较敏感。，资产评估价值的高低涉及到之后股份和转让的价格，所以比包括部分直接转让合资还是以合资、兼并股份合作制、当前改制主要合作、、兼并为主，也

案中会进行评估计有关土地的价值问题，有的企业改制方有计算的则没较低，有。算，但大多定价比

予土地方面高。另外一方面，在平情况下，土地还没有是地方免费送的，只要你来投资，土地都地产还没有发展，而这倒不是说地方政府是场化，土地的价值并不时的招商引资中，给见，基本上家对土地的价值并没有一在房个概念。起来的一点拆迁成本，所以大的优惠也很常看不到土地的价值市最多收

比较高，用告状人的价超就是溢价太方根本无法接受。话来说，那除了土地问题过了双倍，让参与改制，包飞扬在国有资产的评估标准上也高，有的企业溢

按照净资产进行估价高况不好的企业，史原因，国有小面，虽然按照净资产评状，如果按照净资产来评虑企业的盈利能力，而按照资本市场的产评估方购和股权交易状况良好估，有些企业基本上相当于是白送了管理，企业并，还要考估是惯例，但是经营不一样。由于历和成长性……”包飞扬说道：“资评估价也应该的企业，与经营中，并不会完全型企业的净资产普遍不

，而且还很保守…”周坤林苦笑着摇我一直以为你是激进派，没想到你不但…了摇头：“飞扬同志，非常稳健

的资有这么多并不流行净资净资产，那股票的出企业的资产熟经济体不错，在成周坤林说道：“你钱，一因为这个企业只有股票市个企远远高净业的总市值与企业的，就值说的统逻辑，这按照传是不合理的也并不一致，这么多净资产，市本交易市场上，价格就是虚高的场为例，因为企业没产估值，以！”

资产，他们只要卖的掉股票，就能个盈利企业赚上一笔……”能的成的是只要企业的经营状好的企业成格就不会长性，企业，几年的股票分红就可“资本市场的逻辑是企盈利能力和成长性，一本。而业的况良好，具有良好能力良有者不需要变卖更重要票付出的收回当初购买股跌，还会继续上涨，持的股票价

场的业改革这个问题上逻辑，在企企，你这样说道：“这是资本市业并购中也常常可周坤林点太过于超前了？”以看到，但是在国有做……是不是有

惜的感颇有一种惺惺相以后，与周坤林相乎对包飞扬的看法处颇为投很多问题上达成一致，契，两人往往能够在觉。但是在这个包飞扬来到浦江任职并不认同。问题上，周坤林似

境，其中有就很难的经济权责利相匹配的管理历史的原得到根本性的改善……制度，企业的经周坤林说道因，有市场的原因困国有企业陷入发展的营状况，但也学的治理结构和学教授利先生就曾有体制的原因，京大”经说过，企业不建立科：“我们都知道，

“现和能力，是很容易出问制度不完善的情况制建设看了包飞扬一眼：在中央开始强调法，也是因为在下，单纯依靠人的觉悟题的！”周坤林抬头

尤其是现员工过上正一个企业，，甚我们招商引资一活在很多企业的状况并不以让这个企业的企业都活了，，只有这些小才能够重新焕发活力的政策，围，往大了说样，总要提供涨康发展……府只有给他”增一些优惠才能重新步入高速，国民经济才常的生活的改革们减轻负担，他们才能够轻装上阵，至扩大就业范是很好，政，就如同我们的经，从小了说，搞济周坤林说道：“所以我们现在推动国有企业可能健

过程应该更制望将资产进行更充要求比较理，我也非常“周市长说的高，但是赞同，汇浔区目前对区属的要求之外，区里也笑着附和：都很有道体企业的改制包飞扬点了点分的评估，另外改制的会提供相应国有企的优惠政策和鼓励措施业以及，所不同的只是我希头，微度化、法理化！”区里的集在较高

到…”工成为企业的主了改善，但么成熟…作制改革了，我们要从制度有的企业经营状况得来题，刚刚周市长也提到，企业作制其实并不是那，前两年一些乡层和全体员工都拿钱出认购公司的股份，让员人，改革以后，上解决问题，包飞扬说道：“进行的股份合制，很多并不是很完善也有一些，形式上是管理里做过专门的调查很快又出现了现在进行的一些改问悟，所以我觉得股份合镇企业和小型国企不能够依赖个人的觉区

个过程中，现在“实际上，。”包飞利益并没有得到保证扬说道。二开始变得轮股改，企业股权的企业已经在进行第企业职工的一些股份合作制更加集中，而在这

份集中化，股份“目中，实现经退出江南省的一些地营者持大股，另外，在业中进行，有的地方集体……”从普通职工向管理层集改主要在改，股体持有的股权也开始股份彻底方，乡镇集，通过股前，第二轮股乡镇集体企向私人转移

业，这没有什么问题。，获得集包飞扬道：“江南省的复杂，有的集体企业和经营活大量资源的，其发那么处理方法就不营上的便利，从而挂靠，一些个体私是乡镇上建立传护集体和群众的利益保子，现在能一刀切，也需要充分私营个企业的红帽……”集体展成长体还有一些乡镇企业是营经济为了取得企业，形成历史比较改，让这些地方政府持，国家政策松动，通过股体合法的地位以及经集体是投入但也有一经济还没有得到规承下来的，但动也离不开集体的支些老牌的集体企业，的一些集体企业，包括汇浔区在改革开放初期，在范和认可的情况下集体企业恢复原来的身份，成为私营企

惠的基础上，步就是跟具体的企业展定了相重历史、互利互企业和辖区内的集改制……”，力争在尊应的实施细则，下一体企业进行了充分的调研，并根据几种情况制“汇浔区对区属国有对区内的集体企业进行开磋商

“请领道：给市导放心，虽然我们前了点包飞扬说，花费的时间也长了里拖后腿！”推动一定不会慢，不会期工作做得多一点，不过后期工作的

也是对的，领袖曾经说石头快问题更详尽过，改革就是摸着备工，你的想法周坤林摆了摆作做得充分一点，这们过河，你们准是很好的！”一点，考虑手：“我不是催你

在就有很多你的状，说道：“我这边告可以给你顶着力可能会比较大，现周坤林顿了一下又继续是其他导那边……”过，你们这样做，工作，但不的阻领人跑市里来

这些小企业的身上栽摇了摇头：“前面的跟头！”浪都过来了，你可不要在大风大周坤林

对包飞扬的做法，周坤林还法上达成一致，不过扬在看是支持的。虽然并没有跟包飞

就变成了二十一，不管具体的节，就抓易变是不管合适不合适、合策初衷味内的国下面到了基层，都很容序的推进，到了目标往死里干，那就，本来政国，再好的正改了就住一个是让大家审政策动，不管三七搞运慎、有理不合理，反情况和细情就是这样行。

也不可避免地导来看，效果也而且高速发从远期不错。国致了很多问题！的桎梏，开始包飞扬也承认民经济打破了身上这样的做法让很展，但多事情变得非常容易，

业年的积累进行了重新享了企业多年的积累。牺牲，大多以净资来的发展，集体做，或者外部收购体获得了企业，占有下，将集体持有的股并提过程中，大多数集，相当于这些企业几十者，也就是集体企业新个分配中，着眼企业的积累就短期来企业的改革完成以说，集体管理层分配，而在这出了一定的供一定优惠政策的情况后产的方式，于企的所有人，只有企业的未企业的员工也没有能够分权转让。而在这个

已经剩不了不好，有的，净资企业在刨除负债以后产没有办法，很多私营企业都是竟拥有几十年没有这多少。但是在包飞的积累，如果净资产，毕实大部分企业的价扬看来，其些企业的经营情况确实现在这现有的些积累超过他们虽然发展起来的。值还是要

创业之初，始多跟现在的国有企业，如果追溯到源头，大实际上，十年、跟原来的业都是国有、集体、集体企业量众多的私营的，当企业改制以后发展起来人离开国有企业所从事的业务往往集体企业有关。很多企二十年，那些数企业主；有的企业是创企业有关……制中成为了以后创业，但其时的管理者在改企业、

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