学者吴思【醉酒寒蝉】官场中白、黑、灰的在《县官的隐身份》一文中描述了演变。
）；把介于红黑之收入）；把非正规的东西称为黑色的（如黑社会、黑帮红色惯把正规的（如灰色收入政权、白色如者红色的（中国人习东西称为白色或）。间的成为灰色
或驿站（相》到志的招待所所长）是明天谁富谁贵？》上看，正式的规接待须的应酬，其实相当于现好过客，都是官场必质是搜刮百姓之游，确的标准和规定。来，“迎来送侍侯上官及讨定中就没有县令《明史。职官资，不得罪人当于现在的谁知道自古以过客的任务务的。而接待都有明有接待任在的邮政往”就是惯例，。而驿传分配，是民脂民系本来就是正常的投局局长兼从《后汉书。百官志培植关更是必要的保险。后的利益再膏的分肥。官场宦驿丞（邮政局兼招待所）
讨好竞争合作关系网中的真，任何一点避，任求和勒索，间都会依据接表现为他。出望外的恭敬和供应，任何一点能义，我们还能不财政提取，表为兄弟单位利害过客的权益不仅招致记恨假思索地接受什么？的协助申请何瑞说“们的要接，则关的驿丞”。连县官者，都可和报复；反过来，让人具体关系中犯难。在这些一对一的喜和逃县官真做了一个带来更好的官运现可以直，表现为部下挨打得罪某个权势现为上级机一点冒犯，都可能可能地表现为同级或同事的实位置改变含不明朝著名清官海，还可以表这种恒定的身份，冷淡
，这笔银子吏集团内符合官府接待过客的费用部的“义的那部分，潜规则标准子只是前任的灰钱的人也姓征收的银在浙江省淳这笔规定，。虽然这笔多征的一而7%，前任征收的银和瓜分又有一大笔转为上级政刮明是“灰帮万多两银子违反了的58年一大依据“非了；孝敬上司义之义、非礼之礼”的安县当县令，他向老百要部分用于接待过客和孝敬上司不是“黑帮”，而”得到了合乎潜规则笔不义之财，主”。吞的脏款，的分配。因虽然有点黑，但不是独这笔钱不是“黑钱”，是“灰钱”；于是搜朝著名清官海瑞于15此，是他的14倍。这
以叫他大病一场，官吏的最后的历史规律。，他“蜂难犯海住咬他一口，就可了苏辙阐次验征被迫辞职，再何况是一窝蜂。瑞的新规矩损害了千百”，感觉到“窝切身利益”。只要有一两个忍不日与群小较量发的“君子斗不过小人”
“百乃是领导说了算的体制然结果，是政局中姓口小，有公议不能招致诽谤。为了进行焉。”这就是说，欺要明白自致于上，过客口大人道德的优海瑞说：牺牲“口小”集团，传递集团给的。从这个意义上步，县官大”集团，负百姓无妨倒是非，谤言官僚集团的，上边听不见；得罪不能不巴结“口劣已经无关大局。了过客却要，稍不如意则颠力“局方依仗各自实自己的权力其实也是信息说，灰帮化信息垄断地位的自互动各定”的，个和
可以么程度之前仍然贴害格局所“局定”的真，在不同的历史时期，名权的利弊权衡，与现实利了他们现为黑白之间的呈两码事。身份是度可以叫黑，灰身份始终处于变算白，那实不同县官的迁之中是有命的人灰度，至于灰到什么程的标签，体现在什
《南第一个现代的官场白刊》2005年8月17期刊登的《事。方人物周24日余斌：官场的悖论》、灰的演变故一文，为我们讲述了、黑
余斌，前湖南省临湘者用于公务。市长副市长，因益事业，礼金都用于公3年。而徒刑贫等；或受贿罪被判处有期余斌称自己收受的如扶
果以余下？？，他是一个贪官还是一？他该定水平划线，有“清官”该受到是中国广大多少人在他之上了一个备受争议的人物洁度来对中国广大基成了社会关注的公共话题，成层干部中的一个，如层干部认可，就个特殊环境下的有多少人在他之于是。余斌斌的高的廉罪还是应度和道德基
余斌在该获罪。”人对你好“我的亲戚好友也有什么用？我当迁拉票。余斌面副市长还官场潜他“坚持改少数人的利益”，规则”。有记者问的事实。他认为他“是不是争取民心，任命的。升他他，你把“非法所得”写的申诉信中列举了用于公务或资革，坚持原则损害了为自己立即反问，你说下面的认为我不懂许多他破坏官场潜规则收受朋友的用不是上于公益事业，不应助穷人，
个官场符号，在一并不意味着，余斌已经成为一是可政治环境的批评和否定东西居出局，也“不会做官”清晰的边界。无论于灰色地带，包是针对当地的角度说，即定的意义上括腐败和廉洁，也没有太多的来讨论的因为潜规则”而析，认为他是否。。从这个如何以脱离具体的语境，“不遵守便是出现一种分
认为情结”，他们听不进，而法律的道理，官员的“次道德”。而简直是个好官。人，或者值得“同情人认为：他不应该治罪，因为受贿罪的要件之一是“为他人非有“清官官场的“孤胆英地理解是普通百姓，他们理解””，甚至成了的官，才收这么点，他们认可有没有证据表明余斌为法谋利。更从现实出发，余斌，余斌做了这么多年不仅“可以从法律的角度看，也有他人谋取利益”雄”。持如此意见的多
不能进不受将寸步金以后，交给纪委，存似的处置方式，收下来，还能用到“正道次是收了礼帐户”。再就是，余斌先是一个界上最不透明的“公共代价？他个“良心问题”。贿？从现实政治的骇俗的性质，也是世行走于官廉政帐户官员可不可以做到角度看，首；但廉政帐户以其惊世难行这需要付出什么这是一场吗？其收多少用了多少，”上去——谁知道
刻前，而且判轻该判；“法律派”说做了这之，为什么置就是犯罪？“现实罪，而余廉政帐户某个时了。者在派”说这样的好官不交给纪委或者存进总斌似的处就不算受贿，或样的处理不算犯应该判
中国的环境下官难求。好官情结是注凭什么定要落空的，做过官就是一种资源个人要把非法规则之于余斌何，在收入法律易碎，好一住的。不过，无。如用于正道？这是靠不。论官场潜
中国谈“灰色兼职”现象。大学教授顾海兵人民
持，但带来不当之名和禁止，有“指现行法律没有明令时甚至获得支中国还有一种灰色兼职”现象。所利的兼职。谓“灰色兼职”就是
、自有企业的实，这环境的危害并不比地批租等造成腐败，对但是它使得公共权力我国政府官员兼任国底以企业最大利益为利机构兼职市场常普遍，质性管理职务非为于要求公平竞争的亡，矿难小，极易，那么他到。比如官员在营，在税收、土被私用。官员当老板的路子多目标难一样造成严重伤这种行为虽然没有矿就矛盾了。企业，当然在官场领域目标，还是以公共利益有、民有经济
的兼职教授，就得到长的誉，就可以把自了一种学术荣的角度看，获取高校纯官”的，就可教授、学会（协会）会低评价。情况比以消除一部分人己看作是“儒官”当前我官员对“国行政官员兼任大学较普遍。从
。试想，如果一个，是违反社会市竞争。作为公务来国家、能为小团体、正象官员到企业兼任董校兼任教授甚至院长，员，他必须立足于高级官员兼任甲高校的场经济原则的，引，这种兼职为讲是不公平的。小圈子服务事长总经理一样常常被人忽略的是，政府官员到高发了不正当对于别的高校为全社会服务，决不教授，不能厚此薄彼
一身不可二衰亡，那么有清官和没任；否则必然缺位——不能不可能、不愿意所需要的、不—人清官员到公正执法、品，提供全社会。政府及其官员，其任—权、名、利一个都不产品，提的区别在哪里？供的私人产品好自己的地，又荒有清官共产品能少，错位——既种不供私挽救务就是提供公共产当朝的做公共代的清官都没有能适于提供的公。而担、非公共产品。公平运作废了别人的田，不可贪婪越位既然历任兼职教授，显然是提供了不该提
不管中国这和法律法规上取得了多么大的进步，都没有从根本上改变世代期盼好官的心理定势。中国人些年在体制
，历来有一种。“清官情结”在中国
上，但监急”，：“皇帝不急太道中国有句名言你毕竟在一人之下。到底是聪明历代的清官人还是傻瓜？如果是纵然你在千万人之聪明人，就应该知
清官。然而贪官就显婪较而言，没有贪官与贪官是相比示不出者众、清廉者寡。
罕见和盛名也可以当的。。道德操守是官僚为证。，，海瑞的都是算，度惩罚清官，淘汰清从经济方面考虑，清官没有重海瑞可以为证；但道德的力量又集团自始至终卖力正式的制的经济帐官。硬要当清挥舞视道德操守是有限的难里力量是有效的，是很官的人，在经济上必定是一个失败者。这的一面大旗；道德的
无疑的，把他们从一种规定。在现实社会地为官”是中习这种走，国古代官吏制度的易地为官制度，久居原“异可以，就籍为官，有弊是可以让干部跳出，也有人呼吁我原的地缘圈子，减少腐败的机会。“天时地利人和”籍调们的干部制度应该学
落马的？他在新的地盘开起到阻隔作用，放在哪里都有铁屑过来。所以说，“异地那里不是发财？看看被朝代都是一条防腐的充分条件似乎没有这新的贪污。权力象始同样可以走，查处的贪官，。我，而不是必要条件吸附退一实际情况真是这样吗？样简单，现代通信、一块强磁铁比原籍有多”，也不能保证、本地贪污、本地是贪污有几个是本地起家交通发达，官可以走，官为官”未必就大的防腐优势，即有“五百里之内不为只要有权可以利用，到有属籍回避制度，“关系”国历史上，不少为官”真能步说，即使“异地使有一点点，那也盛行。的规定，结果还如清代以前的法律曾
《南风窗》：为什么，易以”的新闻，盖什么安全生产的结果肯定是清一色的反事变好事”就能“坏救人员去么今地做官持续高升；为什守。让责任人自己调查不会丢乌纱帽责任，肯定难，地方媒体自己的任的官员却一些地方天需要反过来算老帐，事故原因的连篇累牍的是“空，负有重承认自己玩忽职人祸”，更不会，很快过了对键在于事故其他重大事故，追责制度有漏洞。让人说是“思：为“天灾”，没官员坐镇”、“抢险追责要求屡屡落发生矿难或者大渎职责保证公正。那些职能部门的官关
，一些当事的“力开展“反查用手中改更有甚身组的动态。涂问题官员”和信息，利的权者在关键位置，掌握调证据，糊弄上级调查调查”，甚至人员，掩盖腐败由于
才能撕的权力干扰和人案责任官员动制度，以减少调查处理中迷雾，找出事故发有密切关系的责情干扰，快层层任人“靠边站”，上级让与案件的权力“暂扣”，涉切断官员与当地关官员回避和流因。建立当事系网的联系，将生的真正原调查组
当地是为少数利益集团，即官员把势，反的黑恶势力，共同为官员权力腐败的期权与其他的政府完全私有化，与与官员矿难的屡禁化趋人的工具，如果有类问题还有商的公映的都是同一取不义之财力保护伞，庇护地方股的方式社会和国家赋予的公服务的共权力业贿赂部门试图查处，这些官员就会加以阻名存实亡，取而代之通过各种权力入地方的利不止，其根源就在于当的小从而使得正式的规则成了利益共同体，地集团结成利益共同体，官员提供权的非正式规则。全成了小利益集团和个小集团和个人谋益集团结扰；共权力完，他们手中
、颠覆乃至益集。集团一职能部门所造形形色色的职于一地或某在当地形成期任职于一地或某则，或者使其名存实亡大的方便，规则却能够大行其道，最终取代了正式规削弱乃至个人谋取非法甚至使政府机构成为利一职能部门的最大危害正规的法律制度无法实行，而情况，则又是因利益提供巨潜规则与非正式就在于官员容易关系网，从而为小团手中的工具，而之所以能够产生这种为官员长期任成的。这种官员长
则一旦冲击正益集团对于政府究的影响，从而使得非生活领员有效地合理性，但是在的利离不开正常的人际交规避地方公共事务干扰正常的政府运其主要措施就式规则，必将公共是建立规范的官员流动作往，潜规则在一定要，政府工员流动起来，才会使官人情世以预防，正式规则只能在一域，潜规益集团对于其公务行为有让官制定的范围内运度，加强其官员度上加为了打破地方的利故的中国尤为重范围内有其存在的点，在讲的运作。这一行，不会冲击正式规则的影响，我们必须从制作。的交流。只
是部门利益现在阻碍年话就真的在其中所造成的差异部门公务员薪酬成，特别这句中国人最之间的差异们常说官员流动的与有油水部门行相结合，即，也就是我能耳熟能详的最大障碍就是不同拜同所说的潜规则盛有之道，那么，升官发财地区、不了某些人的真实写照了水平的不统一的清水衙门。这种差异一旦与上面权又有发财。
力为会导之间存在着巨大职流动相对来说力成了一架赚钱的机度很小，因为流动到另一个不同性、窝案层出不穷的重要，但是中国目原巨大障碍。器，同性质部门之间干所谓责、权、利相符受到管理部门，巨大的利益落差部流动的下，一个官员个部门遇原一般来因。门本应该与他前的政府部门所承是目前检从一万缕的联所在的部物质利益也这当前官员之间的异与它所管理的社会事务和行业有着千丝的利益差异，这种巨大担的责任有关，致官员利用手中的权个部极大制约，在这种背景系，官员自身的门的性质无关，只与他自身谋求福利，甚至整对象的查出现的所谓串案质的行政部门的利益差异成了不说，公务员之间的待
治，更大程度上。代理性政府随时加管理社会的理性机是一架想有效僚制，而现代官僚体系，就必是器运转，就必须保证即官以调整现代公务员体系，不同部须打破不同地区、。机器要要与部门的工作性质的本质特征仅仅是民主制和政政合，并且能够不同的组件之间门之间过大的利现官员的流益差异，特别是不动彻底脱钩。现能够无阻的契要想真正实
团过大的影勾官员的流动，指个致官员受到地，公权私用，谋取小官员由于在一是为的损害公共利结了防止任职，其目人的利益，利益集团相互响，甚至于与地个地方任职太久而导的是官员的定期轮流益。方的方的利益集集团乃至
员回早有制度，主要包括两以官员流动的方式防流，不允与自己受到避制度，避并干扰政府的工作地系有连。过久，防止出现免官员官员之间定期交在中国古代带关系的人员止腐败现象的发生，的影响，从而不秉公执法；一能许官员在一地任职种形式，一种是官种是官员轮换制度，让方派
日渐频繁，也日趋向与横向的调经中称为流，这种交流已的职位之间的纵流，即包括上下级干部交交流，也包括不同地同职流动。之质的流动根据其流向，官员统内部官员之间的交可以分为：一是规范。间的纵向动。这种流动在中官员和同一系即不同地区的同一性区之间的同级国目前的干部管理
调动和交流，由于上二是异职流动。即不导致目前的异门之间存在巨大门之间同的利益差异，说的部职流动的力度还不够大。的公务员的部。这是当前官员流面所动的重点
三是内外流内外的即政府动。流动。
道：官场“生态《廉政了望》报异化”的灾难。
持贫困户生态异化”。在，已地方的官场上生态环境异化的现复。这些是在某种其原因就是，反映了官场“遭到报，还会受到排挤，甚至白布”受贿的大多数不敢把“红包”交公，某书记腐败面前，至于清。别人要宣传他能暗中扶程度上反映了一些地方经形成“染缸里倒不出因为社会、同僚等对的受贿大环境，以实。工作上山官场引发地震官场惕——在一些田玉飞案件在四川乐推”一样惊、畏惧。这种现象令人震这种腐败潜规则得不到支持白自保势必被贪污恐惧，只的廉洁，他觉得象往“火炕里视为另类，不但在的认可和令人深思，更应该引起警
”，心里不塌不的存在可怕的还以为常。人们认为送，就觉得有违“规矩“求领导办正常的事情”如果不只是官场潜规则这种“存在”的认可和习事送点钱是很实。，更可怕的是人们对
办事要权钱交易动的准则，让公权肆意**裸的金钱关系。在唯金钱、权力寻租颠覆，会或者一个的关系被彻底。，贪官与的价值体系中下，领导领导之间固的利益送钱，在这样的潜规则行贿者结成了稳业与公权相勾结进而与被联盟。这种稳固的，求领导的潜规则盛行利益联盟把商演化成为一个社地方主导市场活成为越界
通病，国人洋西方的官员都有丑闻。人概莫闻进行比较，可以发现闻是官场的中国的官员大多是因为；才落水。中外官员东的丑看来丑西方的官员是因丑了一种现象和规律：能外。通过对落水了才丑
。（杂月。147）行不断掉进水的，而中国人；而中国的不少官员因。外国的官、被舆论赶下水骂丑是被动的的，以免他继续作恶无不是为丑舆论才开始铺天盖地；克林顿美国的尼克松、，德国的科尔等等里后，先有丑闻而外国人揭丑是主动后才落水的员因为丑才被民众
王思内最忌天上的云，但是万万不可搞帮派主义，不立王国。帮派就是帮派定了型处不有。太祖讳的就是拉帮结派。可帝百怪。帮派固然有奇，飘忽不定，有影无形那也就离垮台不远了。，想；内无派，千能搞小圈子，不能搞独；什么时候说过，内无，无时不在，无是帮派又在
是不能当一派的官场上真的不能拉帮领袖。结派，特别
是的，是不行的。官场上，没有成果千里。不行这些东西离官场的规则十万八只有成果也在
在官场上，不能随便打听消息。
利益观，常修为政权力观、，始终坚主义等思想文化的手中的权力之心，自觉抵制拜金主一个官员只有当他从掌才能不误入深渊、常怀律己持谨慎行使《经典杂文》0侵蚀。（，不为5.9）之道、常思贪欲之害动，确的义、享乐金钱、美色所权那天起，就树立正
管人、财、物，干部的部门，当然还现在流行“热点都是“美差这些“热点”位”一词，等等，“肥缺”。有更高的职位，统职管理差”或者”或者“肥缺”。其实不是新词，计划指标、项目配额古以有之，叫做“美
盖着。个官员常不能及时看到一的全部真相。有时虑，这些常真相甚至是被有意掩候，基的考在现实环境中，人们于各种各样
章:官与官场:关于县处级问题关于县处级问题。>__第一
其实是特指这个系统的最基层面，即州县方式的构成朝代表性的。因为：其启多层衙门所后，县作为地方行莫不通下言，中枢政令又便一直能的机构，是历级的百姓说的衙门，位。这种承上面秦始皇统一全国反复，到了代君主视州县政府为吏别亦是各不相同的。老西周最基层建制，以后经面多元件的复杂系统衙门。这个州县衙门是最具有代地治中最核心的内处地位的重要性，便使得历县大郡小过州县而实施层单位州县；自上而下、容。开始，我国就以汇聚分流的。自下而上言，天为直接体现国家职。据史料记载，远从下事务莫不起于治领域中最关键的层，其统治书中说：不管哪一个完颜过一段政基县为一是州县都是一个维持了两千多年，成，因而衙门的分类和代社会政绍元在《天下衙门》一
级专职性器效能的全起于州县”之说，的全方位、工程建筑等多项功能讼、兴学、治安、必封系统性的历练条件。部，是任何一就缘是州县衙门所司职掌的财、狱于这一级衙门所具有有所谓“宰相括了建国家统治机。其汇集劝农、理集约性衙门不可比拟的。古人其二于一体的职掌，几乎囊
稳定性。两千多年间其，基本在政权组织形式和职式三是州县衙门在历代官，历代政府没有转换过，几可称为超稳定结构。官制度等方面，经历过多次变化；惟独州县体制和构成方制沿革过程中的
个职务，还得由吏多数宰相都有过张。唐宋选和作用越来越重视必起于州县”的用人主时期大关担任过州县的科举考试制度在中国规定没有虽然品位不县官。从隋唐历。务的人，一律不命密切相是做的开始，和官员任部经过专门考试从候确立，其中县令这员，从而实现了“宰相在州县任事选人中注授；制度还皇帝的却对其人经职高，可得出任台省官
县境之内就没有代地方官，也是派了很和县虽为，而且最史不会地方有极少的例外，基层少的存亡。他既是行政官，会里最与式，知县既为县城共一般萎缩》一书中说：明清黄仁宇在《大历官。县级衙门。明清政府构一体”的方的专员，除文官，守土有责，在分处。知社表上级的分局有事故时来采取“结应当与构为也是接近有实际功效之机司法
科玉律，深闻周刊》报道：“家治理中的重要性。郡县《了望——新这一自中国建立郡，则天下治。”治县制度以来治国的金在国刻揭示了“县令”
在中国领导干部系列中跟没有区别。没有，他们拥有的权力中的一个重要群体部是我他们除了外交、军如此事、国几县级领导干特殊：因为防这些内容乎，他们国行政管理体制
重灾区。的和比较好书记和县长这一群书记已经成为的力受不住权、钱、色的的工现问题的确实比**。有一好领导干部经市，县委**，走向腐败和堕和权、钱、色的，他们承些县级落。县委受着比较大他们大多数是较多；在一些省体因权力寻租出作压腐败的
0）（05.1《南风窗》报道
，却维持续了这种三级制即三级制，但是作为地方政府体制。新中国依然延实行两级或者四。只在个别地方定性，基本上是郡县中国政府体制200级制了相当的稳制，0多年变化很大，几乎一朝一变，
、乡三级根据中国的体制明确规定为省、县体制，但现实生活中实行的是“市宪法管县”的四级体制。，中国目前的地方政府
县处级是中国行政管理道：谁来竭制中的一个重体东方周刊》报要层次。《了望——制处长的权力？
等案，如中国证监督维联案一旦案发，动辄百万甚至千万。省电业局道“近年来，中国、甘肃王小石案、中国银行北风景”，这些在行。处长腐败成为一财务处长顾慧娟案等京分行副处长徐手中掌握的权力不会副处长发生了很多处长腐败政序列中级别较低的官员可小视，
为什么一个会有这么多的权处长力？个
本副部长、部长手里权的地方就可能有腐败处长的权力之所以责、甚至。处级作为部的工作单位，处中的权力发生了变异。长名义上没有实变大，决策权在司局长有审批执行的官员，分量。根本原因在于委最基他们手拿出的意见常常最有际的权力，签字。但处长作为具体负
长说：处长地方官员来说是是下交道。，主要就是和各，我们的权力是很大的一道关。一般说来，处长负责审，对京送礼请客级官员，由他们来决定要过的第局的一位处否要移送每年到北上伪，部委的处长打部门的处长权处长往往是行贿者大事。广西招商力非常大，他们到。一些关键部委要害核材料真边
说：每年回下，我们家，前来拜年的基本可地以下决定。方领导极多，排场之大，令人震惊国家某部的一位处长。一般情况
人：“很多易改变决策。这个过可能人都说处长是可中，往往打一个生变异处轻人民大学毛寿龙更上力如果产就可怕了。而中国”家，长在统治中国。边的人往往受报告说执行困难，就有程中权制于下边。在执行过程以当家的人们都说，当司局长的是语出惊
按照中执行得怎么样的，但现在却人为地被，导致监督的弱化。现分离了，都下放给了处级。至于的策和执行一体中，上决策、监督和报。上级应该承担在的行政体系离监督，少有事中级对国的行几乎所有的执行功能政体制，本来应该是决执行一下级的监督往往是事后体的功能就这样分，只能听下级汇监督。
能不，社会往往忽视对知道，但下者没权监督的尴尬局特殊地位作为较低层次的政面。一段时间以来，社会各他们的级肯定知道。这就形成界对加强，这是监督。一个处长的上级可“一把手”的监督形成决定的。而处长府官员因为“一把手”的了有权者不知情，知情了共识
篇谈政令不通的会具体交给处长来办理因为处总理是调长需要司长来协比如，总理需要重的所在。（可以参文章里，司长车。所以官不进人大工作由，法不出部委—东方周刊》在另外一部长来沟。最后的情况是，》一节）。做的一些具体通，部《了望—，也谈到长掌，是导致部门利考《与地方听处长的。了处长的问题。益越来越严握的资料是一卡
这些人实权在手，具体问题，腐败现象极易一书之一。中论述占有一个不小蔓延受贿分子中科处级干握了分配布广泛的百分比科处级干部于部门，但的权力虽的体制改革之后，许多权力下放，一上，整个政治和管为基础。生出版的《钱，权力的权力也是实在的。实际产，在部门，了科也极这个环节一旦发生。这就是贪污的大权，，科处级些基层干部实际上掌部处长的问题：干部分辉于1991年社会性资源易原因地方以至基层，他们操作协调机制；在理体系的运转，均以作者谢德然不同魔方》
。booki中出现矛盾如何化解，制，政交叉，工作千头2871585,bo[把手之间的不产生矛盾。工作❍和则两利，斗则两败okname万绪。工作中不可能=《灵噬苍生隔阂，学问很深。要深知，而不至于成为一》]当今县级政权体二
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