主不豫，太子当政。辽
中，并没有想象中此事，就像一块大石头砸进一口深井的水花出现。
耶律洪基动作迅速。
了权力交接。很快就平稳地完成
，就是被软禁，下场，不是被袭杀辽国百官，但凡有与耶律洪基不一心者。甚是悲惨
悍给辽国造成实质的北边的女真人虽然彪伤害。，但目前还并未
辽国虽强大。依然然百姓过得贫苦，但其军队
面的和平，也向辽国立储送去了贺信。大宋与辽国保持着表
而此刻。
西夏二十二州，已有十六州被攻占。
大量西夏贵族纷纷朝着。西域和辽国逃窜
西边。此时黑汗和的夏人也在自家境内驱赶西回鹘曾受西夏欺凌，
曾经不可一世的西人喊打。过街老鼠，人夏人如同
……
。六月二十日，午后
正在台院内忙了过来。快步走苏良碌，一名吏员
官家往变法司。”“中丞，召你立即前
点头，面带疑惑。苏良点了
法司衙门了。成员已经很少去变自去年年初开始，苏良等变法司主要
务。内又有定衙门，变法司官员处理日常事因为全宋变法的各项条令已
他们只需要看可以了。一看每月的月报便
召其去变法司，。显然是因全宋变法之事而今，官家
……
后约一刻钟。
适、苏良、王在变法司衙门的议事富弼、厅内。王尧臣、曾公亮、梁安石等都集聚
稍倾。稍倾
一名内一份文书，让众人轮流传阅起来。侍递过来
不多时。
文书传到了苏良手中。的
在河湟地区维稳此文书来自当下正变法的司马光。
司马光收割之期，需要大量采棉称：再有月余区工和织棉工。域的棉花即将迎来，河湟
当地的棉商出价一人每日两百文，且管吃管住，却招不到人。
河湟地广落集人稀，有的是以部体生活生存。
情，并且不根本做这类事此类手艺。他们也不擅愿
能到河湟务工。救，希望那里的百姓马光无奈之下，只得向秦州、司渭州的主官求
。他本以为不绝来者必然络，高薪之下，绎
没有招到。一成都哪曾想连或缺人数的
主要原因是——
对河湟掠者，而又话语序混乱，有很多抢不通，很容易丢里蕃人、羌人较多，秩差，认为那河湟区域之外的宋民区域的印象非常命。
外加因全宋变法，工又当下的百姓兴趣并不大。大多都能维持温饱，而这种招致百姓们的多面向女人，导
。光还列出了河而后，司马湟之民存在的诸多问题
。不愿被教化
不喜使用新式工具。
书认字。不喜读
情。不愿做除了种植养殖外的其他事
商人以及所有的外人排斥。
生活节奏甚慢。
慵懒无知，明明很穷却仍排外，也不愿学习。
……
马光最后，司也给出了自己解决这一系列问题的建议。
他称当下河人。湟的百姓缺口有上百万
若想尽快保行开荒修路施；要么强制大量士兵常驻，进搬迁，移居河湟。障河湟的顺利经营，要么派遣令百万名百姓，完善基础措
这两个理由都有明显的缺陷。
后者不公平，易引起民乱。过于耗钱；前者对百姓
待众人看罢此文书，赵祯从后面走了出来。
我们不能让那里太宋之民，大，河湟之民亦是我落后了然是我大宋之土，那里也“众卿，当下，河湟亦需要变法。”
为该如何解决河湟百姓不足以及君实所提出的“你们以各种问题？”
良等人顿时，苏都认真思考了起来。
……
稍倾。
遣大量士兵前往百姓会前往河湟湟苦寒，缺，以兵开荒乏秩序。臣建议可先派“百姓不”修路，待将基础措施富弼率先开口道：居住。，乃是因河整修完毕，自然有愿去河湟
一旁，曾公亮摇了摇头。
太大。”此举不能治根且耗费“富相，
靠百姓，臣他们的家乱，士兵可开荒修路些贫瘠地方的“若想改造光州之地的百姓。”湟还是会如河东眷如何安置？他，令士建议选取一，但民生发展只能，比如蔡州、寿州、则五年，多则十，强制集体搬迁，比兵们常驻在此种地方，好河湟之地，少年们若离开，恐怕河百姓
更换民俗，他们恐怕回都是安土重迁，让的梁适道：“此举也不妥！百姓向来苏良对面他们搬迁，换一个新。”，且定然会有百姓偷偷易引发民乱来，的地方，甚至是不愿
……
就在众人讨论激烈之时。
，只要许以百赚钱，定然一大批人愿意前往坚持、分钱会有三年税，然后分地河湟。”后比当下还要得五年。河湟有大量的土地资音，说道：“下官觉源，商贸也未兴河湟突然提高了声王安石，当他们在姓重利便可行起，朝廷先免
：“若是五年后，他这时，曾公亮反问道”们全都回来呢？
安石胸膛一挺。王
是咱们的过错朝廷出钱留人，那就后，河湟还需了。”“若五年之要
番模样，那“五年会再回来。”多，他们定然不变一之后，河湟必然能生活富裕，而且能活得幸福自由里的百姓不但。税少，地多，补助
五年足以改变一个“此可作为朝廷对前往河只要舍得，全家团聚，多数能让他湟的第一批百姓的人的生活习惯，激励。出钱，在河湟”人定然不愿归来，们过上好日子
来，根本不湟区域的民生发、学校搞蕃人、羌人，靠那些起可能。”展必须要有汉人将商贸、集市“此外，河去参与
……
了点王安石说完后，苏良点。头，站了出来
利而行，只要我们给的主意可行，百策好政姓大多也是趋能解决这个问题“官家，我觉得介甫，必然予足够的惠民。”
占领了“此外，待些地方彻底汉化，校等都充满活力，方，如此才能让商的土地让这国，也都可如此做民融合进去，遍灭掉了辽……”耕、学布四我们西夏，日后永久变成我们贸、工业、农，许重利，让咱们的汉
赵祯看向不远处的富弼和曾公亮。
人也都点了点头。二
不如许以重利用民兵不如发展河湟，用用民。，而强制用民，
觉得，此主意可行。”“朕
头，开了口皱着眉这时候，三司使王尧臣。
但是……不错，“官家，此主国库余啊！”钱不足意倒是但是恐怕
库实在难以额巨大，此外，湟商贸，本一笔为收复支撑！”重利，而准备的钱燕云上“疏通河的军费，更是数粮，是不能动的。国百万百姓许以就花钱，攻打西夏国库中还有要给
商贸的农事人流通，国库实在吃不道。那里要对将士进些都是需还要要砸钱的，若如景明消啊！”王尧臣据实说也以此法促进汉旦灭掉西夏，要恢复，还所言，灭掉辽国后，一安置那里的百姓，这“此外，行奖励，
臣这番话，一下尧子剿灭了所有人火。王心头刚刚涌出的一团
意，却无法做。好不容易想出一個不错的主
让人绝望。不由得
当下，大宋的步子大。迈的有点
花钱。多，但也禁虽然国库收入越来越不住这样
是绝对不可能在至于灭辽的那笔军费，当下使用的。
加一下税收？”再打一打铜臣见赵祯牒的主意，或者增钱或度与众官员都低下了脑袋，道：“要不，我们王尧
祯无奈赵笑，摇了摇头。一
一个是增印货币或往昔，朝廷赚快钱的最好方式，。加税收空头度牒，一个是增
这个想法，他不会何坑百姓！”祯当略。断了怎能如“这些举动都过于短视有害的策再使用这种让王尧臣害民，盛世之下，赵即就
随即。
汉民众人又开始来大赚一笔钱”的主意。讨论起入河湟”或，思索有没有顶替“
，一无所有可惜，讨论了一个时辰。
想一想好好最后，赵祯命众人都，打算明日午后再议论一番。
这一刻。
成型，便没有未苏良心中突然涌出了一个想法，不过还开口。
……
入夜。
一座小酒馆的二楼包间内。
桌上两壶。而坐，有小菜四道，美酒苏良与曹国舅曹佾相对
随即。
日探讨此事告知了曹佾，此非机密，完全可说。苏良将今
并且苏良给自己拿主意，所有情是要曹佾况都告知了他。故而便将
“朝廷缺钱有些意外。了？”曹佾
里拿到的商税，都无法言说的量数年来，手一个朝。廷仅仅从他是
！这两加平复河仗，外钱多，但花钱更多啊挣湟，国库内的钱确实苏良笑着道：“年与西夏打不够。”
行不行？”库的主意，你看“我想到了一个补充国
“我欲让朝国债廷借百姓的钱，并将其命。”名为
富民不用之钱，不强期、十年期。利息更可独特待遇按照市场上“准确来讲，是借，比如减免商税，你的制，不以官权对借朝廷钱愿意借觉得人提供一些如何？富商们年期、五年吗？”来行，外加压人，可分三
。论对汴京城富商心思的份了解，曹佾绝对是头一
曹佾想了想。
该也会同意，但江南的商人恐怕很的大部分商人应意，汴京难说。”“我肯定同
江南商人。
。的商人，其中心在杭州州、台州那片区域即苏州、杭州、明
这。最擅于做生意的一批人乃是大宋朝些江南商人，
有钱。盆满钵满，甚是，都赚得这些年，法之因得全宋变惠
曹佾可是比胜于其中的一人两人，来，曹佾还不过。但所有江南富商加起
喜与朝廷打，还非常团结。交道江南商人素来不
苏良微微点头。
“确实。但是失败的。”这次朝廷与，不然此策就钱，必须要有他们的参借
触犯大宋律法的商都采取怀柔政策。些没朝廷对这有人，向来
然是依照市场规自此番若借钱，力强形施朝廷的权矩，而不是依靠压。
不然，将会对大宋的商贸环境造成巨大伤害。
情况吧！苏良想了想，道”得兴致不高，我觉我可以试试与他官家汇报，而后再看们聊一聊，待明日先向：“若江南商人
曹国舅曹佾点了点头。
……
翌日，午后。
官员再次聚在了变法赵祯与苏良等司衙门的议事厅内。
道出了自己的想法。在众人无策之时，苏良
不足，臣“官家，臣以为介甫昨也是日后与西夏百姓融合，辽令其搬迁’实乃良策，建议，向民间借贷！”。至于国库金钱日的‘许重利于汉民，好方式国百姓融合的最
“什么？向民间借贷？”赵祯一脸不解。
分商放国债。在三以部分商购买朝廷国债的百姓许贸特权，免除部计算出金钱的缺口后，并对以利息税。不等，按期归还”，五年，十年，十五年，可“我将此举称为发司向民间富商借贷，许
湟，余，具体还要三司先计到展起掉，且算一下。”“还有结这些本息还之钱，足够我们将五年左右，我们便能发那时，税收、商贸多赚河
钱办朝廷之事亦利商人，并且日后在国库姓之使用此法，我们仰仗山的稳固程度。”，给予利息，利国利民遭遇不足时，亦可的是官家的信誉，是大宋江“此举，是先用百
势！”有多少人配合，且更具优足，解决了河湟的问充，但觉得此策可以试一试，一旦国库钱粮能更有气势我们与辽国开战也题，间的富商们到底会问题，“臣虽不知民西夏战后的
……
苏良说完后，赵祯等人都有些懵。
但很快就理解了。
便殒命。贷之事曾经在富商们不交朝廷向民间富商借，但多为强迫，多个朝代，也有
卖。成一次商业活动、一笔可协商的买当但苏良欲将此举
在民间还是很硬的。当下，朝廷的名声
类奇策。王安石最喜的就是这
全是诸方皆赢，可他兴奋地说道：“此策甚好，此策甚好，完以一试，可以一试啊！”
导此事，为朝廷筹钱！”苏良站起“如若官家与诸位身，重重拱手。相公能接受，臣愿意主
祯看向富弼亮、梁适、王尧臣四位、曾公老臣。赵
一试。”缓道：“可以四人都点头后，赵祯缓