人，经营状的问题。管理体制出现这说明况却能很多企业在改制够得到根本性转变，那些以后，人还是原有了

的管理方式，建立一的说法，企业首构，一个治理结先要完善治理结本上理企业理体制。个科学，才能够从根产权与利益分配的关系界，并改变企业的管构得到完善的按照后世学顺

都如果治责权利相不企业就没有办法理清责励的管理制度。不完善，也就是权理结构，以及在此之上的，并进行合理激就没收益权、处权属于谁的话，那么清楚符置权属于谁都搞企业的有办法建立一个所有利的关系，也

有一些表现非常出经验和治理方式还是有企样色的公众公司业，而新城还有不想去考究这样的观，他们和国家公司，譬如眼下点是不是正确，因为同借鉴的。的马锡等企业的业。虽然说新包飞扬并规模其实也不算小了谈马锡就是新城的国正在浦江搅风搅雨的城比较小，但谈很多这样的企可以

的产权关系认更有效率。，在现在这个时代晰办理更容易，治不过，有法否、更简便，也的，那就是更明一点是没有

的过希望在企业的那也不能忽略掉企业国一份。可以更合理，对企业以的，但是改制的积累分配家进行一定的激励是可体企业的改制，但是他包飞扬并不反对应得员工所有和集程中，企业

区国有企业和集记姚齐就提出上，副书浔区，在第二天的行了坤制的问题。一番深入的交谈以后，包书记办公会了汇浔体企业改林进飞扬回到汇在和周

的组织生活，本一些基层党组织…”中去的原则…着从“这段参与了时间区委下基层，群众中来、到群众

。今年是企业的改制，而且企业的很多企业经营状况改制工作取得了间里，除停滞，因为改制工区已经基本上完成示，泾山面的工作，我们汇浔区这一年多蒸蒸日上的局到很大改观，经过前央推企业改革三年攻坚计划大多数企业已道：“在参加一些似乎有呈现出好的成效出了很多问题风一转说市里的最后一年，与其下达两年的工作，时汇浔区的企业不能切面，相比之下他区县相比，工作会议，会议报告显的任务，区改制工作作无法推进，区里些企业的党员干部提讲了十几分钟，突然话姚齐洋顺利改制，大量中小型和焦虑地想要洋，很多改制的企业焕工作几乎山区上个月召开专项中我们汇浔区这方动的国有企业的党群活动时，这无法得到改经完成了几个大中型企洒洒发很知道，为什么了恶化，这些企业的党属国有企业和区内的集体企业大多已业员干部都非常不解，他新面貌，经营情况得们非常迫够进行改制？”善，甚至出现点滞后。泾经扭亏为盈，

区里是不是明白只管那些大否决了，甚至有的乡企业，却不管他们的死活？”甚至提出疑问，很多企业都提交了投向了坐在人保守？有制的问题上会这么么区里在区长，据我所知，属集体企业的改制方案企业改制的方案，为什镇动了，但也被区政府给、街道已经同意了其所，有的甚至已经启，但他们的方下叫停了，改说到最后，姚齐将目光他对面的包飞扬，面的党员和群众都很不并直接点了名：“包案都被区政府给

案，而接改了一些大中型企业都在稳制且也上了常委会对准了包飞扬，包飞姚齐将矛头直制工作一直步推进当中，除扬当然不能视而不见讨论决策……”，政府这边就他笑了笑说道：“姚书通过了十几家企业的记，区里的改、充耳不闻，方，就在上个月

“但是才能够完成？”姚齐的小型国有企业家的进度，这需要几年业有更多企业的改制工作停包飞扬的话。毫不客气地打断了顿了，整个汇浔区数百家和集体企，按照一个月十几

职工的利益并没包飞扬点了点头：“确企业的改制有得到保障…些方案忽失我们按照这些方的低估现，在这些改制方案职工工的利益，也就是说中，普遍存在着对国作，但这是有原因实，之前；另外，这…”，在改制的过程案推进，将造成国家们通过调研发区政府叫停了一批企业的。我中，现象，如果和集体资产的流估不准，严重略了大部分企业有资产、集体资产评

交给调研，并区委审核的据调研得到的情况，有针对性地制定相关部门对企业的情摸底我准备提办法，这是普遍现象，所以区政况进行了也是今问题，而且不是为出现了这些一套改制根府叫……”个别现象，包飞扬说道：“因停了大面积的企业改制工作，并组织天

。办的秘书发下去包飞扬说着身的公文包，从随里拿出一叠文件，然后示意委

后，通过税理的方法有两种，问题，我认为我们处场尚不完善的委的会议上提出来在，按照市场价格的，参考我们招商引飞扬继续说道：价甚至无偿租赁给相关的所有权还委办秘书发放材一行者土地转让以“这份办法的一些土地价值评估的问题，性不大，针对这个过，存在争议的主料的过程中，包要有几点，一是有关格对土地进抵偿企业的部分费用，另外就是土地在土地市进行评估条款之前我也在区用优惠的价种就是按照过去的做法情况下转让，或是属于集体的，可以低可行费减免和后续的补贴，资过程中的做法，的企业……”

，还是其他区县，包飞扬的话还区国有企业将土集体企业的地单独拿出来导致的后果就是没没有说完，姚齐就大声企业改制中都没有改制。”反对说道管是市里进行评估，你这样做，：“包区长，不有人愿意参与汇浔和

员群众座谈，是标新立异，，很多原本想要参与企下面的党的想法是在乱搞！”业改制的企业主道：“熊书记，是在刁难他们，认为区里这样做姚齐转织活动中，我亲自与认为区里这样做和管理者都过头看向熊必红说在深入基层的组了解他们

说的也是事实熊必红也接待过不党员群众样的话的做法，但他包飞扬是在乱搞。，他们同上的干部，姚齐借那些质疑包飞扬向熊必红抱怨少企业的高管和乡镇

有忙着向包飞扬，等待包飞不过，熊必红并没表态，他看扬做出回答。

资源一再强调的，那的人都免国有资产和集体资业改制过程中的资产包飞扬语气平有利，除非对方评公地中”评估，实际上这种做拿出来进行单独的一个标准细则，但有一条是上面希望将这种做法制度化央和市里并没有出台部分地区在改革中采用估是国家、集体的便宜！土，制度意味着过我独评估的法也是存在的，只不会接受的，因过，改革就是摸着石样我们也可以尝试将就是要合理评估我认为每一个参方式，这没有问题，同头过河，，领袖曾经说对企开、公平和公正，为这样做对大家都产的流失，一与改制希面占便宜，而且占的，避望在这方静地说道：“了不将土地资源单

扬做这不是问题，但是抛弃自己的做法提升到大些大相径庭的做法，这法的合理性。从这方面继续质疑包一眼，然后革要进行尝试扬将不是标新立异是姚齐不由皱了皱眉让他无法什么？”成熟的做法说道：“改头，包飞姚齐冷冷看了对方原则的上面，这，搞一飞

结果是不包飞扬怕最后的评估，这并没有什么将土地单独拿出行，可以有在这个看了体现出来，这是对国家推动部分资产低价甚，而是继续说道：“护，也是对国家和人民的尽责，我认为这但既然属于公妥，哪问题上与对方争吵有资产，那么就必须改制工作的进至免费租赁给企业，并没有什么不妥！”来进行姚齐一眼，并没和人民财产的保将这为了

制：“至于是不，都对土地的价值是大相径庭，问题，一企业的是不是标新包直考，还是一些立异，这并飞扬说道都存在，虑的，实际上土地的价值出了评估。”做不是我们应该不管是招商引资改

“好了……”

简法！明这套办法并不适合当另下，那就要选择虑这些问题，如果工争论然是细则……那就要法进行，面进行接触？你提看到法里面的细则，既单看了一下这份家的支持？既然是果，飞扬同志你有没到底能不能得到大有跟企业和有意参要跟包飞扬出来的这些办法，论，他转过头看向包飞慎地考我们就必须要谨新办法，那看实施的效扬：“我摆了摆手打断了这场争办姚齐一副继续”外那就说作无的架势，熊必红的办与改制的方

台的过程中，我们与受，不过同样有很多人包飞扬点了点头：“方法出不愿意接然确实有一些企业也进行了接触，虽……”对这个办法表示欢迎不少人不能理解，也

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