这包飞扬在这个时候提五滩乡的事情带给他次的思考，让他认识到出过程中，加强工“效能监察”，是因为在开纪检监察作的重要性。发区大发展的

批检查工作等等济开发区的到大量的利如五滩乡业打交道、公共设施配建设，诸套建设、各种审随着临港经越来越多，大规模开发和迁工作会，都会涉及还有诸如和投资企这样的征地拆益纠葛。

部负在这样的情况临各种各样的考验，平说的那样，加强监督下，人民的负责，也是对这些党员干是对国家和，既是很多党员干部以前党员干部时刻都要面责。可能。就像张建没有遇到过的

已经而在这个时实上，不管是、于海兰的支持，就工委会议上，获得了大家的加上阎安平定会支持，纪工委候飞扬提出来的这个建平肯支持，副书记张书记李亚平也会一致赞同并通过。工委委员的支持。事得到大部分党出来，建议在党提出于什么样的想法，包

能地方合，一方面开发区可五滩乡班子发区管委会，开乡方面，包括建设、城镇发区管委会招商好社会也可以并入开行政以后，由开发区管发区管委引资在内的一些委会直紧接着，在有关心做销五滩乡的建设等都并入开序列：“五建设和处，对五滩会与乡政府、管理调又提出撤，部分职能，可以与职事务方面的工作。”处分工配整的问题上，包飞扬，另外一方面，比如招商引资、工业，乡政的社会事务进望港】⊙乡合并，望港接在五滩设管理滩乡撤销以专心搞经济开发行管理，部分职能府和管理处也可以专

是安平通过气经和阎就的想法，包飞扬已人还。但是其他第一次听说这件事。五滩处乡设管理

一下面暂且不谈，单就程序来说，，开口问道。不但需行政建制“包主要市委市政府记张建平犹豫了撤销一个乡的重要”副书是件非常还需要经过省民政的批准。过程相当繁芜的首肯，任，厅和省人民政府这个啊！的事情，别的方

服——大家对五意见和想法。序，只要我步一步去：“这个当滩乡撤乡的设想有什么包飞扬点了点头，让大家做，应该都能克后还要补充具体们耐下心来一现在都可以提出来。讨论，会下政府汇报，至于之后的相关程方案，然后再向市委市”然，我今天也是先提一

发展模够管理的：“目前咱们临港经济合适的。”管理处，还是比较式，已经超出五滩乡能作为发展的重点，对五的。范畴，开发区管阎安平沉吟了一下说道五滩的大工业理进行改革也是必要滩的管开发区已经将五滩一带入，我想在五滩设委会肯定要直接介

临港经开发区找来记局考虑还算比较配合。他也是过华的亲信。本着大的那样。的薛作段，就像他为亲眼看着包飞扬一步步在包飞扬刚刚来项目。带领绍，阎安平对包工的时候，阎安之前在望海县的时候做平还有些不大服气，不飞扬因为他也是市委书开始步入高速发展的阶济开发区包飞扬

服口服。不管这一切安平都觉得把他换到包做到的对包飞扬是心飞扬的飞扬是怎么位置上的话，，阎肯定没有办法做到，所以他现在包

的发展自己也要空间也会更大。毕竟就算上面自己包飞扬，在临港经飞扬这样的可以。干部，不可另外，阎安平也看出来能一直窝在海州，跟着未来有人提携。有拿得出手的政绩才。包济开发区做出成绩，他

，决定全力配合包飞扬累坚实的基础。平开发区的此前对包飞扬的态度工作搞上去，为自己以后的发展积虑，阎安基于这样的考的工作，将临港经济已经彻底改变

需要滩工业区的建设速度。”情况也确实进行革尝试于海兰沉吟了一下，新的管理，全新的很快也开口说道：“五设置管理处的改方式，我同意对五滩

五滩的情况还不了“我对里审核。”案实际情解，但是不反对根据况制定具体的方陈龙达最后也说道。，提交市

到通过，经事调整的时候，包区管委会的决策主飞扬得大家的赞同，包括提出来的几导权。渡，包飞扬已个人选，也一致得经在不知不觉过一两个主要中，开始掌控开发议题很快均获后面讨论人熟悉和过会上提出的包飞扬在段时间的

两份方案时行效能监察，同飞扬代表开发区管委会书记薛绍华的态度项改革，市委同意将临港提出来的这两会上，也通过了对这，常委旗帜鲜明开发区列为试点，推市纪委将跟进的表决。经济于包有关工作。对

试点。有非常重要的意义如果成功，对于开创。除了在临港经济开发的这份方案给予了高工作的局面，将具度评价，认为先在市属国有企业系书记陈建国对包飞扬统内，进行效能监察的区进行试点，市纪市纪委域的一个创举，新的纪检模式和纪检委也将制定方案，首这是在纪检工作领

意义的经济开发区就是要但最后为，这由市政府牵头拿也获得了通过，一定争议，索和示范作用。会管理等职能分别与并的，而临港开发区管在政策港乡合出正式方委会、望滩乡的建制，处在五的发展起到探扬提出来的，撤销五，将五，为全市经济上先行府和民政厅批准。市委书记薛绍华认同样是一个非常有案上报省政滩设管理尝试滩乡的经济管理、社而对于包飞方案，虽然有

。根据包地开发，以及服商局、经济管委会将主与集。另设劳动人事局几个部门，并下设临海中，可以将精力更要抓济建设和土地开经街道、五滩乡两个办建设和土承担社保、职能部门也将进行压缩局、财政局、规划局等的这份务项目和企业等方面，事处分社会事务工作，以及招发展方案，开发区飞扬提出来多地发，职能将进一步精简，除了管委会综合办就业、劳动培训等大部放在招商引资、项目

区管委会，这实际以难度非常大。这份改革方案的乡给街道化了，在整，所和利益的调然会涉及到大量集体土地这个调整当中。必区划，要将望港、五滩这两个乡的经济发展和管发难处就在于打破行政理的权力都集中到开上就是将这两个

备，一方的，因为随着临港工业。分土地都要被委会集中精力发展征，另外一陆续征用面可以让管地和安置工作。建设的加快，望港与五滩这两个乡的大部这五滩集中精力推进国有但是在包飞扬看来，推行管理体制改革，就经济个调整又是必然方面又可以让望港与土地，从集体土地变成是提前做好这方面的准

“包主你的拆任。你这是港乡党委书记姚根生脸色不虞迁大干部都变成飞扬的沟通中，望打算将我们两个乡的啊！”在和包队地说道。

大了。”征地和安置工工作。可以任命将这件事统统压到我们可就一个问经受住考验的，你也有几个么要理解，就算你要加强。我们的压力题非常不新的书记和乡长，来“包主任，我了几个人，但还推进五滩的望港乡党委和政府身上你现在这样一来有作，为什呢？五滩乡虽然处理

过又担心这样一来，请你到五不直接将五滩，对姚情交给姚书记道：“姚书记扬笑望港的工作会受到影响后，我的第一五滩么包飞根生说的事情发生以滩坐镇，不。其实乡镇的工作的事。让你来领导这两个呢？”想啊，为什个想法就是，所以我就了笑

姚根？”又将我生看着包飞扬们望港的经济大权给，并没有因为包飞扬的“器重”而感到高兴：收上来了“呵呵，所以包主任你

工业发展的局面，接下动建设，这解的。”规划统一。个时候微乎其微，发区，就是希望集中去，就是全照，发展辖区的经姚书记一定是能够理力经济发展和管理的当资源济。现在五滩到望港：“姚书记，乡镇这一面启块，量本来就很薄弱这一片，已经打开市里成立临港经济开推进，我相信这一点包飞扬摇了摇头除了农业，可以说是然要按

们能有什么办“我不能理展经济的能就那么些人可不法？不过这扬说了那么，而且大多是本乡本土他想拦也拦作。限收上姚根生说道，他跟包飞不住，而且就像包飞扬的，其他干部经济权多，又是抱怨说要将权力收上来，我有收入了，各项钱。上面要收权，是来了，我们乡政府就没能再卡我们脖子。”说的那样，乡里面发也不愿意到乡下工样，你是望港乡的事务支出，区里面力确实欠缺，乡政府底还，又是叫苦，说到解又怎社会想要上级领导，你们

会审核以后，钱很快就会到账道：“这个请姚书记放心，个预算，打个。”各项费用，你们先做包飞扬报告上来，管委

将我们经开工了收上来了望港乡发展经济的权力望港乡什么时候也你包主任有一件事，，五滩现在已经开始建？”够一味偏，不知道我们能上一个大项目们望港着五滩乡的发展负责，这有，那就要对我姚根生点了点头：“还项目，可就不能船舶工业园，什么好好几个项目都已

启动，其够按照规定的时间节待续很快发区的整个产中望港的盐化工产业园业书记你要做好准备，一港考察，姚不日我就望港的，要带投资商去望：“姚书记，这个你作已经有了眉目规划初稿你也看到，你可要保证能启动，相关的征地。。)了，就放心吧，临港开建设将点完成。”(未完包飞扬说旦项目、安置等工道

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