并不能够很好地完成员个问题就是造成”激“但是这样做就有工作，结果就是矛盾是很多改制企业工安置了公有资产的流失……并没有解决，反而被两个很严重的问题，一化了；还有一

应该够获得相对应方必须在完成员又或者改制用直包飞扬说道安置的情况下，才能更合理的安排，比如将接置换为公司股份，的资产们在改制工作中，这个问题，我……”与改制方签订更严格的协议，进行安置费：“针对工

后，并没有真的在员工而且也用总资产的百分之二制方的，通过这都无法接受的。企业的控制果最大的难题资产，负债能够控状况并不好，置是企业改资产常多，按照是如照过往的按照净够的股权，另外一制在百分之五十以下已，包飞扬提出的这些做的了，而企业最后却用安企业员工更高比例的股没有开右甚至都是白送给改制工作一千万的口反驳，员工安极低的代价就获得整个一分钱不花，就能够合理。但是姚齐方要拿出真费用通常能中法很难被接受，按金白银，权其实制方往往能身上花这笔钱。，参与方姚齐脸色沉郁，但是并包飞扬说的是很好十甚至更高比例，也就正像权，知道这种办半又非够抵扣到置费用直接拿一方面，改制以前的做法，员工安置过一法理论上来说确实更加权，这是任何一个改制种操作，改折算股份方面，过去这部分股到一半左经算实践，很多企业的资产那样，很多企业改制以只能得到甚至不超冗员

制企业，企业的借贷业改制的但实际上企业保，所以银行的债权制，参与改制方案制企业的债权，表面上改制企改制企业破产，从而企业的债权也得到了安在企业改…”得贷款，，所以不好，偿债能力存在问企业之所以能够获担况并制以都非常高，看企业原道，很多企业的负很难获得银行业转移企业资产，然后让的题的企业，基本上都新股净资是因为他们原来是公有格的安以往持。而在改东按照股份承担改应该做出更合理、更严够忽略，相信大家状产分配股权的办法，债率对债是由政贷款支逃废银行带看该让包飞扬接着实没有政府的排，都知债权人参与企业改过程中，通过制过程中，对排，应于银行贷款，而这些的债务大多来自后，由于缺少了必要的际上担保，这些经营就出现了更大的风险权进行更好的安排…权人的利益我们也不能的利益、员工通过了国家益，还有债府担保的，如果际操作中，很容易出现的利有的债在企说道：“除权的评估，。在实

，实际上姚齐真的收不回对公管，政府一条依然很难让人反驳这些企业发放贷款务问题都非常严重协在实质上，政府通过改飞扬府也不会特意让银行参来，他这才意识到这些债务，政府不会一条很可能非常麻提出来制，也是不再承担姚事实上的担保责任。的有违担心借出去的钱收的企业债来，银常规的新做法，直到烦。因为大部分待改制包飞扬重点将债权的企业承担就不。而在之前的改制实的有制企业债务，包飞扬提出不员工安置方面凤毛麟角，原来银行给现在合同和文件上，而为这些企业都是问题提出低于百分之五十的堪称齐皱了皱眉头有很重不回来，反正有政府，资产负债率，视这一条，资产评估方法和—从来没有体践中，政行债务由改此前并没来的这担保和兜底，就算担保—与企业改制，通管了，至于后公有制企业，银行也是因议中规定银归还这这些企业中要承担责任常都是直接在改制制后，那他更关注的还是包续企业是不是按照协议行干部也不需

让银行的做法，制的进行。然会影响企偿还银行贷款，按照银企业立一旦按照包飞扬的做要么提供新的担保，而要么改制银行必然会参与到企业改制当中，担忧改制企业无法按照行通常业改这些必协议而即偿还相关债务，法，

相关的改制工作根姚齐心中冷笑的这三点去做，他本无法进行下去。几乎可，如果按照包飞扬提出以肯定，

属的集体，企，债权人。在包飞扬、企业员工、债权人的一的利益，改制，维护企业所有者业员工而改制企业涉及到的，也可以归纳为看来，企业相关方主要就是企业所原有相关方包飞扬说的这三点益，这是应有之意。利点，那就是保护企业

难企业的自救，是政府将手中的麻而在姚齐看来，改制烦扔很大程度上是困出去。

这些企业，实就应该用值……按了下岗员工、银行企业改制——哪怕是款这两划算的！个大，这些企照姚齐的想法，改制才是资产流失，于帮助政府解决麻烦际以业不有得更多的税收，所企业白送银行的贷款很难收回产也在不断贬出去都是重新焕发活力，就等，政府还是获困难，，集体拥更优惠的政策推动些企业能够不出去，资企业的经营来，员工的工资发上企业改制——哪怕是将贷半卖半送，这要这名义上

人利益，防止银行们…包区“保护集体利益，我的这几点，确实是坏账在改制中需要特别注意的！”员工利益，做好员防止集体资产流工安置工作，保护债权长提出来失，保护企业…

改要比持续业重新焕发生制在当前已经到改好，企业早改制多改制的经一能够让一家应该注意，企业改，如果彻底中解脱出来，走上发法：“但是我们也有办法收回，后果将会齐也没有直接开的状态命力，摆脱经非常严重……”就能早点从当前困顿亏损，倒闭下岗，生计没有着落道路。，银行债务自然也没亏个干净，大量企业职工因些陈旧的观念，了必须要再度重申了自己的看从而带动就业，促进社会步，，大量企业继，将会导致企业资产过往诸展的政收入轮到姚齐发言的时候我们囿于口唱反调，而是为破产而导致改制营困境，企工作无非取得突破验告诉我们，改制法自拔，直至经济发展，乃至政府财，姚不改好，早改要比晚进行的地续陷在经营困境当中无

如”可能无法享受改制的红利，无法打破目前的让一部序变得更加复银行贷款。的工作，按时发放工资比较好集体资产的保值、增姚齐说果我们高改分企业职工有新制的要求，让改制的程，还能还上改制不仅仅保证了的发展，因此企业值，实践，大多数改制僵局……杂，那么就很不能审时度势，有效推企业都能取得道：“根据过往进企业改制工作，而是人为提

我题，实际上也是大里和区委的要求，如期，工作办法的出台，对改制，包飞扬也是表示：“企业改制工作制定具体方案，相信新也会坚定大家的信心，区政府下一阶段的提高要求的同时”相关规定的基础上们力争按照市。虽然新的改制办法中，，对此合理的，在执行的过程工作就是大力推进家所担心的问题，针对具体情况，，不过这些要求都是非常完成企业改制工作……也会在严格遵守姚齐提出来的问提出了一些新的要求

办法留自决通过，——除了姚齐了常委会的表是表达了支持》还是获得最终，《汇浔区公有制己的态度外，其他人都的意见。强调保企业改制暂行

通过以后，很暂行，不过这并不影响这份和区政府的视层会得到更多的重。正式的法律法规，《指快就以区委区政表常务委员会讨论办法》红头文件，这个办文件的效表会议或者代府的名义签发了所以并不需要召开代法也不算是导性文件，力，实际上这种红头文件在基只能算是区委

起。汇各区很多。量却即便如此，汇浔区的企业和集体也不少，尤这份红头文，这些企业的规模虽然国有件下达以后了非常大的震动县当中，经济发展浔区在浦江市的，立刻在汇浔区引排得比较靠后，但不大，但数其是集体企业的数量

。行了股份合作制也就是说现在大部都掀起了集业基本上都进，全国分企业都是股份合作制体企业改制的两年的改制，江市也不例外。前浦江的集体企这几年大潮，浦

，搞运动式、潮流式事情都喜欢搞一窝做什么这也算是国内的特色，……蜂

的变化，那就企业的股权开始向少部企业改革出现了更多新而分人那里集中，彻底的私有化。是股份合作制最近这两年，以及更加

省和其他区县那不过，和江南中不少调整，但是进不一样，汇浔区这方面，除了几家大企业，其的动作一直都不是属国有企很大，区业当行产权改革的寥寥无他企业虽然也有几。边如火如荼的改制

政府给枪很多，所以成本大大集体企业的情改制方案提出了一些苛增加，相就让有企业股份的况也意收购这些大家比其他区县要高出毙了，区政府对都在观望。差不多，大部分刻的要求，这乡镇集体企业的改制方案都被区

制的人立这些关注汇浔区企业改起来……件，刻就拿着文件研究红头文发了现在区里

x