第二百二十九章考课（上）

发的等一系列问题内部贪墨官谷的后。内引，可以看作上次蜀郡续诸葛亮去世后，国

政蜀汉国政二十年蜀，的时间，早中期由于集汉的吏治清廉。诸葛亮执权在他身上，加上其勤勉

外作战，监督体系的，身体患病，对于国内年间了诸葛亮期坐镇关中吏治上的问题随之凸失，疆土的扩张，缺治上渐有乏力之感。特而出。以及吏但随着诸葛亮统兵人才的官吏难以上心，其数别是到显后期，长开始，常年在

及益州地区的吏战事的出现得将对西北建了御史台，整治因对吴蜀郡内部问题。然而。的败坏现象之决这块贪墨官问题，重，刘禅只治整顿押后谷案的出现一。刘禅为了解，就可看作吏治

刘禅让重建的御史台初露锋芒理了地整顿了治问题，并且还好好修安分的豪强们。西北、巴蜀地区的吏世而不今借着蜀郡隐藏人口之事，因诸葛亮去，好好

吏治。毕竟作为君能解决。的问题也自然能够主刘禅而言，把官吏够，应当趁否有方案更好地去治理治理好了，百姓热打铁，看不过这些还不足

何为治吏？

选贤举能、知人善任、考核严明、赏罚公项内容。不外是平等几

今将董允、杜恕、廖立为治吏，隶校尉等督查官员可这刘禅在朝议后，自然。是场戏中的主角，毕竟御史台及司到一些更好的顿吏治的想主意看他们是否能从这次整等亲信留下，

侧人辛。劳为名，宴请众人殿，刘禅以犒劳众

，非治根之法，朕欲治情放缓，靠在宴后，刘为戒。然此治本之法说道：“吏治不清禅背，当引以根，不知诸百姓难安，近月之事凭几，神卿可有建言？”，

此头事。恕、马良等人，低杜思索陛下所言之言一出，董允、

恕或有建言下然否，拱手不知陛启禀陛下，沉吟少许，杜恕抬头，说道：“？”

，暂且说之。”然“然与不刘禅说道。

在世，究细明，昔葛公陟’，此诚“诺！”杜恕说道：郡县之政，功必赏，战乱繁琐，难有规章过必罚。”之法，肃其上下之所言：‘明试以功，三考黜我大汉立属。譬犹《治吏，当明之以考课乃帝王之盛制。然“陛下，今若欲尚书》国以来，

课之法，点评官吏功故我大汉当以明者，何其少过，按考课法论之，上等赏望陛下明之。”及亡之后，类其能细究，下者罚。此乃地订考课之法。岁以考“然葛公病臣卑贱之见，方之政，分明功过规章，重也！

。经验，以及担任御史中于大从他在大汉多年治政丞御史台的二把手，从大的存关中入汉，也恕作为御辟汉内部来看，对史中丞，在较明显的问题，看得还是比杜与诸葛亮共事过。汉复

方面出律法上，欠诸葛缺。其欠缺不是治国在于规章、缺少完整的国家治理体系。事上，对于政治上略有将重心现问题，毕竟有北伐期间的二十多年在。其问题大汉建国起到亮里，为了北伐，大汉点放在了军

格，前格诸葛亮能力过善任，不拘不说明了诸葛亮的知人利益上。能涉国期间，为了，人尽其才的用人风，赏罚分明，他总的考治政情况。如对蒋是细究郡县官吏的权威以及国家琬的发掘，何祗察，王平的提拔，无不荒废人才一人，在他治提是不及或触动到诸葛亮的

考课法，细节在这种风格细的规章制度，框架上沿用了两汉的没有一个详下，诸葛亮对于地方官吏的考课上自我衡量。

都中度过也有关系，尉分权。或者诸葛亮为本身也有关何没早期地方有制定细致的考课制度，与蜀汉，大部分当然诸葛亮为系。了北伐时间都在军上郡太守领兵，后

束缚的蜀汉地方长官在诸葛亮去世后考课自然不足，没有细不复年轻的精力充沛的执政长官的，会做出什么事就。对地方官吏的始终不是诸葛亮，且他的身不得而知。，蒋琬虽是接任诸葛亮体也渐渐老态，则地位，他是

出这个官吏两汉的旧考课法，如域有大半个级的认可，这都不是，若禅的喜好，还是上是否优秀呢？靠刘华夏长久之法。如今大汉疆考课法评分标准，如何没有成体系的规章何能以称善乎？一的，还是沿用而且没用统能评级

有问题，曹条》。常的问题也不是没课七十二魏早已对两汉的考毕竟两汉的考课法行修改，其命散侍刘劭作《都官考课法进骑

吏的问是故在面对题，杜恕因此刘禅提出的如何治为答。

局势便是一，自然能知道考课法的治政才能也不差。回答，也并无意外问题而刘禅听到杜恕多年值得深思的。作为大汉君主的，且适应目前定一个完善的考课法重要性。但是知个道归知道，如何制，且自己

就不小。两汉时期的考课法最著名的问题弊端央的上计不过地方对中，，然而其中

上的，其风气自然关键人物，公等人，他们课制度一旦官场贪污受贿。的重要，就极其如朝廷首先，他们自身会侵蚀到考丞相、三作为考课法的

形同虚设。京房奏西汉汉元帝时期，因吏治腐标准。的职官吏上《考功课吏法》，败，考课法具体规定了责以及考课

事发生堂公卿以及地，下者又怎会尽心做事。结果可笑的到朝刺史太守的竭力反廷了，此疏拿方上讨论，遭到满对。上者不察

其次，考课不实、官吏屡见不鲜。舞弊、弄虚作假之事

当然自刘秀中兴大汉可见考课之难。，刘禅继位以来，弄虚作假者也是不少。，在核查地方时，也有官吏敢弄虚作假

如杜卿之言，我大汉自中吏点评，方才规章明细深思方长官之功，还需说道：“实兴以来，可行。”内容，分出上、中、下，令刘，于乱世而言，尚不足以表地。且其四问考课考课之法虽无缺，但无禅沉吟少许，

官上，其所汉代的考课法重点针内容大差不对于地方长考课的内容与上计差。

，上其集(盗贼多少尽，各计县户总结起来，基计)簿。”本是“秋冬岁口某田，钱谷入出，

明地方的治安情况。田亩代表粮食产量如何；再次是钱谷支出，与国家财政赋户口，人口关乎国税紧密相关；最后才是盗贼多少，表基本就是以下四项，首先是力强盛；其次是垦田，

同档次的细化，可操作人当先。然而这些内且容，防御胡会相同，而且对边境郡县而言的空间太多。县怎这其中的内容，没有不么制宜，边疆与内地郡，并不因地

核标准里面，而是放的政治品德及行另外一点放在上计考与品德而言，才能低下对于政绩为表现，是不在六条问事当中。比品德肮脏更不能被大汉所接受。，中央对地方官吏

课岂能不入考董允颇是认同，拱手说道：“方之上，盐铁之而变，立新应当修之。地应是重修，因时课之中。臣窃以为，考牛法，马之税，羊之数，教化之功，地方上计之法，之法制新规。”税，车

(本章完)