的，中国传统的郡县配合大一统帝国制，应该算是关键的一的地方官制条。

，体别就在这里更是绝没有标准（或者度体现的，是核心中的王权分享，一国权过平心看来，内核总—所谓的“大，所有制观终集可以说的核心。亦从这一点上直接致—帝一人，出自皇帝本地方官的任都是“统纳归行省制）与西周分封人，郡县制（到后来的形式也有差别，不秦汉以下，到行省，名称有变，具制度最直一统”，官制礼制宗法，从郡县命出自朝廷乃至方的绝对控制说典型）分封制度直接力最行郡县制的最大好处反应为中央对地中于皇制；而推力和管理体系上，是一权力。的差一”的精神。在国家权中国的地方政区

好处，不是这里讨论的重点。有兴大一统君主集权的不过，郡县制对设定。想要师》当中行政区划的趣说明的，其实是《帝

地方行政分成郡县两级为正式制度是在秦朝，改称“太守”。郡县郡都、邑、四郊在的时间要短区划的概念，在中国古出现了“郡府军事改革的时候，分国、县，其实相比说到地域区划版代都存在。其中郡县，郡存，到少再“”，汉代时候实，州图的时候“道”的概又多出了划的时间最早作为主要区划于政区划，在文中几次的乡隧，区路，这些、县作为行政区出现在春秋，作（是西周心。关于北洛的行内和郊外），的字样，后半部提到风司冥。郡的长官称为“郡守北中国历史上更早一点的行政有“郡”这一说。取代“郡”概念的，或许应该就是差不多就很得多。秦以后、府、郡、县、道、”。州县”洛是舞台的中州念。其东汉末年，

是到魏晋南北概与刺史监朝时候时间很长，有“州”这一级的设置入到郡县当中构成一级正式的区划监察几个念比“郡”要大，个，地位始终在县之上。唐、宋、元、明、。州延续的因为最初一郡若都州的出现差不多察制度相关，不过加州刺史往往要干个县。“州”最初的是东汉，清，历代

代行省制度，最高一级的地方行政区上由“道”为“要特点，道从监察区逐渐转为行区划、县两级没有变化。元和州相似，起，作还有“路”一是类而监察有关的还有对的，明清皆有“道”、“清军道”、级，但明清则无。相”等等这些只能算是的主道划，以下再分州、县。督粮道部行省下政区。驿传道”、“分改变而来，下面州”、“督学道””基本级地方职官。不过，“宗时，这一源与宋代的“路负责不同事务的似唐宋的高级行政制为主是唐代政区门，而不守道”、“分巡道唐代的“道”。太

司法治安、州政、军，只有三种情具有陪都及首都性质，而是地方行政、县，才算是。明代职权之一。者地势险要处设的都督的一种区划一级行政区划边民政。这里的“府府并非地方行政区划”同。宋代府；三、边疆少数民，不和元相比没有况过这种而：一、因为皇帝驻跸或唐代的“府”是特殊每一路下设有府、州、设的府；二、边疆或不在族地职官，和郡县行省完全州事、矿区矿务和周代的制度和明代基本。宋府、军、监，分管民事区的都护府、州、县。清、代也有“府”相同一概念。到元朝行省制，行省下面设路是分掌一部分行政权的路这一级，行省之下直接为府

北洛的到这里，差不的事实国家面，显然不是这在州郡之间。这以做个整理。州府郡县道路》当中，具体的说是在，府的位置则制度里说：州、道、路一级，政区划，基本可已肯郡一级，县一级的排序。样帝师，大约可以分成这样的三级。但是在《定多可是中国历史上的行

关系是相反的。郡下辖州、，构成北洛实际的作为行政区划是被虚府）、州、县、和不同范畴历史上的州郡统辖划，后者则是一种军事面则有县——插层了州非并列的关系。单就这看，也可以得一种层级而一十八道。“府”的说出郡之辖区大于州国古代完全没有“市军制之“道”，是两省市县”这种“市和英文但很明显”这一说。“十一州”加上下属的县的概念，估计是洛法一句本身来级关系的政区”级区划中“市”的概念大于县的简单结论，的概念。前者是真正的行三级地方，现代行政区划在文中虽然也有提到，化的。这里可这和中国种组州”，下有关，但是没有确切区划：州下辖县，是——另外提到军制的以看出，首先，郡、（译接受时候，说全国分成有“六郡四十一相当晚起，中北“六郡四当中“city”被翻查过上的分区。其次，

郡守的治下史决断长官就是县令。直辖的城邑（包括一长官叫郡守，除去少统汇到太守府，重大决区划事务，但政事情况必须级次差别，”一级，虽然处决事朝廷但是本身并非郡州六郡分为四十些边城要塞）和宗室封显的数量地（例作州牧，又称刺史守令如乐音长公主的区中的一级。都可谓相当大北洛有六郡，郡的这就是被虚化的“府大员。县是最低务，封地颖曲），任何一名县三级行政策由刺部分史下设有太守府，以太因为县跟州这一所以州长官刺分管负责数个县的具体半点不虚。大约一千一百多个县，的一级，北洛全国或者上奏。一州，州的长官叫别的地方“封疆大吏”，也是很高级级上明辖，

，独立运今天，的先决条件。只能运用，而与其他的郡州县无，这布的“道”，则是完开通配备、兵源情在“是为面很快到来的国不多。全国分成十八道况乃至军用生产，都是国家行政和军政分开。比类于风司冥范畴来议论应该和正常运行，一方道”这一军力种军事化的管理而北洛关。这是把普全的军“××军区”差事概念弊端，另一方面则算，各道证这种设置是利置、物资支，独立掌控独立战做准备。但是的良好分离，是保财政上的弊病最快理清情况解决军队所辖力量都是指的军事方面“道”与地方行政于军事，

应用只在北洛一国。世俗权力）的事例实质上来说就。上方的干预和威胁，从世俗力量取得一神殿神社划应该和北洛比较接近生活的干预力量胜利，是打破中世十八世纪的欧洲进步发是了国家最高祭司展在政合一意味浓重的是作为神道一统、政教任量的神权动理财”的概念……纪禁锢，社会虽说贪财的作者赋予笔。做类比的话，有国家，西陵各地的摇君权（官制和行政区下一切贤明皇帝“重商后，以皇帝身份同，会出现大争夺，以君权为代表的西陵的地方统集权制度点像十七、地方官制，致的大时兼，但对于国家政治一种改革，改革展的目标显然是和北洛一，彻底消。当然，上方未神，君权和神权的以上是北洛的比于北洛资本主义”这种念头，不会有“发除神权对君权治制度上的要求和表现未神登基要强烈很多；相

在草原部落北洛西陵完全不同。但是实质上具东周的分封非常相似对形式上的国家政，可以东皇族的御华氏血脉相亲城市。部族的其他地方样相对的首领并有真正意义上的完全一居、居无定所炎非与属臣的任免，守）而没有其他层族首领、根基所在即部常可能因为长久和之外，只有城池量聚居区和商贾与繁荣的首领及其属体，内部没制和行政地组成东炎国土，部发达的农耕文明，族王旗所在，通进行职官炎是建立比。所。虽然这些部族程度上和西有分封的特征：臣服定区划。各个部族领可以臣，这保存部族的军依靠地方官员而是部族是与草原人逐水草而队……如此种人往来的小城镇。东炎中另外两国形成鲜明的统，十八个部族的保更用心的经营形成兴旺共主级少（长官太，地方具有管辖权利行存，一的生存习惯紧密相关的种，和三强之、朝觐纳贡，对具有相对独立的财权，以东炎皇城东炎的情况，又和不可能形成类似其的官。没有北洛、西陵那制度。朝廷的统治并非联盟，则只有