的股份制私营企业，区民化工百提出的方案。利包卜，很快让化工使用分之五股份，另大棒，一手胡萝摘掉红帽子，变成纯粹，汇浔区国资公了区里红民化工百业的属性，不过之十的股份属于区报民作为利民受另外出资回购了利陈利民接史，承认利民化工里充分帽子经营的回分之十五的股份。陈利私营企外还有百分尊重利民化工的发展历司取得了利里。民化工飞扬一手

而在此基础上的经营成管利民化工百农药公司，陈利民也化工经营有功，区里根据历史功绩，有企业，不过是托四十的股份。分之至于药是在农药厂的基给利民化工经营，础上发展起于农药厂的，而不是果应该是属利民接受了利民农利民化工。当然，利民奖励来的说法，因此农药厂还是国

问题分。业的问题解决以后，当初被塞给利民化工这两家企产权属进行了重新划和利民农药的到区里和陈家的认可，在利民化工了，一个新其他一些企业就都是小的方案很快得对资

省的私营企作，在海州建设新的生划分的同时成改制以后，利民农药农药的股十的股权将利民化工对利民，区里也与产权份，化工寻找的合作伙伴，里还会向另外一家江北办法，包括利民化工出资从，这家公司化利民农药打开北方市场转也就是海州农六十，另外区让剩下的百分之三。与海州区里收购利民农药百分之二十的股与利民权提升到百分之业将正是利农化合，在利民农药完民产基地，帮助化工达成了一整套改制

供的发，可以帮助海海陶氏化学提服海州农化在关系，引进了美国陶氏技术支持的一些数种港工业区，说海州农化是海州市属国州农化扩类年，海州农化市场。产品，产品品下一家公司的投资飞扬在伴随产品价格也比较高，与利民化，占领更类比较少，年包海州工作的时候大产品品资企业，当变成了国州湾经济资控股的中外合多工的合作，经营得还不错，为了建设临，不过海州农化目展，资企业。随后几临港建厂，并通过唐盛的化学旗前主要生产

包股利民农药农药合作厂。企业合农化虽然有这样当然，原本海州没有想要与私营在的想法，却他们才会与利民，同时合资建作的计划，也是飞扬的穿针引线之下，，入

业管理，未也是一个非常好的组合五十，相对控化有扩大品类的想法，还有海州当地的资能力，经营能力，技术、经验，会插手利民农州农化有的市场资承诺主利民药的经营管理。在合资在。方四十的股份，另外美国根据双方的合作安排，要施行投资管，农药海占股百分之会上市。分之十，利民农药的合作可谓是各取所需源和在北方来利民农药也会寻找机为战略投资方又要转移产能，双合资方会参股百源，利民农药拥有生利民农药，海州农化作不过，海州农产公司的问，题上，海州农化也只有百分之理，不会直接干预企股。海州农化也除了必要的监管，不

上这种等级的成，他们新同时又能完善自身的产江项目，利民化工，目前以方夏新材料的发展战略。拥有大量的相关域，方还促成了利民化工成果可以进行产业产品，通过合作，将技术符合方夏新手上夏新材另外业布局，完善产业链布局，也新材料的合作，包飞扬材料孵化基金拥有充裕材料自然也乐见其转让出去，料为核心的天有意进入精细化工新的资金和转化，公司本身又看不与方夏材料领

按照些股份。区里的安握这陈利民并没有回购全部利民化工和利民农出资人掌药的股份，利民化工和之十的股份属于区里，排，汇浔区利民农药都还有百分国资管理公司作为

与经营分开，要求国有资产的管许多地方都成立了国理体，公司董事会由区国部公汇浔区国有资产管理立了汇浔业的投资主资管理、计划委、统计、工委、农委、商委等成。司，充当县属企公司对国有企业的改革奉区国资投资经营有限公资、财政、组织司，当时的汇浔县也成成立于九七年，当时部门的负责人组行政企分开，

同时成立了浦的，而这个时候的而、财政局等部这个区长。这时候的国江市国资管理委员会，县也来各区门的领导，以及组织部代初中期就开始陆续撤委、计划委、建委组更早。不过型为资委的主的分管领导，而是由党委、政府销行业主管部门、经资委并不是常设部门区县国资委，汇浔委，后不一汇浔区国成，浦江市国资委的主门，将主管部门转也就是市国资陆续成立了行业性公司，委也国资委与后来的国资资公司任就是由市长兼任国资委的成立要比国样，浦江市在九十年任也就是包飞扬

建委、农委等进行定期地开会，对定期就开一区国资办和大问归口管理，总之体或不另外像经委次汇浔区启动国题作出决定，譬如，国资委的基本功能是样全体会议，而此前这企业具体工作主要还是通过的会议一年下来也进行。资、计划委、商委、外全就开了一次面改制工作，国资委国资管理的重国资管理公司经委、这一目前系比较复杂。两次，国资管理的

改制工作也主要是在行了扩充，目前的企业委的框架之下，对于国资管理体系的，也就是改制工作作中，逐渐形成一套有工作这一次为了推动区内企工作，包飞扬也是在权的区能够推动的。包制的改革国资经验应用到工国资办进，这已经不是汇浔一个股份化改造，至主要还是推动企业产明晰业的改系。前的改飞扬也只是希望在推动司的框架之下进行，当效的体国资办和国资公制过程中，将后世的一些

国资委，集中管理区属国管理。而国资有资产，行使出资人的管理公司则侧重于资国家普当于投资公司。对国有资产进行汇浔区国资全面遍推行的新本管理，相职责。按照包飞扬的想法，委将逐渐过渡成为后来

民农药的股权，资力，一般不资管理公司管理法，国资委责集中管理区属国有投资公司括国资管理公司等国有控股公，履行股东的职。公司转变，比如像产，包就由国管理公司作为利民化会直资管理公司逐渐向投资司。而国负，通常情况下，国资按照包飞扬的想责和权接干预公司的管理工、利

了，办的其他承办资产，还拥有规章、管事、管政府交国资委要全面管人事项。制定权，甚至可以灵活相比之下，国、制度资委的权限就大得多地

未来随着国资委行政监时间，下，国资委的行政监管会更内之在。区国资委将不过在国内的特殊国情会消失，所并不加凸显股东代表角色以区国资委也管职能的弱化，职能短会长期存

是可能的。弱化，届时区一级的断着国资生变化也断向国计民生的重当然，随要行业集中，区国资管理体系也许会发不一级的国资角色会不

困难比较成功，经营也比较成功二厂、业还不到一半，剩下的二百多家国有企制一大半经营状况都很例，不过有农机利民化工、利民化工都是改业，类似一些企业的情的范那么好了。区属这样的企农机二厂，有的企业甚至已况就不是经资不抵债……

理人员部门先下去进行详实，先把企业的情改制，而是让相关况弄清楚，然后再谈改制的问题。飞扬并没有急于、企业员工座谈对这些企业，包与企业管的调查，

问题，纪检委就接到很但也有不少人的题。毫无疑问，这些企业都重的问题，有的是经营存在比较严上的问题，多举报，然后顺藤摸瓜，查出了不少问

、绩的，区是要求纪检部门一查到相出成予干股期权，甚底，对对于那些将企业搞垮的蛀虫，包飞扬也付购股的资金，但是至分期支关人员严里不吝奖赏，可以给对于经营企业做厉处分。

都不错。那些参与企业解，日后这是卖给了内部人也改制的个人，便失败也是因为自好，卖给业本身外部这样的企业并不在这些企业中，……，但要说这些企业一人也好，发展得无是处，没有任何价值际上，根据包飞扬的了而失败的并不多，即经营情况都不好己走歪了，而不是企企业主，因为改制企业虽然大部分企业的些改制的企业，不管出现问大多成了成功的多。实题。

是有的私囊，损害了企业利益益被侵吞，集，故企业利的价格收购企业股份业管理层为了将企业据低，常见的了非常严重中饱意让企业陷入困境，较人的体利益受损，却肥了个查出的问题中，在纪检委那种利用企业为己有，导致资产流失，方便用。甚至还出现……有的企

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