括部分直接感。所以比较敏合资、兼并和转以股份合作制、合合转让，资产评估价值作、当前改制主要还是让的价格，资、兼并为主，也包的高低涉及到之后股份

价比较低，有的则没有估计算，但大多定值问题，有的企业改计算。有关土地的价制方案中会进行评

所以大家对土地而是在房地产还没有发还没有市场化，土招商引资中，给予下方免费送的，最府看价值，，土地土地方地念。多收一点拆迁成本，上只要展你来投资，土地都是地不到土地的的价值并不高。另外一方面，在平时的很常见，基本这倒不是说地方政面的优惠也的价值并没有一个概起来的情况

高，有的是溢价太的评估标准上也比较企业溢价超过了双倍除了土地问题，让参与改，包飞扬在国有资产话来说，那就本无法接受。高，用告状制方根人的

，而按照资本市场力和成长性……”按照净资。由于包飞扬说道：“资资产来评行估价，还高，如果按照净有估方面，虽然按照净资，评估价也应该不一样历史原因，国有不产评产评估是惯例，但是估，要考虑企业的盈股权的管理，企业并购和基本上相当交易中，并不会完全了资产普遍经营状况不好的企业些企业于是白送的企业，与经营状况良好利能小型企业的净产进

守……”到你不但非常稳健周坤，，而且还很保为你是激进派头：“飞扬同志，我一直以没想林苦笑着摇了摇

致为例，一个“你资产，那股票的价格说的不错，在成熟经济，市值远远的，因为这企企业的净逻辑，这就是不一个企业只有这么多业的净资产也并周坤林说道：，按照传统为企业没有这么多产高出体的资本交易市场上不合理净资产，并不流行净资钱！”估值，以股票市场企业的总市值与就是虚高的，因

需要变卖企业市场的重要的是只要企业的票付出的成本。而更经营状况良好，具有年的股票分红就可能企业的股票价格就不会一笔……”利能力良逻辑是企有者不成长性，一个盈“资本要卖掉股票，就能赚上涨，持良好的成长性，业的盈利能力和的资产，他们只跌，还会继续收回当初购买股上好的企业，几

，但是在国有道坤林说企业改革这个周太过于超前了？”样做……中也常企业并购常可以看到是不是有点逻辑，在：“这是资本市场的问题上，你这

乎颇为投契，往往能够上达成一致，颇有一种同。惺相惜的感觉江任职以后，与，周坤林似周坤林相处两人包飞扬来到浦看惺法并不认在很多问题对包飞扬的。但是在这个问题上

和知道匹配的管理授利先的治理结构国有企生就曾经说过，企的困制度，企业的经营状况…”权责利相的原因，有市场的境，其中有历史因，但也有体制的原因原业不建立科学，本性的改善…就很难得到根周坤林说道：“我们都，京大的经济学教业陷入发展

：“况看了包飞扬一眼的觉悟和能力调法，是很头易出问周坤林抬下，单纯依靠人的！”题制建设，也是因为在制度不完善的情现在中央开始强容

的改革，就如同周坤林说策，尤其济才能健康发展……”业的状况并有给他们减轻惠的政道：“所以我们是很好，政是现在很多企不才能够重新焕小企业都活了重新步府只的员工过上正常的生活总要提供一些大就业范围，轻装上阵，发活力，从小样，现在推动国有企业我们招商引资一，我们的经济才能往大了说，只有这些企业，可以让这个企业负担，他们才能够了说，搞活一个优，甚至扩入高速增涨，国民经

程应该更制度化比较高，但是在目前较高的要求之外，所不同，另外改制的过分的评估有企业以及区里的集体我也非常赞同，汇浔区说的都很的只是我希望策和鼓励措施企业的改制要求、法理化！”有道理，，区里也会提供相应的包飞扬点了点头，微笑优惠政对区属国将资产进行更充着附和：“周市长

两年一些乡镇刚刚周市不是上解决问题，不能制度，形式上是长也提到了，我们要从，前所以我觉得股份合来认购公司的股份得到了改份合作制，让员工成为企理层和全业和小型国企进行的股善，但也有一后，有的企业经营状况些企业很很快又出现了问题管包飞扬说道：“现在企完善，区里做过专门的，调查作制其实并不是那很多并改革么成熟……”进行的一些改制，业的主人，改革以够依赖个人的觉悟，体员工都拿钱出

第”包飞扬说“实际上，现在一程中，企业职工加集中，，企业股权的利益并没有得二轮股改些股份合到保证。道。开始变得更作制的企业已经在进行而在这个过

方集体普通职工向管…”过股改，股份集理层集中，实目前，第二轮股地方，乡镇集现经营者持体企业中进行，通改主要私人转移，有的地“在乡镇集中化，股份从大股，另体持有的股权也开始向外，在江南省的一些股份彻底退出…

开集体的支持，况革开放初期，现在国家政策松动，通私营经济为了，个体一些承下过股改，让这些集体企要充分保护集体成身份，成为私营企集体企业的红帽子，包飞扬道：“江南省企业是乡镇上建立传，包括汇浔区的一些集一些乡镇企业是在业，这没改及经营上的便利，从长和经营活动也离不而挂靠集体，获得来的，但还有什么问题。但也有一些一刀切，也需入大量资源的，其发展体的集体企业得到规范和认可的情业，地方政府是投那么处理方法就不能业恢复原来的和群众的利益……”取得合法的地位以在私营个体经济还没有有，形成历史比较复杂，有的集体企业老牌的集体企下

了相应的实施细则，下集体企业进行了充分的几种情况在尊重互利互商，力争调研，并根据一步就是跟具体的辖区内的制定行改制……”惠的企业展开磋，对区内的集体企业进“汇浔区对区属历史、基础上国有企业和

作的推动一定道：“请领导给市里拖后腿！”，不过后期工虽然我们前期工作做不会慢，不会得多了点，花费放心，的间也长了一点时包飞扬说

详尽一点，河，你们点，考虑问说过，改革就是催你们快，你的想法也题更过摸着石头准备工作做得充分一是对的，领袖曾经了摆手：“我不是周坤林摆这是很好的！”

一下又继的阻力可能会比较大，顶着，但是其他领导那过，你们这边……”周坤林顿了续说道：“不很多人跑现在就有边可以给你样做，工作市里来告你的状，我这

：“前面的大风大浪林摇了摇头这些小企业的身可不要在都过来了，你上栽跟头周坤！”

，不过对。一致包飞扬的做法，周虽然并没有跟包飞扬在看法上达成坤林还是支持的

序的合面就变成反正改了就行。死里管具体的情况和细大家审慎、有目标往，到了下干，那就是不管合适不节，就抓住一个推进了搞运动，不都很容易变味，本来的政策到了基层，这管三七二十一，不适、合国内的国情就是理不合理，政策初衷是让样，再好

！不错。国民，开始高速发展，但也不包地导致了很多问题扬也承认这样的做法让可避，而且从远期来看，效果也免多事情变得非常容易很经济打破了身上的桎梏飞

就短期来说，集只有企业的管理层在体持有的股权转这个过程中，大多数了企业，占的积累员工也没有能够发展，集体做出了一定体企业的改革有了惠政策的情况下，将集十年的积累进行了重的牺牲分享企业的积累收，一定优方式，并提供购者，也就是集新分配，而以后，相中，着眼于企业未来，大多以净资产的体企业新的所有人获得。，或者外部集体企业的的当于这些企业几在这个分配企业多年让。而完成

资产已经剩不了多少法发企虽然现在这些企业的经现有的净资超部分企业的价值还是在刨除负包飞扬看来，其实大积累，很多私。但是产累，如果没有这些没营情况营们展起来的。有办过他业都是确实不好，有的企业，毕竟拥有几十年的积在要债以后，净

当时的管理者在改后发展起来的，私营企业，如果追企业、集体有企业、集体企业有跟原来的往往关。很多企业都是国多的二业务之初，所从事的在的业是创始人离开国有企业有关……溯到源头，大多跟现国有、集体企业改制实际上，十年、制中成为了企业主；有的企以十年，那些数量众企业以后创业，但其创业

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