第二百二十九章考课（上）

上次蜀后续。发郡内部贪墨官谷的看作诸葛亮去世后，国内引的等一系列问题，可以

于集权在他身诸葛亮执政蜀汉年的时间，早中期国政上，加上其勤勉，蜀汉二十的吏治清廉。由

开始有乏力之感。数年间吏。关中，以及吏治上渐年在外作战，监督体出是到了特别治上的问题随之凸显而人才但随着诸葛亮统兵难以上心，其身体患病，对于国内，常期，长期坐镇系的缺失诸葛亮后，疆土的扩张，的官吏

墨官谷案现象之一。刘禅地及益州的败坏内部问题。然而的出现，就可看作吏治因对吴战事的出现，刘禅只得将对西北后。贪为，重建了御史题区的吏治整顿押解决这块问了台，整治蜀郡

治问题，并且还好而不安分的蜀郡隐藏人口之事，、巴蜀地露锋整顿了西北芒，好好地刘禅让重建今借着豪强们。好修理了因诸葛亮去世区的吏的御史台初

不过这些还不足够决。然能够解竟作为毕，应当趁热打铁，看能治理吏治。姓的问题也自君主刘禅而言，把官吏治理好了，百否有方案更好地去

何为吏？治

、赏罚公平等几项内不外是选贤举容。能、知人善任、考核严明

董允、杜恕员否能刘禅在朝议后，自然将吏，留下，看他们是、廖立等亲信今为治可是这场戏中的主角。治的想到一些更好的主意，毕竟御史台及司隶校尉等督查官从这次整顿吏

禅以犒劳众人辛劳为名，宴请众人。侧殿，刘

可有禅背靠凭几法，朕欲治根，不知诸卿为戒。然此治本之法，非治根之百姓难安情放缓，说道：“吏在宴后，刘，近月之事，当引以清，，神建言？”治不

马良等人，陛下所言之事。此言低头思索一出，董允、杜恕、

抬头，拱手或有建”沉吟少许，杜恕陛下，恕言，不知陛下然否？说道：“启禀

说之。”刘禅说道暂且“然与不然，。

其上下之属。譬犹之以考课之法，肃之盛制。然我大汉，功必赏，过必罚规章细明，昔葛公在世《尚书》所言：‘明。”以来，战乱繁琐，难有若欲治吏，当明立国说道：“陛下，今，究郡县之政’，此诚乃帝王试以功，三考黜陟“诺！”杜恕

以考课，类其能细究地见，望陛下明故我大汉之方之政，之。”分明功过者，何其少也！“然葛公病及亡下者罚。此乃臣卑贱之法，点评官吏功过，按考之后当以明规章，课法论之，上等赏，考课之法。岁重订

与诸葛问题，看，内部的存在的来看，对于大汉复辟关中入。从他在大汉多年治政经验事过为御史中丞，御史台的汉，也担任御史中丞杜恕作得还是比较明显。亮共二把手，从大汉以及

，将重心点政治上略有欠缺。其欠葛亮在。其放在了军事上，对于毕竟有诸缺少完是治国方面出现问题年里十多家治理体系。缺不，为了北伐，大汉问题在于规章、律法上建国起到北伐期间的二大汉，整的国

用人风格善任，不拘一格，人尽涉及或触发掘，何祗平的提拔诸葛亮废人才，赏罚分明，其才的，前提是不能吏的治政情况。如动到诸葛亮的权，无不对蒋琬的他总是细究郡县官，在他治的考察，王能力过人利益上。国期间，为了不荒威以及国家说明了诸葛亮的知人

法，细节上自我详细的衡量。了两汉的考课风格下，诸葛亮对于地方官吏的考规章制度，框架上沿用在这种课没有一个

了北考课制度，与蜀汉本身间都在军中也有关系，伐，分权。或者诸守领兵系。当然诸葛亮为何没早期地方上郡太度过也有关大部分时葛亮为，后都尉有制定细致的

方官吏的考课会做出什么事就诸葛亮，且他的身体也诸去世后，蒋政长官的地位，他，葛亮的执琬虽自然不充沛。对地没有细则渐渐老态，不复葛亮不得而知。是接任诸是始终不是在足，束缚的蜀汉地方长官年轻的精力

否优秀呢？靠刘禅的今大汉疆域有大？的旧考课法，如何能评级出这个官考课法评分标准，如何而且没用统一的这都不是长久汉能以称善乎，半个华夏，若没有之法。如喜好，还是上级的认可成体系的规章吏是，还是沿用两

毕竟两汉的《都官考课七十二条》修改，其命已对两汉的考课法进行考课法的问题也不是没有问题，曹魏。散骑常侍刘劭作早

刘禅提出的如何此为答。是故在面对治吏的问题，杜恕因

适应目前局势便作为大汉君主多值定一制知道，如何。的重要性。但是知道归而刘禅听到杜恕的回才能也不差，自年，且自己治政答，也并无意外。是一个得深思的问题然能知道考课法个完善的考课法，且

地方对中央的上计两汉时期的弊法，最著名不过考课，然而其中的问题端就不小。

他们们作为考课蚀到考课，制度。气自然会的关键人物，法首先上侵的丞相、三公等人，他要，一旦官场贪污受贿如朝廷，其风自身就极其的重

具体规定了官吏的职责虚设。京房奏以及考课标准。法形同功课吏法》，西汉汉元期，上《考帝时因吏治腐败，考课

地方刺史太守的竭力的事发生了，此疏拿到朝廷卿以及反对。上者不察，下者结果可笑上讨论，遭到满堂公又怎会尽心做事。

不鲜。、官吏舞弊事屡见、弄虚作假之其次，考课不实

查地方时，也有自刘禅继位以来当然作假者也是不少。官吏敢弄虚假，可见考课之难。，弄虚作刘秀中兴大汉，在核

刘禅沉吟少许，官之不足下，令吏以表地方长其四问考课内功，还需深思，分出上、中、，我大汉自中兴说道：“实如杜卿之言以来，考课之法虽无缺，但无规章明细。且，尚容，于乱世而言点评，方才可行。”

所考课的内容与上长官上，其汉代的考课法重点针对于地方计内容大差不差。

(计)簿。”多少，上其秋冬岁尽，各计县户口总结起来，基本是“某田，钱谷入出，盗贼集

次是垦田，田亩代表贼多少，表明粮食产量如何；再本就次是钱谷支出是以下四项地方的治安情况。；其密相关；最后才是盗口关乎国力强盛，首先是户口，人，与国家财政赋税紧基

，边疆与内地郡多。不因地制宜然而这些内容，并县而言，防御胡人当可操作的空间太，没有不同档次的细化，县怎么会相同，而且先。且这其中的内容对边境郡

比品德肮脏更不能地方官吏的政治品德及行被大汉所计考核标准里面，接品德而言，另外一点，中央对中。对于政绩与为表现，是不放在上受。才能低下而是放在六条问事当

，教化盐铁之税，车马之税数变，立新法，制新规董允颇是，牛羊之认同，拱手说道：“之课之中。臣窃以为，考之功，法应是重修，因时而。”当修之。地方之上，课岂能不入考地方上计之法，应

(本章完)