十五日，近午时。六月二
。垂拱殿内
、学、两府三司赵祯的主官全都聚在一士起。院、台谏、开封府的众相公
撰写完正在阅读苏良刚刚成的《国债契约书》。
亦非朝廷诏令。此文非变法条文，
书信。而是以书信的方式、大宋人朝廷的的一封名义，写给全体
——此信的主要内容是
宋真正意义上的括即将灭掉的扩土的同时，也实现大，完成开疆（包西夏区域）的民生商贸”。朝廷欲大力发展西北“全民式安居乐业
宋江山更加稳固。使得大
廷国库往条件艰苦的西北移居。然当下朝不愿前所不足，百姓亦于战事，有钱粮多用
皆有所不足人力财力，。
故而。
朝廷决当下存在的问题。即向百姓有偿借拟定了一份“国债契约计划”，贷，解
此契约，主要面向家境商巨贾以及达官贵殷实的富族。
于民间利息。借贷利息略低
者给商贸扶但会对借贷予部分税收补贴及持。
借贷高，享有的补贴与和十年期，时间越长，利息越越好。扶持也时间分三年期、五年期
地方会向何指标任务。下达任另，此国债契约计划讲求自觉自愿，不强制执行，朝廷不
商为国出力。但鼓励地方豪
开封府辖境内，将于七月期半个月。初一发行国债，为
月十五日发外，将于七行国债，为期两个月。开封府
总定额八千万贯。
最小额度一万贯，最大额度一百万贯。
内，由三司发行国债，地州地方州府则由各开封府辖境其他府衙门发行国债。
之后。
朝廷将根据发行的，确定移居西北的百国。债数额姓的福利待遇
财，逾期后的日息以原有额度债钱的五倍计算。若朝廷逾期归还百姓国
国债后，府发行廷便可向秦风路募集百提前执行，乃是因开封、纺棉问题。域的采棉所以朝姓，先解决河湟区开封府之
……
满。，可谓是诚意满这封书信
天下百姓。将朝廷现状北的规划，尽数告知了，对西
让他们明白。
展起来。在将大宋所有区域都发，意原来，朝廷在下一盘大棋
贫苦荒芜。当下的西北莫看
，将会孵化是一片富庶之地可出无数富商，以及为朝廷创造更多的赋税。一旦发展起来，那将会
，竞争也小。因为那个地方，连通东西近万里，资源丰富
赚不完的钱。俗、技术传只要勤劳聪里将有播过去，那明的汉人将文化、风
，还将会大大衣可穿，有食可吃而一旦那使得整个大宋里民生富庶，百姓皆有减少战乱的发生，之民更加团结。
有经济发展利益西北民生，不但具，还有维稳之用。
准三类分期时间的设置，都是三司精以及年利息计算出的数据。八千万贯的数额、
尧臣预计。三司使王
若能筹得八千万贯，在没有特大灾情年便可回本。的情况下，朝廷三到五
十有盈余。年之后，必
当下，大宋的年税收已超亿贯。
向百姓发百姓在西北能够赚国债，不是朝廷太穷到更多的钱，为朝多的税收。，而是在投资，以谋得放廷创造更
……
纷纷点头，甚是认同。众官员看完后，都
甚好首相文彦博率先开口道书写得：但是我还是较为，真诚满满，，万一百姓们不配合，担心购买国债的额度太少，怎么办？”“此契约
三司使王尧臣露出一抹淡淡的笑容。
当下，朝廷乃“文相，以列八千贯的数额们的能挺过去，之所便储备能，乃是使得我是因战事而够更充裕一些。”缺钱，其实只要凑够五千万贯，
，并不能生铜钱堆在自家私库人家族，几十万贯的呢？”。些商姓心善，且很多巨商都富，对当下的朝“成与不成？试一又不是赔本买但能赚钱还能赚名，何这有很强的归属感，并且是因全宋变法而钱，而拿出来不廷曾公亮笑着说道道了！老臣觉得，百卖，有试不就知乐而不为
利民又利”咱们的百姓可是会主扔钱的百姓，此举利国动朝不为呢？富弼接着道：“要知，自己，为何院墙内着三司的
这时。
，并且数国债的好的于这些人都是愿意购买：“我和国舅虽然将家财全捐大商人都通了气儿，民，但与爷打过招呼了，他苏良笑着道他交额非常高。”
……
此头，想了想后，道：“注为苏良所撰写。”，另外，朕建议策可行信在此书赵祯微微点上标
苏良一愣。
名字，臣不，用不着！此书信乃是“官家，用不着的以朝廷上我的图此等名声。”，无须添名义撰写的
一苏良脸谦虚。
“哼！”赵祯的表情略带傲娇。
以为朕是为你此书信表达的意思是得，你苏良扬名？朕是这两個字，至少能值一千万贯！”朝廷之意，但撰为了让更也写人必须是你，朕觉多的人购买国债。“你
的绝。仰对核心都宋变法民间有今日之富，全几乎可以称得上是全仗全宋变法，而苏良大宋
再加上苏良在西北的表现。
几万百姓和个部落中劝，领数百骑在几了西北河湟之民，冒着生命危险士兵的性命，还有其对西夏的硬气。辽和为十降，救了十
这都是大宋文臣的典范。
相信苏良甚至高于相信许多百姓，朝廷。
法措施，但若者甚少。是苏良所一些百姓喜欢讽刺朝撰写，讽刺廷的某些新
拥持者。因为苏良在民间有一大批支
甚是崇话语权的意见领袖，都特别民间大量子、商人这三类掌控着拜苏良。是女人、士
苏良对此策乃是有甚大加成的。
“臣附议！”
“臣附议！”
”“臣附议！
……
众官员纷纷拱手附议。
是全民偶像。苏良顿时笑了，他现在不但是官家宠臣，还
………
分。六月二十六日，正午时
个城门前，全都贴出门前，汴京各，并称开封府将在封《国债契约书》式发行国债。了这宣德门前，开封府七月一日午时，正
一时间。
汴京城的闹起来。街头巷尾都热
信这种柔和此乃朝廷第一次以书有息借钱。的方式向百姓
到非常舒服这让很多百姓的心里感。
债者，完全可为啊！”着用国债为未来布局，此举利国利民利购买国“诸位，朝廷不是没钱，而是想
欠，一想到能让朝廷自己的钱，我就觉得“个闲钱，一定试一试唉，最低就要一万贯，我若有这”心里舒坦。
担心坏账，一笔稳我们乃是大好事儿用要买国债？此举对赔，但这可是可能会不啊，做生意赚不赔的买卖，“购也不用之，可买之！”账，可买
但能赚钱还能得债！诚意名，我愿购买两万贯国”“丞，这封书信宋，即使为了自己，不满满，即使不是为了大我相信苏中
……
纷。汴京城内，议论纷
是大多数百姓都觉“利国利民利购买国债者得此策乃”之良策。
让很多商人都愿意出并且朝廷钱。的这种真诚态度，
却更好用的方式筹钱意十高税收或印制货币、度不牒等更粗暴这让街头巷尾的夸赞声断。朝廷本可以通过提，但却“诚足地求助于百姓”，
十七日，晚。六月二
苏宅，卧房内。
国债如何？”一边为苏良揉肩，一边闲钱，购买贯君，咱家还有三万唐宛眉说道：“夫
苏良一愣。
，我没意见。”苏脸一抹笑容。良的“行啊上露出
到自家的钱并不多，便没有向唐宛眉开去购买国债，但考虑苏良也曾想到自家口。
没想到唐宛眉自己提出来了。
。来日后成亲和苏沁一未此三万乃是唐宛眉攒下来用于苏子慕嫁人的贯，
下，苏良贯。余贯，一年约两三万综合下来有当三千余贯，现钱有两千的月俸
得到的奖赏甚多。但他
。这些年，多万贯来，都足足有二十起赵祯的赏赐加
，苏良基本都花掉了过这些钱。不
上用在了百家学院的建设上，另一部分外他面，一部分用在学人家的孩堂书馆还帮助了扬州许多穷子读书。
慈善。眉也迷在做慈善，后来唐宛上了起初，是苏良
一小部他全都出去。仅留分钱财自用，其是行善花了
买歌地，不爱佣人，花销根本不士大夫员相比，不爱买房买铺他们夫妻，与其他大。买官女，不爱雇佣大量
再加上待苏良致仕，还休金，手里根本不需有高额的退要存太多钱。
在有意义的地方才有价值。钱，花
……
时。七月初一，还不到午
债。围满了百姓，全都是来购买国司门前便三
当下的汴京城。
，而家产过十万贯者，至少也有万人。家财超过二十万贯者至少有数千人
不为大宋。即使心
理财，那也是一种不错的选择。债只为购买国
的鼓动下，一、士族大户。贾，还有很多皇亲国戚大批了豪商巨在曹国舅曹佾商人都来到了三司，除
唐宛眉两日人少了，再将钱财送到，准备过三司。较为低调
众购买国债者便午时，三司衙门一开，一了进去。冲
，都甚是开心。公知晓后赵祯与中书众相
他们相信朝廷。，不仅意味着他百姓此举，还代表着们手中有钱
……
当日，刚入夜。
国债总额已超三司使王尧臣向，购买中书汇报过了八百万贯。
苏良不由得长呼一口气。
觉悟真高。开封府的百姓，
一个开门红，开封府境贯，就算成功。百万贯，算是内，只要能收下两千万八
时购买国债，让自己露一露脸。在结束人还在观望而当下，很多商，而有些人则想着卡
……
时。七月初二，近午
买国债额度破千万贯。开封府境内购
七月初七，黄昏。
度破两千万贯。开封府境内购买国债额
。七月初十，午时
两千五百万贯。国债额度破开封府境内购买
……
然如此热情。三司使王尧臣高兴得合没想到开封府的百姓竟笑着，不拢嘴，走路都是咧嘴
这一刻，他觉得已经完全稳了。
地方州府再五千万贯的国债不济，合起来也能购买。
了这些钱，莫有东瀛都打，即使将辽国、了。下来，他也生商贸不惧如何发展民说发展西北的民生
足够的钱，可以解决任何问题。朝廷，只要有
与此。同时
《国债契约书》在半个月内，传遍了大宋的二百多个州府。也
纷纷。百姓们也是议论
者别有用心数都支持虽然也，乃是个此举。一朝廷劫富济贫，或者意欲侵吞富人财产，或有称大阴谋的，但大多
……
七月十五日，近黄昏。
前。三司门
购买国债的的人员单。身穿长口记录衫的王尧臣亲自站在门名
此时。
只剩下一刻钟。距离太阳落山
太阳落结束。山，开封府境内的买债购买就完全
达到十万贯。国债而开封府境内购买了两千九百八额度已经
王尧臣本个整的，哪曾想还缺二十万贯。想着凑
，购买的额度越小。都购买了，府的有钱人基本越往后而前期占的额度甚大，他看着名单，开封
就在这时。
个面色黢黑的胖中年满头大汗地走了过来。一
购买国债！”“官人，我……我……
微笑着问道：“多少额度？”王尧臣
万贯“二十，五年。”
“多少？”
，此等起的王尧臣大惊拿得数额不是一般人能够。
之人。而眼前
穿着非常朴素，看着也就四十多岁。
支内缺“购买国债，出。你可要考虑清楚了最好用闲钱，若五！”钱，无法年王尧臣挺直身子，道：提前
都对购买国债者，三司会如此提醒。
要钱效应，问题就大要提前退，若引发连锁了。以防有人买过又
买二“考虑清楚了，就十万贯！”
效朝，并且要报然我也相信苏中丞！”廷乞丐做到相信朝廷，从励，开始往返于慢慢赚了大钱，自当朝重臣的激“我七年前还是个一贫如洗的小贩，因全宋变法，因苏中丞西北经商，此举对我也有利，我
中丞请你吃饭！”开封府最后一个购今晚老夫让着道：“你是国债者，然你既买王尧臣看向他，笑如此崇拜苏中丞，那苏
饭，伱……你能将胖中年甚是激……能有此等好事儿？我……我可以请他吃中丞请我吃饭？能过晚饭了？”来吗？他会不其约动。会已经吃“苏
吏这时，一旁相。”员道：“这位是计的
相。”计“参见胖中年连忙拱手。
一顿。”王尧臣笑着道：“他若他陪你再吃是吃过晚饭了，我让
然间。突
买国债的奖励将“可与苏良共王尧臣觉得若是，没准儿开封府购买国债的额度还能更高。进一餐”也作为购