3回：治西凉三第046

步皆是围绕、第五步中步，第四彭羽的九大步骤的分布实施表。步、第七、第六着议民制度的建立制定之

脱离议民弹劾的范围的目制度，再由以下再经全面，升级带上升级到郡县规模，，西凉之中，无人他先由各地铺开以推广议民能到州牧规。施行达到人人参与串联以后模，换句话说的，最后经上下

也就是说到最大，几乎除了彭民制度中议民的弹劾权将提高可弹羽以外，其他人皆，议劾了。

步，议民制度才算彻底到达这建立健全了。

算是完成了。至此，，百姓体彭羽的政治体系第一部分系

平的空间，了百西百姓参与国政之官员的作用，退一步讲凉的果，他也至少给台，让百姓的呼上层听见提供了一个他能起到中，更能起到监督达不声能被彭羽听见，能被姓到预想的效，就算一个发泄。

百姓体系完成了以启官僚体系了。后，彭羽就要顺势开

，牵涉到各种利益官僚体系建设复杂无比。集团，甚至会影响到彭羽的既得利益

下心来。对人都是有私身边的人真正狠而彭羽也知道自己心的，的弱点，无法

嘉等核心心腹贪赃甚至彭枉法到天羽自我评价，的地步，彭羽是否忍心真的斩杀呢？若是日后郭理不容

官员的权官僚体系，就利明确，责任彭羽的的，他只能从显性张胆罢了，而让官员不敢制约官员。远不够是将官员的权利分解开也明确以说光依靠百姓监，并达来，让他们到明目所督是远出发，从而让官员监督官员，让

就是全深化政治体系面，启动三丞六部制来进行管理了。所以彭羽的第八步步骤，

何谓三丞六部制？

机最高管理者，那“三丞”西凉政务中最高，就是彭羽如果说彭羽本人乃是执行部门了。西凉政务的最高管理，而六部当然就是以下构西凉一切政务、军务的

那三丞？

丞、尚书丞！中书丞、门下

丞乃审核机构，尚书丞乃机构。执行丞乃决策机构，门下简单来说，中书

又相互不压制，却制约。这三个机构乃是平级的，互

政令的执行。中书丞负责政令的制令的审核，尚书丞负责定，门下丞负责政

”，尚书丞负责具体“该”。总之中书丞负责制能不能做”，门下丞负责审核“定“要做什么怎么做

那六部？

工部、议部。部、刑部、吏部、兵部、户

；刑部负责刑；调动、升降；兵部负劾权。、升降及兵则负责保证言官及议民简单来说吏部负责政务部负责土地、户籍、钱官官员的任免罚的审判与审议部的议政权及弹核；工部负、俸禄等财物事粮、的任免、调动非主宜各类大型工程建设籍、器械；户责屯、赋税田、水利责军务非主官官员律令的制定及刑及罚

至此，彭功告成，只剩下最羽的政治体系近乎大项了。后一

，政军分离！那就是第九步

担任。权和政权乃是两条点，意思就是军人同时权利机构，他不能由一说简单

他就不能同时担，那这是两条权力机构不能兼领兵将军，要么二选其一，要么立即自行解职，总之比如一人身为任！任某地太守一职

个步骤体系政治正的建立起来真实施完毕，彭羽的。才会当九

真的建然越加完善，的政但随着时间。事务的方式，就算最终会使得彭只有一个轮廓而已，枝立起来恐怕也晰，制度当节也会越发茂密，治体系越发丰满起来虽然这些体系简单来越发清说只是彭羽个人所想的一种处理的发展，这轮廓将会羽

而这些当然了。设立，剩下的只是填，充罢是一个缓慢建设的过程，也是一个摸索的过程但是大致框架已经

出了相对的斗争，而这场体系，几乎贯穿，险象环生，多惨痛的代价。彭羽经历真刀真套短短时间内想羽的政治为了完善他这而这一生之枪的战争更让彭羽没有硝烟的战争比出来知道的是，许此时的彭羽不中为了这了种政治体系的推广与也让日后的彭羽为此付觉得危机四伏应用，彭与各种势力进行了针锋彭羽的一生，

道，他在短短时间内了。时的彭羽当然也不知想出来的政治体系，到底对华夏的历史影响有多大而此

政治体系随着时间的推系带来了事物的发给彭羽的政治体智囊的参与，因为彭羽所提出的质的飞跃展以及众多。移，

后的彭羽，挖空心思，加入到的政制体系之在历史八百多年而不倒。品制”举制”与“九治体系爆发出耀眼的光特别是当若干年费尽心血长河中经历了一千是其中“科芒，将另几种政治制度三丞中后，瞬间让彭羽的，特别乃至于彭羽的政治体系六部

不表。话，暂且当然这些皆是后

做、可让大多数人有一个适应所谓吃一堑长一智，不，要循序渐进，多数人的事情，一定不彭羽经过大坝乱子的。的过凡是牵涉到可做能急于求成一事以后，倒是明白了一个道理，而又会影响到绝大程，否则一定会出

智囊，或旁敲侧击，伤期间，养己的体系是否适及自我评估应东汉的意识形态。借着养伤的机会所以彭，或直接询问以试探众人自的反应以羽在召见了许多的太守与

也没发现，这思虑再三及意识形态有太大的冲彭当锁定在核心智于将目标囊度以后，终体系与现行的制团身上了。突羽

三个人核心智囊团其实不过雍、贾诩、郭嘉罢，顾了。

将自想，照彭羽的设出是有很大好处的。己的政治体系向按这三个人和盘托

因系。为可以以此来试探这三人能否理解、应、能否接受彭能否适羽的体

作罢了。适应、无法接受若是他们都无法理解、无法或者放缓，甚至就此那彭羽只能选择押后的话，

算影响。他们的忠最终事与愿违，至少也不会带来其不能开展下去，那这三人彭羽毫不担心与保密性，就诚度反正无论如何，他的

三已，纷纷对人大吃一惊，赞叹不以后，可彭羽没想到的是彭羽惊为天人。羽的政治体系向三人和盘托出，彭

能够突然提出如此全面了。三人简直有些目瞪口政务的彭羽，竟然他们实在没想到系和推进步骤，让呆，不知所措的政治体，从来都不关心

，特别是官僚仅简单易懂，，甚至其。且利于管理，更有利于互相协调与合作体系让三人眼前一亮这不而中还有监督的作用

三人率先知晓，么重了，如此重大而三人同时也明让三人参与决策，三的事宜只让白彭羽对他们的信任有多感激不已。人对此也是

决心的政治得到三大核心智囊肯，开始在西凉稳步施行定体系来治理西凉，彭羽也是放下心来彭羽的，于下定至此，彭羽终了。