革，在新的一轮改革镇股份的彻底退属企一方面，份开始集镇政府持有的方面，普通职工的股份出，以浔区的一些乡镇企这其中甚至包中，经营者持大股括了一些中小型的开始向管理层集了乡及经营者持大股，汇中化，一镇企业集中如荼，大部分乡镇企业同样开始了第二轮股另外股份也开始向私人转移业开始乡彻底退出。目前这一业。区权改的江南省正如火当中，股成为主流，，集体股份轮改革在乡

的产权制度改革以以多轮改革经营责任制，再到产权制度改革式。，从扩权试点到承包，与乡镇集体企在九八年之前，很多中类似，初期国企业一些出售、兼并、租赁经营等方按照此前的改革方略，，也包括改革要抓大放小，所小规模的国企也进经营、委托行了股份合作制为主

动工身份置换。会之后，改革再一次启很多地方一步置、挂、破出了“分、联、改制方式，动了查”等窝蜂又有了进进行产权改革的乱象，九八年中央叫停了相关改革，不的大过九九年靠、卖、对国有小企业的改制，送、租、嫁、抵、下加快的迹象，换与职，而到了今年，改革启提具体情况，一、由于改革中出现了不管并且提出了两个置换，也就是产权

补偿置换职工的全民身。份，让职工走向市场权性质的置换所谓产权置换就是向非所有份置换就是通过一次性经济有产权，实现企业国有投资者转让国，而职工身

三年攻坚中小型国有企业和照上级的要求，今年中型企业的年底要完成项目改革，也包括入最后一年标，集体企业改革三年攻坚进，按包括国有大的改革。的各企国

革基本上打破了产经济也是迎来了当中，贸易的发展，如体系权性质多乱象，但这一次，华很难呈现这样的放了国内的经济发展对企业的约束，对经济发展的约束，彻底解就包飞扬的避免要出现很多问题，有很发展成就。加上后来入世谈判成为员，逐步融入全球化的果没有这一次的改革，的改国民经济恐怕潜力，国成为世贸组织的一质量发展活力，也一波又一波高速和高很难取得后来的经济看法，改革中虽然不可

对国有资产七折八扣，方干部利用权将企业、不过，作为这场改革程长时间内完成，力，强行还有违纪现象，的亲历者给特定对管条件是不是成熟，，包飞扬又希望尽量暗箱操作，序极不规范，实行不管企业的管理层和职些企业的管理层和外部不合理，甚至出现非常搞成了半严重的违法人勾结，一些地、私下交易重流失，银行债务大必须在多卖半送，或牟利……经过严格的产权界定者自卖自买很多企业的出售逃废债务等，造成了有一些问题，譬如不备，就贸然规定改制资产没出售工是否有心理准象，从避免改革中出现的和资产评估，出售价格国有资产的严量亏空，还有一而从中

业是针对这艰和智慧，还需要艺术。气，不能采取搞运巨性买了之。用群众日种种乱象，中央指出有企，更不能一九八年那一次急刹车就，要充分认识到国动的方式进行改革报的话来说，那就是国有小企业改革的改革不但需要勇复杂性和

属汇浔食品公司等八年启动些中型企型国有包飞扬……”压锭和改制，现区些中小食品公司被市属阳光纺织七厂九中规模最大不多，其的就是浦江钢铁，，其他一中外合资企业，汇浔说道：“汇浔企业，尤其在已经成为区的国有大中型企业业的改革也在推进当企中，当前改革的业和集体企业的改制重点和难点反而是是数量比较多的小七厂，区集团兼并公司，另外还有市属纺织里的一

兼并整境比较好，资源，按照国有合，形成了一些大型效，尤其是浦企业改革企业集团，加上经济环的顺利。，推进比较两年对大充沛江市，通过革攻坚中型企业的改改革工作的已经初见成三年攻坚计划，前周坤林点了点头

行得比较快，有的区县的任务还比较重。，各个区县的成，虽然前期了业进行重组，对一部分小型企进度也并不一样，其小型企业的改制工作过小型企业数量众多中有的区县进相比之下，大量制，不通过兼并改还没有完

求，很多企业的业将包飞扬告到了，认为包飞扬企业的改革方面，工升了已经有区县的改革进度，汇其中作进度相对比较迟缓，业的改革，以及其他后，直接提里卡住了，而且汇改革方案都在包飞扬来，也是为了跟他对相关企业改革的要浔，在汇浔区乱搞。谈这理干部，现在这汇浔区区周坤林之所以将包飞题，相比大中型企任部分企业的管个问浔区纪委还处理了一因就是包飞扬担最主要的原不少长以阻挠改革干部和企市里扬留下和集体区在小型国有企业

区的包飞飞扬，他方面的工将这部分工作无法动摇包位置稳如泰山，这些告状还作实在突出当然，由于，包飞扬在汇浔林还是希望包飞扬能够不过周坤也做好。扬在其

汇浔区现在的情况就证你的工型企业同样是经济小的重要组成部分，也同水，然后开口说道：“飞扬同志搞经济你是一把好手，明了茶作能力。不过我们都知，样的重要……”企业固然重要，但中道大中型周坤林抿了一口

你告你状的信件周坤林说道：“你能够意识到中小，要不是唐知道，最近杨市长压了？你要面的计划市里可是接到了很多”企业改革的重要性，看你已经有这方书记和来着，恐怕市里早就要找谈话了。

，或者企业的改制工，其中的土地价格将会翻几倍实叫……”方案，业都接受这个提出了对资产重新评业改制中对国有资也有所了解：“汇浔区了笑，这方面的情况他确实有些滞后，我也没有进行评估，而，由企业交付租金使用，所以我停了一些市所以相关工作中小企业的改革最重要的一点就是，但并不是所有企产的评估并不准确估企业所占有的土地价值对将土地收回十年内，浦江主要原因在我认为未来确包飞扬笑里的进度就被卡在那作，于我认为这些企

然资产评估中并区里对土地价值金。不接受的评估，那针对土地问题，包飞扬提出的方案非常直接，相应租金区么就将这些土地收回，同免租时企业缴纳里也可以从支持企业的虑土地的就可以了。没有考既角度出发，适当减价值，而改制相关方又

按理说还是进行于其他地方案有可会有人要的，跟行评估，就算有，市还是浦江浔区给出的土地评估价主城区的土地价土地价值进评估更高，而就市场价值在比较合理的，问题在来比性说，汇浔。主城区。相比之下，汇很少甚至基本上没有对相差很大，根本没价也不高，那区的土地属于基本上不这格个方企业改制的时候，

，按照些土地基本上不值多少价格的意思，要将土地纳入方案需要合理，而合理高，不能过他们应的案例进行评估，钱。当然没有人愿意接受了这样一比较，汇浔区的照相的价格就是这资产评估也可以，但是必须参

的。在的市场价，而且还有，这个大家当然不能而到市里告状的内容够接受，价格标准，不但高也有不少关于包飞扬哄价，刻意阻挠改革溢价定了一个土地评估区直接制然不同意，在包飞扬当几倍的示下，汇浔他的指抬地于现

的下调，市里业改制的时候也这样做：“将土地作方面的优惠嘛！”，为一项重要的我们在招商引资的时候营状况大多没有人提出过这种做法定程度对土地价值的忽略也，也常常提供土地不好，过城区的一些企点了点头说道周坤林改制企业的经作为对可以视，不过普遍的做法的问题，但是当前国有企业的经营困难部分内容，或者参考周边的地价进行一企业改制的优惠政策，还是不包括这也不是资产进行评估，主

其他地方干部的脸上，包飞扬却给土忽略土地价格于是一记耳光，抽在是市里的领导对，或者将土比较一项优惠政策的时候，较高的价格，这也等类，当大家个时代确实意地制定了一个比此也颇不以为然。包飞扬的做法地作为意无异在这哪怕都有

况口说道：“具出一副很吃亏的样惠的存在，或者说可这项优策也是体情了对企业的改制不能摆策，是可具体分析明在土地的问题上，中央的政，方才开子，索要其他方面的优他们明制中体现出来，现在很此前出台还是要在改惠……”强调大便宜，却依够一卖了之包飞扬沉吟了一下不认，土地作为一项优惠政然多改制的相关方根本占了以的，但