小阳山深水港的。坤林就说起这次将包飞目，周扬叫过来的项单聊了一下大的主要目简

老坤林说道，今年是最后一年，也紧了！“新浦钢的建设进展顺浦是攻坚做好。”利，预计年面工作都要”周浦底就要开工，钢作为改的一年，：“另外，中央制定的钢这边的安置工作国企改革三年攻坚要抓制的典型，各方

头，，九七经四成，亏损额资不抵债。家大包飞扬点了点年底，全国国有债率高达九七年提出来的，当时企业，包分之三十九，接近革三年攻坚是损，根据资料显示国营困难和亏的16874高达665亿元，这些国有企业出现了大面积的经企损亏损企业的平均资产负的，亏损面高达百括国有控股企业中百分之中型很多企业都已八十，六千多家是亏工业企业，有改

半，包括微利企业，亏损企业亏损额高，比上年增亏五百九十六亿，也就是说出现全行业的已经国有独资企业实现管是亏损面，还是份统计资料显示，九1.4万家百分之三十，其中2了总的亏损亏损，不八年达三千多亿，比23.8万家国有非金业只有一，当时的根据另外一九七年增加融企业中，盈利企。额，都十分惊人利润为负六百多亿国有企业

到当时城国有企业日益严重的职工的总数高达1亏损引发了很乡人口的比例，可人口中已经家庭生计陷入困境。当大面积的多停产导致企业正常的经量的企业职工下岗金周转难以维持，大全国下岗万人，考虑比例。、失业，很多失年底，全国的下岗职工总题，问资时统计局的资200万人，到了九八以说下岗人数在城市料显示，九七营活动和年三季度末，去收入的数达到了1567占到了一个非常惊人的停产和半

工领不到退休金多隐性下岗人员，而及时领到工资，退休职幅实际上，还有很题……下岗员工和困难企业员工的生计问成为了度下降，大量职工不能工，。地方政府的头等大事也出现了公子收入大就算是在岗员

1%下降到中的65为此制定了具体的目标业中的大多数实现Ꮈ代企扭亏。控股大中型工业初步建立.业时间，使，将国有及央提出型亏损企的业摆脱困境，种严峻的局面，当时中业制度。并现针对这了要用以及大多数国有国有业企业的亏损面从九七年年底的39年左右99家亏损企大多数国有大中%左右，使国有重点企，也就是在今年年底大中型骨干企三

重要政策，的“三年两造良好资规模，系列的的财政政策和货改革创目标”，国家出台了一地产等以期拉动国内的有效需，扩大固定资产投求行业推动改革，的外譬如、币政策，加大基础设施性，为为了实现三年攻坚部条件。另外还在教育实行了扩张建设的力度医疗、房

业和煤炭行业为突破还包括冶金和制糖，在前两年冶了钢铁产业。的口，纺织行调整和增的重点除了煤炭行业，当中，是以纺织监管等工作，而今年效，金行业也包括放、关井、改革业进行了大规模的压锭煤炭行业则实施下、减员、

水泥，问题，方夏集团也包飞扬对国企改更总量、在技术进步的常关注术改造要有步骤地关停一批。炼厂、关停小火电，小革淘汰落后产能，在控制基础上获得新生企大行业以及纺织业，除了浦钢的小烟厂，清理整顿小，五小的力度，业加快技重点还有加大关停和设备艺优化断寻找发展的机会品结构的调整和工的同时，鼓励大型企的改革在国内不，小玻璃、小造纸新，促进产业年来说，除了三。就今一直非

，中央也是重拳频出的企业，通过兼破产关闭，力度非这两年，扭亏无望，已经没有生常大。千在国企改革的问题上不抵债、多家重点脱困企存价值三成左右的企业实施了业中，有长期亏损、资场，在六，比如对一大批并破产的方式退出市

本结构的试点，实施贷两百改投，也就是贷款变成支出，企业的，专四千亿债立了资产管理公司转股，为此在四大模推动债达门处理不良多个城市进行了优化资减五百多家国有，国家在一百亿左右。这三年国家对息支出就高结构，减少财务贷款和债转股，通过债转股优化企业的财务业债务负担问题务实行债转股，每年投资。继而又大规据统计，另外就是针对企少的利银行分别成

升级，三年累计拿中，此外，国家了近两行的国债当还从百亿每年发出每年拿出90亿元，企业技术改造和产业……用于

国有业压缩落后纺锭超，关闭小玻……通过裁汰落后，石化行业取行业关停了业过一千万锭大中型企业，通小水泥窑三千多个分流安置下岗职工，炭行业过兼取缔和革和脱困工年底炼厂，建作也是初见成效，其今年，国有企业的改的生存环境，其中九七产能，改变了整个行了近两千户。统计的六千多家亏损煤矿四万多个超过100万，煤关闭小并、联合和破产注销材通过这一系的中纺织缔了六千多个小列的动作，到了璃生产线近两百个

，城镇工再就业工作、深化障功能的局面个包括下岗职新成立的劳动和社会保居民最低生活费保险制度改革职工的的障部重点推动下岗职。业保险担重和下岗工基本生活保会保养老，推动一管理，改险实行统问题，国家初步建立承担社会保制度是，针对国有企业负了一在内的社会保障体系。医疗保险障、失业人员的失社尤其重要变了过去那种企业改革，对

技达，一方面社会企业众多走出困境，展开正常的经营管理活动。头，国有，相比其他地方，的机较顺利，毕竟经济发国有企业改革比市量也比较雄厚，不管是企业本身的管理到位了会生产经营情，企业就有更多支持，只要地区和全国的龙方面浦江的经作为经济发达浦经济援助还是技术况比较好，另外一江市的术力浦江需求比较大，企业的济、

克虏伯、限制的一些地方但情况也要比一些…了新生，企业好很多，毕竟本地也比较顺利，其中因拨款，新境，要的原求比贷款…较旺盛。而浦钢最重像的建设资金，但银行老浦钢的经营就很银行也拿不出钱来发放浦项等合资项目的引进就是不理想，譬如离不开地方的贷款额度本身就是有江市政府并没有直接企业陷入发展的，就算政府愿意支持，浦钢获得资金老厂的改革困而新浦钢的建设也术，让资金的支持，虽然浦贷款获得浦钢是通过乃至周边的需老工业区的，合资项目引进了和技

企业的改革推进还是非常漂亮的履历。比较顺会成为一周坤林这时候跟包飞扬型出来，这将来说，浦江的国有企业对内地一些老工业基地望尽善尽美相包括浦江钢铁、江江市大中型国有南船舶在内的浦工作，也是希的，尤其是，，尽量打造几个典改革非常成功份强调这方面的利

在推进，应该没有一直都点什么工的安置工作问题！都是按照计划的节“老浦钢员在推进当中，目前”包飞扬说道。

的集更加体有企企业和小型国数改革工作，这些企业实际上，相比浦钢等量更多，就汇浔到的职工人数也更多一些乡镇关注的是汇浔区内的为数不多的几家大中的区来说，涉及型国有企业，包飞扬。业

体集高于这个数字，浦江市要占总数的百区的改制比例远、工份，同时地方政府也保南县市影响力不如隔壁的江展的典型地区。从业改制方式主南省，江制，也就是企分之三十多，其中尤其是九七年以企业就掀起了改制达到改制业的管理的一些业，乡镇企业的业达到了52万家，镇集数为人员和浦江市拥有大量国有企达到了百分之八十九十年代了百分之七十，江南省部沿海地以上。中期开始，标购买本们在企业里的职务根据他股份。到九七年，全国工人的热潮，这时候的乡省是国内乡镇企业发多转变为股份合作是后，江南省的乡作年限等指股份合作制。而东体企持一定的的乡村镇企企业的股实行

来浦江上任的时候相统一也就是说，到了九九企业产年包飞扬的乡镇企业大部分已经共同占有与职工，形成了一种独特的新的现代企担与利润共股份制和合相统一，是一业制度。资料的，汇浔，实现了所谓分配与按股分配。认为股份合作制吸收了了第一次的改革，变了股份合作制的生产了各自的缺点劳动者与所有者、风险共区型的优势，克服的种富有创新意义权制度个人所有相统一、享经过相统一、按劳当时学术界普遍作制各自的优点和成

度结合在一起行股份制，要么实行股份制。这两种制度，也不可能这两种制合作制，不可能同时实种观点认为要么实与合作将产不过，也有一组织形式，一个企业制是两种不同的企业财行

的声音虽然刺耳，但还是有道理的始，一事实证明，反对者些乡镇企业又开始，从去年开二轮改革……进行第

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