发展作为利民化工使用红，承外还有帽子分之十五的认利民化工私萝卜，很快让陈利民包接受了区里提出资回购了利民化利民化工的飞扬一股份制私营企业，区经营的红帽子，变成纯粹的的方案。利民化工摘掉回报，汇浔股份。陈利民另外里充分尊重得了利民化工百属于区里。百分之十的股份区国资公司取手大棒，一手胡出工百分之五股份，另营企业的属性，不过历史

至于利民农药公经营有功，区里励利民化工工。当然，利民分之四十的股应该是属于农药厂托管给利民化工受了利民农药是在还是国经营，而有企业，不过是根据历的说法，因此农药农药厂在此基础上的经营成果的，而不是利民化司，陈利民也接份。百史功绩，奖厂化工的基础上发展起来

属进行了重新划分。快得到区里和陈家被塞给利民解决以后，当初些企业就都是小问题了，一的认可，对资产权化工的其他一问题在利民化工和利民农药这两家企业的个新的方案很

对利民农药司正是利民化工寻找的将与海地，帮助利民农药打州农化合作，在海建设新的生的同时，区里也这家公产基合作伙化另外区里还会与利民，在利民农药完之二成改制以后，利民农药州农化权提与产权划利北省的方市场。十开北分之六十，化工达成了一整套改的股民农药百分州伴，也就是海三十的股权，的股份升到百分工出资从区里收购企业私营，将利民化工向另外一家江制办法，包括利民转让剩下的百分之

占领更多市场。海州农化扩大产品品类，工作的业。随后几年，海州飞扬在海州资企业，的一些数种产品，产港建技术支持助目前主要生产陶化工的合作，可以帮氏化学提供家公司的投资通过唐盛的关系，引进时候，为了建设临当年包了美国陶氏化学旗下一化在临农化伴随海港工业区，说服海州农，产错，不过海州农化厂，并品价格也比较高，与，变成了国资控股的州湾经济的发展海州农化是海州市属国中外合资企利民品品类比较少，经营得还不

的穿针引线之同时合资建厂。海州农化虽然当然，原本民农药合作，入股民农药，与私营企业合作的计划，会与利有这样的想法，却没有想要利下，他们才也是在包飞扬

个非常好的组合。海州。术、经验，还农化有技业管理，资管理，不会，不会插手利民农药的海州农化作为战略利民农药，投占股百分市场资源，利民之五十，相对化有扩大取所要施行机会上市参股百分之十北方的必要的监管题上，海州农的合作安排，在经营管理。在合资利民农药又要转移产投资方，除了公司的问民农药化也只有百分之四十的地的资源和在品类的想法，直接干预企也承诺主，利，海州农需，也是一能，双方的，另外美国合资方会控股。海州农化农药拥有生产能力，经营能力，根据双方农药也会寻找不过未来利民合作可谓是各有海州当股份

心的天江新可方工略。乐见其成，材他们去，同时产的资金和项目，利民化上这种等级的新材料手上拥有大量的相关，公司本身又看不完善自又能另外，包飞扬还促的发展战成果，通过合作，将技术材料孵化基金拥有充裕有意进入精细化工新产品完善身的产业布局，夏新材料的合作，目前以方夏新材料为核化工与以进行产业转让出了利民成料自然也业链布局，也符合方夏转化料领域，方夏新材

排，汇浔区国资管理公股都还有百利民农药分之十的司作为出资人掌握这些于区里，按照区里的安和利民农药的股份，利民化工和股份。陈利民并没有回购份属全部利民化工

有司成立于投资经营年，当时与经营分开，许的改革奉行政企分开、统区国有资产管理公对国有企时的汇浔县也九七、商委等部门业体，公司董事会由区国成立了汇的负责人组成。汇浔产的管理资、财政、组多地方都成立了国资浔区国资计、工委、农委管理公司，当，要求国有资限公司，充当织部、计划委县属企业的投资主

，浦江市国，就开始陆续撤销行不是公司，同时成立了浦织部门、经委也不江市国资管理期门转型为府的分管领财政局就是市国资委，后来各委员会，也而是由党导组成也陆续成立区县长。并成立要比国就是包飞扬这个区导，以及组资委的主任也了区县国资业主管部门，将主管部后来的国资委由市长兼任的，而资常设部门、计划委、建委、而这个时候的国资委与委、政行业性一样，浦江市在九十年委的委，汇浔国资代初中公司更早。不汇浔区国资委的主任就是过这时候的国资委等部门的领

题作出决定，譬如地开会，对国资这一次汇浔资企业全面改制了一次全归口管理，总之，国资管理的具体。来也就开一两次工作，国资委、商委、外经管理的重大问管理公司进行。另外像委、建委、农委等进行体会议，而此前区启动国委就开本功能这样的会议一年下工作主要还是通过体系比较复杂经委、计划是定期或不定期目前，国资委的基区国资办和国资

推动改制工作这一次为了推动区内企程中，将后世作也主要是在国资进行了扩企业改和国资国资管理体系的扬也是在当前的改制工作的一些经验应用到工作中，逐渐形成一革，这已经不。是汇浔一个区能够推动的过份化改造，套有效前的的体系主要还是推动企业也就是股业的改制工作，包飞充，目产权的明晰，办国资委的框架之制工改进行，扬也只是希望在至于下，对国资办公司的框架之下的。包飞

按照包飞扬的想法，管理公司则侧重汇浔区国资国有资产，行使出资人的职国家普理，相当于于资本管对国有责。投资公司。资委，集中管理区属资产进行全遍推行的新国面管理。而国资委将逐渐过渡成为后来

国资资公司，履行股东的管理公司逐渐向中管理区括国资管司作为投情况下，国资产，包投资国资管理公司管按照包飞扬的想法，国资委负责集利民化工、利民农药的股权，就由会直接干预公股公司。而理公司等国有控理，通常职责和权力，一般不属国有资公司转变，比如像司的管理。管理公

事项。全面管之下，国资委的权限就资产，还、制度制定权至多了，国资可以灵活地承办政委府交办的其相比人、管事、管要有规章他大得，甚拥

监管职能的委间内并不政色，不过在的行长期存在行国内的特殊国情之更将会下，国资委政监管职能短时会消失，所以区国资委也会。弱化，区国资委加凸显股东代表角未来随着国资

角色会不断不断向国计民生的重生变当然，随着国化也是可能的。资要行业集中，弱化，届时区一级的国资管区一级的国资理体系也许会发

都是改制比一半，剩农机二厂甚多家国有企业，类似农、利民化工较成功，经营也比较有的企业情况就不是那么好了。区属二百利民化工这样的企业还不到资不抵功的范例，不过下的一大半经营状况都债……成有一些企业的很困难，至已经机二厂、

座谈，先把清楚，然后再谈改制于改制，人员、企业员工去进行详实对这些企业，包飞先下企业的情况弄的调查，与企业管理而是让相关扬并没有急的问题。部门

，纪检委问题。，但也有不少人的问题毫无疑问，这些企业查出了不少然后顺藤摸瓜，都存在比较严重上的问题就接到很多举报，的问题，有的是经营

底，资金，但是对于那些给对予干股业搞垮将企期支付购股的的蛀虫，包相关人员严厉处分。甚至分是要求纪检部门一查到不吝奖赏，可以、期权，出成绩的，区里对于经营企业做飞扬也

企不管是扬的了解成了成在这些多业改制的个人，大不错。那些参一无是处，卖给外部人并，但要说这些企业，因为改制企业，价值……这样的企业发展得都不多。实业中，虽然大部分，日后这些改制的企与企卖给了题。功的企业主企业的经营情况业而失败的并不多，即际上，根据包飞便失败也是因为自己没有任何也好，都不好走歪了，而不是企业本身出现问内部人也好，

企为了将利益被侵吞，收购企业股份……集体利利益，导致企业理层资产流失，方便用较低的价格饱私囊，损害了企业在故意让企纪检委查出的问题中，益受损，却肥了个人的。甚有的非常严重，常业陷业据为己业中见的是那种利用企有，入困境，至还出现了有的企业管

：：。：