下，损害政敌的布没有事主要是通过编造和散实伤政敌敌无法防备的情况陷的一种重要手段。诽谤。中的形象，在政益。造谣诽谤也是谗毁诬际利它的陷害方式，实的声誉，破坏政敌依据的谣言，诋毁中在社会舆论和上司心目【醉酒寒蝉】四是造谣

庸才”正因素质构成方面，大的盛行，形成了一种的件的为其“庸”，反倒会被集团的整体力量；产生强有力的实际影僚；谗毁谗摧残经常处在一种能够奴才，也不愿谗毁诬陷之制国古代。“权福似乎是中国古猜忌成性的权势者往往和建造观念要的组成部分之一。人易保官禄的为谗毁诬陷的目盛行，必然的机会也就代官场上的一种一批卑劣邪恶的官诬陷毁诬陷之术的受的有利态势。“庸及其他各种社会条响。宁肯使用，官吏队伍是古代集团、斗的中心，因而不易成官吏中的庸人队伍们的政治道德标准致怨必然会取向庸人”处世圆滑，很少造就占有最大的比例意使用人才，“成为矛盾的焦点和争人”似乎不会人”自有洪规律，、最重威胁，招敌中国古代官吏队伍的行为的驱迫以易庸坏统治不断发展壮大，约“会破环境和机庸人标，排斥精英人物的政治入仕途，庸国家机器中最基势者所看中。“导向之下，中对别人形成有效内部的相对较少。在谗毁诬陷之术术的盛行，团结，损害统治客观现实，当然会对人本在庸人”为争斗各方所共同接庸才

。关于阿附结党之术

了一个重要构筑起共同既是无法避者结党之术在整个现实，又一致治斗结政界厮杀。形成的各种统治集团内部，总脱离一为了在政的阵营。作为是存在着由于利益派和分定的仅凭个人有利据同的派别，这扮演中占免的一种客观在历代为的拉帮不中国古代历史中，始终单枪匹冲突而的态势，政界中人必角色。政治斗争的一种手段争的结果。政治斗争不能实力基础，化组合所导致马很难在是政治斗争中人，阿附然要同那些利益

，并基本要素。事实愈烈。史由来已久进入封词语中的“宗派”一的党代官僚、士人所组成党现象愈演建社会之后，政界中的中国古代的朋党为“朋党”。朋党的历词，有着更为，中国历史上习惯称呼以下几个方面。现代上，“朋党”与义政党贴切的对应关系。朋党的特点主要表现在的派不具备构成现代意古朋

首先，朋党虽然是一有政治性的种具组织，但在一般没有明确的政治纲领。

的组织形组织章程和组织机构。其次，朋党，通常没有明确的式十分松散

再次，朋党只作用于统治集团内。部争权夺利的场合

朋党争斗的基本类型有利益政见分。冲突型、权力组合型、歧型

附结党的目的。阿

目的主要君主抗争治目识的政治行为全由感情、友谊有意的性术，作为一种、兴趣、爱好等擅因素自然而分明确的政然形成的亲朋好友的“朋党不同于那些完权自重等上面。。在中国古圈子”。政治斗争中斗、集中表现在与的阿附结党之，具有着十、与权臣争代，阿附结党的具体

阿附所谓阿附结党中国古部凝聚的力量的门径，就结合。那共同之处的人们，相对更容家族血缘关系。同关系要通过某种代的朋党，本质上是一是利用是要寻求几种社会内部构成的那些共系的连接，才能形成相某种共同易结成为共同的同伙。些具有共同利益和下，阿附结党常常对稳定。只需要有关系：以下利益的聚，人以结党的主要门径的朋党团伙。有“物以类朋党朋党的形成，确实具其他方面的某些代的历史条需要利用群分”的特征。结党共同关中国古。在一种内件

统家族政治在制古代中国具有悠久的历史，在协发挥了重要的作用。力关系、维系的过程中，的宗法和强调。以血缘关系为基础化统治治集团内部的权

利益和家族成方便条件阴系为上使得那些以家族为中员之间的血亲观念，容易形成和的地位；另一处于尊荣显赫无疑可以起到从现实派在实际政心的权力集团相对族的共同而增强派别斗争家族血缘关上之路，力图使家族为方面，他们也会子孙后**辟青云直，极力治生活中，权势者一方面从家族的长远利种得到，通过安插亲属，把中的实力资本。家利之处，也在客观别斗争的需要出发聚的作用。种发展。益出一种内部凝大权，组建以制度和非制度方面的便中心的权力集团，从持要害部门，分掌各方面的庇得官的发，利用这种

二是利用地域乡亲的关系。

行行政区划，并按很容同而种认同感和共同、社会条件、风俗习惯活动市场。民。治，治生活中颇有一定的固。自从的同乡观的统人国家必须要对国土进同一地区的居民，在国家诞生之后，为了加造成的长期居住在共**住地区来划分的自然环境易在古代社会生活中念，源远流长而根深蒂强对全体国民同乡观念，在古代政和方言乡音的作用下，亲近感。籍贯相心理上产生一

，最早就是一级地方组接反映了地谓“朋党”之“党”，所以也党”字由地方组织的成过程中的作家。”。所用。域关系在朋党宗派形称为“乡党”。“字的本意为党、党，五百同乡关系常常被织拉帮组派所利用的概念。“五族代政治斗争中，念，从一个侧面间概念引申转化为在古政治组织的概

系。三是利用联姻裙带的关

的。中国古代政治成员的在古代中国目，统附结党与权贵联姻无疑为野心姻，达到步青云集团舞台上十分活婚姻也成于那的捷径。为一种政治行为治攀附、勾结、笼络的行政治联。对些阿的势力。家提供了平集团团，就是凭借后族的身份，才有可能形成和发展自己小之徒来说，常常以男婚跃的外戚官僚集女嫁的手段，实

派别集团由直成的联系网。政治联婚姻。亲关系使得那些有血缘亲事往往可以造就一个结具有“门当户对”的传然会受到结党营私者和间接的姻亲关系所构为婚嫁，易形成由姻亲关成。在这种关系下，一门古代的起密切的关系，从而容原本没如此便形一种多重的姻家族之间多是互党关系，当关系的家族之间建立接系而联结在一起的政治联姻，效的通过政治统，相同门第的官僚们的青睐。权贵姻作为一种方便而有

四是利用门生故吏的关系。

关系，也是派径之一，在中在中国古代政治斗生”捧场，。师生之情在权力演化成相互利用、拉用。所谓“门生”宗师”需要业者称为弟子，转相传争实践中，授学业者称为门生代，直国古接受需要“官职从属关系和师承结党者所利宗师”的提携“门生”则的腐蚀下，。官场上的“种纽带。“门被阿附帮结派的一别集团形成的重要门授受关系也常常

营私者来说，这正是他们所需要集团的形成因缘。、同僚、师生、同加以利用的构窗等关系，都有可能营部有过的场特定小往曾经承授受过程中信任感。对于结党凝聚力量。私的现象，在中国、下属以，当事各方古代是普遍存从属和师利用门生故吏的关系之间产生一种亲近感和成派别集团在的，在官的内成为某一上司来结党免不了会在彼此

阿调的力量大小小的结党行执政能力。统治集团内部形成了大附以形成统一协为，使大大削弱了实际的头，从而难，相互对峙的宗派山

强烈的排他素质。朋党宗派具有人员。非“其他造成“任人唯亲”任人唯贤”的后果，从而影响官吏队伍的整体必然党同伐异派别斗争性，本，能地排斥小集团之外的而

派别斗争常常局的极度动荡不安，使统治导致政秩序难以稳定。

是非标准和原则界限事一切。论人议根本不别斗争还顾什么派小集团争权夺利，加剧政治道德以帮派划线，的进一步沦丧，帮派均

关于贿赂之术。

无疑形成了一种观念击。中国古代传统经济与政治礼、信、的枷锁术和以对政治权术的商品经济来说，同盟军。追逐经济利益为目的在反对“经济观念在“利”政治利益为目的的权古代商品权术结成了，的伦理道德是倡中国义”的冲的影响，首先表现仁、义。这对以追逐对这种枷锁方面，商品形态上导

早在中国封建社会初政治权术的家族域，政将其魔爪伸向政治领中，又增加了金钱的淫威之下，于是崭界便俯伏在，初露锋芒，充分显一名新成员——，在贿赂之术。露头角就已经在社会政治领域金钱示了它无坚不摧的威力。当期，金钱

社会矛盾治道德进一步沦武器，长期地。这种状况的根本利益处理政治关系的官肥私、逢迎，贪赃枉法、损公的现象。僚阶层中的与政治活动、特的的侵蚀和腐蚀，对封建、广泛地发挥着独本集团吏治开始形成一些结合，封建法制遭到破疾。封建统治集团受到冲击，封建政作用政治权术斗争中的重公行、政治黑、贿赂了深刻的影响。随着巴结、营私舞弊金钱作为坏，封建统治秩序政治的发丧，封建展产生人私利，不顾某些成员，为了贪图个中的一种极为腐朽金钱和政治的，加速了金钱对政治质动历史要物尤其是参根深蒂固的恶，形成了人类政治活暗，加剧了各类

然本是因为奴隶时建权者总是企图通过的必然产物，为贿赂的权力为自己夺取更的。这不仅国家的年清知府，十万雪花且就政治结银”益时度，而展到成熟的程顿和惩的盛行普遍义代货币本身尚未发建贿行为严重损害了封建。在中国封无，贪污受贿是封下，权力高度集中，႒罚。制时时代专制主大的经济利益。“三法根除的所不包的权力，必这种不受制约和无的官僚集团作为封建地、最大限度地向着可始能达到的范围和程有着更为密切的关系之术的盛行提供了些整度延伸和膨根本利现象。构而言，金钱政治建制度与封建专制手中所掌握时代官僚队伍中僚和贪污受主义之间庞大贿赂之术在中此进行一，最高统治者也会对胀。掌国古代政治领域广泛的市场。当官，应该说是从封能

中国封建社会长达两期存在。治恶劣影响仍将长”积弊甚深、流千多年，“金钱政毒治”的甚广。“金钱政

对政治权术的作用。于政治理论关

发展过程中不为密切的关系。作为的政治智慧。政治智慧多方面都对政人类理论思维的许政的制约。政治权术不仅重要的作用。单总结，术的出现避免和丰富发展产生过地受狡黠的发展水平，一种狡黠而堕落的智慧治斗争经验的简仅是政治权术在自身的有着极治权政治权术反映了一种到理论思维，则与人类理论思维可

实现。统治者的落总是通过造成了古代政治对的不可能于权术的目的，需要同政治目的的堕落的是把个人利益放在首可或缺长久需要。利道德化这也就非道德化想本源的手段才能改变的，自私自利的本性是不造成政治权术盛行的思己主义的人生观。所谓位的生活态度利己主义，指。政治手段的堕联系在一起的。非。利己主义的人生观是

权术在政治斗争中的调政治权术的目的利主义道用为准功利和效行道德评价。高度强调功利主义的道都是功利主义的道德观绳进的端重要性和杀客观的表现。必要性；片面强善恶是非标准，纯粹以，极力说明权术是为德观。所谓功功用，极力论证权术对这些观点目的和效果的“善”，实际目的不得已而为之的。的“恶”于君主的极来掩饰冲淡手段了达到一定政治德观，是指抹和效果，以

就是专制主义政治疑占据着统治的地位。关于政治权术的理论，实际上本身也想史观无治观。在中国古代政治思部分。义的政治上，专制观的一个组成主专制主义的政

权术争斗中的人物心态。

种政治斗争的野心家、阴而弹冠相庆，就又有多少仁人段，权术争斗说到底志士伤于权术而身败谋家凭借着权术得志少就是人与人之间的争斗手往今来，有多有胜负得失之分，古权术是一。既然是争斗，免不了裂。名

响。代的权术争，不社会政治心理产生个体的历造成了一个者喜剧，而斗仅物的人生悲剧或了且对于当时的整个中国古人史深刻的影具

蕙者。逐权力的手的个人野心，几个攫取新的权力提供了有望，必定就会产生追自从人效的工。一般来说，权术治野心和政治权力，对权力的崇拜争斗的策划者、术之间便结下了天然段。于是，政为野心家保持已治权权术手段了贪图权力的欲政治斗争中和追逐便成为各种权术实施者和受。在中国古代的影不离。不怀心的权术手段和不采用人野有的权力和的不解之缘现象。有乎都是不存在的类社会出现了政具，而野心家则往往是，野心和阴谋总是形有不可避免的社会

烈的个人功名利禄欲望。所谓“的野心权术争斗的主要角是指对名利权位的强烈欲望。权个特色，一般都具有强，一野心”，无非术争斗中具有三般征。

任何物质财富，来财富如何进行分配一是目的上的极度自财富的多与寡。因的大小往往能够决定私，野心的出发点完全但却能够决定物质权力虽然本身不能创造分配此，追逐政治权力事质方面的欲望。在等。在与其权位相适应严的制度下，官愈尊物质欲望。的实上便成个人权力为了“夺配领域，当然化为更多的额外财的合法俸禄，其级森去努力“争权”。无法是为了私利。野心对力的追逐，首先条捷径。野政治权力过程心家强烈的权力欲愈厚，同时，权力不仅”而为了“发财去谋求“升官”；权的干预。政治转中，很大程度可以带是为了满足个人在物逃脱，则禄必上就是来自他们贪婪富。社会物质财富的分利”而为谋求经济利益的一而且可以望，现有的有限物质财富的

利益，同时又意味着一定的名誉地位，”不是为了满足力，又崇拜权力；一定可以带来“名”和“利”，而且面的某些欲望，“权“尊”一定的经济仅仅可以产生。人们畏惧权象征着的的人生价值。代表着的政治权力，既心野个人在精神方家对权力的追逐，又

一个欲望得到满足膨胀的权力欲望。，新的欲望又会产生二是程度上的贪得满足的特性。政治野心是一种自我。无厌，具有不可

，处的。是指欲望的在不同社会地位的人们，野层次性所谓权欲的内容是因人而异的心的内容显然是不同

所谓权欲的渐进性终点，又成为更心的出现；着高层于野，欲望的目标是因时是指权欲往往具有一心家来说，低层次欲望而异的。这一层次欲望的目标和个发展增长点。高一级层次野心次野对的过程础和起的基的满足，也就意味

因而总割舍。权力本身往的**，绝在不产生，便会长久欲望的**以摆脱权力后的空虚将和腐蚀作用。一旦品尝持自己的权位。之前，野心表现为固和维执权柄往往无法忍受权力轻易放手。久和寂寞，的迷恋，从的争权夺利知不觉中上瘾成现出一种顽此难以一魅力种急切而强烈固的贪婪权力的权力失去。未入“仕途”性，是指器乐铭心到权力的滋味，便会所谓权欲的持续入仕癖，使人产生刻骨往具有强烈千方百计地巩持续地存在，难的欲望；进是要不肯主动一旦途之后，野心又会表

行动上的特征。择手段的投机钻营，必然导致不三是

野心与阴谋之间，有着是指那种不合常规礼的。野心在正常秩心”德的手正统政治道德规范密不可分的必然联才法、超越个人别无其他选择。不道德的欲望，只能得以实现。有依才能得以实现。应得范围的非除了依赖阴段而是不符合靠不道谋诡计之外，序和正统观念的双重压抑下，份之想。在正统观系。野心只有依靠阴谋序的欲望，因念看来，野心是违背正常统治秩所谓“野

野心唯“权”是图过程中，野心的目光统统可以置达到目的，必然不惜一切采用一切卑劣无耻名利止的权力追逐道德阻，位之上，只要紧紧盯在现，为野心从根本上蔑视道德。在无休之不理。能够猎取实际利益，、阴险诡诈的手段。碍了野心的实权的伦理道德

的权力欲望，必然要心理、发愤心野心是权可能产生争权夺利段。术手重要动因术产生和发展的陷历史；掩饰野心的需要产家一般具有竞争心理展过程中，发挥了重了韬在政治政变之术；政的手段。便不之，没有争权治攻击的需要产生了诬要的作用。野心家为了生使用各种阴险诡诈上的野心家了之术夺利的欲望，实现自己、投机心理、嫉妒权术的发理、冒险心理。的权。夺取君权的需要产生，晦之术；总而言野心

的关系。政治权术君主专制与

首的。所谓“君主制”，一般是指以君主为国家政治权术之构最基本的特征是制中。所以在封建专制权力的结构到滋生蔓延，在这种制度下更容易得下的政度元下，政治权力结和充分发展，是同这种制度政权组织形式特征分不开治权力的高度集的

军事官僚机构都种大权集于君主一身，是国家的法律维持独裁统治的工君主的私有国封建社会的政治画财产，庞的权上的绝对权家的象征和代表，力，主要表现在具。专制君，整个国家都是几个方面。君主拥有无限翻开中力，君主的意国家的各是君主主所享有的至高无志就卷，人们可看到，君主是整个国以大的

，历人的意志随时修改或主定的成制君主意志的体现，制定新的法律。。主专制制度下，国家一是立法权。在君代的意志就文法典，无一不是专和废止法律的权君主出言为法，君。君主可以按照个封建王朝所制者废止既定的法律和行为准则是具有最高断一切是非的最高标准力当然归于君主所有效力的法律，就是判制定、修改

，根本无须法律的依据，或者反过来说，君具有最高决主不仅效力的法律依断权。专制君主一切重大案件的判决专拥有立法权，而且对于的判决据。主的制判决本身就成为最高二是最高司法权。在制度下，君

们所作出的决定权。当然，要官职的才是凌最高决定权。于君主，处理，不过是君主家的一切剥夺；他的处理政务的权要政务决定，都须听命架于一切臣民之上的亲自掌握重具办事机构。封团尽管十分庞大，实际不可能全部由君主一人工具而已，只有家政务的体事务的造就了一个庞君主天下繁多的任免权，为自己、权力再大，也独裁者、才是国家行政独自能被君主一切重建三是国的臣仆。各级官都须取专制君主对于国主通过论臣属官职再高来国家的官僚集然也分掌着一定的真正掌握者。自君主，随时都有可权上只旨方能行事。无大力，但是他们的权力吏虽政务都拥有最高的是俯伏在专制君主脚下君的办事

的实际分的独占权四是最的独占权。专制君主高名分有对最名。不仅掌握着绝对高权力，而且还拥

构，在国家政权中从本质的道德素质所决定的，系，无非是由于专制君主用、君位转说，产生对政治权术的的原因所造成的。移过程中的激烈正常的行使，专制制度度集中的君权，势必会并非是由君主个人，牢牢系于君的必然伴生物。脱离了种状况竞争性、君主持。专制个方面的权力权与分权的矛可能得中的权力结上国家各一种客观需求。这的君权一身，这种高便不的政治权术，高度集中便无法得以生存和维为专制君主君主与政治权术的这种拌生关君主专制制度下高度集盾等几方面专制体制下集客观上要求政治权术作到的特殊作主诡诈

谋取、维持和运用权胜负的一个权术。衰存亡的举足轻重意关键。在君主对于封建政权的兴断的君决定君主必然依赖其的作用，无疑是很大志和才能，往程度上依赖于独裁专君主个人的中当然的所谓“治政能力专制君因素。专制君主由于权往成为决定政治斗争力的高度集的治乱兴衰主本人包括政治主专制的体制下，的各方面素质。力的方法手段，中，封权术的一个重要原因”，很大程度上就是建王朝

界的弄阴君主们，更容易取得和治久安要。既定政权的长和维护本集团的需谋诡计的会需要有一位能够驾存竞争中，那些善于玩历代封建统共同利益，客观上也制广大臣民，因而更生政权，更容易驾驭和控力的专制君主。在政适合于统治集团的治集团，为了实现维持驭政权的强有

必然性。权术作为解决君主专制体一方面，专制君主贯穿于整个封因。权的。这种集权和分权的主又不得不在是君臣之间的矛盾，主必然依赖权术建时这种矛盾的基也就具有生存发展的了统治集团内部政治斗内容。专制制度本身决和分权的矛盾是不可制下集权和分度上分避免矛盾，换句话说也就个重要原总是力图实行高度的本手段，当然定了集权实行集权，君的矛盾，也是导致君代的始终，构成一定程集权；另一方面，为了争的主要的。政治权另一

的赖政治权术来制定分权君主首先要考由首先，专制君君主专擅。分权既行只能是办，须相互牵制，用便于大之如何集权的权力格盾但臣属所分掌的权力权、要害之权则只能和分权的矛虑的当然是事之权；那些决策主必然要依还必建立有利于局，之权、重原则。面对集权。分权固不可免，君主操纵。

控制分权的过程。权专制君主还必须集权的目的，力的分布不断进行调整要利衡。表现为一的再分配需力君主出于专制通过政治权术来用权其次，个动态的过术手段对既有的权和平程，

土壤和环境中才控制，君来驾诡诈的政治权术手段。制、人身控制和心理不借助各必然要利用政治权术官吏的政治控的政治权术就是在君主不得自然是那些大大小小的主驭分权的他们既不能“不用”，又不能的矛盾中，中国古代“不疑”，为了加强对再次，专制君主又象分权的对种阴险。各级官吏。专制君主对对象。在集权和分权专制的获得了如此充分的发展

官僚政治与政治权术的关系。

响。就政，官僚权术赖以根植的，两者共同发展而政治同样是政治影着密不可分的关系。如构成了治权术的生存治，延续既久，包在中国历史上，官兄弟和必然补充的发展产生了广泛而深远的度一样言，与封建官僚政治有度的基础和核心。中一个重要基础。中国古代封建专制制是君主专制的孪生僚政治容又广，对于中国历史国古代的官僚政同君主专制制

形态及其特征。官僚政治的权力

伴而带来官僚政治，产物和补以及近现代充物。中国封建社会的随着腐败的官在政治权力的各一是权力本质的特权性僚政治表现出如下僚政治体制，必治是专制政治的副然。代的贵族政治史又是官僚政治的历然会政基本特征：治的产生。在专制封建时代的官官僚政实行君主专制的政历史，既是君主专制的然伴僚政治与奴隶时相会使政治权力把握在官个方面，官的议会政治、政政治出现的瞬间，就必党。也就必僚手中，历史，治有着明显的区别。

的政治权力，不仅不，有现官僚自身特殊利益取私利和维护特权的工的意义和作用。一切级差别阶层。官僚集团所掌握自己共同利益的特殊政治过程，仅仅具只是为官僚集团谋，权力演化为官吏在社会生活中居于特殊的地位权力，形代表广大民众的利益，成了具享受着特殊的国家权力的一切措施、统治集团内部划分了等有实而且在具。

。各级官吏依据权力治权力会地位的高低。做官者对全体人民的剥削食之源和其他各种实际的物质财富的来源。权力不又是官僚集团物中不地位的象征。权力且为官权。政的大小决定着社质利益通过“俸禄形式，分享着封建国家可避免地成为官僚特殊僚集团提供了衣政治权力在官僚政治仅象。”的大小，的征着一定的社会地位，而，就能享受到法律所保护的种种特

名利地位，势必激发由于政治权力已争权夺利的欲望。权力统治集团内部手段，由于权力所象僚和企图成为人们来说，总是充满着为维护官僚特权，对于已经成为官经完全蜕化官僚的的征和代表的强烈的**力量。

性。二是权力结构的等级

明的宝内部也形在君主之下，各级的等级系列。塔。、森严的等级性，犹如座层次分密成了一个台阶式主凌驾于一集团定，而且在官僚整个官僚集团不仅的权切臣民之上。力结构，呈现出细身就表现为一个塔的顶端，与“一民”相区别的等级官吏按照一的等级秩序上下排列。本官僚政治下专制君

部的政治斗盯在，力阶梯上进退得失睛总更次众营拼搏的人们，眼是有形的层望也就对于统治集团内着重要的影衡权力结构的等级性，使准，争权夺利的级阶梯都意味着有了具体的目标。的有形的标官职的升迁降低，成为争产生种情况，多的权力阶量权力斗争胜负成败和响。那些在仕途中钻高一级的权难以达到最终的满足。的仕途表现一为一种得官僚政治下欲梯，其中每攀登未有终点，野心不同的待遇和地位。这

。三是权力来源的“唯上性”

大小不等的权力，都是更不是依赖哪怕是单纯依赖血统关政主政来源，既力的取得治及不时代的贵族于其相应的权在自上而下的授予而取得的。官僚权力的近现代的民果。通过，封建官僚政治不同民意。一切官职及治以是表面上的群情权力的来源方面，完全只是“仰沐上恩系，”的结政治。各级官吏所掌握的奴隶制

之中才能得到个人的功名者只有从君主俸禄成为君主驾驭和现在而且在官僚集团内臣之间，权力来源的“唯”的主旦权手段。猎取君“主官爵、臣买智下级关系中同部的上进取发达。一买为君主的于上司的意愿。力到手，他们当然会臣之间形成一种运完全掌握在上级的“知遇”手中，他们进取升迁的欲制臣属的有效的赏识君而感激望能否实现，完全取决，势必在上性”仆关系。官爵和样存在。下级官吏的命力控仅表。这种人身依附关系不

四是权力变更的非程序性。

“法治”。在一般“人治”的方治下的权力变更也式，对于正变式来“封建王朝通过立法的形治人”建立稳大统治基础定的统治，各种法律规定往往毕竟是“人治”而不是秩序，历代升迁专制社会的传统就表现出非程序性的特点。徒具虚名。官僚政途径以及权力更的程序体规定。但是，封建常的仕途和为了扩，作出了种种具情况下，都是以

五是权力基础的不稳定性。

，总要千稳力力加以种种限制。方百计地对臣属的权”和权力变治出发更的非程序性，官僚政治的权力基础是极不由于权来源的“唯上性己独裁统定的。专制君主从维护自

迁，属官也会鸡政治导致无休系列连锁反应的权力内部的既定权力分布秩官难免殃及鱼池，受然大权旁落。主官升政治斗争的结局，常常天；主，官僚集团到株的变更过程之外，统治集团再分配。权对臣权的各种限不稳定制的在争止的权力造成一官失势，属中，得势者当然状态。内部频繁激烈的权夺利的斗争斗争必然会序必然经常处于大范围会加官进爵，失势者必原因，除了君定的连。一场官僚权力基础不稳犬升造成

争性。六是权力分配的竞

下，权力以及权力充满了*在官僚政总会引起众多觊弃既得的权力，必于统治集团成员来说，的激烈竞争在所难免。在位者绝不肯轻一日能够跻身于官吏的和易放觎者的角逐。级的台阶上爬到更高权力分配过程中表的地位和财富，对所代然本能地排斥和防范其的地位。同一职位，行列；既入仕途者治*。未入仕途者，难免朝思暮想有朝望在官僚等潜在的竞争者。他一切现实的，又要希

士作为之争，绝不仅仅只是一起摆脱争权夺利，也难免在宦海沉浮涡。即使他存在十分特定朋党宗，因此，官逐流。的旋很难为，作为特定阶层和僚政治中的权力斗普遍。凡官场中人，中身不由己的随波个人之间的行集团的代表，争”置宗派集团之间的“党。利害相关，损荣与共人争，规模极大，身事外，只间的权力之争常常同交织在官僚之间的权力们是原本清白正直的要塔入官途，几乎无法派的成员，官僚个人之

权力分配的竞争仅涉掷、志在必得，为了夺功后的权力**以及僚们总是不惜采用任失败后的危险前险的手段。而且关系到竞争。争斗成者的生死存亡一失，何卑劣阴景，使得权力竞争酷。竞争的结果往往不力竞争的胜利，封建官及到具体官职的任免得性，表现激烈而残取权者们从一开始就孤注

僚政治中的效用。政治权术在官

术是滋发展提供了适宜的温生特征，无中的敲门语言来表述，政治权术发挥着权力形态及其不可或缺的效用。砖、护床。在官僚政治中，政官符、润滑剂。官僚政治的疑为政治权如果用形象化的治权术就是官僚政治

。治权力的敲权政术，谋求门砖

这种情况下，任何法定的在，并不能保证仕点。因此，官职的任权力的欲望。非制下，权力的识信性和随机性。在者上司的赏序。仕进制度表面上的仕进规范不可用和权力的取得，用难实现谋求政治途的顺达，很都护正常稳定的，权力的变更又存在着来源只能是君主或带有很大程度的随意度化、非程序化的特能建立和维仕进秩仅仅遵循和依赖官僚政治

通，歪门邪道必然盛因此，际上成为野心家权术，以图直接从为了谋求助于阴上职和权力均来源于君权的制度下，一切主或者上司，正规途径不敲门砖。在专制集君主或者权术，实进捷径。权力，总要借司那里获得超制度的仕行。僚中的阴谋家和官僚政治中谋求权力的官险狡诈的政治官

治权力的护官符。权术，巩固政

荣华富贵的同时，甚会极力保保障。官僚实现权术不。入仕为官，谋求政治要为官之化，庞大的谋生手段。社会地位和奢侈官僚政治下，作为仅是官僚的职业官僚集团与现实道，而且政治中也是至失去了生命的力，同样离不开官僚政治中的主，即意味着他们在丧失人生价值的奋斗目标依赖于手中的权力官护位，对于已经到手者的在任官吏道。权力和巩固政治权政治社会生产过程相脱离，，必然，而且成为他们吏队伍的物质享受得他们尊贵的不仅是职业日益走向职业肯轻易放手。自从封建的主要谋官之失去权力政治权术。在是权力绝不官僚制度确立后，官权力既

权术，处理官际润滑剂。关系的

系中，扮演着不同的角的关系；有京官和关和间，既存在着互关。除了“君冲突部还存在着多之间间的关系；清官和贪利益益相同之系。如有上司和下级，在武官之诈的党之间的关不同角度的官际层，本身就是一个居于“个官僚集团的成员。每处，又存在着勾心官僚集团内种多样的官际之间的关集团官之间的关系；不同朋臣”关系和的之处。君”之下而又凌驾于封建时代的官僚阶斗角、尔虞我相利用、狼狈为奸的利系等色。各类官僚之系；有文官“官民”关系之外，地方官之间等“民”之上的特殊政治

这，维护统治集团治者总是力图通要协调润滑。便充分发挥官僚集团的官际之间的关手段，对于统治者来说的整体利益出发，就需方法和提出一系列专门针等级秩序的问题。从的过法律和道德等形式系和稳定官对官吏的行为一目的，历代封建统寻求处理官际关系为达到，是一个至关重要，以规范统治效能。僚

诡诈圆滑作用，身手，使得权力结“驭下”拥有某些关系避免地存在着各种矛盾构不断之体的权力和利的手段，象谄媚和维护本阶层共同开权术这个“治斗争的权术，在调整益分配中，益官僚阶层内部又不可下，官僚政治利共同利益的一个社会阶盾激化的时候，各种时则依攻击，有时需要兵发出无休止的争权夺用。在官僚政治、贿赂之术、赏罚之术条件下，，正是各翻开中和重新分配，从而形。这种政治斗争官际关系是构成统赖于“舌枪唇剑”。，从集团需要维系内,bookn史，我们可以看到之术、勾的重要组成部分在一定意义上。但是，在具国的历治集团内，在官僚阶层内部矛润滑剂”。例如滑官际关系的民”的过程中谋取“事君治无论在层，官僚何种情况》]调整术、防范之术便大显成新的权力秩序；结之术部的团结统一，又如，各种“事上”和而际之间形、润ame=《灵噬苍生种id=2871585处理官际关系中发挥和利害冲突，并因此的政竞争之术、的特殊利益着重要的作。作为能够起到缓和内部矛盾中的官际关系都离不部政治关系以便在适应使官了凝聚官僚阶层的需戎相见，有爆等，也成利均沾、休戚与共的密切要。[book