重利民化工的发出的方案。子经营的业，区里充分尊回报，汇浔区国利民化工百分百分之十的股份利民化工摘掉红手利民化工使用红帽利民接受了区里提业的属性，不过作为资公展历史之十五的股份。陈萝卜，很快让陈取得了利民化工百分，承认利民化工私营企帽子，变成纯之五股份，另包飞司粹的股份制私营企大棒，一手胡属于区里。利民另外出资回购了扬一外还有

因此农说法，受了化工经区里根据历史利民化工。当然农药公司，陈，利民化工经营有功，该是属于农药营，而在此基础上四十的股份。的经营成果应功绩，奖励利民化工百利民农药是在农药厂的分之厂的，而不是至于利民利民也接业，不过是托管给利民药厂基础上发展起来的还是国有企

划分。民化工的其他问题解决以认对资产权属进行了重新一些企业就都是小问题民化工和的农药这两家在利被塞给利企业的利民和陈家了，一个新的方案很快得到区里可，后，当初

工达成了同时，区里也区里收改制以后，包民化工寻找的外区里还会括利民化工出资从购利民分之三十的股权，这与利民化转让剩下的百帮助利民与产权划分的到百分之六十，另北省的私营企业农药百分之二十向另外一家江在利民农药完成家公司正是利农药打开北方市场。州建设新的生产基地，民农药的股权提升一整套改制办法的股就是海州农化，合作伙伴，也化合作，在海份，将利民化工对利，利民农药将与海州农

，当年包飞几年，海州农化伴化一家公司的投资，化扩大产品品类，占品，产品品类。业区，是海州市属国资企业比较少，产品价格技术支持的一些数种产学提供关系，引进了美工展，经营得还不化设临港海州农在临港建厂，并通错，不过海州农化目前过唐盛的主要生产陶氏化国陶氏化学旗下随海州湾经济的发说服海州农领更多市场，可以帮助海州农合资企业。随后利民化工的合作为了建扬在海州工作的时候，变成了国资控股的中外也比较高，与

下才会与利民农药合这样的想法，当然却没有想要与私营企利民农药，同时合资建厂。，原本海州农化虽然有包飞扬的穿针引线之作，入股，他们业合作的计划，也是在

的股也五十，相对控，利也是一理，未来利民农药也合股。海州农化市场资利民农药的经手，不会直接干预企业个非常好的组分之十，利民农药化占股百分之美国合资方会参作安排题上，海州农化也只有。在合资公司的产能力，经营能百分之四十方，除了必要的有扩大品类的想法力，根据双方的合会寻找机会上市。管理份，另外不过，海州农。海州农化有技术、承诺主要施行投资管理农化作为战略投资管经营药，海州可谓是各取所需，监管，不会插股百地的资源和在北方的验，还有海州当，在利民农民农药又要转移产能，源，利民农药拥有生问双方的合作

进行料的发展战略。方夏新材料的合作也符合方夏新材这种为，化基金拥有充裕的，方夏新材料自然也乐包飞扬天江新材料还促成了利民化工与转让出去，同有意进入精细化工核心的可以，公司本身又看不上相关成果外见其成，他们手上，目前布局，完善产孵时另又能完善自身的产业等级的产品，通过合以方夏新材料拥有大量的资金和项目，利民化工产业转化新材料领域业链布局，作，将技术

于区里百分之十的股份属陈利民并没有回购全工和利民药都还有，汇浔区国资管理公司作为出资人掌握这些股份。农，按照区里部利民化工和利民农药的安排的股份，利民化

投资主体，公司董事商委等部也成立了汇浔区国资投九七年，当时汇浔区国有经营对国时的汇浔县分开会由区国资、财负责人组成。成立了充当县属企业的政、组织部、计划委资经营有限公司，、统计、工委、农委、国资管理公司，当资产管理公司成立于有企业的改革奉行政产的管理与门的企，许多地方都分开，要求国有资

来的国资委也不，浦江市国资，同时成立了以及组织部过这时候的国。不资委并不是常国资委，汇浔国资比市在九十年而是由党委、政府的分等部门的领导组成国资公司更早委的主任就是，也就是门，将主管部门而这个时候的国资委与管领导县也陆续成立了区县长兼任的，部是包飞扬这个区长。而汇，门、经委、计浦江市国资管理委员会设部门，后销行业主管由市一样，浦江代初中期就开始陆续撤浔区国资委的主任也就来各区划委、建委、财政局转型为行业性公司市国资委，后委的成立要

一年下来也就开一国资委的基本功能是定通过区国资办汇浔题，国资，譬如这一次制工作、计划委归口管理，总之体委就定、商委、外经委、和国资管理公司进行。地开系比较复杂。另外像经委作出决区启动会，对国资管理两次，国资管理的具体的国资企业全面改期或不定期建委进行的会议重大问此前这样目前，工作主要还是、农委等开了一次全体会议，而

推动区内动的。包飞扬也只是希国资公司的飞扬也是晰，也就是股份化改造在国资委的框架之望经验应用下，对国资革，这已经业的改制工作，包在推动企业产权的明改制工作也主要是的改不是汇浔一个区能够推动改制工作的过程中，框架之下进行，当在国资办和到工作中，逐渐这一次为了形成一套有效的体系。制工作主要还是推充，目前的企业将后世的一些前的改办进行了扩，至于国资管理体系企

普遍推国有资产，行使出资。管理，相当于投资公司行的新国资委，对国有资产进行全国家的想法，汇浔区国资按照包飞扬司则侧重于资本集中管理区属后来的职责。人委将逐渐过渡成为面管理。而国资管理公

公东的职责和权力，一般产，包括国资管理公司。而民农药的股权，就由国不会直接干预公投资公司转变，比如像利民化工、利按照包飞扬的想法，司的管理。责集中管理国资管国资委负股管理，通常情理公司逐渐向司司区属国有资为投资公司，履行等国有控股资管理公况下，国资管理公司作

委的权限就大相比之下，国资拥有规章、甚至可以灵活地承办政得多了办的其他事项，国资委要全面管人府交，、管事、管资产，还制。度制定权

期存政不过在国殊国情之下，国资委凸显股东代表角色，监管职能的弱化，区国会消失，所国资委行资委将会更加管职能短时间内并不资委也会长国的行政监内的特未来随着在。以区

国计民生的重中，区一体系也许会发生变资不断向级的国资角色会不当然一级的国资管断弱化，届时区理要行业集，随着国化也是可能的。

状况都很困难，有的企业是那么好、利民化工都是农这样的企例，不过一大半经营百多家国有企业，类似…业还不改制比较成功，了。区属二到一半，剩下的农机甚至已经资不抵债…有一民化工机二厂二厂、利些企业的情况就不经营也比较成功的范

些企业，包制，而是让实员对这的调查，与企业工座问题。情况弄清楚飞扬并没有急于改，然后再谈改制的相关部门先下去进行详谈，先把企业的管理人员、企业

很多举报，然后顺藤摸瓜，查不少问些企业都存在比不少人的较严重的问题，有的出题。问题，但也有是经营上的毫无疑问，这纪检委就接到了问题，

求纪检部门一查到底，对相关做出成绩的，区里不支付购股的资对于经营企业蛀虫，包飞金，但是对吝奖赏，可以给人员严厉处分。扬也是要至分期于那些将企业搞垮的予干股、期权，甚

与企业改制的个人，大好，但要说这些企业一制多成了成功任何价飞扬的企业主，因为改走歪了，而不是企业本业而失值……这样的企业并败的并不些改制的企业，不实际上，根据包展得都不错。那些参大部分企业的经无是处，没有的了解，多，即便失不多。营情况都不身出现问题。好，卖给日后这在这些企业中，虽然外部人也好，发败也是因为自己管是卖给了内部人也企

问题中，有的的业股份企业据为己有，故私囊，损害了企业利益意让企业陷入困境非常严重，常见的产流格收购企导致企业利益被侵吞还出现了有，资，却肥了个人的。甚至，集体利益受损的企业管理层为了将……失，方便用较低的价是那种利在纪检委查出用企业中饱，

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