很多企说明原有的管理体制出，人还是现了问题。那些人，经营状况却能够得到根本性转变，这业在改制以后

理结构，一个治理结构管理体制。按照后世学界的说法利益分配的关系，并，企业首先要完善治方式，建立一个本上理顺产权与改变企业的管理得到完善的企业，才能科学的够从根

系，也就没有办构都不完善在此之上如果治理结法建立一个责权利楚的话，那么企业处置权属于谁都搞不清是企业，也就的收益权、权利的关励的管理制度。相符，并进行合理激于谁，以及的所有权属就没有办法理清责

然说新谈马锡就是新城的国有业。虽是可以借鉴的。，他们的经验和企业，而新城还有江搅风搅多这样的较小，但谈马锡等企业很正确，因为同样有一些表现非常出不算小了这样的观点是不治理方式还包飞扬并不想去考究雨的企和国家公司，譬如眼下正在浦城比是色的公众公司的规模其实也

，否认的，更有效率。容易、更简便，也那不过，有一点是没有办治理更法就是更明晰的产权关系，在现在这个时代

的改制，但是可以更希望在企业改制的过企业他合理，对企业家进的，但是也不能忽略那一份。并不反对国有和集体包飞扬行一定的激励是可以掉企业员工所应得的程中，企业的积累分配

书记办公会上，副书记姚齐的问题。二天的进行了包飞扬在和周企业和集体企业改制一番深入的交谈以后，坤林就提出了汇浔区国有回到汇浔区，在第

众中去群众中来、到群区委下基层，参的原则……的组织生活，本着从与了一些基层党组织”“这段时间

有点滞后。泾山区上前两年年攻坚计划的最后一多改制的，因为分钟，突然话风一转这道，企业焕发企业的党员干部的工作，大多数企新面体企业大多已经示，泾山都非常不解的党议，会议报告显日上的本上完成市里很好的成效，很员干部提出了很多问多时央推动的国有企够进行改制？局面，相属国有企业和区为什么汇浔区的企业停滞区已经基说道：“在参加一这一年姚齐洋洋洒洒讲了十几些企业，呈现出蒸蒸题。今年是中业已经扭亏为盈况无法得到改善，甚作无法推进，区里的很量中小型企业的改制到很大改观，经过内的集，区，我们汇浔区这方面的比之下，我们汇浔区个月召开专项工作会且企业改制工作取得了些企业的党群活业作几乎迫切和焦中型企业顺利改制，大不能多企业经营状改革三动时，至出现了恶化，这些作似乎工他们非常完成改制工作，而改制工间里，除了几个大，貌，经营情”年，与其他区县相比虑地想要知工下达的任务况得

知，明白，为什么区很多面的党员和群众都很不至提出疑问，区里都被区政府给否他们的，有的甚至已经启动名：“包区长，据我所管那些大企业，却不管体企业的改制方案里在企业改制的了其所属集甚的方案，但他们的方案将目光投向了坐在他说到了，但也被区政府给叫制停了，下企业都提交了改对面的包飞扬，并决了，甚至有的乡最后，姚齐同意”镇、街道已经死活？题上会这么保守？有人问是不是只直接点了

月，政府这边就而不见、通过家企业的工作一直都在稳步推不闻，他委会进当中，除了一些当然不能视，就讨论决策……”包飞扬，包飞扬矛头直接对准了充耳了十几大中型企业“姚书记，区里的改制改制方案，而且姚齐将也上了常笑了笑说道：在上个

业有数百家，按照一区的小型国有企业和集体企“但是更多断了包飞扬的话。地打需要几年才能够完成？”姚齐毫不客气作停顿了，整个汇浔个月十几家的进度，这企业的改制工

之前区政府叫停了一批的利益，也就是说企业过程中，在改制的我们按照这包，另外，这研发现，在这些在国家和集，体资产的流失；遍存些方案忽略了大部分企业职工改制方案中，普保障……”，严重低估的作，但这是有象，如果方案推进，将造成些原因的。我们通过着对国有资产、集体资改制工调企业的现产评估不准飞扬点了点头：“确实职工的利益并没有得到

：“因为出现了这些问题，而且工作，研得到的情况有针对性地制定一套改…”制办法，据调提交给区委审核的…，并根以区政府叫停了大备并组织相关部门对企业这也是今天我不是个别现象，是普遍，所现象准包飞扬说道，的情况进行了摸底调研面积的企业改制

文件，然后示意委办一叠公文包里拿出包飞扬说着，从随身的的秘书发下去。

处理的方法种，一，在土地市场尚不完土地转引资过程中的做法，用在区委照过去的做法企业…种就是按惠，存在争议书发的价税续说道：“这份办法格对土地进行转让，参考我们招商的会议上提出来过让以后，通过…”的过程中，包飞扬继的所有权还是属于集体的放材料费减免和后续的至无偿租赁给相关的按照市场价格进行评估有两费用，另外就是土地的可行性不大，针对关土地补贴，抵偿企业的价值评估的问题，或者的一些条款之前我也在委办秘的主要有几点，一是有善的情况下，这个问题，我认为我们部分优，可以低价甚

改制。”包飞扬的话还没有评估，你这县，企业改有企业和集体企业的制中都，不管是市里果就是没有，还是其他区声反对说道：“包区长做，导致的后说完人愿意参与汇浔区国样，姚齐就大没有将土地单独拿出来进行

参与企业改制的企搞！”在乱群众座谈，了解织活动，很转过头看向都熊必红说道：这样是“熊书记，他们的想法为区里做是标新立异，是中，多原本想要难他们，认在刁姚齐我亲自与下面的党员业主和管理者在深入基层的组认为区里这样做

是事话质疑包飞。姚齐借那些党员群众的实，熊必红也接待他们同样向的也过不少企业熊必红抱怨包飞扬是在乡镇上的干部，和的高管乱搞扬的做法，但他说

他看向包飞扬扬做出回答。，等待包飞熊必红并没有忙着表态，不过，

道：“领制的人都会接受的只不过我产过河，对企业改制过程公正，我认为每出台一个标准细面一再强调的行单独的评估，实际上的便宜！”尝试将土地资中的资产评估，中央和产的拿出来进则，但有一条是上在改革中采用了不将土和国家、集评估，避免国有资一个参与改袖曾经说过，改着石头利，除非对方希望包飞扬语气平静地说流失，一革就是摸集体资这种做法也是存在的，体，那就是要合理因为这样做对大家都有方式，这没有问题，源，制度意味着公开、公将这种做法制度化，同样我们也可以在这方面占便宜，而地资源单独评估的部分地区希望平和且占的是市里并没有

上姚齐不由皱了皱眉的做法，搞一些大相径面继续质疑包庭的做法。姚齐冷冷飞扬做法的是什么？”合理性然后说道：“改革要升到大原则的看了对方一眼，的做法提，但是抛弃成熟面，这让他无法从这方头，包飞扬将自己，这不是标新立异进行尝试这不是问题

眼，并没有在这个问有什么不妥责，出来进行评估，这并没题上与对方争可以，哪怕最后的结果是对国包飞扬看了姚齐一进行，”什么不妥也是有，这是对国免费租赁给企业，但既然属于公有资吵，而是继续说为了推动改制工作的家和人民的尽道：“将土地单独拿产，那么就必须体现出来将这部分资产低价甚至我认为这并没家和人民财产的保护，！

不是大相径扬说道：“至于是包飞的价值做企业的改制，都对土地这并不是我们应该考虑的，实际上土地的价引资，还是不是标新是一些是招商出了立异，庭，直都存在，不管评估。”值问题，一

“好了……”

飞扬：“我简单看了的这些办看到姚齐一不能得到大家择另外的办是细，那就要选法，到底能，如果工作无法进跟包飞扬争论的架行接触？你提出来这场争论，他转的支施的效果，飞扬同志你有没有跟企业和适合当下些问题就必须要谨慎地考虑这持？既然是新办法，那势，熊必红里面的细则，既然…那就要看有意参与改制的方面进实摆了摆手打断了行，那就法！”副继续要说明这套办法并不过头看向包我们则…一下这份办法

，虽然确实有不少人不包飞些企业也进行了接触扬点了点头：“方法的过程中，接受，不过同样有对这个办法表示欢迎我们与一……”能理解，也不愿意很多人出台

：。：