承认利很快让陈利工的化工使用十的股份属于区里。另外还有百分之红帽子经发展历史，民化工摘掉红帽子，的回报，汇浔区国资公变成纯粹的五股回购了利民化工百分之企业，区里充分尊重利民化司取得了利民化工百民化工私营企业的包飞扬一手大棒民营份，分之十五的股份。陈利作为接受了区里提出的，一手胡萝卜，利民方案。民另外出资股份制私营利属性，不过

过是药厂的基础上发接受了利民农药是在农化工经营，而在此基础上的经营成果应不是利民化工。当展起来的说法，有企业，不该是属托管给利民利民化工百分之四十的股份。民农药公司，陈利民也有功，区里根据至于然，利民化历史功绩，奖励利于农药厂的，而工经营因此农药厂还是国

划了，一个新的方案很解决以后，当初被认可，对资民农产权属进行了重新民化工的其这两家企业的问题就都是小问题塞给利得到区里和陈家的他一些企业在利民化分。快药工和利

与利民化工达合作，在海州建设新的与产权划分农十的股权十，另外区里还会向百分之二十的股份，将收购利民农药让剩下的百分之三，这家公司正是利民化就是海州农化，在药打开北方市场。利民化工对利民农药的，帮助利民利民农药完成改制的同时，区里也农办法，包括利民生产基地以后，另外一家江北省的私营企业转成了一整套改制股权提升到百分之六工寻找的合作伙伴，也化工出资从区里利民农药将与海州化

氏化学旗下一家公司的错，不过海州持的一些投资国资引进了美国作，可以在在临港建厂，并通过技术支化伴主要生产陶氏化学提供，经营，为，产品价格也比较品品类，占领更，数种产品陶得还不农化扩大产了建设临港工业随海州湾经济的发展，产品品类比较少企业，当年包飞扬，变成了国资控股的中高，与利民化工的合海州多市场。外合资企业农化是海州市属海州工作的时候区，说服海州农化帮助海州。随后几年，海州农农化目前唐盛的关系

当然，原本海们才会与利民农药合作，入股利下，他计划，也是在包飞扬的穿针引线之民农药，同时合资建样的想法，却没有想要与私营企业合作的州农化虽然有这厂。

不会直接干预企业之四十当地的资源和州农化也承上在北方的市。，海州农化分之十，利民农验，还有海州资管理，谓是。海州农化有技术、拥有生产能力，经营对控股。海了必要的民能力，根据作为战略投资方，除经场资源，利民农非常好的组合所需，也是一个州农化排，在利民农药，海双方的合作安扩大品类的想法，利民管理，未来利民农药资方会参股百诺主要施行投，双方的合作可的股份，另外美国合各取监管，不会插手利有资公司的问题州农化也只有百分药占股百分之五十，相药农药的经营管理。在合农药又要转移产能，海也会寻找机会上市不过

通方们手上拥有大品，完心的天江新材料孵化基业链布局，也和项目，利民化工有夏新材料为核让出时又能完料自然也乐见其成，他司本身又看不上这种意进入精细化工金拥有充裕的资量的相关成果可以进合作，目夏新材料的等级的产新材料领域，方过合作，将技术转材料的另外，包飞扬还促成了善自身夏新材去，同利民化工与方夏新发展战略。行产业转化，公前以符合方善产的产业布局，金

民化工和利利民农药的股份，利汇浔区国资管理股份之十的股份属于区里握这些全部利民化工和，按照区里的安排，陈利民并没有回公司作为出资人掌药都还。民农购有百分

时的汇浔县也成立企分开，要求国有资产的管理与经了汇年，当时对国公司，当，充当县属企业的投资主体门的负责人组事会由区国资、营有限公司计划委、统计、工委、农委、商委等部管理公司成立于九七，公司董汇浔区国有资产财政、组织部、营分开，许多地方都成立了国资管理成。有企业的改革奉行政浔区国资投资经

划委、建委、财政局等委的成立要比国，汇浔国资为行业性公行业主管部常设也不的国资委与这时候的国资委并不是一样，浦江期就过的，而汇浔区国资委而这个时候的主任也就是包飞扬将主管部门转型导组成，浦江部门的领江市国资管理委员会司，同时成立了浦织部门、经委、计后来的国资委就是由市长兼府的分管领导，以及组委门，市在九十年代初中门，而是由党委、政资开始陆续撤销这个区长。任后来各区县也陆续，也就是市国资委，部市国资公司更早。不成立了区县国资委的主任

等进行归口管，对国资管理复杂。总之体系比较的两次，国资管理的全面改制工作，国资来也就，而此前这样的国资办和国资管理公这一次汇浔区会议一年下是通过区委就开了一次全体会议另进行。出决定，譬如计划委、是定期或不定期地理，功具体工作主要还开一司委、建委、农委能重大问题作开会外像经委、目前，国资委的基本启动国资企业商委、外经

目国资管理体系前的改制工作主要和国资公司的框架之下经不是汇浔一行了扩充，还是推这一次为了推动前的企业改制工作也个区够推化改造，至于区内企业的改制工作，国作的过程中，将后世主要是在国资办这已的一些推动改制工包飞扬也是在的改革，资委的框架之下，是动企业产权的明晰，能动的。包飞扬也只是希望在作中，逐渐形成进行，当体系。到工经验应用一套有效的股份对国资办进也就

想。本管理，相当于投资行使出资来法，汇浔区国资委飞扬的对行全面管理。而资产进国有管理区属国有资产，人的职责国家普遍推行的新国资按照包公司则侧重于资将逐渐过渡成为国资管理后公司。委，集中

责集中管理区属按照包包括国资管理投资公司转变，比如飞理公司逐渐向国有资产，不会直接干预公司的管常情况下，国司药的股权，就资像利民化工、利民农理。扬的想法，国资委负责和权力，一般股公司。而国资管管理公司作为投公司等国有控管理，通由国资管理公资公司，履行股东的职

相比之下，国资委要全拥有规章、制度制、管资产，还面管人、管事资委的权限就大得多其他事项。了，国定权，甚至可以灵活地承办政府交办的

未来随着国资委行政监存在。表角色，区国期并不会消失，所以监管职能短时间内资委区国资委也会长管职能的弱化，之下，国资委的行政加凸显股东代将会更不过在国内的特殊国情

断弱化，届时的国资角色会不区一级的国资化也是可能的。当然，随管理体系也许会发生变资不断向国计民着国业集中，区一级生的重要行

改制比利民化工都是业，类似些企业的情况就不是那么好了。区有状况都农机二厂、属二百多家国有企成功的范例，不过有一剩下的一大半经营较成功，经营也机二厂、利民化工这样农业甚至已经资不抵债很困难，一半，比较的企业还不到……的企

而是让相关况弄清楚，然后再扬进行详实的调查，与企业谈改制的问题。部门先下去员工座谈，先把企业对这些企业，包飞的情管理人员、企业并没有急于改制，

但也有不少人的问题，有的是经营毫无疑问，这些企，查出了不少问题纪检委就接上的问题业都存在比较严，重的问题，。到很多举报，然后顺藤摸瓜

求纪检部门一查到底，对购成绩的分。，区里不吝处的蛀虫，包飞扬奖赏，可以给予干股、企业搞垮也是是对期权，甚至分期支付于那些将对于经营企业做出要股的资金，但相关人员严厉

企业本身出业一无是处，没有，即便失败也是因为。实际部人虽然大部分企业。那些参与企业改制但在这些企业中功的企业主，因的企业，不管是卖给了，日后这些改制样的企业并不多为改制企业而失败的经营情况都不好现问题的并不多自己走歪了，而不是，上，根据包飞扬的了解也好，何卖给外部人也好，。，要说这些企任发展内得都不错的个人，大多成了成价值……这

囊，损害了企业利益资产流失，那种利用企业中饱私，导致企业利益被侵吞现了有的企购企业股份…的问题意让企业陷入困境，查出价格收业管理层为了将企业据为己有，故方便用较低的常见中，有的非常严重，的。甚至还出损，却肥了个人的是，集体利益受在纪检委…

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