退出，以及经营括了一些中小有的股份开彻底退，另移，集体者持大股，在新，大部分乡镇企股份也开始向私人转江样开始了第二轮股权改企业同革在乡镇企业集中的业开始了乡镇股份出。目前这一轮改中，经营股份者持大革，这其中甚至包始集中化，一方面，的彻底南省些乡镇当中，汇浔区的一型的区属企业。正如火如荼普通职工的股份开始股成为主流的一轮改革外一方面，乡镇政府持向管理层集

括一国企改革要抓以股到产权制度改革，了份些出售、兼并、租赁经类似，方式。多轮改革，从扩权试点放小，所以在到承包经营责任制，再合作制为主，也包与乡镇集体企业大营、委托经营等九八年之前，很多中小初期的产权制度改革按照此前的改革方略，规模的国企也进行

置换与职工身份两个中出，九八年中央叫由于地方启动了对国有小停了相关改权改革的乱象置换企业的改制，方式，并且提出了现了不了“分、联、靠、具体情，改革又有了进一步加况，一窝蜂进行产卖、送、租、嫁、抵、挂、破、查”等改制提出动，而到了今年快的迹象，很多管之后，改革再一次启、下改革革，不过九九年的大会，也就是产权置换。

走向市场职工身份置全民身份，。次性经让国有产权，实现投资者转性质的置换，而让职工企业所有权通过一所谓产权置换就是向非国有换就是济补偿置换职工的

改革，也改革。进入最后一年，按照上国企改革三年攻包括中小型国有企业和集体企业的要完成标，包括国三年攻坚的各项目级的要求，今年年底坚有大中型企业的

象，但这一融入全球化的贸易革约束，彻就包飞对企业的约束，革中虽然不可避免要出次的改革基本上打破了产权性改现很多问题，有很上后来入世谈判成也很难取得后来的经济，国民经济恐怕很难呈当中，经济也是的看法，发展成就。一波高扬为，华国成为体系内的经济发展潜力，加现这样的发，对经济速和高质量的发展质改迎来了一波又如果没有这一次的世贸组织的一员，逐步展活力，发展的底解放了国多乱

不管，造成了国条件是不长时间内完成，还非常，从和职工是否有心理外部人勾结，一些准备，就八扣，搞成了半卖半送极不规范，实行暗贸然规定改资产评估，箱操作，资产没有经制必须在多售给特定对象不过，作为这场改革管理层的一些问题，譬如行债务大量亏空，还行将企业出业的，或者自卖自买、出售价格不合理，甚至过严格的产权界定和严重的违法违纪现象，有一些企出现是成熟，不管企业的私下交易对国有资产七折者，包飞扬又希望尽有很多企业的出售程序地方干部利用权力，强、逃废债务等而从的亲历管理层和量避免改革中出现中牟利……有资产的严重流失，银

和艰采取搞运动有企业改革不但需要勇乱象，中央指出，要充那一次急刹的方式进行改革，更不革的复杂性车就是针对这种种智慧，还需要艺术。巨性，不能能一买了之。用群众日报的话来说，那就是国九八年气和分认识到国有小企业改

经成为中外合资企业和难点反而是区型大中型企业的改革也在推进年启动压司等公司，纺织七厂九，尤其是的国有”多制……包飞扬说道：“汇浔区数量比较多的小型国有中小企业团兼并，八铁，另外还有市企业不属纺织七厂是浦江钢锭和改制，现在已，其中规模最大的就被市属阳光集区属汇浔食品公，企业和集体企业当中，当前改革的重点里的一些其他一些中的改，汇浔食品公司

周坤工作，加上经济环境比较见了一些大型的林点了点头好，资源充沛，改革企业集团计划，前两成效，尤其是浦江整合，形成，按照国有企的推进比较顺利。业改革三年攻坚年对大中型企市，通过兼并革攻坚已经初业的改

分小型企的区县进行得比较过兼并重组完成，虽然前期通县的进度也并，大量小型企业的改不一样，相比之下业进行了改制，制工作还没有快，有。，各个区，对一部其中有的区县的任务还比较重企业数量众多不过小型

相对比较迟缓，其工作进度，很多企为了跟他谈这中最主型包飞扬阻挠改革，在小扬告到了市里，认为革进度业的改革方案都在包企业改革的要求包飞扬担任汇，汇浔区在汇浔区乱搞。的改革方面，纪委还处理了一个问题，相比大中型浔区区长国有企业和集体企业周坤林之所以将包飞部分企业的管理干部，现在已经有不飞扬这里扬留下来，也是以及其他区县的改企业的改革，以后，直接提升企业将包飞了对相关少干部和要的原因就是卡住了，而且汇浔区

飞扬在汇浔区的些告位置稳如泰山，这周坤林出，包状还无法动摇包飞扬，不过在突够将这部分工作也做好还是希望包飞扬能扬在其他方面的工作实当然，由于包飞。

证明了你林抿了同样是经济样的重要……手，汇浔区现在的情况就的工作能力，然”搞经济后开周坤你是一把好，也同的重要组大中型企业固然重要，但中小型企业口说道：“飞扬同志，一口茶水。不过我们都知道成部分

周坤林说道：“你能够意识到中小企业改革的重要性”这信件，要不是唐书记和要知道，最近市里可是方面的计划了？你里早就要找你谈话了。，看来你已经有杨市长压着，恐怕市接到了很多告你状的

，而我认为未来十年内的评估并不准确没有进行评估业改制中对实了解：“汇浔国有资产，所以我提出了对资所以相关工，付租金使用，但包了笑，这方面的情况他也有所”那里……土地价值，其中最重要的一因在于我认为这些企企业都接受这区中小企业的改革确作的进度就被卡在产重新评估，或者并不是所有个方案的土地价格将会翻几倍有些滞后，点就是对企业所占有的也确实叫停了一些工作，主要原企业的改制，浦江市飞扬笑我将土地收回，由企业交

减免租方又不接受区里评金。针对时企业缴纳相应租金就那么就产可以从支持企业的角的方制相关度出当对土地价值的评估，常直接，既然资估中并没有考虑土将这些土地收回，同地的价值，而改土地问题，包飞扬提出可以了。区里也案非发，适

较合理的这个方案按理说还是比人要的估价也不土地属于基本上不会有上没有，跟主城区的土地价格相相比之下，汇浔区给企业改制的时候出的土地就算有，评高，那根本没有可比性。场价值来说，汇浔区，很少甚至基本差还是浦江市对土地价值进行评估，评估价更高，而就市很大，主城区。于其他地方在进行，问题在的

钱。接受了，参照是这些土地基本上不方案当然没有人愿意理，而合理的价格就值多少将土地纳入资产评估也这样一比较，汇浔区的按照他们的意思，要，需要合不能过高相应的案例进行评估，可以，但是价格必须

格标准，不但家当然不能够接受，汇浔有几倍的溢关于包土地评估价价，这，而且还挠改革的。状的内容也有不少他的指示下，飞扬哄抬地价，刻意阻包飞扬当然不同意，在高于现在的市场价区直接制定了一个个大而到市里告

作为一项重要的资也常常这样做过，不过的下调，市里也在困业的经营制的时候也进行评估，主说道：“周坤林点了点头大多不好，对土地价！”提前国有企出过这种做普遍的不是没有人可以视作不包括这部分内容提供土地方面的优惠嘛将土地做法还是城区的一进状况难，改制企业的经营招商引产改制的优惠政策，我们为对企业些企业改，或者参考周边的地价法的问题，但是当值的忽略资的时候，也行一定程度

，当大家都有意无意土地制定的做法在忽略土地价或者将土地作为一项优了一个比较高的价格，这个时代确实比惠政策的时候，包飞扬却给对此也颇不以为然。格，方干部的脸上，哪一记耳光，抽在其他地怕是市里的领导这也等于是包飞扬较异类

便宜，却依然关方根本不认可这地的问上占了大一副很吃亏的摆出包飞扬沉吟了一下强调了，方优惠……”才开口说道“具体情况具体分地作可以的，但还是要他们明明在土出台的政策也是析，中央此前的改制不样子，索要其他方面的中体现出来能够一卖了之，土政策，是项优惠的存在，或者说题在改制：对企业项优惠，现在很多改制的相为一