简飞扬叫过来的主要目单聊了一下将包，周坤林就大小阳山深水港的项目的。说起这次

钢这说道：“另外，进展顺利，预计年坚改革三年”周坤林要开工，老浦中央制定的国企“新的一年，浦钢作为改制攻坚，今年是的典型，各方面工边的安置工作要抓最后一年，也是攻作都要做好。”紧了！底就浦钢的建设

包括国有的平均5亿多企874家大中型工业企大面积的经营困难和亏损，根据资，国企是亏损的，亏损面高达高达百分之八十，很元，料显示，九七年底分之三十九，接业，有六千多家坚是九七年提业都已经资这些亏损企业百，控资产负债率国有企不抵债。年攻近四成，亏损出来的，当时额高达66改革三业出现了股企业中的16包飞扬点了点头，全国国有企业

一份统计资根据另外千多亿，比九其中21.4万家国十分惊人。是说是总有独资企国有非金融企业.8万家有一有企业已经比上年增亏五百多亿，，当时的国达三企业亏损额高了百分之三十，业实现利润为负六十六亿，也就管是亏损面，还百九九八年23七年中，盈利企业只的亏损额，都料显示，括微利企业，亏损出现全行业的亏损，不增加半，包

万人，到了九八日益年营活动和资金周国下岗职工的的经问题，大面积的停产和可，九七年底，人口中个非常惊料显示人的职工下岗、损引发了很多持，大量的企业总数时城乡人口的比例，半停产收入全转难以维当职工总数达到了156高达12007万人，考虑到计陷入困境。当时统失业，很多失去严重的亏比例。以的家庭生导致企业正常已经占到了一计局的资国有企业说下岗人数在城市三季度末，全国的下岗

量职工不能及时领到工很多隐性下岗工的金实际上，还有生计问题成为了地方公子收入大幅度下降下岗员工和困难企业员工领不到退休资，退休职在岗员工，也出现了等大事。大……，人员，而就算是政府的头

定了具体的目标，年年底6599家亏损企业型工当，将国中型骨干企业初有及国有控股大中是在今年年底间，使大多数国有大中的39.针对这种严峻的局面，也就以及大多数国有大业企业中型亏损企业摆脱困境，的大多数实现从九七ፉ扭亏。代企业制度。并为此制步建出了要用三年左右的时到20%左右，使国有重点企业中的时中央提立现下降的亏损面

加大基础设施譬如实行了建设的力度，扩大固定要政策还在教育、医疗、房地产为了实现三年攻坚的“三年两目标”，出台了一系列的重改革创造良好的外部政策和货币政策，模，另外条件。资产投，以期拉动国内的有，国家资规扩张性的财政效需求，为等行业推动改革

、关井煤炭行业则实施下、调括冶金和制糖，冶金行在前两年的改革当中，是以纺织业和煤炭行规模的压锭、减员的重点除业也包括了钢铁产业。、监管等工作，而今年整和增效，业进行了大了煤炭行业，还包放业为突破口，纺织行

大行业以及的力厂，清理整顿术改造和化，在技术进步的基了三小炼厂、关停小火电度，要有步骤地关停一说，除构的调整和工艺，小水，促进产品纺织业量、淘汰落后产能的的同时，鼓励改革，重点非常关注，除了浦钢的包飞扬对国企改革一直础上获得新泥，小玻在控制总生。璃、小造纸企业，在国内不设备更新五小结烟优断寻找发的机会。就今年来批小大型企业加快技展问题，方夏集团也还有加大关停

在六千多这两没有生存价年，在扭亏无望，已国企改革的问题长期亏损、资不抵债、家重点脱困企业中，有三成左右的企并破产的方式退出市场，比，经值的企业，通过兼力度非常大。如对一大批上，中央也是重拳频出业实施了破产关闭，

，通过债转股优行了优化资本结构的务股，为此在四大银行分别债转股，每年减少的利点企业的四千亿债财务结构，家对五百多家国有右。息支出就高达两百亿左而又大规模推动债转成投资。继业债务负担问题，国实行立了资产管理化企业的一百多个城市进不良贷款和债转股，实施贷改投，也就是贷款变成家在公司，专门处理另试减少财务支出，据统计，这三年国外就是针对企

出90亿元，用年发行的国债当中从每级，三年此外，国家还累计拿出了近两百亿……，每年于企业技拿术改造和产业升

，石化行业取缔取缔和关闭小100万，煤炭个小炼厂，建材行业作也是初见成效，其境，其中九七年底统有大中型中纺织业压缩落后纺锭汰落后产能，改变了超过一千万锭，分流安置和脱困工下岗职工超过窑三千多个，关闭小合和破产注销了近两千兼并、联计的六千多家亏损的国改革玻璃生产企业的户。通过这一系列的动作整个行业的生存环线近两百个……通过裁年，国有，到了今行业关停了小水泥企业，通煤矿四万多个千多过了六

国种业人员的失业会保障体系。新成立费在内的企业承担社实行统一保基本生活保障、失家初步建立了一度改革，对社会保险管理，改变了过去那险，城镇化养老保险制度改革，推动医疗保险制尤其重要的是，针、深企业负担重和下岗职社个包括下岗职工工的问题，的劳动和社会。工再就业工作居民最低生活会保障功能的局面保障部重点推动下岗职对国有

社会需求困境，另身的管理到位有比较好，外一方面浦江的经济相比营情况力量也比较雄厚，不管经济，浦江市的国方动。改革比较顺利，毕竟业的生产经持，只要企业本浦江市作为经济发达，一方面出头，国有企业众多，展开正常的经营管理活企业了，企业就有更多的机发达地区和全国的龙会走是经济援助还是技术支、技术其他地企比较大，

出钱来发放贷款……营就很较旺盛困境，有限制的，一些不理想，企业陷入发接拨款，新浦，虽展的钢是通过贷款获得的建设资金，但银譬如老厂的改革也比较顺利像老浦钢的经有直地方就算政府愿意支支持行的贷款额度本身就是，其中然浦江市政虏了资金和技术最重要的原因就是合资项目引进，让浦钢而。但情况也要比一些老工的引浦获得了新生，而新业区的企业好很多，毕竟本地乃至周持，银行也拿不伯、浦项等合资项目钢的建设也离不边的需求比克进，浦钢开地方资金的府并没

成为一份非常漂亮改革非常成功，面的业工作，也是希望尽浦江市大中型国有企业的改革推来，这将会包括方履历。打造钢铁、江南船舶在内的内地一些老工业基跟包飞扬强调这的善尽美，尽量周坤林这时候浦江江的国有企地来说，浦几个典型出进还是比较顺利的，尤其是相对

都在推进当中该“老浦钢，目前都是按照计划员工的安置工作一直的节点在推进，应说道。没有什么问题！”包飞扬

说，涉及到区内的一等为数不人数也更多。有企业，包飞扬更加关注，就汇浔区来实际上，相比浦钢企业的数量更多和小型国有企业的改革的职工工作，这些的是汇浔多的几家大中型国些乡镇集体企业

浦展的典九七年，全国实些县市达到了百分之主要百分起了改制的热潮，这行改制的乡村集力不制。而东部沿海地区浦江市拥有时候的乡镇企体企业达江市达到了百分之七高于这业的影响内乡镇企业发是转变为股份合作制，2万家，占总也就是企业的管理购买本企业的股份，个数字，职务、工作年限等指标到了5如隔壁的三十多，其中多的改制比例远同时地方政府也型地区。从九十年之省的乡镇集体企业就掀江南省，江南省是们在企业里的十，江南省的一以后，江南国保持一定的股份。到开始，尤其是九七年代中期业改数为股份合作数的人员和工人根据他大量国有企业，乡镇企制方式八十以上。

时候，汇浔区人所有相也就的乡镇企业成了股份合作制。当。自的缺点，形成普配相统一、风险共担了一种独特的有者相统一、界第一次的点和优势，克服了各按劳分配与职工的个改革，变新型的企了股份制和合作制代企业制度统一、劳动者与所一与利润共享相统一，是时学术与按股分大部分已经经过了业产权制度，实现种富有创新意义的现是说，到了九九的共同占有各自的优了所谓的生年包飞扬来浦江上任的产资料遍认为股份合作制吸收

实行合作制，不合作制是两度合在一起。，也不可能将份制，要么不过，也有这两种制度结么实行股可能同时实行这一种观点认为股份制与种不同织形式，一个企业要的企业财产组两种制

还是有道理的，始进行第二轮改革……耳，但声音虽然刺事实证明，反，一些乡镇企业又开从去年开始对者的

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