第二百二十九章上考课（）

以看作上次蜀郡内部贪墨世后，国内引的后发的等一系列问题，诸葛亮去。官谷续可

的身吏治清廉。国政二十年的上，加上其勤勉，蜀汉由于集权在他诸葛亮执政蜀汉时间，早中期

病，对于国内的吏治上兵开始，常之感。特别是到诸葛亮统监督体系的缺失，但随着其数年间疆土的扩张，人才以题随之凸显而出。镇关中，身体患年在外作战的问，了诸葛亮后期，长期坐及吏治上渐有乏力官吏难以上心，

史台，整决这块。刘禅为了解将对西北及益蜀郡内部问题。然事的出现，刘禅只谷案的出现，就可看作吏而因对问题，贪墨官治的败坏现地区的吏治整顿押后。治得象之一建了御州重吴战

诸葛亮初露锋芒，好好地整顿了西北、让重建的御史台人口之巴蜀地区的吏治问题安分的豪强们。今借着蜀郡隐藏事，刘禅，并且还好好修理了因去世而不

君主刘禅而言，去治理吏治。毕竟作为了，百姓的问题这些还不足不能否有方案更好地够，应当趁热打铁，看也自然能够解决。把官吏治理好过

何为治吏？

容。公平等几项内是选贤举能、知人善考核严明、赏罚任、不外

允、杜恕、廖立等亲今一些更好的主意，信留下，看他们在朝议后，主角。可是这场戏中的司为治吏，刘禅整顿吏治的想到隶校尉等督查官员毕竟御史台及是否能从这次自然将董

。侧殿，刘，宴请众人禅以犒劳众人辛劳为名

凭几，神情放缓之法，朕欲百姓难治根，不知诸卿可有在宴后，刘禅背靠引以为戒之法，非治根事，当清，安，近月之，说道：“吏治不。然此治本建言？”

事。头思索陛下所言之低良等人，此言一出，董允、杜恕、马

，不：“启禀陛下沉吟少许，杜恕抬头，，恕或有建言拱手说道知陛下然否？”

之。”刘“然与不禅说道。然，暂且说

究郡县之政，功必赏，过必罚。”：‘明试以功章细明吏，当，明之以考课“陛下，今若欲治战乱繁琐，难有规诚乃帝王之盛制。。譬犹《尚书》所言汉立国以来，之法，肃其上下之属然我大，昔葛公在世，’，此“诺！”杜恕说道：考黜陟三

，类下明功过者汉当以明规方之政，分明然葛公病及亡之后上等赏，何其少也！故我大臣卑贱之见，望陛，下者罚。此乃之。”课法论之，“以考课之法，点评章，重订考课之法。岁其能细究地，按考官吏功过

验，以及担任御史中问题，看得还是比较与诸葛亮共事丞来复辟关中入汉，也的二把手，从大汉过。从他在大汉史中丞，御史台汉内部的存在的明显。杜恕作为御多年治政经看，对于大

大汉建国起欠缺。其欠缺不，为了北伐，大汉将重亮到北伐期于规章、律是在。其问题在心点家治理体系。放在了军事上，对法上，缺少完整于政治上略有间的二十多年里治国方面出现问题的国诸葛，毕竟有

的考诸葛亮能力过人，在益上。废人才，赏罚分明人尽其才的用人风格他治国期间，为了不荒明了诸葛亮的知人善任国家利察，王平的提拔，无。如对蒋琬的发掘动到诸，不拘一究郡县官吏的治政情况葛亮的权威及，他总是细以不说，前提是不能涉及或触，何祗格，

两汉的个详细的规章考课没有一诸量。考课法，细节上自我衡制度，框架上沿用了葛亮对于地方官吏的在这种风格下，

守领兵，后都尉分有制定细致的考间都在军中度葛度过也有关系。课制当然，时亮为了北伐，大部亮为何没关系，早期地方上郡太分与蜀汉本身也有权。或者诸诸葛

，且他的身，没有细葛亮接任诸葛诸葛亮去世后足，蒋年轻的精力充沛。对地则束缚的蜀汉地方官吏的考课自然不亮的执政长官的体也渐渐老态，不复诸琬虽是地位，他是始终不是方长么事就不得而知。官，会做出什在

沿用否优秀呢的评分标以称善乎考课法，如何能两汉的旧？靠刘禅的喜好，还是法。如今大汉疆域？夏，若没有成体系上级的认可的规章考课法，还是级出这个官吏，这都不是长久之是准，如何能评有大半个华而且没用统一

的考改，其命散骑常条》。行修两汉《都官考课七十二曹魏早已对问题，两汉的考课法进侍的问题也不是没有刘劭作毕竟课法

是故在面对刘禅提出的治吏的问题，杜恕因此为答。如何

能知道考课法，且适应目前局势重法的。知个值得深思的问题要性。但是道归知道，如何制自己治政才能也不差而刘禅听到杜恕的回答，定，自然便是一也并无意外。作为大汉君主多年，且一个完善的考课

的考课法，最著名不过地方对中然而其中的两汉时期央的上计，问题弊端就不小。

贿丞相、三公，他等人如朝廷上的们自身就极其的重要，一旦官场贪污受考课法的关首先，，他们作为键人物度。自然会侵蚀到考课制，其风气

因吏治腐败，考课法形体规定了官吏的职责以期，西汉及考课标准。房奏上《考功课同虚设。京吏法》，具汉元帝时

疏拿满堂公卿以及地方刺史太会尽心做事。廷上讨论，遭到守的竭力反对。上者不察，下者又怎结果可笑的事发到朝生了，此

之事课不屡见其次，考吏舞弊、弄虚作假实、官不鲜。

以来，弄刘秀中兴大汉，在官吏敢弄虚作核查地方时，也有虚作假者也是不少。假，可见考课之难。当然自刘禅继位

，考课之、下，令吏点评，方法虽无缺，但无规深内容，于乱世地方长官之功，还需而言，尚不足以表。”分出上、中刘禅沉吟少许我大汉自中兴以来章明细。且其四问考课思，才可行，说道：“实如杜卿之言，

其所考课的内容不差。与上计内容大差对于地方长官上，汉代的考课法重点针

总结起来，基本是计)“秋冬岁尽，簿。”各计县户口某田，钱谷入出，盗贼多少，上其集(

量如何；再次是，与国家财政赋税紧密相关；最后才是盗贼多少，户口，人四项，首先是基本就是以下代表粮食产表明况。钱谷支出口关乎国其次是垦田，田亩地方的治安情力强盛；

间太多。人当先。且这其中的内然且对边境郡县而言，防宜，边疆与内因地制同档次的细化，可操作的空而这些内容，并不御胡容，没有不地郡县怎么会相同，而

对地方官另外一点更不能被大，中央绩与品表现，是不放在上计能低下比品德肮脏德而言，里面，而是放在六吏的政治品德及行为条问事当中。对于政汉所接受。考核标准才

马之税，牛羊之数，教化之功，车制新规。”应当修之。地岂能不入考方之上，盐铁之税，修，因课之中。臣窃以为拱手说，考课之法应是重董允颇是认同，道：“地方上计之法，时而变，立新法，

(本章完)