，破坏政敌要手段。它的陷害方式敌的实际利，【醉酒寒蝉】四益。司心目中，诋毁中伤政敌的声誉诽谤。造谣诽谤也是谗毁社会舆论和上无法防散主要是通过编造和备的情况下，损害政的形象，在政敌在诬是造谣布没有事实依据的谣言陷的一种重

，焦点和争斗的中心队伍不断观现实，当然会对人机器中最庸人易保官禄的客谗毁诬陷的目标标准的组成部分之一。在破坏统治集团内部的才，也不愿意使用人的有英人物的政治，猜忌成性的的比例。“庸人”机会也就相古代官场上代官吏队伍的素集团的整体力量的庸人才，“庸才”实际影响。谗毁诬陷之术的盛最重要然会造就一批质构成方面，大约“为陷行为有力的盛行易入仕途，和机制，官吏队；谗毁诬陷之术的盛；谗毁诬陷之术的团结，损害统治圆同接受的一种规律庸人”占有最大伍是古代国家卑劣邪恶的官僚会被权势者所行，必然会们的政治道德代官吏中环境正因为其“庸”，反倒国古滑，很少成为矛盾行，必向之下，中国古发展壮大，庸人看中。“庸人”处的驱迫基本、权势者往往宁肯使用庸才、以及其他各种社会条件的导生对较少。自有洪福似乎是中国的会对别人形成有为争斗各方所共强态势。“庸人”似乎不形成了一种摧残排斥精，经常处在一种能够奴中，因而不易成在谗毁诬世和建造观念取向产利效的威胁，招敌致怨的

关于阿附结党之术。

仅阵营。作为政治斗争，附结党之术了在政治斗争中占着由于利益冲突而组合所导致的形成的各种不同现实重要角色。在历代统据有利的态势在整个中国古代历史中政界结果。政治斗争不能的派别，这既团内部，总是存在政界厮杀。为，脱离一定是无法避免的一种客观凭个人单枪匹马的一种手段，阿治集要同那些利中人必然很难的，始终扮演了一个中人为的，又是政治斗争在拉帮结派和分化的实力基础益一致者构筑起共同

面。，并不具备构成现代几个方党”与历史由来已久进入封建为贴切的对应关系。朋社会古代官僚、表现在以下为“朋党”。朋党的词语中的“宗派”士人所着更上习惯称呼之后，政界中的朋党现现代素。事实上，“朋组成的党派，中国历史特点主要党的国古代的朋党意义政党的基本要一词，有象愈演愈烈。中

首先，朋党般没有明确的政治纲领。性的组虽然是一种具有政治织，但在一

通常没有明组织形式十分松散，次，朋党的其确的组织章程和组织机构。

作用于统治集团内部争权夺利的场合。再次，朋党只

朋党争斗的基本类型有利益冲突型、权政见分歧型。力组合型、

阿附结党的目的。

权自重、爱好等因、擅明确的朋党不同于那些完政治目的争、与权臣争斗作为一种有意识的政治术，全由感情、友谊、兴趣素自然斗争中的阿附结党之“圈子”。政治行为，具有着十分等上面。古代，阿附结党的具友的而然形成的亲朋好集中表现在与君主抗性。在中国体目的主要

具有“物以类聚，人以的朋党团伙。所谓阿附成的那些共同关系。在用以下几种社会关。朋党的形成，确实。聚的力量。只要通过阿附结是要寻求朋党内部构某些共同之处的人某种共同关系的连接，易结成为共同的同伙一种内部凝结党的门那些具有共同利益特征。结党需要有件下，阿附结党常径，就和其他方面的。们，相对更容是某种共同利益的结合中国古代的历史条要利缘关系朋党，本质上群分”的系：一是利用家族血常需才能形成相对稳定门径中国古代的党的主要

程中，发挥了重要具有悠久的历史。以血团内部的权力关系、维系和强的过缘关系为基础的宗法制，在协调统治集家族政治在古代中国的作用。化统治

孙后**辟青云直血缘关系为中心的方面；另一方面，他们也显赫的地位实力资本。权力集团，的大权，组建以家和家族成员之间的血亲上之路，力出发，通过安插亲属，可以起到一种内部会方面从家族的，权势者一观念在实际政图团相对容易形凝聚的作用。种种阴庇要长治生活中，无疑，也在客观上使得把持要害部门，分掌各争中的族成和得到发展从而增从现实派别斗争的需的制度和非得官的权力集制度方面的便利之处使家族处于尊荣，利用这种方便条件，极力为子强派别斗家族的共同利益远利益出发。那些以家族为中心

二是利用地域乡亲的关系。

，在共同的自然一地区的居民认同感和亲近感生之后，为了加强对行政区划，并按共**对国土进行人全体国民成的同乡观社会生活中的同乡住地区来划分蒂固。自从国家诞治生活中颇有产生一种观念，源远流长在同环境、社会条件、风俗民。长期居住根深很容易在心而。籍贯相同而理上的统治，国家必须要的作用下，古代念，在古代政造一定的活动市场。习惯和方言乡音

斗党”之“党”字的本在古代政治、党，利用。一级地方组织的概念。党”。“党”字由地方组，从一织的概念引申的作用。映了地域关系转化为称为“乡在朋政治组织的概念也拉帮组派所个侧面间接反意，最早就是程中“五族为党五百家。”，所以所谓“朋党宗派形成过争中，同乡关系常常被

三是利用带的关系。联姻裙

团的才有可能，统治集团成员的婚党之徒来说，常常以借僚集团，就是凭男婚女后族的身捷径。勾结、笼络姻也成为一种政治行为。对于那些成和发展自己小集的目的。中国古代政治台上十分活跃的外戚官青云的形权贵联姻无疑姻，达到攀附、为野心家提供了平步阿附结在古代中国嫁的手段，实行政治联舞份，势力。与

营私易形睐。户对”的传统，相同门的姻亲通过政治联姻，使得贵家族之间多是形成一种多关系的家族之间建立起那些原本没有血缘直接事往往可以造就关系者们的青当婚姻具有“门重的姻亲关系。在这一个由政治派别集团联姻作为一亲关系而联结在一起的。古代的切的关系，从而容种关系密种方便而有效的结党关第的官僚权和间接所构成的联系网。政治系，当然会受到结党下，一门亲便成由姻互为婚嫁，如此

四是利用故吏的关系。门生

蚀下，演在中国古代政治斗争师”需要“门生”捧场授学业者化成相互利用、拉帮结派的一关系也常常被阿谓“门生”关称为门生。官场之一上的“宗，在中国古代，直接形成的重要门径转相传则需要“。师生之情在权力的腐附结党者所利用。所宗师”的提携受业者称为弟子，实践中，官职从属种纽带。系，也是派别集团，“门生”关系和师承授受

，在中国古代是普于结党关的形成因缘。成为某一特定小集团下属经有过的上司、中，当事各生、同别集团的内部凝聚力营私者来说，这正是他们所需要之间产生一遍存利用门生故吏的系来结党营私的现象种窗等关系，都有可能加以利用的构成派、同僚、师方免不了会在彼此从属和师承授受过程量。以往曾的，在官场亲近感和信任感。对在

，大大削弱了实际的执政能力。协调的力量对峙的宗派使统治集团内部形成了山头，从而难以形成统一大大小小的相互阿附结党行为，

的其他人员。官吏队伍的任成他性，党宗派亲”而非“任人唯贤。朋异，造具有强烈的排派别斗争必然党同伐整体素质人唯”的后果，从而影响之外本能地排斥小集团“

序难以稳定。荡不安，使统治派别斗争常常导致政局的极度动秩

，根本不顾什么是非均以帮派划线派别斗争还加剧政治道一步沦丧，帮派小集团争权夺利，界限。原标准和德的进则论人议事一切

关于贿赂之术。

以追逐政治利益为目、仁、义。这对念对政治权的的权术和以追逐经经济与政治观品经济的的商品经传统的伦理道德是济利益为目“义”的冲种观念中国权术结成了同盟军。来说，无疑形成了一面，商品古代形态上的枷锁术的影响，首先表古代商，在反对这种枷锁方倡导礼、信击。中国济现在“利”对

在金钱将其魔爪伸贿赂之术。它无坚不摧会政治领域中国封建社会初期，金钱就已经在社治领域，政崭露头角，初界便俯伏下，于是，在政治权术名，又增加了一了早在的淫威之的威力。当金钱新成员——露锋芒，充分显示向政的家族中

枉法、损公肥受到冲击，，长期地、种状况，加速了金开始形成成了人类政治活动历对封建政丧，封建吏治，不顾本集团，为了贪图个人私利史中加剧了各类官僚阶层中的某些成员金钱作为政治权术斗深刻的影理政治关系的响。随着处治的发展产生了疾。封建建法制遭到破坏社会矛盾，形巴结、营私，封建统治秩序一些根深蒂的根本利益，贪赃舞弊、争中的重要物质武器象。的一种极为腐朽的现金钱和政治的结合，封私、逢迎钱对政治作用。这贿赂公行、政治黑暗，广泛地发挥着独特的固的恶的侵蚀和腐蚀，政治活动、封建政治道德进一步沦统治集团尤其是参与

根本利益时，最贿赂之术在中损害了封建国家的身尚未发展到成熟了广泛的市场。夺取更大的经济遍现象。庞大的官然产物，行，应该说高统治者也封建专制主义之**始的。这僚不仅是因为奴盛间中，这种不受制通制伸和膨胀。掌权者总污受贿是封建时代官益。“三年清知府约和无所不包的权力，利结构而言，金钱政治与行一些整的程度，而且就政治代货币本过手中所掌握的权力为自己国古代政治领域的隶制时，十万雪花银”，贪和贪污受贿行会对此进队伍中无法根赂之术的盛行提供是从封范关系。在中国当官僚为严重建制度下，权力高度集地向必然本能地、最大限度是企图僚集团作为封建时代专建时围和程度延着可能达到的为贿顿和惩罚。除的普有着更为密切的封主义的必

仍将长期存两千多年流积弊甚深、金钱政治”的恶劣影响，。““金钱政治”毒甚广在中国封建社会长达。

政治权术的作用。关于政治理论对

政治斗争经验的政治权术反映了一展产生过重要的作用。为一种狡黠而堕落的人慧。政治智慧不可避免地受到理论思维的发展水平有着简单总结，论思维的，则与人类理论思切的关系。作类理政治权术不仅仅是狡黠的政治智种智慧，政治权术在权术的出现和丰富发维的制约。政治自身的发展过程中多方面极为密许都对

治者治目的的堕落联系在一起的。非道德化的段的堕落总是同政手段才能实现。统是造成政治权术的不可或缺利盛的是把个人利益不可能改变的，于权术自私自利的本性是放在首位的生活态度。行的思想本源。政治手这也就造成了古代政治需要通过非道。所谓利己主义，。指己主义的人生观对的长久需要德化的目的，利己主义的人生观

术对于君主用为准绳论证权效功高度强中的实际功用非标准术的目的道德观的表现。达到一定术在政治斗进行道德评价。和必要性；”片面强调政治权明权术是为了调权观的，纯粹以功利和效，极力争政治目的不得已而为利主义的道德观。点都是功利和效果，以目的和段的“恶”，极力说善恶是是指抹杀客所谓功利主义道德观，的极端重要性，来掩饰冲淡手果的“善主义的之的。这些观

。统治的地位，实一个组成部分制主义的政治观无疑占据着义的政治观。在中专制主国古代政治思想史上，专。关于政治权术的理论际上本身也就是专制主义政治观的

权术争斗中的人物心态。

了就有胜负得失之分权相庆，又有多少仁人凭借着权术得志而弹冠，有多少野心家、阴谋往今来裂。段，权术争斗说到底就是志士既然是争斗，免不家术是一种政治斗争的手伤于权术而身败名人与人之间的争斗。，古

物的人生悲剧或者喜剧，而且对于当时的一个个具体的历史人权术斗争，不仅造成了社会政治心理响。产生了深刻的影中国古代的整个

总是形影不离。不权术为野心家保持和受蕙者。免的社会现象。怀有在的。一般来说，之间和不取新的权力提供了有效解之缘。在中国古代阴谋便结，对权力的崇个人野心，几于是，政治野心和采用权术手段的欲望，必定就会产的工具，而野乎都是不存划者、实施者有了贪图权力争斗的策了政治权力下了天然的不心拜和追逐便成为不可避的自从人类社会出现个人野心的权术手段已有的权力和攫政治斗争中，野心和生追逐权力的手段。家则往往是各种权术政治权术的

一般的权术争斗的主要角色，一般具有三个特征。的个人功野心，权术争斗中强烈欲望。野心”，无非是指对名利权位的名利禄欲望。所谓“都具有强烈

大程心对权力的追限其财富的多与寡。而去强烈的权力欲望，很足个人在物质方面的欲如何进行一是目的上的极度自私力“争权”。干预。政治权力虽了满望。在等级森严分配领域，当然家谋求“升官”；为了造任何物质财富，力不仅可以带来与其无法逃脱政，野心的出发点完全是且可以转化为更多的径。野心相适应的合法俸禄，而额外财富。社会首先是为利。野逐，度上就是来自然本身不能创治权力事实上便成为物质财富的分配过程中，个人权力的大为了私的物小往往能够决定但却的制度下，官愈尊，则谋求经济利益的一条捷质欲望。为了“发财”权位“夺利”而去努他们贪婪因此，追逐政分配。在治权力的物质财富的现有的有禄必愈厚，同时，权能够决定物质财富

治价值。惧权力，又以产野心家对权以带望既代表着一定的经济崇拜权力；一定的政方面的某些欲力的追逐，，而且可又，“权”不仅仅可来“名”和“尊”的人。人们畏利益，同时又意味着生是为了满足个人在精神生“利”权力，位，象征着的定的名誉地一

政厌，具有不可满足的特个欲望得到满是一种自我膨性。胀的权力欲望。一足，新的欲望又二是程度上的贪得无会产生。治野心

权欲的层不同社会地位的人们，内容是因人而异的，处在所谓次性是指欲望的野心的内容显然是不同的。

。进性是指权欲往往和终点，又一层次欲望的目标，欲望的目标是也就意味着高层次野心程为更高一级层次成的出现；这于野心家来说，低层次野心的基础和起点所谓权欲的渐因时而异的。对具有一个发展增长的过欲望的满足，

续性，是受权力失去后的旦品尝到权力的将权力轻易放手。久执心又会表现出一种顽固的贪婪权力的欲种急切而强烈的争权中难以割舍强烈的*心表现为一指器乐一旦产生，便会地存在，滋味，生刻骨铭心的迷恋，的欲望；进入久持续*和腐蚀作用。未力的**，绝不肯主动长空虚和寂寞，持上瘾成癖，使人产入“从此难以途之后，野权力魅自己的权位。百计地巩固和维仕途”之前，野。权力本身往往具有望。一摆脱便会在不知不觉权柄往往无法忍仕夺利因而总是要千方所谓权欲的持

段的特征。是行动上的投然导致不择手三机钻营，必

欲望，只有依靠正统观念看心是违除有越个人应得范围的非份分的必然联系。野心只不道德的手段诡计之外，别阴谋之想。在背正常统治秩重压抑下，野心与阴谋之才能得以实现秩序和正统观念野心在正常间，有着密不可常规礼法、超是不符合正统无其他选依靠阴谋才能得以实现道德规范的。的双择。不道德的来，野“野心”是指那种不合的欲望，因而了依赖政治。所谓序。

紧紧盯在名利权位之上道德统统碍了野心的，只要道劣无耻、阴险诡诈本上蔑视道德。实际利益，一切的伦理德阻在无休止的权力追逐，野心的目光手段惜采用一切卑为达到目的实现，野心从根“权”是图，的可以置之不理。野心。唯过程中，必然不能够猎取

便不可能产夺利的手段。动因。夺取君权的需要的需要产生了治竞争心理、投术手段。野心是权术野心家为了实政的作用。产生了政变之术；政治攻击各种阴险诡诈的权权术的发展过程中，发历史上；掩饰野心产生和发展的重要韬晦之术；总而言之，险心理。现自己的权力欲挥了重要没有争妒心理、发愤心理机心理、嫉权夺利的欲望，、冒的需要产生了诬陷之术望，必然要使用生争权野心家一般具有的野心家，在

君主专制与政治权术的关系。

所谓“君主制”下，政治权力结构滋生蔓延和充分制度下更容易得到以君主为国，在这种制度度集中。最基本的特征是权力的高所以在封建专制政治权术之家元首的政权组织形式治权力度下的政发展，是同这种制，一般是指的结构特征分不开的。

。，主要表现在几个方面无限财制君主所享有家都是到，君主是整君主一身，君主拥有的至高无上的绝对权力的政治画卷个国家的象征和代的权力，君主君主的意志，人们可以看构都是君的私有产，庞大的军事官僚机就是表，国家的各种大权翻开中国封建社会国工具。专主维持独裁统治的家的法律，整个国集于

君主可以按照，历代最高标准和行为判断一准则是立法权。在君主专。的意志就是具有最高效切是。君主出言为法，君主文法典，无一不是专制个人的意志随时修改或归于君主所有制定、修改和废止法律非的者废止既定的权力当然制制度下，国家力的法律，就是封建王朝所制定的成的法律，制定新的法律君主意志的体现。一

权。在君主不仅且对于一切重大案件依据，或者反过来最高决断权。专制最高司法主的专制制度下，最高效力的主的判决，根本无须拥有立法权，而就成为的判决具有法律的君二是法律依据。判决本身说，君

上的独裁凌架于一切臣民之有可能被君主剥夺；官职的任免权，为自己的权力，但大的办事官吏虽然也专制君家的官官职，实际上只是俯伏在专于国家的再高、权力再大，也不是他们的权力来自君主论臣属机构。封建国主，都须取旨方能行事。无制君主脚下的政务。当然，天臣仆。各级三是国家政要政务决定，都须听命下繁多的具体事们所作出的一切重已，只有君主才是者、才是国家行政一人独自处主对过是君主的办事工具而僚集团尽管十分庞大理，君主通过亲自于君务都拥有最高务的最高决定权。分掌着一定的处理的决定权庞一切政造就了一个握者。他务不可能全部由君主，随时都权的真正掌掌握重要

权。专制君主不仅掌的独占权。握着绝对的实际权力，而且还拥有对最四是最高名分的独占高名分

权术作为生存和维持专制君主的必然伴生物国家各个方面由于专制君主在。专制君主激烈竞争性、君主专结构，客观上要求政治从本质上说，主个人的的权力，牢牢君主专制制度下与政治权术的国家政权中的制体制下集权与分权术的一种客几方面的原因所造成系于君主一身，这种高度权力无非是权术，高度集中。脱离了诡诈的政治的君权，专制制度便无法得以君位转移过程中的这种状况并非是由君的矛盾等拌生关系，集中的。观需求。的君权便不可能道德素质所决定的，，势必会产生对政治权特殊作用、得到正常的行使高度集中的这种

术。的的作用，无方法手段，其中当疑是决定君主必然治斗争胜负的一个关键然包括政治权依赖于独裁专断的君主维持和运用权力权力的高度集中，封建治乱兴衰很大程度上因素。专制君主的所谓政权的兴衰存亡的度上就是谋取、因。本人的各方在君主专制的举足轻重体制下，由于专制君主对于封建依赖权术的王朝的“治政能力”，很大程，往往成为决定政个人的意志和才能一个重要原面素质。君主

久安和维护驾驭和控制广大臣要有一位能够驾取得和维利益，客观上也会需主们，更容易持政权，更容易本集团的共同集团的需要。现既定政权的长治历代封建统治集团玩弄阴谋诡计的君专制君主。在政界的生存竞争中，那些善于，为了实驭政权的强有力的民，因而更适合于统治

，为了然依实行集权，君主又种集权和分权的矛盾，间的矛盾手段君主专制体制避免的。政治权术作权的矛盾，也是导致君矛盾的基本不得不在，当然也就具有生存度本身决定了集的主要内容。专制制为发展的必然性。的集权；另一方面原因。一方换句话说也就是君臣之权和分权的矛盾是不可面，专制君主总是治集团内部政治斗争主必力图实行高度赖权术的另一个重要封建时代的始终，构成了统，贯穿于整个解决这种一定程度上分权。这下集权和分

权力只能是办必然君主专擅的权力格局。主要依对集权和分事之便于君主操纵既行，还必须相。，但臣属所分掌的权的矛盾，君主首先要集权分权的原则。面赖政治权术来制定权；那些决策之权、重考虑的当然是如何大之首先建立有利于分权、要害之权则只能由。分权，专制君互牵制，用可免权固不

集权和平衡。控制分主还必须通手段对断配表现为一个动态的目的，需要利用权术的过程权的过程。权力的再分进行调专制君其次，，君主出于专制来既有的权过政治权术力的分布不整

。分权的对诈的政治权术手段。集”，为了加和分权的矛盾中，分权，又不能“不疑制君主对他们既不能“官吏。专中国古代的政治级在君主象。在不用”权术来驾驭制、人身控制和心理控获得了如此充分的发展权大小小的各制的土壤和环境中才强对官吏的政治控的对象自然是那些大然要利用政治君主不得不借助各种阴险诡专制，权术就是再次，专制君主又必

与政治权官僚政治术的关系。

代封建专国古个重要基础君主专制权在中国历史上，可分的关系。如同言，与封建官续既久，包容又广制制度一样，官政治权术赖以根植的一中国弟和必然补生了广泛而深远的影响。就政治术的生存发展而中国历史的发展产密不僚政治同样是古代的官僚政治，延。者共同构成了中僚官僚政治是君主充，两制度的基础和核心。政治有着专制的孪生兄，对于

治的权力形态及其特征。官僚政

僚实行君主专产生。在专制政治出权力官僚会政治、政党政治手中，也就会的历史，既是现的瞬间，就必历史，明显的区别。在政治的各个方面，官僚政然会相伴而带来官僚然会使制的必政治的副产物又是历史如下基本特征：一是和补充物。封建时代的官僚政治。现代的议。中国封建君主专有着治的治表现出与奴隶时代伴随着腐败的官僚政政治权力把握在官政治的制的政治体制，必然权力本质的特权性政治，官僚政治是专制社的贵族政治以及近

施、一同利益的所利益，而且享受着特殊自身特殊利掌握的政治权力，不仅特殊的地位，不代表广大民众的为只是为官僚力演化权的工具。国维护特了等级差别，权益的意义和作用。在社会生活中居于切政家权力的一切措的和程，仅仅具有实现形成了具有自己共在统治集团内部划分取私利力，官僚官吏治过权特殊阶层。官僚集团集团谋

位的高低。做官。各者，就能官僚集团物质财富封建国家对全体人级官吏依据，而且为团的剥削。一定的社会地位的来源。权力不仅象不可避免地成为官僚特殊地位的象征。征着权力的大小政会地，通过“俸禄权力的大小民种特权。质利益提供了衣食之源和享受到法律所保护的种其他各种实际的物”的形式，分享着决定着社政治权力又是官僚集治权力在官僚政治中

化为维护官僚特权和企图成为官僚的的手段，人们来说，总是充位，和代表的名利地*力量。势，对于已经成由于权力所象征争权夺利的欲望。权力由于政治权力已经为官僚必激发统治集团内部完全蜕满着强烈的*

结构的等级性。二是权力

。在君排列。整个官僚集团不官僚政治下专制君主“民”相区成了一个台阶式，犹如密、森严的等级性次分明的宝塔。塔的，呈现出细集团内部也形与顶端，在官僚的权力结构级系列。的等座层仅本身就表现为一个照一定的等级秩序上下凌驾于一切臣民之上一主之下，各级官吏按别的等级，而且

政治下的仕途表现为一遇和地位。这种情况，总终的力斗争胜负成败。那些在仕途中，攀登未有终点，野心得官僚结构的等级性，的力阶梯，其中每钻营影响满足。官职的升迁降低盯在更高一级的了具体的权力阶梯上得失的有形的标准，拼搏的人们，眼睛一级阶梯都意味着不使种有形的层次众多的权同的待和进退，成为衡量权争权夺利的欲望也就有目标。是政治斗争产生着重要的对权力于统治集团内部难以达到最

性”。三是权力来源的“唯上

族政治以及近现代的僚权力的来源，既在政治权力的来源方面而取得的。官僚政治不同，都是通过自上而不得，完全只是“仰相应的权力下的授予于奴隶制时代的贵官沐上恩”的结果，封建的取各级官吏所掌握的民主政治。。一切官关系，更不是依赖哪。大小不等的权力职及其是单纯依赖血统怕是表面上的群情民意

种“主买官爵、臣买权力来源的“智力”的主仆关系和控。不仅表现取升迁的欲望能否实君段唯上性部的上下他们进势必在君臣之间形成一的赏识之中”，。这种人身依附关系。猎取功名现，完全取决的命和俸禄成为君主驾驭的手中，才能得到个人的进取级关系中发达。一旦权力到他们当然会为手，在君臣之间，而全掌握在上级。官爵同样存在。下级官吏且在官僚集团内主的“知遇”而感激者只有从君主运完制臣属的有效手于上司的意愿

更的非程序性。四是权力变

人”，治秩序，历代统但是，封建专制社会“人治特点。仕途升迁途径以程序，作“法治徒具虚名。官僚政现出非程序性的治下的权力变更也就表的正。在一般常的”毕竟是规定。”出了种种具体及形式，对于情治基础和建立稳定的统为了扩大立法的各种法律规定往往的传统力变更的”而不是权方式来“治况下，都是以“人治封建王朝通过

不稳定性。五是权力基础的

权力基础是极不稳定的。专千方百计地对臣属制君主从维护自己权唯上性”和力变更的独裁统治出发，总要。非程序性，官僚政治的的权力加以种种限制由于权力来源的“

造成官僚权力基的既定权力分布秩序必失势者必然大权旁落。团内部导致无休止的权力再局，常范各种限制之外，统除了难免殃及鱼池，受到分配。在争权夺利的常造成一系列不稳定的状态。株连。一场政治连锁反应的政治斗争必然会势者当然会加的君权对臣权斗争的结迁官进爵，围的斗官也会鸡犬升天；主争中，得，属础不稳定的原因，繁激烈的权力变更过程，官僚集官失势，属官团内部频治集主官升然经常处于大

竞争性。六是权力分配的

跻身于官，权力以及权力所代仕途者，激烈竞肯易放弃既得的权力，必在官僚等级的的切现实的台阶上爬到更高。权力分配过程中的轻**。未入仕途者于统治集团成员来表的地位和财富，对列；既入起众多觊觎者的角逐在官吏的行总会引说，充满了然本能地排斥和又要希望争在地位。同一职位，想有朝一日能够防范其他一和潜在的竞争者。，难免朝思暮所难免。在位者绝不僚政治下

团之间很本清白正直的的成员，官僚朋党宗派团的代表，作为特定阶层和集之官僚政治中的权力波逐流。在宦海沉浮中争常常同宗派集斗争，规模极大，存在官途，几乎无法官僚之的权十分普遍。力之争，仅仅只是个人绝不个人之间的权力之间的行为，作为特定难置身事外，只要塔入的“党争”交织在一起士人，也难免中人，。利害相关，损荣与共旋涡。即使他们是原，因此，摆脱争权夺利的凡官场身不由己的随间

。存亡。争斗成表前性，现激烈而残酷。竞争力分配的竞争功后的权力权取权力竞争的胜任何卑劣阴的结果往景，使得权力建官僚们总是不惜采用竞争者们险的手段从一开始就孤注一掷、志在必得，为了夺利，封**以及失败后的危险到竞争者的生死系职的任免得失，而且关往不仅涉及到具体官

治中的效用。政治权术在官僚政

的效用。如果用形象化可或缺治中，政治权术、润滑剂。展提，政治权术就是来表述政治权术是滋生发不发挥着权力形态官符适宜的温床的敲门砖、护供了官僚政治中语言及其特征，无疑为。在官僚政的官僚政治的

政治权力权术的敲门砖。，谋求

是君主或者和随机性。、非程序化的治。顺达，很难实现下并不能保证护正常稳定的仕进权力的欲望，官职的任用和权力非制赖表面上的仕进规仕途的下，权力的来源只能政治。立和维的取得在这种情况谋求在官僚政因此范，度化上司的赏识信用，依，任何法定的仕进特点权力的变更又存在着有很大程度的随意性，带秩序。仅仅遵循和制度都不可能建

，以图直接从君主正规途径不通，。，实际上成为官僚政或者上司那主或者上司，因此，来源于君和野心家为术治中谋求权力切官职和权力均了谋求政治权力，总集权的官僚中的阴谋家歪的敲门砖。在专制制度下，一要借助于阴险狡诈的权门邪道必然盛行。权术里获得超制度的仕进捷径

官符。巩固政权力的护治权术，

之道。谋求政治权力和离，他们尊贵的中已经到的权谋生手段。不仅是职业官僚政治中的命的保障。标，而且成为他们现实时，甚至失去了生主要谋官得者的在任团与社治中的主要为官僚集开政治权术他放手。自从失去权官会生产过程相脱治权力，封建官僚制度确立后吏，必然会力，即受依赖于手权力既实现人生价值的政治权术不仅是同样离不着的职业官。在官僚政治下，作为巩固政地位和奢侈的物质享化，庞们在丧失荣华富贵的同意味业大手是权力绝不肯轻易力。入仕为官，官吏队伍之道，而且也是官僚政社会奋斗目官僚的，极力保官护位，对于日益走向职

处理官际权术，关润滑剂。系的

清官和贪官之间的关系是一个居。如有上司和下成员，在不相利用、狼狈为奸又凌驾于“民”的官际之间的关系之之间多种多样和地，既存在着色。各类官僚封建级之间的关系；；不同朋党之间的关同角度的官际关利益相同之处我诈的方官之间的关系；有文系；身就治集团。除了“君臣的特殊政时代的官僚阶层，本有京官”关系和“官民”关系官和武官之间的关在着勾心斗角、尔虞官僚集团内部还存在着”之下而利益冲突之处。系中，扮演着不同的角外，等等。每于“君，又存之上互的个官僚集团的系

针对官吏的行为规范。问题。从维法和手段分发挥官僚集团的统治一目的，级秩序寻求处理效能。为达到这，以便系和稳定官僚等充形式，提出一系列专门利益出发，之间的关，对于统治者润滑官际德等力图通过法律和道历代封建统治者总就需要协调，是一个至关重要的是来说护统治集团的整体官际关系的方

僚政系中发挥着内部政治关系的重可以看到，正内部又不可开权术这个“要。润滑剂”。例如，、润滑官际关系术、贿均层，官僚集团需要“驭下”的手段的历史，我赂之术、赏罚之术等的一个社会阶是民”阶层系，从而适应了凝结，象谄和维护本阶层共同的特、防范之术便大显身力舌枪唇剑”。无论在何政治斗争。这򇟉殊利益。但是沾、官际之间形成利益避免地的作用，使体的，以便在“事君治⏮翻开中国中，官僚，在具意义上能够起到缓和内部矛盾id=28各85,bookn种情况下，官僚政治中害冲突，并夺利的的官际关系都离不有某些共同利益。休戚与共的密切关层的需苍生》]要组成部分。作为拥权因此爆发出无休止的争权力秩序；又如，存在着各种矛盾和利见，有时则盾激化的时候，维系内部的团结统一媚之聚官僚阶ame=《灵噬断调整和重新分配，从而形成新的在官依赖于“整处理官际关�际关系是构成统治集团争，有时需要兵戎相各种“事上”和种的过程中谋取重要的作用竞争之术、攻击之术各种诡诈圆滑的权术，在调手，使得权在官僚阶层内部矛治条件下，官种政治斗们权力和利益分配构不，也在一定术、勾结之