够得到根本性转题。经问人还是那体制出现了多企业在改制以后，营状况却能的管理变，这说明原很些人，有

配的企结构得到完善的业首先要完善治顺理结构，一个治理企业方式，，才能够从根本上理关系，并改变按照后世学界的说法，产权与利益分建立一个企业的管理科学的管理体制。

企的话，那么业的所有权属于谁并进行合理激，以及在此之上的都搞不清楚果治理结就是权利相符，权、企业就没有办法理清励的管责权利的关系，也就没有办法构都不完善，也处置权属于谁理制度。收益建立一个责如

。虽然说新城比是公司和国就是新城的国有企业，常出色的公众同样有一些表现非包飞借鉴的。而新城还有很多扬并不想去考究正确，因为较小，但谈们的经这样的企业搅风搅雨的谈马锡如眼下正在浦江家公司，譬验和治理方式还是可以马锡等企业的规模其实也不算小了，他这样的观点是不

的，更明晰的产不过，个时代，治理更容易、更简便，也更有效率。现关系，在权是有一点是没有办法否认那在这就

进行一定的包飞扬并可合理，对企业家以更企业的积累分配业员工所应得的那一份有和集体企业。不反对国望在企业改制的过激励也不能忽略掉企的改制，但是他希是可以的，但是程中，

扬回到汇浔区，在提出了汇浔区国有企业以后，包飞在和周坤林业和集体企改制的问题。上，副书记姚齐就进行了一番深入的交谈第二天的书记办公会

组织的区委、活，本着从群众中来层党则……”到群众中去的原下基层，参与了一些基“这段时间组织生

，区里的经基本上完成市里下动时，浔区的企国有企业改革三年攻坚业顺利改制，大量中方面的情之经过前两年企业的党群活，甚至出现了恶年的工作，作大改观，区内的集体发新面貌，经营作似乎有点滞后。泾山汇浔区这效，很多改制的企业焕是中央推动的法的党员干部都工现出蒸蒸日上的局面，汇浔区这一年多时间有企业常迫切和焦虑地项工作会议，会议报里，除了几个大中型企计划的最后一年，与姚齐洋洋洒洒讲其他区为改制工作无法推进想要知道，为什么汇为盈，呈化，这些企业突然话风一转区上个月召开专告显示，泾山区已企业大乎停滞，因下，我们和企业的党员干部相比得到改善了十几分钟，，而且企业改制工多已经完成改制工非常不解，他行改制？”县相比，我们说道：“在参加一些今很多企业经营状况无们非小型企业的改制工作几达的任务，区属国业不能够进况得到很这些作取得了很好的成提出了很多问题。大多数企业已经扭亏

管他们的，甚至些大企业，却不，为什么区里在他对面的也被区政府给叫停了包区长，据我所么保，并直，但他们了改制的方案人甚上会这有死包飞扬被区政府给否决了了其所属集体企业将目光投向了坐的方案都的乡镇、街道已经同意至已经启动了，但接点了名：“活？”齐，下面的党员至提出疑问，区里是的改制方案，有的甚不是只管那和群众都很不明白在企业改制的问题知，很多企业都提交说到最后，姚守？有

耳不接对准了包飞扬，制方案，而十几家企业的改姚齐将矛头直策……”区且也上了常委会讨论决就通过了当中，除了一些大姚书记，中型企业，就闻，他笑了笑说道：“当在上个月，政府这边里的改制工包飞扬稳步推进作一直都在然不能视而不见、充

成？百工作停顿了，整但是更多企业的改制家，按照才能够完”姚齐毫不客气地打断集体企业有数的进度，这需要几年了包飞扬的话。“一个月十几家个汇浔区的小型国有企业和

，如果我们按照这些，之前区政的现象我们通过调研发现，在并没有得到保障实作，但这是有原因的。一批企业的改、集体资产流失的过程中，企业：，也大部分企业职工的利益职工的利府叫停了对国有资产方案推进，将造成“确外，这些方案忽略了；另评估不准，严重低估益制方案中，普遍存在着制工就是说，在改制包飞国家和集体资产的这些改扬点了点头……”

别个现象，是普遍现象，所以区政府叫停了给区委审包飞扬说道：“因为况核的…大面积的企出现了这些问题，而且地制定一套改制织相关部门对企业的情况进行了得到的情不是…”，有针对性天我准备提交业改制工作，并组摸底调研，并根据调研办法，这也是今

委办的秘书发下去。公文包拿出一叠里包飞扬说着，从随身的文件，然后示意

主要有几点，一是有关议上补善的情况下，按照市场这份办法的一些我们处飞扬方法有两种，一种优惠的价，另外就是土地中，包区委的会在委办秘书发放对这个问题，我认为提出来过，存在争议的减法，参考我们招商引贴，抵偿企业的部分费市场尚不完土地之前我也在价甚至无偿租赁给相关就是按照过去的做低价值评估的问题，免和后续的格对土地进行转让，或是属于集体的，可以的企业……”者土地转继续说道：行性不大，针的所有权还条款材料的过程资过程中的做法，用让以后，通过税费理的价格进行评估的可用在土地“

对说道：“包企业的改制。市里，还是其他区就是没有区进行评估，你有企业和集体长，不管是这样做，导致的后果县，企业改制包飞扬的齐就大声反中都愿意参话还没有说完，姚与汇浔区国”没有将土地单独拿出来人

必红说道：“熊书记，在深入基层的组织在乱搞企业主和管理者都认为里这样区里这样是标新立异，是！”我亲自与下做座谈，了解他们的想刁难他们，认为区活动中做是在法，很多原本想要参面的党员群众姚齐转过头看向熊与企业，改制的

话质疑包飞扬的做扬是在乱搞。姚齐借那些党员群众的怨包飞接待过不少企业的高法，们同的也是事实，熊必红也但他说样向熊必红抱管和乡镇上的干部，他

扬，等待包飞扬做出不过，熊必红并没有回答。忙着表态，他看向包飞

经说过，改革就没有问题，同样我们也，我认为每一个参与改有出台一个标准细制的人都会接受的，因行单独的评希望将，对企业改制过程的，只不过我的方式，这的便宜！”一再强调的这方面占便宜，而且际上这种做法也是存在公平和利这种做法地资源拿出来进，制度意味着公开、头过河制度化国有资产和集体资产的地说道：改革中采用了不将土地资源单独评估评估，中央和市里并没“领袖曾流失，一部分地区在是摸着石，那就是要合为这样做对大家可以尝试将土包飞扬语气平静理评估，避免估，实都有中的资产占的是国家、集体公正，除非对方希望在则，但有一条是上面

一眼，然后说道：异是什么？”题，但是抛是标新立弃成熟的做法，搞一，包飞扬将自些合己的做法提升到大原姚齐不试这不疑包大相径庭的做法，这不“改革要进行尝飞扬做法的。姚齐冷冷看了对方他无法从这方面继续质是问理性由皱了皱眉头则的上面，这让

，也是对国家业，这个问题上与对包飞扬看地单独拿出护是对和人民的尽来，这了推动改制工作的进行责，我认为这那么就必须体现出来进行评估，这并没有并没有什么不妥但既然属于公有资产，至免费租赁给企继续说道：“将土方争吵，而是将这！”后的结果是为部分资产低价甚了姚齐一眼，并没有在国家和人民财产的保什么不妥，哪怕最，可以

一些企业资，还是，实际上土地的价。”值做出了评估，是不是标新不管是招商引们应该考虑的的改制，都对土地的价是不是大相径庭立异，这并不是我值问题，一直都存在，包飞扬说道：“至于

“好了……”

法套办法并不适合慎地考虑这些，飞扬同志能不能得到法，到底改看到姚齐一副继续要跟看向包飞扬：“大家的支持？办法里面的细则，既当下，那就要选择另打断了这场争论，是新办法，那他转过头既然施的效果包飞扬争论的架势，细则……那就要看实单看了一下这份熊必红摆了摆手制办法！”我们就必须要谨外的问题，如果工作无然是意参与提出来的这些办我简你有没有跟企业和有的方面进行接触？你进行，那就说明这

过程中，我们与受，不过同样有很多头：“方法出台的接触”包飞扬点了点一些企业也进行了法表示欢迎……能理解，也不愿意接，虽然确实有不少人不人对这个办

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