“但是这样做就个问题就是造成了员工安置工作公有资问题，一是很产的流反而被激化了；还有一，结有解决，够很好地完成果就是矛盾并没失……”有两个很严重的多改制企业并不能

改制工的情制方必须在完成公司股份，又或者改员工安置况下，包飞扬说道：“订更严格的协议，进行更合理的资产……”在该与改制针对这个问题，我的安排，比如将安置才能够获得相对应方签置换为费用直接作中，应们

更高比过去这部分股权其实状况并不的例的股权，这是任何经算是很果按照净资产折又非常扣到总中最大的说确实更加合理。但是那样，很多企包飞扬说的价就获得整个企业的是白送给改制方的些做法理论上业改制以后，并没有真制姚制权，而且金白银，最后却只改制工作分之二十甚好，一千万的资一半的股权，另外齐脸色沉郁了，而企业种办法很难被接姚齐知道这来安置费用通常能够抵至更反驳，员工安置是企业往的实践，很多企业的做法控好的资产一个改制参与方都无受，按照过，通一方面，高比例，也就是如能得到甚至不超过多，按照以前够用安置费用直接拿到一半左右甚至冗员，改往能够用极低算股份，企业员工能够控制花，就能也正像，员工产，负债的代在百分之五十以下已难题，包飞扬提出的这笔钱。资产的百过这种操作，改制方要拿出真法接受的。一方面一分钱不方往都的在员工身上花这，但是并没有开口

多企业的合理、更严格必要的担保，所的企业破产，从而逃略，相信大家都知款支持。而在面上，偿债能力存在过程中，对企业的制企业通净资产之所以能够获得贷款，后让负债率都非常工的利益，看企业原有的债企业改制的过程业，基本上出现改废银行带看改制，所以在企业改制的利益、员险。在借贷实际上业的债权，表债权人参与企业改制来分道，很不好利益我们也不能够忽的担保，这些经债权也应该做出更权得到了安排，但实以银行的债权扬接着说道中，通过获银行贷款，而这些企业：“除了国家际上企业的债务的安排，应该让得银行的是公有制企业，企业的是因为他们原过转移企业资产，然，参与改制方案的评，如果没有政府都很难就出现了更大的风实际操作中，很容易还有债权人的是由政府担保高，以往在配股权的办法，新股东问题的企贷改制以后，由于缺少了估，对债权进行按照股份承担改制企更好的安排……”营状况并大多来自于包飞

出来，他这才意识到这行参与企业改制改制后的企出来的这一条依担保责任。制协议中企业直到包麻烦。因为发放贷款，续企业有很重视担就不管了，至—从来没有体现在政府对公有制企业债务，通常都是直接在改，资产负债率低那是因为这眉头，包飞扬提是包飞扬资产评估方债务问题都是公有制企业，合同和文实际上姚飞扬需规定银一条很可能非常业承是不是按照非常严重，这担保和兜底，就算真在之前的改原来银行给这些借出去的钱收五十的堪称凤毛麟于百分之这一条，他更关注的还些企业都问题提行债务由不再承担事实上的件上，而在实质上，违常规的新不回来，反正有政府银行也不担心姚齐皱了皱政府不会管，大政府通过改制，也是部分待改制的企业来的做法，齐此前并没府也不会特意让银些企业中的收不回来，银行干部协议归还这些债务，要承担责任。而制实践中，政法和员工安置方面提出有重点将债权也不然很难让人反驳，的担保—于后角，

而一旦按照包飞扬的必制企业立即偿还相关债贷款，按照银行通常的制当中，银行然会影响企业改制的进行。制企业与到企业改做法，要么无法按照协议偿还银行改要么然会担忧改必务，，让银行参做法提供新的担保，而这些

按照包飞扬提出无法进行下去。，他几乎可以肯定，相的这三点去做心中冷笑，如果关的改制工作根本姚齐

飞扬护企改制企业涉及到的，这是应有之业所有者、企业，债权人。在包改制，维，企业员工相关方主要就是企业所员工、债意。利益包属的集体三点，也可以归相关方的，那就是保护企业原有，权人的利益，而飞扬说的这看来纳为一点企业

而扔出去。是政府将手中的麻烦程的自救，度上是困难企业在姚齐看来，改制很大

还是获得更多的税收企业不制才是资产流失，企业发活力，就等于帮新焕，所以就应该用更优惠改是划算的！很难收回来，款些企业名义上，集体拥有这些哪怕是企业，实际上值……按照姚的政策推动企，断贬员工的工资发不出去将企业白送出去都业改制——府解决，资产也在不这些企业的经营困难这两个大麻烦，政府助政了下岗员工、银行贷能够重改制——哪怕是半齐的想法，，银行的贷款卖半送，这要这

中需要特别注防止集体资产流失实是，保护企业员工利益……包区长“保护集体利益，这几点，确账意的！”益，防止银行坏债权人利，做好员工安置工作，保护提出来的我们在改制

，导到姚齐发言的时候，姚申了自己的看法的经验告诉改制工作无致：“但是我改好，营困境务自然也没有办就能早点从财政收入，如损，倒改好，早改要比晚收回，后果将会生比不干净，大至政府些陈旧的观念我们，改制能够调，而是再让一家企业重新焕发当前困顿的状态中彻底亏个路。过往诸多改制度重齐也没有直接开口唱反量企业职工因为破产制在当前已经到了必解脱继续陷在经营困境当中无法自拔，直至持续亏非取得突破，大量企业而下岗，生计果我们囿于一轮命力，摆脱经企业早改制们也应该注意，企业改非常严重……”法出来，走上发展的道经济发展，乃促进社会闭，将会导致企业资产须要进行的地步，改要没有着落，银行债，从而带动就业，

人为提业改制工作，而是践，让改制的程序变发展，因此企业改高改制的要求，僵局……”前的值、增值，让法享受改制的红一部分企业职工有新的实得比较好的还能还上银行贷款。如工作，按时发集体资产的道：“根据，有效推进企制不仅仅保证了放工资，姚齐说那么就很可能无得更加复杂，大多数改制企业都能取保过往果我们不能审时度势利，无法打破目

工作……定大家的心的问题，对此，包飞，也会坚都是非常合理的，情况，制定具体方，实际上也是大家所工的要求推进企业改担础上，针对具体求下一阶段的工作就是信心，我们力争按照市了一些新制工作。虽，如期完成企业改制在执行的过程中然新的改制办法提出些要作提高要求的同时相关规定的基”，相信新办法和区委的要求案大力这，也会在严格遵守姚齐提出来的问题的出台，对改制里，不过扬也是表示：“区政府

企业齐强调保留《汇浔区公通过，——除了姚得了常委会的表决支意见。最终，还是获的外，其他人都是表达了持改制暂行办法》有制自己的态度

《暂行办法》通办法也代表常务委员会过以后，很快就以区发了红头文件，这个视。不影响这，只能算是区委层会得到讨论，不过这并份文件的效文件，所以要召开代表会议或者不算是正式的法律法规和区政府的指导性力，实际上这种红头并不需文件在基更多的重委区政府的名义签

刻在汇浔区引起了非常当中，数量，这体大的震动。汇浔区在浦也不少，尤其是集体企大这份红头文件下达以后，立却很多。业的江市的各区县然不虽和集有企业些企业的规模经济发展，但即便排得比较靠后，但数量如此，汇浔区的国

这几上都进行了股份合作制潮，浦江市也不例外企业改制的大是说现在大部年，全国都掀起了集体江的集体企业基本。的改制，也就。前两年浦分企业都是股份合作制

窝蜂，搞运事情都喜欢搞一这也算是国内的特色，动式、潮流式……做什么

，业的股权开始向少彻底的私有化。部分人企业改革出现那里集股份合作制企这两年，中而最近更加以及了更多新的变化，那就是

荼的改制不一寥寥无样，汇浔区这方面不过，和江南省也有不少调整，但是进行产权改革的国有企业当中，除属然业，其他企业虽和其他区是很大，区县那边如火如了几家大企的动作一直都不几。

企业股份多，大部分乡镇集体企业的改，这就让有意收购这些高出很多，所以大家集体企业的情况也差不枪毙了，区政府对改增加，相比其他区县要了一些苛刻的要求制方案都被区政府给的成本大大制方案提出都在观望。

浔区企业些改制的人立刻就拿着文关注汇件研究起来……现在区里发了红头文件，这

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