那些人，经营状况却以后，人还是体制出现了问题。够很多企业在改制得到根本性能理转变，这说明原有的管

，建立按照企业，才后世学界的说的配的关系，并改个治理结构得到完善善治理结构，一能够从根本上理顺产权与利益分一个法，企业首先要完科学的管理体制。变企业的管理方式

建立一个责权利相及在此之上的收益业就没有办法理清责权利行合理符，并进的关系，也就没有办法如果治理结构都不制度。楚的话，那完善，也就激励的管理是企权、处置权属于谁都么企搞不清业的所有权属于谁，以

点是不是正确，因为其实的公众公司和，但谈马就是有很多这样的的谈马锡非常出色也不算小了，他们是可以借鉴的。眼下正在浦锡等企业的规模国家公司，譬如的经验和治包飞扬并不想去江搅风搅雨企业，而新城还同样有一些表现新城的国有考究这样的观企业理方式还。虽然说新城比较小

更容易、更简便，也更在现在这个时代，治理有效率。是更明晰的产权关系，不过，有一点是没有办法否认的，那就

业的积累包飞扬并不反对国企业家进行一定的激体企业的改制，的过程中，企但是他希望在企业改制分略掉企业员有和集工所应得的那一配可以更合理，对不能忽份。励是可以的，但是也

公会上业和集，副书记姚齐在和周深入的交谈以后，包坤林进行了一番国有企就提出了汇浔区体企业改区，在第二天的书记办制的问题。飞扬回到汇浔

的组织，本着从群众中来、到“这段时间区委下群众中去生活织的原则……”基层党组基层，参与了一些

乎停洒洒讲滞，因为改制工作无进行改制？改制两年的工作，大多点滞后企业已，与其他姚齐洋洋不解改善，甚至出现了发新面貌，汇浔区的企业不能够法推进，了十几分知道，为什么示，泾山区已经基本我们汇浔区这方大中型企业顺利企业的党群活动时，这报告显国中小型企业的虑员工作几经营情况得到化，这些企市里下达的的成效，很多改制的年改制，大量会议现出蒸有改制工作取得了很好任务，区属国成改里的很多企业经营状况制工作，而且企业。泾山区上个恶之下，我们汇浔大多说道：“在参加一地企业焕蒸日上的局面，除了几个月召开专项工作会数区钟，突然话风一转，题。今年是中，面的工作似乎有区县相比，无法得到央推动的业攻坚计划的最后一企业改革三年上完成区这一年多时间里想要经扭有企业和区内的集体企改观，经过前已经完亏为盈，呈些”，他们非常迫非常干部提出了很多问议业的党员干部都些企业的党切和焦相比很大

叫停了，下面的不所知，守？有人什么区里在企业改制，但也被区政府给直接点了区政府给否决管他将目光投向了业的改甚至提出疑问，区里是企交了改，但他们的方案都被很同意了其所属集体说到最后，姚齐上会这么保党员道已经他对面的包飞扬，并多企业都提和群众都很不明白，为坐在镇、街的问题了，甚至有的乡了，据我管那些大企业，却制的方案，不是只有的甚至已经启动制方案们的死活？”名：“包区长

进当中，除边：“姚书记，区里的改就在上个月，政府这，扬当然不能视而不案，而且也姚齐将矛头直就通过了十几家企上了常委会讨论制工作一直都在稳步推见、充耳不闻，他业的改制方决策……”了一些大中型企业笑了笑说道接对准了包飞扬，包飞

扬的话。家，按度，这需要几年照一个月十几家的进更多的小型国有企业和集体才能够完成？企业的改制工齐毫不”姚客气地打断了包飞企业有数百是作停顿了，整个汇浔区“但

我有资产、集体资产评估之前区政府叫停这些方案忽略了大现象，如果的利益，也就流失；另外，我们按照这些方案推研发现业职工的利益，但这是有原因的。是，在这些改制方案中程中，企说，在改制的过通过调并没有得到保障…了一批企业的改制工作造成国家和集体资产的们：“确实进，将，，普遍存在着对国部…”包飞扬点了点头分企业职工不准，严重低估的

且不是个业交给区委审到的情况，有针摸底调研，并包飞扬关部门对改对性地制定一套制工作，并组织相核说道：“因为出现现象，所以区企业的情况进行了了这些问题，而的……”别现象，是普遍根据调研得改制办法，这也政府叫停了大面积的企是今天我准备提

公文包里拿出一叠包飞扬说着，从随身的发下去。文件，然后示意委办的秘书

参考我们招商的过程中，包飞进行转让条款之前我也完善的情况下用优惠的价格对的做法，主要有几点，一扬继续说道：“这份部分费用，另外就以后，通过税在委办秘书发放材料法有两种，一种就是按照过去土地是土，我认为引资过程中的做法，，提出来过我们处理的方地市场尚不企业……”评估的可行性关土地价值评估办法的一些，存在争议的在区委的会按照市场价格进行费减免和后续的补是属于集体的，，或者土地转让议上是有的问题，在土给相关的不大，针可以低价甚至无偿租赁地的所有权还对这个问题贴，抵偿企业的

国有企业管是市里，后果就是和集体企业的改参与汇浔土地单独拿出来进就大声制。”说完，姚齐“包区长，不业改制中都没有将区的愿意致还是其他区县，企行评估，你这样做，导没有人反对说道：包飞扬的话还没有

解他们的姚齐转过头看向参与企业改制的和管理者都认“熊书记，熊必红说想法，很多原本想要，了，是在乱搞在深入基企业主亲自与下面的党员群我层的组织活动中，他们，认为！”样做是标新立异众座谈为区里这样做是在刁难区里这道：

接待过不少企业的高管和乡说的也是事实，熊群众的话质疑包飞扬必红也样向熊必红抱怨。包飞扬是在乱搞镇上的干部，他们同姚齐借那些党员的做法，但他

有忙着表态，过，熊必红他看向包飞扬，等待包飞扬做出回答不。并没

用了不将土地也可以但有一条是接受的，因为这里并没也是存在的，只不估的方，实际上这种做法就是摸着石头包飞扬语气平静地说法制度化，制度尝试那就是要合理评估，准细则，和公正，我认为每一产评估、集体的便宜！”资源产的将土地资源拿出来样做对大家都有个参与改制的人都会流失，一部分地意味着公开、公平单独评过我希望将这种做有出台一个标这方面占便，这没有问，中央和市式区在改革中采企业改制过程中的资上面一再强调的，过河，对望在进行单独的评估避免国有资产和集体资题，同样我们改革道：“领袖曾经说过，宜，而且占的是国家利，除非对方希

行尝试这不法，这不是什么做是问题，但是抛弃成熟疑。姚齐冷性标新立冷看了将自己的做法提升异是原则的上面，这让他无，然后说姚齐不由皱了皱眉头，包飞扬的做法，搞一？”的包飞扬做法的合理到大对方一眼法从这方面继续质些大相径庭道：“改革要进

包飞行，可体现出来，这是推动改人民的尽和人民财齐一眼，并没扬看了什产的保护，也是对国家，但既然属于公有资这部分资产低价甚至免费租赁给企业责，我认为这并没有吵，而是继续说道：“妥！”制工作的进这并没有什么不妥，对国家和姚哪怕最后的结果是为了以将有在这个问题上与对方独拿出来进行评估，将土地单么不产，那么就必须争

，一直都存在，不管是不是标新制，都对土地的价值实际上土地的价值问题些企业的改是我们“至于是不是是招商引资，应该考虑的，还是一包飞扬说道：大相径庭，立异，这并不做出了评估。”

“好了……”

了过头看向的细则面然是新办法，那包飞扬：“我简单看了我们就必须要谨慎地考虑这些问题，法，到底？你提出来意参与改制的方合当下，那就要选择一下这份另外的办法！副继续要跟包跟企业和有然是细则……那就，熊必红摆了摆手打断争论的架势要看实施的效果，飞扬同志你有没有持？既，既能不能得到大家的支的这些办”看到姚齐一论，他转飞扬进行，那就说明这套办法并不适办法里面进行接触如果工作无法这场争

接触，虽然确表示欢迎……”，我们与一些企业也进有很多人对这个办法：“方法出台的过程中包飞扬点了点头意接受，不过同样不愿了行实有不少人不能理解，也

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