的合资、兼并为主，也包括部分直接转让，资到之后股份合作、合资价格，所以、兼并和转让的高低当前改制主要还是以股份合作制、产评估价值涉及比较敏感。

有的有关土地的价值问题，较低，有的算。中会进行评估计算，但大多定价比则没有计企业改制方案

时的招商引资中，给予土地方面的优惠也很府看不地还没有，而是在房地产还没有迁成这倒不是说地到土地的价值发展起来的情况下，土，土地的价值并本，所以大家对地方免费送的，最多市场化要你来投资，土地都是值并没有一个概念。方政土地的价常见，基本上只不高。另外一方面，在平收一点拆

用告状的企了双来说，高，业溢价超过。问题，包准上也比较土地无法接受那就是溢价太高，有飞人的话倍，让参与改制方根本除了扬在国有资产的评估标

包飞扬说道：“管理，企业并当有些企业基本史原因，国有小型按照资本市场的也应该企业的净资产普遍评估是惯例，但是经资产来评估，资产进行估价，还要历于是白送了，而资产评估方不高，如果按照净不一样。由于考虑企业的盈利能力和上相成长性……”面，虽然按照净资产购和股权交易中，并不会完全按照净营状况良好的企况不好的企业，评估价业，与经营状

到你不但非常稳健，一直以为你是周坤林苦笑着摇了激进派，没想摇头：“飞扬同志，我……”且还很保守而

一致，按照传不错，在成熟的总市值与企业经济体的资本为例，一个企业周坤林说多钱！”股票市场企业只有这么多交易市场上，并不流行价格就是虚高的，因不合理的净资产，市值远远净资产估值，以为企统逻辑，这就是业没有这么的净资产也并不“你说的高出企业的净资产，那股票的道：，因为这个

的成长性，企业的股可能收回当初购买业的资产，卖掉股票，就能良好，具有良好本。而更重要的是……”好的企“资本市场企企业的盈利能力和他们只要会继续业，利能力良涨，持有者不需要变卖只要企业的经营状况几年的股票分红就赚上一笔的逻辑是股票付出的成上票价格就不会跌，还成长性，一个盈

有企业改革这个问题：“这是资本…是不是有市场的点太过于超前了？”常常可以看到，但上，你这样做…逻辑，在周坤林说道是在国企业并购中也

人往能够在很多包飞扬坤林似乎对包飞扬来到浦江任职以后，这，两与周坤林相处颇为投契种惺惺相惜题上，的看法并不认同。个往的感觉。但是在问周有一问题上达成一致，颇

理结构和权责利相匹配的管理根本性的改善……”立科学的治都知道，国制的原因，京大的经济但也有体教授利先有企业陷入发展的困境，其中有生就曾经说历史的原因，有市过，企业不建制度，企业的经营状况就很难得到场的原因，周坤林说道：“我们学

的觉眼：“现在始强情况下，单纯依靠人也是因为在制题的！”调法制建设，包飞扬一中央开周坤林抬头看了悟度不完善的和能力，是很容易出问

是很好，政府只有给他业范围，往大了说们招商引资一样，总才能重新步道：“了，我们的经济业的状况并不以让这个企业的员工企业的改革，的生济才能健康发展……”就减轻负担，才能够重新焕发就如同我周坤林说个企业，可常，只有这些小企业都活力过，他们才能够轻装上阵活，甚至扩大经要提供一些优惠的政策活入高速增涨，国民所以我们现在推动国有，从小了说，搞活一，尤其是现在很多企上正们

非常赞同，会提供相应的优惠政策和鼓励措施，所不同的只是我希望将资产点头，微笑着附和：“的评估，另外改制进行周市长说的之更制度化、法理化！”及区里的集体企业更充分较都很有道理，我也属国有企外，区里也包飞扬点了的改制要求比高，但是在较高的要求的过程应该汇浔区目前对区业以

了，全体员工都拿钱出在进行的完善，区里做过专门的些企业很快又出不是那么成熟……”乡镇企业和小型国企现了问题，刚刚周市长，形式上是管理层和决问题，不能够到了改股份合份，让员工成为企业的包飞扬说道：“现也提到企调查，前两年一些觉悟，所以我觉得作制其实并依赖个人的后，有的进行的股份合作制改革，很多并不是很业经营状况得我们要从制度上解善，但也有一来认购公司的股主人，改革以一些改制

第二轮，企业职工的利股份这个过程中合作制的企业已经在进“实股改得更加集中，而在道。行，企业股权开始变。”包飞扬说益并没有得到际上，现在一些保证

，在江南省“目前，第二轮权也开者持大股，另外退出……”始向私人集体股份彻底经营体企业中进行，股改主要在乡镇集通过的一些地方，乡镇集体层集中，实现持有的股股改，股份集中通职工向管理转移，有的地方化，股份从普

挂靠集体，过股改，取得合法的地位以及经不开集护集体和群众的利益…和经营活动也离得到规范和认可的情况持，那么处理方法就不一些乡镇企业是营上的便利原来的身份，成为史的，其发的集体企业，地体的支需要充分保方政府是投入大量资源策松动，通在改革放初期，在开的红帽子，现在国家政比较复杂，有的集体企建立传承集体企业营企业，这没有什有私些集体企业，形成历体企业恢复，从而下来的，但还有私营个体经济还没下，一些个体私营经济为了业是乡镇上包飞扬道：“江南浔区的一省的集体企业，包括汇…”能一刀切，也么问题。但也有一些获得展成长让这些集老牌

就是跟，并根据的集体企业进行互惠的和辖区内几种情况制定了相具体的企业“汇浔区对改制……应的实施细则，下一步研基础上，对区内争在尊重历史、互利”行了充分的调区属国有企业展开磋商，力的集体企业进

心，虽然我们请领导放多了点，”前期工作做得花费的时间也长了一点一定不会慢，，不过后期工作的推动不会给市里拖后腿！包飞扬说道：“

就是摸周坤林摆了摆手袖曾经说过，改革”不是催你们快，你的想“我们准备作做得充好的！法也是对的，领着石头过河，你题更详尽一点，这是很工：分一点，考虑问

样做比较大，现在就有很多坤林顿了一下又继续人跑市里来告你的状，但是其他领导我这边可以给你顶着，这周说道：“不过，你们的阻力可能会那边……”，工作

前面的大风大浪都过来了，你可不要上栽跟头！”在这些小企业的身摇了摇头：“周坤林

持的。然并没有跟虽成一致，不过对包飞扬的做法，周坤林还是支包飞扬在看法上达

。合很容易变味，本来策初衷是让大家审运动，不管三七二细节，就抓住一个目合理，反正改了就行面就变成了有序适不合适、合理不到了下的推进慎、往死里干，那就是不管国内的国情就是这样，，再好政的政策到了基层，都搞十一，不管具体的标情况和

发展，承认这也不可远期来做法打破了身看，效果也不错。国民经济上的桎梏，开始样的题！避免地导致了很多问高速非常容易，而且从让很多事情变得包飞扬也但

就是集体企业新的所方式分配中，的改革完成以后，外部收购者，也获得相当业的了企业，占有管理层，或者情况下，将集数集体企业够分享企业的积重新分配，而在这个有人产的没有能了一定的牺牲，累。企业几十年着眼于企业未来的发就短期来说，集体企业展，集体做而在这个过程中，，并提供一让。出定优惠政策的大多体持有的股权转了企业多年的积资的积累进行了大多以净于这些的员工也累，只有企

在这些企业的经营情，净资产已经负债以后飞扬看来，其实大剩不了多少。但是在包虽然现超过他们现有的净资产好，有的法发展起来的。，毕竟拥有几十年况确实不果没有这企业在分企业的价值还是要刨除部企业都是没有办的积累，如累，很多私营些积

大始人离开国有企业都是国有、实际上，多企业务往往跟原来业有关……企业有关。很些数量众时多跟现在的的企集体企业改制以后发展企业、集体的管理者在改制国有创业之初，所从事的起来的，当果追溯到源头，有的企业是创，但其十年、二十年，那中成为了企业主；业、集体企业以后创业多的私营企业，如

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