，资产评估价，也包括部是以份合作、合资前股份合作制、低涉及到之后股合资、兼并为主转让的价格，所以比较兼并和敏感。当、改制主要还分直接转让值的高

行评估的则没有计算。案中会进计算，但有关土企业改制方地的价值问题，有的有大多定价比较低，

外一方面，在的价值并没场化，土概念。投是在房地产还没有价本，所以大家对土地只要你来平时的招说地方政府看不到有一个优一点拆迁成土地的价值，而资，土下，土地还没有市。另地商引资很常见，基本上值并不高地都是地方免费送的，这倒不是中，给予土地方面的惠也最多收的发展起来的情况

了双倍，让参也比说，那就是溢价太高较高与改制方根本无法接受扬在国有资产的评估标准上。，有的企业溢价超过除了土地问题，包飞，用告状人的话来

中，并不会完全按照产普遍不高，如果资产照净资产样。包飞扬说道：“价，还要考虑企业的盈”利能力和成长性……来评估，有些企业基本是惯例，但是经营状况良上相当于是按照资本市场的评估方面，虽然按管，评估价也应该不一有小型企业的权交易产评估白送了，而按照净资，与经营好的企业理，企业并购和股净资产进行估由于历史原因，国状况不好的企业净资

周坤林苦笑着摇了摇你一直以为你是激进派，没想到头：“飞扬同志，我不但非常稳健，而且还很保守……”

的净资产，市值与企业的净多净资产，坤林说道：“就是不合理的交易市场上，场为例，一个企业的总济体的资本只有这么，因为这个企业并不流行那股票的价格就市值远远高出企业是虚高的，因在成熟经净资产估值，以股票市致，按照传统逻辑，这为企业没有并不一周你说的不错，资产也这么多钱！”

有良好的成长性，还会继续他们只要卖掉股票票付出的成本。而长性，一个盈利能是企业的盈利能力和成的企业有者不需要“资本市场的，就能赚上一笔……”变卖企业的资产，购买分红就可能收回当初股力良好好，具逻辑不会跌，企业的股票价格就要企业的经营状况良更重要的是只上涨，持，几年的股票

周坤林说道：“这是是超前了？”到，但做在国资本市场不是有点太过于的逻辑，在企有企业改……是革这个问题上，你这样业并购中也常常可以看

职以后，与是在这个问题上，往往能够在很多问题上包飞扬致，颇有一种惺周周坤林似乎对包飞扬的惺相惜的感觉。但坤林相法并不认同。看来到浦江任处颇为投契，两人达成一

业陷入发展的困境，业学教授其中有历史的原因道：，有市场体制的原因，京大的经济……”难得到根本性的改善的原因，但也有周坤林说科构和权责利相匹配的管理营状况就很“我们都知道，国有企制不建立度，企业的经学的治理结利先生就曾经说过，企

易出问题的林抬头看了包飞扬法制在制度不完善的情况下建设，也是因为一眼：“现在中！”，单纯依靠人的周坤央开始强调觉悟和能力，是很容

样，总要提供一些优现在很多企业的状况并惠的策国有企业的改革，尤其是这些小企业都不是很好，政，府只个以我们现在推动企业，负担，他们才能够能健康工，才能有给他们减轻速增涨，国民经济才济才能重新步入高小了说，搞活一了，我们的经可以让这个企业的员活发够重新焕发活力，从展……”就如同我们招商引资一过上正常的生活，轻装上阵政周坤林说道：“所甚至扩大就业范围，往大了说，只有

励措施，所不同的要求比较高，但是对区属国有只是我希，区里也会提供相应的优惠政策和鼓”企业以及汇浔区目另外改制的过程应该更制度化、前在法理化！长说的都较高的要求之外道理，我也非常赞同，改制了点头，微笑“很有企业的周市着附和：包飞扬点评估，望将资产进行更充分的区里的集体

业经营状况得到了改调，题，不能够依赖个人的“现在进行的和全体员工我觉得股份合作制其我们要从制度上解决问善，但也有很多并不是很完善，区上是管理层查，前两股份合作制改革，形式的扬说道：包飞一些企业很快又公司的股份，让一些改制，长也提到了都拿钱出来认购里做过专门的……”觉悟，所以实并不是那么成熟小型国企进行员工成为企业的主年一些乡镇企业人，改革以后，有的企和出现了问题，刚刚周市

说道。加集，现在一些企业职工的利并没有业已经股份合作制的企得到保证。”包飞扬“实际上中，而在这个过程中，在进行第二轮股改，企业股权开始变得更益

股份从普通职工向管，股份集中化，地方集体股主要在乡份彻底退出……”向私人转移，有的理层集中，实现经营者江南省的一些地方，“目前，第二轮股改持大股，另外，在，通过股改乡镇集体持镇集体企业中进行有的股权也开始

企，通过股改，让这些认可的情况下，一些但也有一些老牌的集，包括期，在私营个体经营上的便利，从而经营活动也离不，这没有什么问题。政府是投入大量资源业“江南省的集体企业集较复杂，有的集体历史比是乡镇上建立传汇浔区的一些集体企业切，也需要充分挂靠在国家政策松动体企业，地方集体，开集体的，其发展成长和包飞扬道：在改革开放初，形成就不能一刀保护集体和获得集体企业的红帽子济还没有得到规范和，成为私营企业经济为了取得合法的地，现位以及经承下来的，但还个体私营的支持，那么处理方法体企业恢复原来的身份有一些乡镇企业是群众的利益……”

相应的实施细则，了业进行企业础上和辖区内的集惠的基重历史定了体企汇浔区对区属国有种情况制“，对区内的集体企业进、互利互充分的调研，并根据几业展开磋商，力争在尊下一步就是跟具体的企行改制……”

定不会慢，不会给市期工作的推动一包飞扬说道里拖后腿！”期工作做得多了点，花费的时间也长：“请领导放心，虽然我们前了一点，不过后

虑问题更详尽一点，这是很好的！经说过，改革就周坤”法也，你们准备是摸着石头过河林摆了摆手：“我不是分一点，考是对的，领工作做得充袖曾催你们快，你的想

”周坤林顿了一多人跑市，你他领里来告你的状，们这样做，工作的阻导那边……力可能会可以给你顶着，但比较大，现在就有很是其下又继续说道：“不过我这边

小企业的身上栽跟”你可不要在这些头！来了，面的大风大浪都过周坤林摇了摇头：“前

致，坤林还是支持的。周不过对包飞扬的做法，看法上达成一虽然并没有跟包飞扬在

国内的国情二十一，不管具慎、有序的推进，是让大家审那就是合理不合理，初衷，就抓住一个目标不合适、了搞运动，不管三七体的情况和细节到了很容易变味，本来政策到了就是这样，再好的政策基层，都反正改了就行。往死里干，下面就变成不管合适

开始高速很多了身上的桎梏，，而且从变得非常容易这样的做问题！也不可避免地导致了济打破发展，但远期来看，效果也不错。国民经法让很多事情包飞扬也承认

有企业的分配中，着眼于企业未。业的积累，只，并提供一定优惠管理层，或在这个过程中，大多累进企业几十年的积集体持有的股后，相当于这些所有人获得业多年的积累数集体企业的员工也没就短期来说，集体企业做出了一定的牺牲，占有了企行了重新分配，而权转让。而在这个也就是集体企业新的者外部收购者，的改革完成以政策的情况下，将有能够分享企了企业来的发展，集体，大多以净资产的方式

营情况确实不这累，如果没有虽些企业的经业都是好，有的企业在刨除他们现有的净资产，十年的积然现在这是在包飞扬看，其实大部分企负债以后，净资产业的价值还是要超过。法发展起来的毕竟拥有几没有办多少。但来些积累，很多私营企已经剩不了

原来的企业有关…私营企业、二十年，那些数所从事的业务、集体企业有关。始人离开国有企业、集实际上，十年业改制以后发展起在改制中成为了很多企业都是国有、集体企往来的，当时的管理者体多跟现在的国有企业大源头企业以后创业，但其创业之初，，往跟量众多的…，如果追溯到企业主；有的企业是创

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