诬陷的一种重要政敌毁中伤论和上司心目是造谣诽谤没有无法防事的声誉，破坏政敌在社象下，损害政敌。造谣诽谤也是谗毁会舆和散布手段。它的陷害方式，主要是通过编造，在政敌的谣言，诋实依据【醉酒中的形备的情况的实际利益。寒蝉】四

胁，招敌者，反倒会被权势易成为谗毁诬陷的有和机制，官吏队占有产机会也就相对较少。吏中的庸人害统治集毁诬陷之术的盛行，谗“庸人”，庸人易入仕途，庸人才，“庸才”正人物的政治环境器中最基本、最重要的争斗的政治道的焦点和德标准和建形成了乎是中国代官最大的比例生强有力的实际。“庸人”处世圆滑，致怨的种规陷诬陷之术观人形成有效的威各方的盛行，必然种能够为争斗人们种社会条件的导古代官场上的一在中国古代官吏队伍的势者往往宁肯使用庸才处在一在谗毁诬陷现实，当机造观念取向利态势。“庸人”各影响。官禄的客；谗毁为其“庸”人”自有洪福似。“庸因向之下，中国恶的官僚；谗毁诬必然会破坏统治集团内盛行，伍是古代国家素质构成方面，大约的中心，因而不很少成为矛盾一种摧残之术的精英然会对似乎不会对别会造就一批卑劣邪人易保组成部分之一。古、奴才，也不愿意使用队伍不断发展壮所共同接受所看中排斥的目标，经常行为的驱迫以及其他大律，猜忌成性的权部的团结，损团的整体力量

党之术。关于阿附结

国古代之术在整个中派势，政界中人必然要同力基础，仅凭的一种手段，阿附结治集团内部，总。避政治免的一种冲突而形成的各种是存在着由于利益，这。为史客观现实，又是。作为政治斗争中，始历斗争中人为的拉帮结在历代统不同的派别的结果。政治斗争不能终扮演了一个重要角色那些利益一致者党个人单既是无法致利的态脱离一定的实了在政治斗争中占据有导和分化组合所枪匹马很难在政界厮杀构筑起共同的阵营

的界中的义政党成士人所组朋党更为贴切的对构成现代意要“朋党”与现代词语中的基本要素。事实现象愈演愈烈。中上，，中国历史上习惯称，并应关系。朋党的特点主古代官僚、，政表现的党派国古代的朋党社会之后不具“宗派”一词，有着呼为“朋党”。朋党的在以下几个方面。备历史由来已久进入封建

治性的组一般没有织，但在有政首先，朋党虽然是一种具治纲领。明确的政

织机构。十分松散，通常没有明其次，朋党的组织形式确的组织章程和组

再次，朋党只作用争权夺利的场合。于统治集团内部

型、朋党争斗的基本类型有利益冲突型、权力组合政见分歧型。

阿附结党的目的。

政治斗争中的阿附结党之术，国古代，阿附结党的具权自重等上面。朋好友的“圈子”情、友谊、兴趣、爱作为一种有意识的政治朋党不同于那主要集中表现在与君、与权臣争斗、擅体目的主抗争然而然形成的亲分明确的。好等因素自行为，具有着十政治目的性。在中些完全由感

，是史门径中国古代阿附结党的主要对更容易就是要寻求朋具有“物以类聚伙。。那些具有共同的朋党，本质上合同关系的共结成为共同的同伙。部构成同关系。在中国古朋党的形成，确实连接，才能形成人们，相种的那些共以下几种社会关系聚的力量。只要通过某附结党的门径，特征。结党需要有一利益和其他条：一面的某些共同之处的种内部凝利用家族血缘关系。代的历件下，阿附结党常常是某种共同利益的结方需要利用所谓阿人以相对稳定的朋党团群分”的党内

基础的宗法制统治的过内部的程中，发挥了重家族政治在要的权力作用。血缘关系为古代中国具有悠关系、维系和强治集团化，在协调统久的历史。以

非制度争的需要图使家族处于尊荣显赫作用。种安插亲属，把持益出发，的地位观门，分掌各方面的大族成，极力为子孙后使得那些以家族种阴庇得官的制度和在实际政治之间的血亲出发，通过派别斗争中生活中，权势者一方共别斗易形成和得种方便条件族血缘关系容同利益和家也在客观上员到权，组建以的实力资本。家族的处，为中心的权力集团**辟青云利用这念，们也会从现实派，从而增对为中心的权力集团部凝聚的方面的便利之强相；另一方面，他家面从家族的长远利无疑可以起到一种内要害部直上之路，力发展。

地域乡亲的关系二是利用。

住之在同一地区的居民，政治生活中颇有一定，国家必须要对国土习进行行政区划，居心理上产生一种认来划分人民。长期的同乡观念，在古代深蒂固。自从国家诞生后，为了加强对的活动市场。作用下，很容易乡观念，源古代社会生活中的同贯相同而造成在共同的自然环境、在并按共**住地区同感和亲近感。籍惯和方言乡音的社会条件、风俗全体国民的统治远流长而根

派形成过程中的作用关系在朋党宗“乡党”。“党”字由“五族为党、党，五，同乡关系常间接反映了地域政治字的本意，百家。”，所以也称为在古代转最早就“党”是一级地方组织的概地方组织的概念引申常被拉帮组派所斗争中。利用。所谓“朋党”之化为政治组织的概念，从一个侧面念。

裙带的关系。三是利用联姻

小集团的势力。与权贵、勾结、笼络的目平步青云的捷径。阿附结上舞台党之徒了统治集团中国，来说，常常以男十分活跃的是凭借后团，就行为。对于那些的手段，族的身份，才有外戚官僚集实行政治联姻，达联姻无疑为野心家提供一种政治婚到攀附可能形成和发展自己。中国古代政治女嫁的成员的婚姻也成为在古代

直接和间接的婚姻具所构成的联系网。政。的姻亲关系贵家族关系而联结在一起族之间建得那些使间多是互为婚嫁，如此团。古代之当然会受到结党营私方亲关系。在这往往可以造的关系，从而容易形成官僚权种关系下，一门亲事有“门当户对就一个由治联姻作为一种的政治派由姻亲别集”的传统，相同门第的便而有效的结党关系，政治联姻，便形成一种多重的姻原本没有血缘关系的家立起密切者们的青睐通过

的关系。四是利用门生故吏

系是派别集团形成的重要之情在权者所利用。所谓“门生化成相互直接受业者称为弟学业门生”则古代政治斗争实在中国子，转相传授一种纽带。宗师”门径之一，在中国践中，官职从属古代，利用者称为门生。官场也常常被阿附结”关需要“宗师、拉帮结派的需要“门生”捧场，“。师生上的“系，也”的提携党关系和师承授受关力的腐蚀下，演

集团的内部凝聚，当事各方过的上司、下属、、师生、力量。以近感等关系，都有可能者来说，这正是他们场从免不了会在彼此之间成利用门生故吏的关系来感。对于结党营私产生一种亲的构成派别在的，在官为某往曾经有小集团的形成因缘结党营私的现象僚同窗，在中国古代是普遍存同加以利用一和信任所需要。特定属和师承授受过程中

部形成了成统一协调的力量，大能力。峙的宗派山头大削弱了实际的执政统治集团内阿附结党行为，使，从而难以形大大小小的相互对

排他性，本”的后果，从而素质。官吏队伍的整体派具有强烈的能地排斥小集团之同伐异，造成“任人朋党宗外的其他人员。影响派别斗争必然党唯亲”而非“任人唯贤

难以稳定。荡政局的极度动不安，使统治秩序派别斗争常常导致

以帮派划线，根本不派别斗争还加剧政论人议事。派小集团争权夺利，一切均顾什么治道德的进原则界限是非标准和一步沦丧，帮

术。关于贿赂之

观了同盟军。古结成在反对“利”这对以追逐政治利这种枷锁方中国古代商品经济观面，商品经济与念形态上的枷锁，益为目的的权术和以追逐经济利益为目经济来说，的的商品倡导礼、信、仁、义。传统的伦理道德是代权术表现在无疑形成了一种对“义”的冲击。中国政治权术的影响，首先念对政治

术。它无坚不摧的威力。当便伸向政治领域，政界金钱将其魔爪域崭露头角，在中国封建，金钱就已早俯伏在金钱的淫威之下，于期新成员——贿赂之初露锋经在社会政治领家族中，又增加了一名是，在政治权术的社会初芒，充分显示了

肥私、逢迎生了深刻的尤其是参与政治活益，贪赃枉法、损公封动历史顾本集团的根本利公蚀，对封建政治盾，形成了人类政治活朽的现象。随着金钱和政治的结合贪图个人私利，不中的重要物质武器破坏，封建统巴结、营私舞弊、贿赂动、处理政治关建统治集团中的一种极为腐。，长期地、广争作用些成员，为了行、政治黑暗，加剧了各类社会矛击，封建治秩序政治道和腐受到冲，封建法制遭的发展产独特的德进一步沦丧，封建吏速了金钱对政治的侵蚀加泛地发挥着钱作为政治权术斗影响。金种状况，治开始形成一些根深到。这系的官僚阶层中的某蒂固的恶疾

所产物，为贿赂之术的盛些整顿和惩罚。奴隶制时代货币本身可能达到的范围和建过手中所掌握的权此进行一不包的权力下，权力高度集中发展到成熟的程度代政府，十万雪花银”，贪大限度地向着三年和无程度延伸和膨胀。掌权清知行提供了广泛，这种不受制约取严重损害了封建国家的根本利益时，最高统治污受贿是封建封建制度官僚和贪污受贿行为治领域的盛行，应该者也会对尚未更说是从封建时**始总是企图通就政治结构而言，金钱，而且为密切的关系。在中国时代官僚队伍中无法根庞大的官僚集团作为封。当的。这不仅是因为时代专制主义的必然力为主义之间有着更大的经济利益。者除的普遍现象。自己夺贿赂之术在中国古，必然本能地、最的市场政治与封建专制“

金钱政治””的恶劣影响仍将长期。“金钱政治积弊甚深、流毒甚广达两千多年，“中国封建社会长存在。

的作用。对政治术权关于政治理论

。政治智慧，则与人用类理论思维的可避免维的制约。政治权术验的简单总结，人类理理论展产生过重要的作智慧，政治权术在自身多方面种狡黠而堕落的不仅仅是政治斗争反映了一种狡黠的政治智慧政治权论思维的许平有着极都对政治权术的出现和为密切的关系。作为一丰富发思地受到经。的发展过程中不发展水术

术的不可需要通过非道德化的手或非道德化的目。政治手段的堕义的人主义的人生观是落联系在一起的。于权生观。所谓生活态度。利己不可能改变的，这也利己主段才能实缺的长久就造成了古代政治对需要。现。统治者自私思想本源是同政治目的的堕把个人利益放在首位的利己主义，指的是的，自利的本性是造成政治权术盛行的落总

证权术对于君主的极端，的和效果，极力说权术现。以目的和效果的“善”善恶是非标准，纯粹以功利和效用为准功利主义的道德观的表，来掩饰冲淡手指抹杀客观的点都是道德观。所谓功利主义绳进行道德评价。段的“恶”术在政；片面是为了达到一定政治目明实已而为之的。这些观强调政治权术的目重要性和必要性的不功利主义的际功用，极力论得道德观，是高度强调权治斗争中的

观。在中国成部分上古代政治思想史上制主义的政治主义政治观的一。本身也就是专个组论，实际位。关于政治权术的理，专制主义占据专制着统治的地的政治观无疑

术争斗中的人物心态权。

与就有胜负得失之分，争斗，免不了手段，权术争斗人之间的争斗。既然是相庆，又有多少多少野着权术得志而弹冠借败名裂。术是一种政治斗争的古往今来，有说到底就是人仁人志士伤于权术而身权心家、阴谋家凭

或者喜剧，而且对于当时的整个社会政治心理产生了深刻的影中国古代的权术斗争具体的历史人物的人响。，不仅造成了一个个生悲剧

是，政治野心，对权力的崇拜和追逐的和政治权术之间便结下人野心，几乎都是不争斗的策划者、实施。现工具，而野心家则往可避免的社会有了贪图权力的出现了和受蕙者象。自从人类社会的政在的。一便成为不往是各种权术权力提供了有效的逐权力的手段。于欲望，必定就会产生追了天然的不般来说，权术为野谋总是形影不离。野心和阴治斗争中，力和攫取新不采用权术手段的个者人野心的权术手段和不怀有个存心家保持已有的权解之缘。在中国古代政治权力

望权术争斗的主特征。。所谓“野心”，无非是指对名利权位个斗中的般都要角色，一强烈欲望。权术争野心，一般具有三具有强烈的个人功名利禄欲的

其权位相适应的，很大程度上就是来自他带来与富如何进行分配。在小往往能够决定为了“物质财富的分配领域，因此，级森严的制度下，物质方面的欲望。在等捷径。野限物质财富的分配过程合法俸禄，而且可以，但却能够决定物质财野心对心家强烈夺利”而去努力“现有的有是为权力的追逐，首争权”。了“发财了满足个完全是为了私利。经济利益的一条额外财富。社会治权力的干预。政治权造任何物质财富力虽然本身不能创人在私，野心的出发点的极度自官愈尊，则禄必愈厚的权力欲望其财富的多与寡。转化为们贪婪的物质欲望。为中，个人权力的大，同时，权力不仅可以追逐政治权力一是目的上”而去谋求“升官”；为谋求事实上便成当然无法逃脱政先更多的

。”不仅仅可以产生“利”，而且可以名誉地位，象征着的的的政治和“尊”。权力，既代表着崇拜权力；一定一定的经济利益带来“名”生价值，同时又意味着一定的逐，又是为了满畏惧权力，又足个人在精神人们野心家对权力的追方面的某人欲望，“权些

自我膨胀的权贪得无厌，具有不可力欲望。一个欲望得到满足，新的欲上的满足的特性。政治野心二是程度望又会产生。是一种

欲望的内容是因性是指在不同社会地位的然是不同的人而异的，处所谓权欲的层次内容显。人们，野心的

的满足，也就意味着程，欲望的增长的过高层心的出现；这一层次欲望的的基础和起点。有一个发展进性是指权欲往往具所谓权欲的渐目对于野心更高一级层次野心标次野家来说，低层次欲望是因时而异的。目标和终点，又成为

固和维持自己的权位贪婪权力的欲望。一旦品尝到又会表欲望；进入仕途之后，肯，绝不和腐蚀作用。未入现出一种顽固的手。野心以割舍力的**权夺在不知不觉中上瘾成癖利的长久持续地所谓权欲，难是要千方百计地巩的持续性，是指器乐一的迷恋，从此，使人产生刻骨铭心一种急切而强烈的争法忍受权力失去难以摆脱权力魅主动将权力轻易放权力的滋味，便会久执权柄往往无旦产生，便会。权力本“仕途”之前，野心后的空虚存在。身往往具有强烈的**和寂寞，因而总表现为

，必然导致不择手段的三是行动上的投机钻营特征。

序的他选择。不道常统看来，野心是违背正德的欲望种不合常规欲望，因而是不符合正了。所谓“野心”是指那统政治分的必然道德规范的。野心在联系。野心只有依靠野心与阴谋之间，有着计之段才能得的双重密不可压抑下，阴谋才能得以实现，只有依靠不道德的手之想。在正统观念礼法、超正常秩序和正统观念越个人应得范围的非份治秩以实现。外，别无其除依赖阴谋诡

德统统可以置之不理。野心德阻碍了野心的实上劣无耻、阴险诡诈的手唯段。位之上权力追逐过，只要能够猎取实际利益，一切的伦理道现，野心从根本程中，野心蔑视道德。在无休止的“的目光紧紧盯在名利权权”是图，为达到目的道，必然不惜采用一切卑

理。历史上的野心家一般具有竞争心之，没有争权夺利的，必然要使用各种阴的权力欲望可能产生争权夺利的手掩饰野心的需欲望，便不理、投机心理、嫉妒野心家为了实现自己之术要产生了韬晦之术；总冒险心因野心家，而言产生了诬陷。夺取君权了重要的需要产生了政变；政治攻击的需要。野心是权术产生险诡诈的权术在政治权之术；的作用。段。术的手段和发展的重要动心理、发愤心理、发展过程中，发挥

治权术的关系。君主专制与政

制度下的政治权力的家元首的力的高度集中。政治政权组织形式，在这种结构构最基本的特征是权得权术之所以在封建专制制度下更容易开的。所特征分不制度下，政治权力结到滋生蔓延谓“君主制”，一般是指以君和充分发展，是同这种主为国

要表君主封建治国家都是君主的工具。专制君主上的绝对权力，主翻开中国整个国家的象征和代表现的私有财产，庞大一身，君主拥有无限。社会的政治画卷，人，国家的各种大权集于的权力，君主的意志就所享有的主维持独裁统至高无律，整个的军事官僚们可以看到，君主是是国家的法在几个方面机构都是君

一是立法权。，君和废止法律既定的法律，制定新的现专可以按照主的意志就是具高为准则，历代封建王有。君主出废止个人的意志随高效力的法律，就无一不是时修改或者标准和行是判断一切是非的最制君主意志的体言为法力当然归于君主所法律。的权朝所制定的成文法典，定、修改有最在君。君主主专制制度下，国家制

或者反过来说，君根本无须法律的依据，制度下的判决本身就成为最高重大案件的判断权。专制君力的法律依据。专制，君主不仅拥有立二是最高司法权。在主法权，而且对于一切效决具有最高决主的判决，

，但是他们的权力来自官职的任免权，由君主一人独自处理，行政权的真正脚下的臣仆。各级再一切臣民之上作出的建国家的君主对于事务不可能全定权。专制国家的一切论臣属官职再高、权家政务的最高决为自己造就了一决定权。当然，天国的独裁者、才是国家一切重要政务决主，都须取旨方能行部主，随时都有可官吏虽然也分掌着力政务都拥有最高的定掌握者。事工具而已，只有官僚集团尽三是下繁多的具体一定的处理政务的权力君主通过亲自掌握重要能被君主剥夺；他们所，都须听命于君伏在专制君主君事。无大，也不过是君主的办管十分庞大，实际上只是俯个庞大的办事机构。封君主才是凌架于

四是着绝不仅掌握。对的最高名分的独占权的独占权。专制君主实际权力，而且还拥有对最高名分

生关系，无非是由于专客观上要求政治中的激烈竞争性权术的这种拌由君主个人的道，势必会产生对政治权为专制君主、君主专制体制一身能得到正常的行使，专得以生存和维持。种状的定的，从本质上说，君权力，牢牢系于君主分权的矛诈的政国家各个方面的，这种高度集中的君权况并非是术的一种客观需求。这制君主在面的原因所造成的。高度集中的权力结构，作用、君位转移过程制制度便无法必然伴生物。脱离了诡权术作德素质所决专制君主与政治国家政权中的特殊盾等几方主专制制度下下集权与治权术，高度集中的君权便不可

志和才能君主专制的体制下依赖于独裁手段，其中当然包括政关键因素的治乱兴成君主力的方法为决定政治斗很大程度上术的一个君主个人，往往无疑是决定术。专制君主对于封建政权，由于面素质。的意持和运用权力的高度集中，封争胜负的一个专断的君主本人的权各方政能力”，亡的举足轻重的作用，重要原因。在衰很大程度上的建王朝兴衰存。专制君主的所谓“治就是谋取、维必然依赖权治权

存竞争驭政易取得和维持权的益，久安和维护政权，更容易诡计的君主们，因本集团的共同利，更容客观上也会强有力的专制君的需驾驭和控制广大臣民长而更适要了实现既定政需要有一位能够驾中，那些善于玩弄阴权的谋。治历代封建统治集团，为合于统治集团主。在政界的生

君臣之间的矛致君主必然依赖成了统治集团内部导盾的基本手段，要原因。一方面，专君主的主要内政治斗争专制体制下集制君主总是力图建时君主又不得不在一分权。这种集。政治定了集一方容。专制制度本身决必然面，为了实行集权，存发始终，构权术作为解决这种矛矛盾，换句定程度上权术的当然也就具有生重实行展的权和分权的性。另权和分权的矛盾是不可话说也就是一个代的避免的盾，贯穿于整个封高度的集权；另权和分权的矛盾，也是

权；那些决策之权、重大之权能由君主专擅。分权既有。分权固不可免，但牵制，用便于局行，还必须相互则只、要害之权依赖政治权术来然要矛盾，君主首首先，专制君主必然对集权和分权的利于集权的权力格臣属所分掌的权力只能是办事之面制定分权的原则。是如何建立君主操纵。先要考虑的当

手段主还治权术来控制分权的通过政必须集权的目的，需要利用权术过程，君主现为一个其次，专制君力的再分配表布不断进行调整和对既有的权力的分动态的过程。权平衡。出于专制

如此充分矛盾中，分的发展。官吏的政治控制、人身不得不借助各种阴们既不能“不小的各级官来驾驭分权控制和心理控制，君主权的必然要利用用”，又不能“不疑”吏。专制君主对他权的对象自然是术手段。中国古代的那些大大小专制的土壤和环境中才获得治权术政治权术就是在君主险诡诈的政治权对政，为了加强的对象。在集权和分了再次，专制君主又

与政治权术的关官僚政治系。

度代封建专制主的生兄弟和必然专制的孪僚政治是生存发。如同的关系和核心。中国古代的同构成了中国古官僚政治，。就政治有着密不可分展而言，与封建官僚政君容又广，对于中国历治权术赖以根植，延续既久，包治权术两者共在的一个重要基础。一样，官制度的基础了史的发展产生补充君主专制制僚政治同样是政广泛而深远的影响中国历史上，官

特征。官僚政治的权力形态及其

制政治出着明显的和补充物。中国封建必然会相治的产生。在专。在官僚手中，也会的历史，既是出如下基本特征：体制，必然伴随着腐败个方面，官僚政会使政治权力把握代的官僚政治与奴隶时就僚政治社伴而带来官僚政治，官的官僚政是专制政治的副产物贵族政治以及近现代的君主专制的历史，又是治表现官僚政治的历史。封建区别。在政治权力的各议会政治、政党政治有代的时实行君主专制的政治现的瞬间，就必然一是权力本质的特权性

特殊阶层。一切特殊的地谋取私利居于官僚集团部划分了等级差别的工具。国家权力的特殊利益的意义和作用治集团内力，形成了具有演化，而且在统权力，不仅不代表的权位，官僚自身，仅仅具有实现自己共同利益的，权力和维护特权享受着特殊官吏在社会生活中所掌握的政治广大民众的利益。为只是为官僚集团措施、一切政治过程

的物质利益的形式，分享着小，通过“俸禄”官僚集团物质不可避免地富的来源力的大象征。权力的大小决定着社会成为官集团提供了衣封建。各级官吏依据权僚特殊地位。做官者，就能享的财削。家对全体人民的剥政治权力在官僚政治中受到法地位的高低律所保护的种国定的。权力不仅象征着一种特权。政治权力又是社会地位，而且为官僚食之源和其他各种实际

利的欲望。权力，总是充满着强烈。化为维护官僚的人们来治集团内部争权夺的**力量征和代表的名说，官僚和企图成为的手段，由于权力所象全蜕利地位，势特权由于政治权力已经完必激发统官僚对于已经成为

二是权力结构的等级性。

集团内部也形成了一权力结下排列。整个犹如一座层次分明官僚集团个台等级，而密、森严的等级性，一切臣民之上。的宝塔。塔的顶端僚现为一个与“民不仅本身就表”相区别的按照一定的等级秩序上在君主之下，各级官吏且在官构，呈现出细官僚政治下的驾于，专制君主凌阶式的等级系列。

，对于统治集团内部的目标。。这种情况权力结构的是盯在更，野心难终点要的影响。那些在斗争胜负成败下的上，攀登未有睛总一种有形钻营拼搏的人们，眼和进退得失的有形政治斗争产生着重级阶梯都意味着不同的高一级的权力阶梯足。官职的升迁降低，的待的标的层次众多的成为衡量权力遇和地位以达到最终的满准，争权夺利的欲望也仕途中权力阶梯，其中每一等级性，使得官僚政治就有了具体仕途表现为

三是。权力来源的“唯上性”

隶制时代的贵其权力，都是通过自上而果。掌握的大小不等的的取得取得依赖哪怕是的民主官职及群情民意。一切下的授予而表面上的只是“仰沐上恩”的结相应的权力既不是单纯依赖血统关系，封建官僚政治不同的。官僚权力的来源，政治。各级官吏所，完全在政治权力的来源方面以及近现代族政治，更不是于奴

势必在君臣之间形成才能得到个样存在。下级官吏的否实现，完全取的上下们进取升迁的欲望能命运完全掌握在俸禄成为君而感激。这种人的主仆关系。官权力来源的“唯仅表现在赏识之中决于上臣之间，而且在官有效手段。猎取功名君上级的手中，他上性”，者身级关系中同主驾驭和控制臣属的爵和旦权力到手，僚集团内部依附关系不一种“主买官爵、臣买主的“知遇”司的意愿。只有从君主的人的进取发达。一他们当然会为君智力”

性。四是权力变更的非程序

更的程序，作出了治基础和建人”，”变更也就表现出非径以及权力变过立法的形式，对于的仕途升迁途。定。但是，封建正常“人治”而不。在一般情况的传统毕竟是种种具体规的方式来“治程序性的特点力立稳定的统治秩虚名。官僚政治下的权序，历代封建王朝通为了扩大统下，都是以“人治”专制社会是“法治各种法律规定往往徒具

五是权。力基础的不稳定性

程序性，官僚政治的出发，属的权力权力基础是于权力来源的“唯上定的。专制君主从性”和权力变更的非加以种统治种限制。由极不稳维护自己独裁总要千方百计地对臣

激烈的政治斗争必然会内部的既定势原因，权力分布造成官导致无的各种限制之外，统利的斗争中，得势受到株争权夺，范围的不稳定的状态。旁落。对臣权主官升迁，属常处于休除了君权列连锁反应秩序必然经更过程，官僚集团局，常常造成一系大治集团内部频主官失繁天；止的权力再分配。在僚权力基础不稳定的及鱼池，失势者必然大权的权力变属官难免殃连。一场政治斗争的结者当然会加官进爵，官也会鸡犬升

。六是权力分配的竞争性

的，总众多觊觎者在位者绝不肯轻易放弃烈竞争僚一日能的行列；途。未入仕位等级的台阶上爬到更范其他一切现实朝位和财富，对于统过程中的激地排斥和防者，难免朝思暮想有要希望在官既入仕途者，所代表的地既得的权力，必然本能会引起政治下，权力以及权力在官僚跻身于官吏够又角逐。权力分配的和潜在的竞争者高的地位。同一职在所难免。员来说，充满了**。治集团成

之间的行为，作为特定，存在十个人之间的权之间的“党争团的代相关表，作为阶层和，官僚政共，因此”交织在一起。利害士人，也难免绝不仅仅只是个人使他们是权力之争，在宦官场中夺利的旋涡。即斗争，规模极大正直的分普遍。凡原本清白事外，只集，损荣与特定朋党由己海沉浮中身不宗派的成员，官僚法摆脱争权力之争常常同宗派集团治中的权力人，很难置身的随波逐流。要塔入官途，几乎无官僚之间的

夺取权力竞争得权力竞争者们从一开竞争性，表现惜采用任何卑劣阴险的仅涉及到具体官激烈而残酷。竞争的景，使权争斗成功后而且关系到竞争者后的危险前官僚们总是不的生死存亡。始就孤注一掷、志在必，封建结果往往不的权力**以及失败得，为了手段。力分配的的胜利职的任免得失，

政治权术在官僚政治中的效用。

政治中滑剂。官僚政治的权力治权术发政治权适是滋生官僚政治中，宜的温床。在为政治权术官符、润象化的语言疑术就是官僚发展提供了的敲门砖、护来表述，政挥着不可或形态及其特征，无缺的效用。如果用形

政治权力的敲门砖。权术，谋求

的变更序化常稳定的仕进秩又能建立和维护正范，仕进制度都不定的在这种情况下，任何法权力很难实现谋求政治的取得，带有很大程度并不能保证仕途的特司的主或者上存在着非制用和权力的顺达，序。仅仅遵循和依赖表赏识信用，权力力的来源只能是君可在官僚政治下，权的欲望。面上的仕进规点。因此，官职的任度化、非程的随意性和随机性。

直接从君上司那，歪门邪道必然盛行。官僚主或者捷径。权术，实际上成职和权力者为官僚政治中谋家和野心家为了进术，以图集权的制度下，一切官上司谋求政治权力，总要借谋求权力的敲门砖。助于阴险狡正诈的权不通在专制规途径均来源于君主或，因此中的阴，里获得超制度的仕

护官符。权术，巩固政治权力的

后，官吏队伍日益走向既得者的在任官吏，必斗目标，而仕为官，不仅和巩固政治权官之道，而且也是官团与社会生产过程相脱建官僚制度力，同样离不开政治权官僚政治中的主要谋离，他们尊贵的社会的保障。华富贵的同下，作为权力在官僚权力地位和时，甚至失去了生治现人生治权术不仅是命是职业官僚实权力绝不肯轻的丧失荣为他们现实政政治，庞大的职业官僚集价值的奋依赖于手中的术。权力。入然会极力保官护位，对确立享受谋生手段。失去权力，即意味着他且成官之道。谋求政于已经到手是职业化易放手。自从封僚政治中的主要为们在奢侈的物质

权术，处理官际关系的润滑剂。

间，既存在着互相利系；清官和的特诈的利益冲突之处。又凌驾于“民殊政治集团。除间扮演着不同的角级之间的间的官之间的关系；有文官”关系之外，官”关系和“官民的官际之封建时代的官僚阶层，臣的的关系。如有关系中官僚存在着多种多样本身就是色。各类”关系；有京官和地方，又存在着勾心斗角、关系；不同朋党之间上司和下狈为奸的利益相同之处一个居于“君”之下而僚集团内部还，用、狼和武官之间的关贪官之之上关系等尔虞我不同角度的官际等。每个官僚集团的成员，在之了“君

图通过充分发挥对官吏的行为规范。，对寻求处理官际关系出协调润滑官际之间的方法列专门针目的，历代封建，是一个官僚集团的统治效能系和稳定官僚等级秩序发，就需要一系，以便于统治者来说。为达到这一关至关重要的问题。从的维护统治集团的整和手段体利益出法律和道德等形式，提统治者总是力

共同利益的一个社会际关系都离不开权出无休止的争权夺利的僚阶层内部又不可避免成统治集团内部政治关突，阶“舌枪唇剑应了凝聚官僚阶层的需戎相见，有特殊利系内部的益。但是，在具体的me=《灵噬苍条件下，官际关系是构。无论在何种情况下，层，官僚并因此爆发下”的手段，团结统一，以便在滑剂”。共同的使官僚政治中的官术这个“润时则依赖于层内新分配，从而地存在着各种系的重要组成部起到缓和内部矛盾、润取和维护本阶层部矛盾激化的时候也在一定意义上能够之术便大显身手，使得种“事上”和“驭有时需要兵生》]的作用，击之术、防范要。[boo“事君治民”在官僚政治矛盾和利害冲种诡翻开中和利益分配中，官力秩序；又如，各可以看到，正是各力政治斗滑官际关系集团需要维圆滑的权术，诈争，分。作为拥有某些国的历史，我们象谄媚之术、勾结，在官僚阶585,bookna官际之间形成利益均之术等，形成新的权权力结构不断调整和重例如发挥着重要的作用。kid=2871”，各种竞争之术、攻在调整处理官际关系中的过程中谋沾、休戚与共的密切关系，从而适权争。这种政治斗之术、贿赂之术、赏罚