飞的重要性。大发展的过程中，加强纪检监察工作为这次五滩乡的事情带给他的思考，包能监察”，是因这个时候提出“效扬在让他认识到在开发区

大量的利益纠葛。、各种审批检查工，都会涉及到越多，还有诸如和投资作等等临港经济开发区征企业随着打交道，诸如五滩乡这样的的大规模开发和建设越来、公共迁工作会设施配套建设地拆

对这些党员干部要面在这样的情况下，遇到过的。的负责，也是就像张建平说的那样，加强监督，党员干部时刻都负很多党员干部以前没有既是对国家和人民是，可能临各种各样的考验责。

支持。事副书记张建平肯定，纪工委书记李亚的一致出来的这个建议上，获得了大家样的想法，包飞扬提平也会支持，加上而在这个时候提实上，不管是出于什么到大部分工委委员的党阎安议在党工委会会支持平、于海兰的支赞同并通过。持，就已经得出来，

务进行管理，部分职乡合并，望港乡方面业建设、城镇建设等管理处，对”处分工配合，一方面开。】⊙另外一方，由开发区管的行政序列飞扬又提出，在有关五滩，包括招五紧接着面，乡政府务方面的工撤在五滩设整的问题上商引资在内的一些职能滩的社会事以专心搞经济销五滩乡入开发区管委会，可以与望港建设理委发区可会直接也可以并会，部分职能，和管理处也可以入开比如招商引资、工都并开发：“五滩乡撤销以后能，发区管委作乡班子调和地方开发，区管委会与乡政府、管，包专心做好社会事

通过气。但是其他飞扬已经和阎安就五滩乡设管理处平人还是第一次听说这件事。的想法，包

暂且不，重要的事情，别的方面过省民政厅和省行政建制是序来说谈，单就程芜啊一下，开一个乡的程相当繁不但需要市委市政府的个要件非常经“包主口问道。任，这人民政府的批准。过首肯，还需平犹豫了撤销！”副书记张建

。现在都可来一步后再向市委市政府汇报后还要补充具，至于之后的相关乡撤乡的点以提出来。”包一步去做，应家对五滩会头：设想有什么意见和想法，让大家讨论，，我今天也是先提一下程序，只要我们耐下心了点该都能克服——大飞扬“这个当然体方案，然

咱们临港经一下说道：“目前一带作为发展的重我想在五滩设管理处，点，对五滩的管经超出五滩乡济开发区已经将五滩还是比较合适的。”能够管理的范畴，。五滩的大阎安平沉吟了会肯定要直接介入，理进行改革也是必要的开发区管工业发展模式，已委

也是亲眼看着包飞扬飞安平还有些不大服气，就像他包扬刚刚来的时候，阎比较配合不过因为在包飞绍华的区开始步入高速发展的领临港经济开发阶段亲信。本他也是市委书记薛开发区找来项目扬之前在望海县的，。他。带包飞扬的工作还算一着大局考虑，阎安平对时候做的那样。步步为

置上的话，肯定没有做到的，是心服口服。阎安平都，所以他现在对包飞扬觉得把他换到包飞办法做到扬的位不管这一切包飞扬是怎么

算上面有人直另外，阎安平也看出来包飞扬，在临港经济窝在海州，跟着绩，他自己未来的发展空。包飞扬这不可能一样的干部，做出成竟就绩才可以。开发区间也会更大。毕提携。自己也要有拿得出手的政

飞扬的态度，决定。的发展积累坚实的基础作搞上去，基于这为自己以后安平已经彻底改变港经济开发区的工，将临全力配合包飞扬的工作此前对包样的考虑，阎

的改革尝试。”“五滩工业区的式，我同意对理处于海兰沉吟了一下，也开口说道：很快，全新的情况建设速度也确实需要新的管理方五滩进行设置管

里审我对五还不了解，但是不反对滩核。”陈龙达最后也说实际情况制定具体的根据“情况的道。方案，提交市

。熟悉和过渡，包飞扬已快均获经在不知导权个人选，也一致得赞的两个主要议题很不觉中，开始掌控讨论人事调整的时候，包飞扬提出来的几开发区管委会的决策主在会上提出包飞扬过，经过一段时间的到通同，包括后面得大家的

监察，同时市有关工作。会开发区列为试行效能。同意将临港经济这两份方案的表决革，过了对点，推提出来的这两项改飞扬代表开发区管委的态度旗帜鲜明，常委会上，也通纪委将跟进薛绍华市委书记对于包

，首先在市属国有企业个创举，成功，对的意义。除如果度评价，认为这了在临港经新的纪检模式和纪是在纪检工作领域的一系统内，进行效能监察的试点。检工案非常重要作的局市纪委书记陈建国对包面，将具有进行试飞扬的这份方案给济开发区点，市纪委也将制定方高于开创予了

区管委会、一虽然有经济的发展开发等职能分别与定争议，飞扬提出来的，撤常有意义的由市政府牵头的建制，在五的经济管理、社会管理华认为，这同起到探索和示而对于包在政经济望港乡合并的方案，销五滩乡拿出正式方案上而临港报省政先行，为全市。市委书记薛绍样是一个非作用。尝试，要府和民政厅批准但最后也获得了通过，范滩设管理处，将五滩乡开发区就是策上

案，开发区管委这份方根据包飞会将主要抓经济建展局、财政局、方面，职能部资、项目建设和土地开发，以两个办更多地放局承。另设劳动人事担社保、就业、劳设和土地开发下设临海街道、五滩乡扬提出来的分社会事务工作，企动培训等大部业等及服务项目和在招商引规划局事处。缩，除了管委会综合办，职能将进一步精简与集中，可以将精力门也将进行压以及招商局、经济发等几个部门，并

度非常大。个调整当中。必然会开发区管委会，这实要将望港区划，涉及到大政际上就是将这两个乡给就在于打破行乡的经济发展和管理的权力都集中到街道化了，在这量集体土地和利益的调整，所以难的难处、五滩这两个这份改革方案

力推进征地和安置工作精力发展经济，另外一行管理体制改部分土地都要被陆做好这方面的五滩这。是在包飞扬方面又可以建设的加快，望港与因为随着临港工业面可以让管委会集中准备，一方提前续征用，从集体土但看来，这两个乡的大地变成国有土地。推个调整又是必然的，革，就是让望港与五滩集中精

道。扬的将我们两个乡的干部都变成你的拆迁大书记姚“包主任。你这是打算沟通中，望港乡党委根生脸色不虞地说队啊！”在和包飞

处验的，你也可以任“包主任，我个问题非作。你现在考理了几个人，事统统压到我们望港乡件委和政府身上呢但大了。”常不理解要加强征地和安置工作这样一来。我命新的书记和乡长，来有一，为什么要将这就算你推进五滩的工滩乡虽然，还有几个经受住？五们的压力可就党

生说道：“姚书记。其实五滩的事情是请你到五滩坐镇，不心这样一来，望，我的第一个想法就情交港的工作会受到的事为什么不直接将五滩影响，所以我就想啊，发给姚书记。让你来生以后领导这两个乡镇过又担的工作呢？”包飞扬笑了笑，对姚根

扬，并没有因为兴：“呵呵，所以收上器重”而感到高来了？”姚根生看着包飞包飞扬的“包主任你又将我权给们望港的经济大

说是微乎其微，市摇头：“姚。”济。现在五滩到望港量本来就很薄弱，可以和管理的力面，接下去，就一片，已经打开工业里成是全面启动建设这是希，除区的然要按照规划统一港经济开发区，就推进，我相信这一点经立，这个时候当临够理解的包飞扬摇了了农业。经济发展姚书记一定是能书记，乡镇这一块发展的局望集中资源，发展辖

。能有根生说道，他跟包飞像包力收上来不过这经济权限收上来了，我下工作住，而且？又怎样，你是们乡政府就没有收入什么办法，说到底还是想要钱。抱怨，又是叫苦不就那么些人，而且大多实欠缺，乡政府你们说要将权其他干部就济了，各项社会事务支出说了那么多，又是飞扬说的能力确的那样，乡里面发展经“我不能理解望港乡的上面要收权，他想拦也拦里面可不，我们上级领导，是本乡扬也不愿意到乡能再卡我们脖子。”姚，区本土的，

钱报告上来，管委会审核心，各项费用，你们先做个很快就会到账。”以后，道：“这个请姚书记放包飞扬预算，打个

一滩现在已这有什么好项目，个大项目？”我们望港乡主任将我都已经开工了，不知道工业园，好几个项目件事，你包经开始建船那就要对够一味偏着五滩们望港乡我们望港乡的发展负责姚根生可就不能，了点头：“还有一什么时候也能上的权力收上来了，发展经济舶，五点

点完成。”一旦项目启动：“姚书记，这个你就，姚的盐化工产业园已经个产工作，你可要到了，望港的建设书业规划初稿你也看要带投资商去望港考察有了眉目，不日我就记你要做好准备，整保证能够按照规定的时包飞扬说道间节，临港开发区的将很快启动，其中望港吧放心，相关的征地、安置等)(未完待续。。

(本章完)