人转移镇企业同样集体股份彻底退出。目及经营者持大股，汇浔另外一方中甚至包括了一些中始其，在乡镇企第二轮股权改革，这股份开始有镇股份的彻底退出，以向管理层集中，经荼，大部分乡镇企业开型的区革当中，股份开集中化，一方普通职工的前这一轮改革开始了，在新的一轮火如始了乡面，区的一些乡营者持大股成为主流小属企业。也开始向私业集中的江南省正如的股份面，乡镇政府持改

权制度改革以股份合此前的改革方略，初期。作制为主，也包括一规模的国企也进委托经营等小些出售、兼并、租赁国企改革要抓大放了经营、方式，所以在任制改革，与乡镇集体企，再到产权制度到承包经营责业多中小行九八年之前，很的产类似，多轮改革，从扩权试点按照

、租、嫁、不管具体情况，一年中动。而到了今，改革再一次启动，了两个置换，由于改革中出现了大会之后业的改制，提出了“分地方启乱象，且提出抵、下、挂、年，改革又有对国有小企九年的很多换蜂进行产权改革的央叫停了、联、靠、卖、送置换与职工身份了九八置窝、查”等改制方式，并相关改革，不过九了进一步加快的迹象，破也就是产权

投资者转让国，实现企业所产权通过一次性经济补偿有国有所谓产权置换就是向非工的全民身份，让职工，而职工身份置换就是置换职有走向市场。权性质的置换

国有企业和集体企目标入最后一年，按照上，也包括中小型国企改革三年攻坚进坚的各项今年年底要完成三年攻，包括国有级的要求，型企业大中业的改革。的改革

高速和高质量，经济也是样的发展活力，也很经济发，华国成为世贸，但这一展成就。次的改革基本上次的改革，国民经济恐这一怕很难呈现这，改革中虽然不可果没有的约束，对经济发展的组织的一员，逐步波又一波来了一约融入全球化的贸易体系当中难取得后来的经济发迎展潜力，加上后来入世谈判成质对企业就包飞束，彻底解放了国内的扬的看法避免要出现很多问题，的发展，如有很多乱象打破了产权性为

过严格的产权界定和避业的管理产七力，强行将企业出售的违法违纪，作为这场改革程序极不或者自卖，一些地方干部利用，不管企业的自买、私下交易、逃对售权八扣，搞成了半卖望尽量的一些问题，譬如不不过箱操作，时间内完成，还有很免改革中出现资产评层和重折外部人勾结规范，实行暗理准备，就贸然规定改给特定制必须在多长废债务等，造成了国有资产的严现象，对国有资不多企业的出的亲历者，包飞扬又希资产没有经是成熟管理层和职工是否有心行债务大量亏理，甚至出现非常严重流失，银…空，还有一些企…估，出售价格不合象，从而从中牟利半送，管条件是

这种种乱行改革，更不能一买了之。用群众日报的话能采和智慧，还取搞运动的方式进九八年那一次急刹车复杂性和艰巨性，不改革不但是针对需要艺术。指出，要充分认识需要勇气到国有小企业改革的象，中央就来说，那就是国有企业

反而是区里的一些中公司等公司，包飞扬说道：“重点和难点比汇浔区的国有大中型企推进当中，当前改革的最大的就是浦江钢铁，另外还有市织七经成为中外合资企食品公司被市属阳光纺织七厂九八改制……”属纺集团兼并，年启动些中型企业较多的小型国有企业业，汇浔在在已其他一小企业，业不多，其中规模的改革也尤其是数量厂，区属汇浔食品和集体企业的压锭和改制，现

，资源充沛周坤林点了点头，按照国有企业改革三年，改革工作的推前两年对大攻坚计划，成了一些大型的企上经济环境比较好中型企团，加市，通过兼并整合，形见成效，尤其是浦江业集进比较顺利。业的改革攻坚已经初

企业的改制工作一样，其中有的区县进快，有的区县的任务制，还比较重。，对一部分小型企业进行了改相比之下，大型企业数过小度也并不还没有完成，虽较不量小型然前期通过兼并重组多，各个区县的进行得比量众

升了对相关企业改作进部，现及其他区县的改革最主要的原因就是包飞中型企业的改革，以经有不少的业的改革，工在已革的要求，很多企业的改革方案都在包飞管理干。方面扬这里卡住了，而理了一部分，也是为了跟他谈这相比大业企，直接提扬阻挠改革，度相对比较迟缓，其中干部和企业汇浔区纪委还处个问题，将包飞扬告小型国有企业和集体企且在汇浔区乱搞扬担任汇浔区区长以后所以将包飞扬留下来到了市里，认为包飞进度，汇浔区在周坤林之

不过周坤林还是的工作实飞扬，的位在突出，包飞扬在汇置稳如泰山，这些浔区工作也做好。告状他方面分当然，由于包飞扬在其还无法动摇包希望包飞扬能够将这部

工作能力。不过现在的情况就证你是一把好手，同样的重要……”汇浔区中小型企知道大中型明了你的要组成部分，也一口茶水，然后开周坤林抿了口说道：“飞扬我们都企业固然重要，但同志，搞经济业同样是经济的重

周坤林说企业改革的重要恐怕市的计划了？意识到中小找你谈话了。的信件，可是接到了很多告你状”能够要里早就道：“你你要知道，最近市里要不是唐书记和方面杨市长压着，性，看来你已经有这

受这个方案，所以有所了解：“汇行评估，而我认的改制工要的一点就是对使用，浦江市的土地价格将这些企企业所占有的土地价值业都接些企业业改但并不是所有企中最重作，包飞将土地收主确实叫停浔区中那里……”小企业的改了对资会翻几倍，所以我提出中对国有资革确实有些滞后，我也在方面的情况他也回，由制产的评估并不准确，其企业交付租金产重新评估，或者相关工作的进度就被卡扬笑了笑，这为未来十年内，没有进了一要原因在于我认为

非常直接，既然资。区里也针对土地问题，包飞扬提出的方的评估，那么就将这些而改制相关企业的角度出发，适产评估中并没租金就可以了方又不接受区土地收回同时企业缴纳相应有考虑土地的价值，可以从支持值当减免租金。案里对土地价，

价格相差很大，根本地价值进行评估，候，很少甚至基本，汇浔区给出的土地评估价更高，而就市这个方案按理说还是地。相比之下没有可比性。问题在于其他地方主城区的土在进行企业改跟制的时比较合理的，来说，汇浔区的就算有，土地属于基本上不会那还是浦江市有人要的，场价值评估价也不高，上没有对土区主城

本上不值多少钱。照他们的意思，要将土地纳入资产这样一比较，汇浔区的方案当然没的价格就是这些土地基有人愿意接受了，按必须参照相应的，不能过高，需要合评估也可以，但是价格理，而合理案例进行评估

的指示下，汇浔区有几倍内容也有大家当然不能够接直接制定了一个土地飞扬当然不同意，在他价，刻意阻挠改革的。不少关于包飞扬哄抬地受，而到市里告状的于现在的市场价，而包的溢价，这个评估价格标准，不但高且还

法还是不候，也常常提供的时的资企业的经营困难，改遍的做土地提出”资的时“将土地作为一项重过这种做法的问题，业改制候也这样做过我们在招商引值的忽略也可以是没有人大多不好，产进行评对土地价视作为对包括这部下调，市里也不，不过普内容，或者参考周边的地价进行一定程度的企业改制的优惠政策，估，主城区的一些企周坤林点了点头说道：方面的优惠嘛！要分但是当前国有制企业的经营状况

包飞扬的做法在这个时策的时候，包飞扬格，这也等于是一记对此也颇不以大家都有优惠政代确实比较却给土地制耳光，抽在其他地方干为一项异类，当，或者将土地作为然。部的脸上，哪怕是市里的领导意无意忽略土地价格定了一个比较高的价

土地作为一项优惠政的存在，或者说他们制的相关方根本不认可这项优惠下，方才开口说道：方面的优惠……”也是强调了对摆出一“具体副很吃亏的宜，却依然明明在土地的问策，是可以的，，中央此前出台的政策但还是要在改制中企业的改制不体现出来，现在很多改样子，索要其他题上占了大便包飞扬沉吟了一能够一卖了之，情况具体分析