企业说明原有的管理体制出现问题。后，人还是那些人，经很多营状况却能在改制以了够得到根本性转变，这

，企业首先要完的学界的说法理体制。业益治理结构得到完够从根本上理顺产，建立一个管理方式构，一个权与利善治理结科学的管善的企业，才能，并改变企按照后世分配的关系

的所有权善，也就是企业属符，并进行合理激励的如果治完立一个责权利相话，那么企此之上理结构都系，也就没有办法建的收益权、处置权管理制度。在不业就没有办法理清于谁都搞不清楚的责权利的关属于谁，以及

其实也不算小了借鉴的。国有企业，但谈马锡等企业的规模些，他们的经验和表现非常出色的公众而新城还有很多这样的企业。虽然说新城比较小，，因为同包飞扬并不想去考究这公司和国家公司，譬如眼下正在浦江搅风搅雨的谈马锡就是新城的治理方式还是可以观点是不是正确样的样有一

法否认理更容易、更简便的，那就是更明晰时代，也更有效率。治的产权关系，在现不过，有一点是没有办在这个，

程中，累分配可以企业的一份。掉企业员工所应得的那以的，但是也不能忽略望在企业改制业的改一定的激励是可包飞扬并不理，对企业家进行的过更合反对国有和集体企制，但是他希积

副书记姚齐以后，会上，改企业包飞扬回到汇浔区，在出了汇浔区国有企业和制的问题。在和周坤林进就提行了一番深入的交谈第二天的书记办公集体

则……”时间区委下基层，参众中去的党组织的组织生与了一、到群活，本着从群众中来些基层“这段原

企业的党员干部业的改制工作经扭提小型企些企业的党群活几乎停滞，因为改制和作会议，会议报告显示么汇点滞后。泾山区上，泾山区已到改善，甚至出是中里，除了几企业已这些业成效，很多改制央浔区的企业不的党员干蒸日上的局面，相，经营情况得工作无法业焕发新出了很多问题。今年焦虑体企业大多为什已经完成改面貌？”其他区县相比，我部都非常不解，他们非中的企推进，区里的很个大中型企个月召开专项工面的工作似乎有现了恶化，这些企企业改制工作取得了很好的一转说道：“在参加一常迫切姚齐洋洋洒洒讲了成市里下达的任务，区经过前两年的工多企业经营状况无法得地想要知道，后一年，与经基本上完作，大多数到很大改观，动时，能够进行改制业顺利改制，大量年多时间制工作，而且推动的国有企业改革之下，我们汇浔区这一们汇浔区这方亏为盈，呈现出蒸属国有企业和区内的集三年攻坚计划的最比十几分钟，突然话风

问题上会我所知，很多企业都他们的方案都被甚至有了坐停了，下面白，为什么区说到最后区政府给叫这么保守？有人的党员和群众都很里在企业改制的，姚齐将目光的点了名：“区政府给否决了，企业的改制方案，有管那些大企甚至提出疑问，区里是包区长，据不明”投向死活？，但提交了改制的方案的乡镇、街道已经同意不是只的甚至已经启动了，但也被并直接业，却不管他们在他对面的包飞扬，了其所属集体

的改制大而且也上了常委会书记，通过了十几家企业的进当中，除了一些一直都在稳步推道：“姚上个月，政府这边就然中型企业，就在接对准改制方案，不能视而不见、充耳不闻，他笑了笑说讨论决策……”区里姚齐将矛头直工作了包飞扬，包飞扬当

？”姚齐毫不客气工作停顿了，整个汇需要几年才能够完成了包飞扬的话。“但是更多的改制这浔区的小型国有企家，按照一个业和集体企业有数百月十几家的进度，地打断企业

批企业的改制工作包飞扬点了点头：“确有原因集体资产评估不准果我们按照这些，但这是区政方案推进，将造成国资产的流失；府叫停了一这些改制方案中，普另外，这些方案忽略了大部分企业职工改制的过程中，企到保障的利益，，严重低估的现象，如……”现，在实，之前的。我们通过调研发也就是说，在业职工的利益并没有得遍存在着对国有资产、家和集体

制定一套改并组织相关部门对企是普些问题，而且审核的……”我准备提交给区委性地法，政府叫停况进行了摸底调研，并根据调制办包了大不是个别现象，为面积的企业改制工作遍现象，所以区业的情出现了这这也是今天飞扬说道：“因研得到的情况，有针对，

后示身的公文包包飞扬说着，从随秘里拿出一叠文件，然下去。发书意委办的

做法要，另行性不大在委办秘书争议的主至无偿租赁给相关的企让以后，通过税土地进行转让，或在区委的会议上提处理的方法有两种，一外就是土低价甚价格对，招分做法，用优惠的贴，抵偿企业的部商引资过程中的业款之前我也有，们进行评估的可补这份办法的一些条……”问题，我认为我们情况下，按照市场价格几点，一是有关土发放材料的过程中费减免和后续的，针对这个地的所有权出来过，存在土地市场尚不完善的者土地转，在参种就是按照过去的还地价值评估的问题是属于集体的，可以费用包飞扬继续说道：“考我

估，你拿出来进行说，不管是市里完，姚齐就大声反对说人愿意参与汇浔区国还是其他区县，企将土地单独包飞扬的话还致的后果就是没这样做，导业改制中都没有，评业的改制。”没有道：“包区长有有企业和集体企

姚齐转过头看向熊企业主和管谈，了解他们的面的党员群众座这样做是标新下理者都认在刁难他们，认为区里说道基层的组织活必红很多原本想法，立异，是在为区里这样做是：乱搞！”入“熊书记，在深动中，我亲自与想要参与企业改制的

红也接待过不员群众的话质疑包飞在乱搞熊必红抱怨包飞扬是也是事实扬的做法，但他说的上的干部，他们同样向，熊必。企业的高管和乡镇少姚齐借那些党

答。，他看向包飞扬，等待包飞扬做没有忙着表态不过，熊必红并出回

一个参与改飞扬语气平静地说是摸着石头过河，对调的，那就和集体资产的流企业改制过并没有出评家、集体的便宜！”台一个标准，但有一，因地区在我希望将这种做法制开、公平也在这方面评估，实际上这种做法占便宜，而且占的是国失，一土地资细则度化，包们估的方式地资源单独评制的人都会接受的道：“领袖曾经说过免国有资产为这样做对大家，改革就也可以尝试将是要合和公正，我认为每制度意味着公程中的资产是存在的，只不过部分源拿出来进行单独的条是上面一再强改革中采用了不将土理评估，避，这没有问题，同样我估，中央和市里都有利，除非对方希望

这方面继续质疑后说道提升到大原则看了对方一眼，然一些大相径庭的做法不由皱了皱眉头，包飞包飞扬己的做法齐冷冷熟的做法，搞的上面，这让他无法从抛弃成姚齐：“改革要进行尝试，这不是标新立异是什扬将自性。姚这不是问题，但是么？”做法的合理

民财产的保护，对方争吵，而是继，并没续说道：“将土地单独什么不妥，，那么就必须体拿出来进行评估，现出来也是对的进行，可以将哪怕最后的结果是为问题上与为这并没有什么至免费租资产和人民的尽责，我认国家赁给企业，但了推动改制工作，这是对国家和人有在这个不妥！”这并没有扬看了姚齐一眼包飞这部分资产低价甚既然属于公有

虑的，实径说道：“至于是不庭，是不是标新立估。”，还是一些在，不管是招商引资对土地的价值做出了评企业的改是大相制，都是我们应该考际上土地的价值问题包飞扬异，这并不，一直都存

好了……”“

下这份办法简单看了一细则……那就要看要谨慎地实施的效果，飞扬那就说明这套办法并熊必红摆了摆手打，如果工作无法进行，这些问题的支持选择考虑飞扬争论的架你提出来的这些办法过头看与改制的方面有没有跟企业和有意参的办法进行接触？里面的细不适合当下，那就要同志你，到底能不能得到大家则，既然是！”办法，那我们就必须？既然是新势另外看到姚向包飞扬：“我断了这场争论，他转，齐一副继续要跟包

这个办法表示欢迎头：“方法出台的过确实有不少人不接触，虽然理解，也不愿意接受，们与一些企业也进行了能……”不过同样有很多人对包飞扬点了点程中，我

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