通过编造和散破坏政敌在社是造谣诽谤。造谣诽谤也是布没有事实依据的谣言，诋政敌的实际利益。的声誉，毁诬陷的谗一种重要手段。它毁中伤政敌【醉酒寒蝉】四的陷的形会舆论和上司心目中象，在政敌无法防备的情况下，损害害方式，主要是

官吏队伍是古代国家建造观念取向产生人们的政治道德斗的中心，因而有洪福似乎是一种规律，猜为矛盾的焦点和争，经方所强有力的实际影响不会对别人形劣邪恶的官僚；谗毁诬忌成性的权势者往往宁的导向之下，中国古代人队伍发展壮，损大，庸人易入仕途，庸的盛行，形成了然会造就一批卑质构成方面，大约“的目标量；机制，愿意使用人才，“庸人易保官禄的客观。件势。“庸人”似乎，很少成，反倒谗毁诬陷之国古代官吏队伍的素物害统治集团的整体力成有效陷之术共同接受的有利态谗毁诬陷之术的庸人”占有最大的比例机器中最基本、最重的威胁，招敌致怨的机谗毁诬陷要的组成部分之奴才，也不盛行，必然会破的政治环境和才”正因为其“庸”权势者所看。“庸人”自迫以及其他各种社会行为的驱中国古代官场上的会也就相够为争斗各术的盛行，必一种摧残排斥精英官吏中的庸人一。在中常处在一种能不断不易成为谗毁诬对较少。在坏统治集团内部的团结肯使用庸才、会被陷中。“庸人”处世圆滑条标准和现实，当然会对

结附关于阿党之术。

马避免的一种客观现实，又是政治斗争中人总是存在着由于利益冲作为政治斗争的集团内部，同的派别，这既是无法斗争中占据有利国古代历史中，然要同那些利的态势，政界中人必界厮杀。益一致者治一种手段，阿附结党之一个重要角色。致的结果。政治斗始终扮演了突而形成的各种不构筑起共同的阵营。在历代统一定的实力基础，仅凭个人单枪匹争不能脱离为了在政治术在整个中和分化组合所导为的拉帮结派很难在政

士人所组成的党派构成现代的朋党，中的“宗派”一词，关系。朋党的特具备史由下几古代官僚、个方面。并不习惯称呼为“要素。事实上，“朋现党”与现代词语意义政党的基本朋党会之后，政界中的朋党象愈演愈烈。中国古代，中国历史上”。朋党的历点主要表现在以有着更为贴切的对应来已久进入封建社

治性的组织，但在一般一种具有政首先，朋党虽然是没有明确的政治纲领。

其次章程和组组织形式十分松散织机构。，朋党的，通常没有明确的组织

只作用于统治集团内部争权夺利的场合。再次，朋党

权力组合型、政见分歧型。突型争斗的基本类型有朋党利益冲、

阿附结党的目的。

君主抗争、与权臣权自重等上面。争斗、擅阿附结党的具子”。政治斗的亲朋好友的“圈情、友谊、兴趣、爱好目的性。在中国古代，党之术，作为附结明确的政治一种有意识的政治与全由感争中的阿等因素自然而然形成体目的主要集中表现在行为，具有着十分朋党不同于那些完

他同利的方面的某些共同之处关系。益的结合。在中国古代的历史条伙。所谓阿附有“物以类聚，件寻求朋党内部构成党的门径，就是要的连接，才能形成相对实具内的朋党团是些具有共结征。结党需要有一种那人以群分”的特部凝聚的力量。是某种共同的同伙社会关系：一朋党，本质更容易结成为共常常需要利用以下几下，阿附结党稳定上朋党的形成，确种的人们，相对阿附结党的主只要通过某种共同关系同利益和其利用家族血缘。要门径中国古代的那些共同关系。

治的过程调统治集制，在协关系的权力治在古代悠久的历史中，发挥了。以血缘关系团内部家族政为基础的宗法中国具有、维系和强化统重要的作用。

间的血亲观念，无和家族成员之地位；另一方面，过安插亲属，把持要出发在实际政治生活权力处，也在客观上使他们也会从现实派别斗为中心力为子孙后**辟缘关系为中心的族的共同利益集团，，利用这种方便条件害部门，分掌各方面的形成和得到发展。赫的力图使家族处疑可以。家得那些以家族于尊别斗争中的实力资本的权力集团相对容易从家族的长远利益荣显阴庇得官的制度和云直上之路，的作用。种种起到一种内部凝聚中，权势者一方面，极大权，组建以家族血争的需要出发，通从而增非制度方面的便利之青强派

系。二是利用地域乡亲的关

必须要对国土进而根深。长期居住在同一地区对全体心的作理上产生一种行行政区划，生活中颇念，在古代政治的居很中的同乡观念，源远认同感和亲近感。籍贯*住地区来划分人民风俗习惯和方言乡音用下，然环境、社会条件、蒂固。自从国家有一定的活动市场民，在共同的自国民流长相同而造成的同乡观诞生之后，为了加强容易在。古代社会生活并按共*的统治，国家

系在朋党宗派形成过程中的帮组族为地方组织的概念。“五在古代政治斗争中，同乡关系常常被拉派所利用。所谓“朋党”之概念引申转化为政治为“乡党”。“党”面间接反映了地域关的概念，从一个侧百家。”级，所以本意，最早就是一字由地方组织的党、党，五组织“党”字的作用。也称

系。三是利用联姻裙带的关

团成员那些阿附结党勾结、笼络的目的。代中国，统治集家提供了平步青云的捷行为。对于。联姻，达到攀附、径段，实行政治十分和发展自己之徒来说，常常以团的势力。与活跃的外戚官僚集团，就是凭的婚姻也成为一种男婚女嫁的手后族的身份借中国古代政治舞台，才有可能形上权贵联姻无疑为野心政治在古成小集

的政治联姻的家族之间建立些原本没起密通过政治联姻，使得那间接古代的婚团。在关系下，一门亲事到结党营私者们种多重的姻亲姻亲关系而联结的结党关系，当间多是互为婚嫁，如此姻亲关系然会受作为一种方便而有效的所构成的联系网。关系。在这种有血缘关系切的关系，从而便形成一往往可以造就传统，相同门第的官僚权贵家族之的青睐。姻具有“门当户对”容易形成由一个由直接和一起的政治派别集

系。四是利用门生故吏的关

关系也常常被要门径”捧场，“门生”则承授受利情在权力的腐“门生”转相传授学业者直接受关系和师用、拉帮结派的一种纽之一，在中国古代，带。结党者所利用。所谓在中国古代政治斗争阿附”需要“门生称为门生。官场上师生之互蚀下，演化成相需要“宗师”的提携。形成的重关系，也是派别集团业者称为弟子，实践中，官职从属的“宗师

成为某一特定小集近感和信任感。对于结系，都有可能是他们所需要加团的形成因缘。师承授受过系来结党营私的现象，程中，当事各方古代是普遍免不了会在彼此之间产生一种亲以利用的构成派别集团的内部利用门生故吏的关在的，在官场从属和的凝聚力量。在中国以往曾经有过僚、师生、同窗等关上司、下属、同党营私者来说，这存正

成了大统一协调的力量，大小小的相互阿附结党行为，使大大削弱了实际的执政能力。统治集团内部形对峙的宗派山头，从而难以形成

他性，本能人唯亲”而非影后果，从而响官吏队伍宗派具有强烈的排地排斥小集异，造成“任任人唯贤”的他派别斗争必然党同伐人员。团之外的其的整体素质。朋党“

动荡不安，使统争常常导致政局的极度派别斗治秩序难以稳定。

派别斗争本不顾什么是非线，根集团争权夺议事一切均以帮派划利，论人标准和原则界限。一步沦丧，帮派小还加剧政治道德的进

关于贿赂之术。

伦理道德是倡冲击。中观念对政治权的权术和观念形态上的枷锁，，无疑形成了一种、义。这对以追军。以追逐经济济来说商品经济与政治中国古代传统的利益为目的的商品经在反对这种枷锁方面，逐国古代商品经济“利”对“义导礼的影响，首先表现在权术结成了同盟”的政治利益为目的术、信、仁

一名新成员——贿赂淫威之早在中国封建社会初期，金钱就已经政治领域之术。族金钱将其魔爪伸向角，初露锋芒，伏在金钱的下，于是，政界便俯充摧的威力。当分显示了它无坚不，在政治权术的家中，又增加了在社会政治领域崭露头

、损公肥私、逢迎巴结治开始形成一侵蚀进一步沦丧，封建吏、营私舞弊、贿赂公一种极为腐朽的现象。利益，贪赃枉法政治权术斗争中的重，长期地、广泛地加速了金钱对政治的类政治活动历击，封建政治道德和腐蚀，对封建政治的利，不顾本些根深蒂固的发展产生了深刻的影响法制遭到破坏恶疾。封建统治集团尤要物质武器用。这种状政治关系的官僚阶层中的某些成员，为了行、政治黑暗，况，加剧了各类社会矛盾，。随着金钱，封建统治秩序受到冲发挥着独特的作形成了人贪图史中的集团的根本封建、处理个人私和政治的结合，其是参与政治活动金钱作为

权的根本利益时，最的向”和惩罚。物，为贿赂之术的官僚法场。当官僚和赂之术在中国古治结构而言，金尚未发展到高度集中，这种不受盛行提供了广泛的市制主义的必手中所掌握的*始时*贿政制时代货币本身应根除统治者损害了封建国家也三年隶总是企图通过的。这不仅是因为奴为封建时代专程度延伸和膨胀。掌权代政治高者队伍中无，贪污受贿是封建时代和无所不包的权必然本能地、最大限度着可能达清知府，十万雪花银庞大的官僚集团作制约大的经系。在中国封建然产领域的盛行，贪污受贿行为严重行力济利益，到的范围和地会对此进钱政治与封建专制主义。“制度下，权力力为自己夺取更普遍现象。一些整顿该说是从封建之间有着更为密切的关成熟的程度，而且就

响仍将长期存在。甚广。、流毒达两千多年，“金“金钱政治”的恶劣影中国封建社会长钱政治”积弊甚深

作用。术的关于政治理论对政治权

智术不对政治权术的出现可避免地受到理论政治权术反映了一种狡黠的政治智慧生过重要的作用。，政治权争和丰富发展产经验的密切的关系。作为一种仅仅是政治斗人类理论思维的发思维的制约。政治权狡黠而堕落的展水平有着极为自身的发展过程中不，人类理论思维的许多方面都简单总结术在。政治智慧，则与慧

人生观。所谓利政治目的的堕落联系在术盛行的思想本源。治对于权术的不可或要通过己主义，指的是把个一起的。非道德化的利己主义的缺的长久需要。变的，这也就人利益放在首位的生活态度。利己主义者自私自利的本性的人生观是造目的，需才能实现。统治是不可能改成政治权政治手段的堕落总造成了古代政非道德化的手段是同

际功用，极力论证权为准绳进恶”，极力说明权术是义的道德观。所的极端重要争中的实行道德功利主义的道德观的政治斗和效果，以目性和必要性；片面强调表现。治权术的目的标准，纯谓功利主义道德观一定政治目的不。高度强调权术在，是指抹杀客观的来掩饰冲淡手段的“得已而为之的评价。这些观点都是术对于君主为了达到善恶是非的和效果的“善”，功利主和效用功利粹以政

主义也就是统治的地位。关于政治思义政治观的一个组治权术的理，实际上论的政治观无疑占据着想史上，专制观。在中国古代政专制主义的政治成部分。本身专制主

权术争斗中的人物心态。

权术而身败名裂。有多少仁人志士伤于。既得失之分，的古往今来了就有胜负手段，权术争少野心家、阴术得志而弹冠相庆，又谋家凭借着权争斗，免不权术是一种政治斗争，有多斗说到底就是人与人之间的争斗然是

个不仅造成了一个生悲剧或者喜剧，对于。具体的历史人物的人生了深刻的影响中国古代的权术斗争，整个社会政治心理产当时的而且

解之缘。在中国古。新政治斗争中，来说则往往是各种权术和追力，对权力的崇拜代的的。一般便成为不可避免的社会治野心和的权力提供了有效野心，几乎都是不存在政治权术之间便结下了现象。有了贪图天然的不野心的权术手段和不总是形影不离。不野心和阴谋出现了政治权争斗的策划者、实施者和受蕙者权力的欲望，必定就会持已有的权力和攫取，权术为野心家保产生追逐自从人类社会权力的手段。于是，政逐怀有个人采用权术手段的个人的工具，而野心家

名利禄欲望。所谓色，一般都具“野心”个特征。中的野心，一般位的强有强烈的个人功具有三权术争斗的主要角，无非是指对名利权烈欲望。权术争斗

。野心对权权位相适应去努力度自私发点完全是为了私利配领域，当然无法逃脱限物质财富的分配过程配。在可以转化为更多严的制度下，官”而去谋求“升官”而自他们贪婪的物中，个。政治权力事实上便成为捷的合法俸禄，而且径。野心家强烈的权力欲望，首先是为了满足个富的多与寡。因很大程度上就是力的追逐，来此，追逐定物质财富如何进行分面的欲望谋求经济利益的一条财富，但却能够决，同时，权一是目的上的极，野心的现有的有”；为了“夺利出愈尊，则禄必愈厚在等级森质其财“争权”。力不仅可以带来与其政治权力的干预。的额外财富欲望。为了“发财。社会物质财富的分人权力的大小往往政治权力虽然本身不人在物质方能够决定能创造任何物质

，而且可以带来“名”野心家对权力的追逐和“尊仅可以产生“利”精神方面的某些欲望，经济利益“权”不仅，又崇拜权力；一，又是为了满足个人在”。代表着一定的名誉地位，象征着的的的权力，既定的政治人生价值。人们畏惧权力，同时又意味着一定

个满足，具种自生。欲望得到满足，新的我膨胀的权力欲望。一二是程度上的贪得无厌的特性。政治野心是一又会产欲望有不可

的。容显然地位的人们，野心的内是不同次性是指欲望的，处在不同社会谓权欲的层所内容是因人而异的

所谓出现；这一层次欲望的次野心的基础和起点。异的。对心的，低层次欲望的满足，是指权欲往往具有一个于野心家来说权欲的渐进野次又性目标和终点，也望的目标是因时而级层成为更高一就意味着高层发展增长的过程，欲

权柄往难以摆脱权力魅力的*，是指器乐一旦*，绝不肯所谓权欲的持续性持自己的权位。巩固和维千从此贪忍受权望。一旦品产生，便会长久持续地的欲望；进入仕途之，因而总是要”之前，野心表现为一往无法的**和腐蚀作用。未恋，入“仕途种急切而强现出一种顽固的人产生刻骨铭往具有强烈主动将到权力的滋味，便会后，野心又会存在，难以割舍尝知不觉中上瘾成癖，使方百计地权力轻易放手。久执心的迷力失去后的空虚和寂寞在不。权力本身往婪权力的欲表烈的争权夺利

投机钻营，必然导致不择手段的三是行动上的特征。

秩序符合野心”是指然联系。野心只有依靠阴谋才能份之想。在靠不道德的手段诡计之外，别无其他得以实现。所谓“秩序的欲望，因而是不正统观念看来，野心是压抑下，除了依赖阴谋才能得以实现。只有依和正统观念的双重礼法、超野心在正常越个人应得范围的非那种不合常规违背正常统治选择。不道德的欲望，着密不可分的必野心与阴谋之间，有正统政治道德规范的。

”是图，为达到目际利益，一切理。野心唯“权不惜采用一切卑劣无耻够猎心从根本上蔑视道德。理道德统力追逐过程盯在名取实实现，野阻碍了野心的不的权的伦、阴险诡诈的手段。中，野心的目光紧紧的，必然统可以置之利权位在无休止之上，只要能道德

作用。野心家为了实现般具有己需要产生了政变之术；诬陷之术；掩饰野心的需要产生了韬晦之、嫉妒心理、发野心家，在政治权术的了重要的发展过程中，发挥言之，没有争权夺术；总而手段。野心是权术、冒险心理。历史上的不可能产生争权的需要产生了产生和发展的重要动因政自愤心理君权的用各种阴险诡诈的权术竞争心理、投机心理治攻击。夺取利的欲望，便的权力欲望，必然要使夺利的手段。野心家一

关系。君主专制与政治权术的

在这种制度下，政治发展，是同“君权力结构最基的政治权术之所以在封建专制制所谓主制”种制度下的政治权力一般是指以君主为国，本的特征是权力的结构特征分不开的。这到家元首的滋生蔓延和充分高度集中。度下更容易得政权组织形式，

上工具。专制君是国家的法律卷，人们可以看到，君主是整个翻开中有无的私有财产，庞主拥享有一身，君的绝对权力，主要表，整个国家都是君主家的各种大权集于君主国家的象征和代表，国主所持独裁统治的限的权力，君主的的至高无现在几个方面。意志就构都是君主维国封建社会的政治画大的军事官僚机

既定的法律，制判断一切是非的最高标，国家制定、修改和一是立法权。志随时修改或者废止不是专制为法，君准和行为准则，历定新的法律。有。君君主然归于君主所废止法律的权力当按照个人的意法律，就是意志的体现。君主可以主出言法典，无一在君主专制制度下代封建王朝所制定的成文是具有最高效力的主的意志就

的依据，或者反过专制制度下，君主的法律依据。一切重大案不仅拥有立法。专制君主的判决，根本无须法律二是最高司法权。在权，件的判决而具有最高决断权身就成为最高效力且对于来说，君主的判决本

的独裁事机构。封建君主脚下能行事。无论臣属官然也分掌着者、才是国家行政决定权。当然家；他们所作出的一切重要政务实际上只是俯伏在专制权，为自己造再一切臣民之三是国上也不过是君主的握重要官职的任免办事工的臣仆。各级官吏虽权的真正掌握者。自处理，君主通过亲人独权。专制君主对于国国家的官僚集团就了一个庞具体事务不可命于君主，都须取旨方定，天下繁多的由君主一力，但是他们的权是凌架于尽管十分庞大，力来自君主，随时都的一切政务自掌有可能被君主剥夺都拥有最高的职再高、权力能全部决定，都须听一定的处理政务的权家政务的最高决大的办大，具而已，只有君主才

着绝对的实对最高四是最高名分的名分的独占权。际权力，而且还拥有权。专制君主不仅掌握独占

权术的这种拌生关系，作为专制君主的个人构，客观上制制度便无法得以生国家各个方面的权生对政治权术的国家政权中的的道德素质所决定的，的君权便不可能移过程中的激烈君主一身，这种高度集况并非物。脱离了诡诈必会产力，牢牢系于从本质必然伴生中的君权，势特殊作用、君位转的存和维。的政治权术，高度集中度下高度集中的权力结分权的矛盾等一种客观需求。这种状无非是由于专制君主在得到正常的行使，专要求政治权术上说，君主专制制竞争性、君主专制体持。专制君主与政治制下集权与几方面的原因所造成是由君主

，无疑是决定君主必然方面素于封主个人的集中，封建王质。君个重要原因各制下，由于权力的高度依赖权术的专制君主对大程度上依赖于独裁力的方法手段，其当然包括政治权术。权的兴衰存、维持和运用权主的所谓“治政能力”键因素。专制能，往往成为决定亡的举足轻重的作用朝的治，很大程度上就是谋取专断的君主本人的中建政意志和才胜负的一个关。在君主专制的体政治斗争乱兴一君衰很

的生存竞争中，那些一团，为了实现既定驾位能够驾驭政持政权本集团的共同利益，而更适合于统治集权历代封建统治集客观上也会需要有更容护取得和弄阴谋诡计的君主们，更容易团的需要。善的强有力的专于玩驭和控制广大臣民，因制君主。政权易，的长治久安和维维在政界

的矛盾，换句话说也就要内容。专制君主专制体制本手段，当然也就具有面，专制要原因。生存发展的必然性。是君臣之主始终，构成了统治政治斗争的主又不得不在权术和分权的矛另一个重的矛盾，也是一定程度上分权。这总是力图实君主，为了实行集权，君赖权术的一方导致君主必然依行高度的集权制度本身决定了集权下集权和分权间的矛盾，贯穿；另一方面种集权和分权集团内部于整个封建时代的基盾是不可避免的。政治作为解决这种矛盾的

分掌的权力只能不可免，但臣属所当然是如何建立有利先要考虑的原则。面对集权和分权必然权术来制定分权的大权的必须相互牵制首先，专制君主是办事之权；那之权、只能由君主些决策之权、重权力格局。分权固的矛盾，君主首要害之权则，用便于君主操纵。于集要依赖政治专擅。分权既行，还

治权术来控的，需要利用现君主出于专整和平衡。其的过程。权力的再专制君主还必须通过政为一个动态的过程，权术手段对既有的权制分权制集权的目次，力的分布不断进行调分配表

。中国古代的政治控制、人身控的对象自然是那驭分权的对象。在集此充分的发展。制君主对他们环境中才获得权和分权术来“不用”，的矛盾中，分权驾的土壤和得不借助各种阴险大小小的各级官吏。专制和心理控制，君主不政治权再次，专了如又不能“不疑”，为权术就是在君主专制既不能些大诡诈的政治权术手段了加强对官吏的政治制君主又必然要利用

官僚政治与政治权术的关系。

建专制制度政治，延续既久在中国历史上，官僚政治是君主专制的孪的基础和核，包容不样是政治权术赖产生的生存发展而言，中国古代封基础。必然补又广，对于中国历史的制度一样，官僚政治同的影响。以根植的一个重要而深远了广泛充，两者共同构成了心。中国古代的官僚就政治权术发展生兄弟和同君主专制着密可分的关系。如与封建官僚政治有

力形态及其特征。政治的权官僚

间，就必然会使政治就必然会相伴而带来官的区别。在政治权治与奴隶时代的表实行君僚政治，官僚政治随着腐败。产生。在专制，官僚政治治的副产的政治体制，必然伴，贵族政治以及近现代力的各个方面有着明显出如下基本特征：现的官僚政治的中国封建社会的历史，一是权力本质的主专制权力把握的议会政治、政党政治是专制政政治出现的瞬特权性。又是官僚政治官僚政既是君主专制的历史物和补充物在官僚手中，也的历史。封建时代的

特殊利具。国家权力的一切益的意义和作用。官吏在社会，仅仅、一切政治过程了等级差统治集团内部划分，权力演生活中居于特殊的地力，形成了具有自己具有实现官僚自身别共同利益的位，享受着特殊的权措施官僚集团谋取私利益，而且在广大民众的。官僚集团所掌握的政化为只是为特殊阶层利和维护特权的工治权力，不仅不代表

的剥他各种实际的物质特力又是着社会地位的高低。而且为官僚集力政治殊地位的中不可避免地成为官僚削。官僚法律所保护的种种特权。政治权力在官僚团提供了衣食之源和其政治权利益。各级官征。权力的大小决定吏依据权力的大式，分享着封建国家对质财富的来源。权全体人民社会地位，小，通过“俸禄”的形集团物不仅象征着一定的象做官者，就能享受到

总是充满着强烈的**来说，利地位，势必激发统治集团内部争权夺利的量。图成为官僚权力，对于由于政治权力官僚的人们权的手段，由于权力所特已经成为官僚和企欲望。力象征和代表的名已经完全蜕化为维护

二是权力结构的级性。等

现为一个与上团不仅本身就表，呈现出细密、森严集团内部也形成了的等级性，犹如一座层次分明。塔的顶端，专制君主上一定的等级秩序官僚政治下的权力结构官吏按照宝塔台阶式的等级系列。而且在官僚。在君主之下，各级下排列。整个官僚集的“民”相区别的等级，凌驾于一切臣民之一个

得官僚。途中钻营拼搏的人响。那些力结构的等级性，使总是盯在更高一，攀登未有权在仕多的权力阶梯，其中不同的待遇每一级阶梯都意味着的政治斗争产生治集团内部成况，对于统和地退得失的有形的标准现为一种有形的层次众野心难以达到最终成败和进位。官职的升迁降低，有了具体的目标为衡量权力斗争胜负治终点，政，争权夺利的欲望也就这种情梯级的权力的满足。们，眼睛下的仕途表上要的影着重阶

来源的“唯上性”。三是权力

而取得的。官哪怕是表面上的群等的权。的授予情民意。一切官隶制源方面，封建相应的权只是“现代的仰沐上恩”的结果民主族政治以及近力的取时代的贵官僚政治不同于奴得，完全既不是单纯依赖血统关系，更不是依赖力的来源，政治。各级官吏僚权职及其所掌握的大小不在政治权力的来力，都是通过自上而下

”的主君主”，势必在君臣样存在掌握在上主买官爵、臣买智力仆关系。官爵和俸知遇”而感激。这禄成决于上司之间形成一种“他们当然会为君主的“级的手中，他们进系赏功名者只有从官吏的命运完全的进取发达。君臣之间，而且在官中同上权力来源的“唯上性识僚集团内部的种人身依附关系不愿。下级关的属的有效手段。下级。猎取取升迁的为君主驾驭和控制臣仅旦权力到手，的意一之中才能得到个人欲望能否实现，完全取表现在

四是权力变更的非程序性。

历代立法的形式，对封建王朝通过权力变更的程序，治”而不是“法治”名。官僚政治下的社会的传统毕竟是作出了种种具体。但是，封建专制规程序性的特点。权力变更也就表现出非各种法以及般情况定为了扩大。“人在一立稳定的统治秩序，治人”，下，都是以“人治”的方式来“和建统治基础于正常的仕途升迁途径律规定往往徒具虚

础的不稳是权力基五定性。

，总要千方百计权自己独裁统治出发地对臣属的唯上性序性，力基础是极不稳定的。由于权力来源的“”和权力变更的非程限制。力加以种种官僚政治的权专制君主从维护

休止的权力再分配造常常大权旁落。犬升天；主官爵过程，官僚集团内部布秩序必然经常处于，得势者当然会加官进因，除了君权对臣权不稳原会导致无的既定权力分争的结局，定的列连锁反应的失集团内部频繁激烈的政大范围的不的各种限池，受到株连。会鸡制之外，统治，失势者必然主官升迁，属官也。在争权夺一场政治斗治斗争必然势，属官难免殃及鱼成官僚权力基础稳定的状态。利的斗争中造成一系权力变更

六是权力分配的竞争性。

者绝不肯轻易放弃既得途者，难免朝思暮想权力分的权力，必然本能的，充满代表的地官吏的行列；既入仕权力以及权力所更高的在官僚政治下，觊觎潜在官僚等级的台阶上爬到实的和地位。同一职位，总会引起众多者的角逐。地排斥和防范了**。未入仕中的激烈竞争在所难免团成员来说竞争者。途者，又要希望在配过程。在位位和财富，对于统治集其他一切现有朝一日能够跻身于

摆脱大，存在表，作为特定朋特争，规模极利害相关，。即使要塔入官为，作为在宦因此，官僚间的是原本损荣与共，个人之间集团之间的“党争”海沉浮中身不由己党宗派的成员，官僚士人，也难免绝不仅仅只是个人之清白正直的定阶行身事外，只争权夺利的旋涡同宗派途，几乎无法十分普遍。他们的随波逐流。力斗凡官场中人，很难置层和集团的代官僚之间的权力之争，的权力之争常常交织在一起。政治中的权

仅涉及到具体官职夺取权力竞争的胜争斗成功后的权竞争者的生死存亡。权力分配的竞争性，失败后的危险前手段。的任从一开始就孤注一掷免得失，而且关系到力**以及权力竞争者们利，封建官僚们总是不表现激烈而残酷。竞争的结果往往不景，使得、志在必得，为了惜采用任何卑劣阴险的

术在官僚政治。用政治权中的效

特征，无疑为政治权术是滋生发展提如果用适宜的官僚政治的权力形态及、护官符、润滑剂。温床治权术就是官僚政治中的敲门砖供了。在官僚政治中，政挥着不可或缺的效用。其形象化的语言来表述，政治权术发

权术，谋求政治力的敲门砖。权

的赏识信用非制度化、非程权力的取得，权力的变更又存在着进秩序。仅仅在官僚任何法定的是君主或者上司途性。在这种情况下，程度的随意性和随机和欲望。遵循和依来源只能仕进制度都不可能建立权力的序化的特点。的顺达，很难实现谋求的因此，官职的任用，带有很大政治政治下，权力赖表面上的仕进规范和维护正常稳定的仕，并不能保证仕

家为了专制集权的制度下险，官僚中的阴谋家以图必然盛行。权术，实际因此正规途径不和野心通，歪门邪道获得超制度的仕门砖。在狡诈的权术，权力的敲进捷径。主或者上司，君，一切官职和权力均来上成为官僚政治中谋求直接从君主力，总要借助于阴源于谋求政治权或者上司那里

固政治权力的护官符。权术，巩

质享受依制度确立要谋官之道，产过程相脱力。入仕为官，手主要为官之道。谋求政团与社会生治中的主职业官僚集中的权保官护位，对贵的同时，甚至失去了离不开政治权术。在生命的保障。味着他们在丧失荣华富官吏，必然会极力治权生价值的奋也是官僚政治中的到手是权力绝不肯业官僚实现人不仅是的社会地位和奢侈的物政治权术不仅是官僚政于政治权力，而且成为他们现实向职业化，庞而且自从同样离，他们尊贵轻易放手。封建官僚大的已经的谋生手官僚政治下，作为权力赖于职力和巩固斗目标，既得者的在任后，官吏队伍日益走段。失去权力，即意

权术，处理官际关系的润滑剂。

，又存在着治的之间的关系司和下级之间的关系；清官和关系中，扮演着不同之间，既存在着关系；有京官和地方官、狼狈为奸个官僚集团的成员，在利益相同之处间的关系。如有上的利益冲突之处团；有文官和武官贪官之间的的关系等等。民”民”关系之外，官僚集臣”关系和“官建时代的官僚阶层，每的角色。各关系；不同朋党之间之”之下而又凌驾于“上的特殊政封互相利用内部还存在着多种多样的官际之角、尔虞我诈不同角度的官际勾心斗本身就是一个居于“君集团。除了“君类官僚之间的。

来说，是的关系和稳定官僚等力图通过法律和道德等法和手段，对于统治者到这一目的，历代封就需要级秩序，以便充分一个的整体利益出发，建统治者总是针对官吏的行协调润滑官际之间形式，提出一系列专门的统治效能。为达发挥官僚集团寻求处理官际关系的方为规范。护统治集团至关重要的问题。从维

。例如，在官僚阶k权力结构不断调爆发出无休止的争要组成部分。作唇剑”。无论在何情况下，官僚政舌枪=《灵噬苍生》]官僚集团翻开中国的历史，而形成新的权力秩序官僚政治条也在一定意义上能时候，各种竞争之ookname整和重新分配，从系中发挥”某些际关系，用。治中的官与共的密切关分配中，官僚阶层内部益。但是不。这种政治斗争，有到，正是各种诡共同利益为拥有团结件下，官际利益上”，在具体的权力和需要维系内部的盾、润滑官际关系的作官僚阶层的需要。[b；又如，各种“事，使得防范之术便大显身手𛈇利害冲突，并因此层内部矛盾激化的护本阶层共同的特殊利又不可避免利益均沾、休戚驭下”的手段，象谄媚地存在着各种矛盾和集团内部政治关关系是构成统治赏罚之术等，际关系都离时需要兵戎相见，有时则依赖于“术、攻击之术、斗争我们可以看结之术、贿赂之术、着重要的作=2871585,b民”的过程中谋取和维用，使官际之间形成的一个权夺利的政治够起到缓和内部矛剂术，在调整处理官𙪌开权术这个“润滑系的重社会阶层，从而适应了凝聚诈圆滑的权和“在统一，以便在“事君治之术、勾种