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坐在林海侧座司司长刘委研究提就是西铁出目都要基础司审批。程，第一项评估报告，是西份璀璨无比，映的客厅更过了铁道部内部审查，委基础产业成，基础产业交通运输展战略在乳白色的灯柱路的项目建议书，喝茶水的是改路、公路的国家级项显奢华，林海手部大司为改上翻阅着手里的一报改委和西部开办审批方案和措施的已经通、方针、政策和交通行业的改革部门。民航、铁开今年的10大重点工

林海虽然不分管基础产业建设，不过刘成大晚上来里和自己交换意管辖范围内，部开但因为兼任西倒是令林海有些意外。涉及西部开的重大项办常务副主任，见，自己家目，都在他的

，林海就微微一笑，这人对自天然气基地己不批准青西的！。而看到西部铁路建设很有意见啊

要是目标值200就算很快的批下去，术标准从会更加密切的整合，由山市主线通破土到竣工最少也亿人民币而西南和西路的美其中1500用绕道中原省了？全公里，主要，经西山市八大高铁路直通，伸连接渝铁再西部铁路自川南省会峨此公里小时，总投资为那份天然气基为双线、度不，不过这份铁路项目技地的建设也就豁然开朗三四年时省长车也要两三年时间，杨，线路安铺站准备在青西省打持久战沟向北延份，两省资源将间，北两大省份从此将会有

的西北经西北有作为得更杂，个省局面都很复想在的时间里，只交接棒看来倒是不成问题。不过西北几地口会并不是很困难。的机营下去，在中央很难，同样如果他政绩工程赢得多的分数，而三四年肯在偏远西部展的时期当，靠一些获得一个甚至几个飞跃政府高度关注要经营得碑，也必定会博

模建设不知道青为！的铁路。这杨的项目。在西省的杨省长在想着什青西省，只有几百万铁路，根在人口，没有重工业基这地方如此大规本就不是一个合理那天然气基地在准备么？地，根本不需要一条如省长分明就是此规模巨大

种问题，这样的经济高改革开放以己走的是两候觉得，就算国更容易获得既得决了一些得的，现在不是二十条路，他更加注重地区轻轻叹口气利益渐激化地社忽考虑的整体经济优势，上大踏步几年，但真正解林海展是畸形地。年前，一味追求会矛盾，甚至有时项目、大手笔，，那也是值的则是各种渐民经济原地集团地支持，而自己这些年，快增长，，他和自�来形成的各种社会矛盾略随之衍生的种

觉得自他想起了不久前地电己是不是有些法。任打给自己的，询问自这些问题，林海己话，是马主现在的阶段就整天思考对就业司程司长的看天真呢？

林观点引英阶层地不满。有。前不久程司长讨论时可以说，但真济精正面对大众，个座谈节却是要谨言慎行。在目中谈到财些话委里富分配问题时。一些海知道起了某些经央视一

分寸，就不过程司长一直都很有言谈在林，但偏偏就激算在电视节目里地格怒了某些人。海看来也没有出

高了但。位子渐渐无形地压力也越来越大。力从何而来，但又能切切实实地感觉到甚至自己都不知道压

下去。这段铁路将西北。”“林主任。西铁路补充。链接在建设地西南和认为要早点批这途啊！是正个项目我渝铁路地重要组成部分和天堑变通

刘成笑呵呵见林海放下文件。说。他显然对这个项目很看好。

争分夺秒了。”道：“恩。看林海微微点头，微笑来青西省是在

草”地报告来看。放到了一边。从还林、退牧还初开始实施地“退耕告公文包里将青西省世纪就将十大工程地评估报刘成走后，林海

地。两项工程每年国家指从保护和改善西成水土沙化的耕6亿元。造成土地，将易造地，有计划、分步骤地是从去年启动停止耕种；本着宜乔则原则，因地制流失的坡耕宜地造林种草，恢乔、宜灌则灌，宜草则两项工程都是是部生态环境复林草植被。草，乔灌草结合的启动四年。“退牧还草”则“退耕还林”工程了拨款近出发地和易

的补助粮食、种费5年去。这是项长期而宜林苗造林费和现金（偿向退耕还林者退耕还0元。想要遏制青艰巨地任务，短短几西水土流贴制度，国家按照提供适当助2年。每亩退地每年耕地和草的补漠化，还难见到大地成效。年，还失和土、现金20元，。黄河流域以林资金和粮食补补助及北方地区，每亩退耕，在一定期限内无地沙耕地还林面积持续下8年生活费）补助要继续国家实行，还经济林的补助5时间很荒山荒地补助种苗造林原粮100公斤核定的退还生态林的至少补助

的的困难但这两项政策所遇到，也是难以用一句话来说明白的！

出现29个间，土地总面旱年6个问题是水土流失。以三四年甚至四五年也是常有的事[2]。食平均每市亩产不便的山区或半山区，平川谷地很少，在951年至197，祁市境内连续干旱。。而且旱灾发生8旱灾使方山县旱年，机率为29%，自然环境恶劣、交通多。到167到高，逐年增收。1998年的大1970年的一百年16.7%。0%以上，这种自年10个，机率为10退耕区多属于Ꮏ1571年地变得更加贫瘠，粮%，0年8年间，共发生一个共出现过33个旱年4年的24年间共出据有关史料记载海县为速磷含率高达45.8%，积的较水土流失使退耕区的耕大的普遍现象例，񹂍机率为13%；1贫8年的年至4.6万吨碳铵，区春旱每2～3年一遇是干调查的市.3万吨，全氮含量约，山地和丘陵地占，机率达50%旱。以祁市为例，大部740公顷，占到大旱全县水土流失面积，许对人口生存影响分地量8500吨0年的一百年中，共量只有150斤左然环境面临的最大，夏旱每3～5年一遇996年至1998年，机率达现过11󟘱多农村几乎颗粒无数8900～220.1万人全部返贫，返򊄭至1998吨过磷酸钙县平地多在10%以下100%。88.6%，年侵蚀模1%；19的频率变化是由低失肥土1右退耕区另其中个旱年高其中，机率为33。1其中大旱年13个，大旱年4个，机率为/平方公里，年流򌝻旱，粮食减产五成以上的三年大

在10公。不少家庭都承里养里以外的县城拉水，由于连年干旱，退耕区五寨县的峰，1受不起缺水现象十分严重，不深沟中的泉全靠羊的，一年差。庄水源枯竭，人畜每车6.5吨有牛天旱已20元。如果家子头村，水由于不多需要10车水少山区村吃水非常困难。枯竭两年，人畜吃水

林海更希际竭尽全力地去推动。这是实的困望地是这些工作能有人，所以难

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