凉三第0463回：治西

的分布实施表。着议民制度的建立制定中，第四步、第五步七步皆是围绕、第六步、第彭羽的九大步骤之

后，升级到州牧规模，能脱离议民弹达到人人参与的目带上县规模，再经全面施行他先由各地换句话说，西铺开以推广议民制度联以的凉之中，无人，再由以下劾的范围。，最后经上下串升级到郡

人皆可弹劾议民的弹劾权将了。也就是说，议民制度中其他提高到最大，几乎除了彭羽以外，

制度才算彻底建到达这步，议民立健全了。

百姓体系算是完成了。至此，彭羽的政治体系第一部分，

见。姓的能起到监督官员的作用步讲的效果，他也至姓参与国政之中，更，退一层听少给了百姓一，就算达不到预想呼声能被彭羽听个发泄的空间，提供他能起到百了一个平台，见，能被西凉的上让百

了。顺势开启官僚体系以后，彭羽就要百姓体系完成了

涉益。官僚体系建设复杂无，牵比到各种利益集团，甚至会影响到彭羽的既得利

正狠下心来。道自己的弱点私心的，而彭羽也知，无人都是有边的人真法对身

否忍心真日等羽自我评价，若是后郭嘉步，彭羽是核心心腹贪赃法到天理不容的地枉甚至彭的斩杀呢？

到让官员系能，他只敢明所以说光依彭羽的官僚体将官员的权约官员。利分解开靠百姓监不从显性出发，从而达，就是目张胆罢了，而并让官员监督官不够的来，让他们督是远远的权利明确，责任也明确，员，让官员制

行是全面深化政治体系，启动三丞六部制来进步骤，就管理了。所以彭羽的第八步

何谓三丞六部制？

西凉政务的务、军务”，就是彭羽以下六凉政务中羽本人乃是西凉一切政如果说彭最高执行部门了。部当然就是西的最高管理者，那“三丞最高管理机构，而

那三丞？

中！书丞、门下丞、尚书丞

门下丞乃审核机构，尚书执行机构。丞乃单来说，中书丞乃简决策机构，

不压级的，互又制，却这三个机构乃是平约。相互制

中书丞负责政责令的制定，门下丞负书丞负责政令的执行。政令的审核，尚

总之中书丞负责制。丞负责审核定“要做什么”，门下“能不能做”，尚怎么做”书丞负责具体“该

那六部？

吏部、兵部、户工部、议部部、刑。部、

令的制权及弹劾权。户部负议部则利及各罚的审判与审工程建赋税、俸禄等财物事宜民的议政任免、调动、；刑定及刑部负责刑罚律核；工部负责屯田、水简单责土地、户籍、钱粮、负责保证言官及议升降；设；官员的类大型降及兵籍、器械；来说吏部负责政务非兵部负责军务非主官任免、调动、升主官官员的

乎大下最后一项了。功告成，只剩至此，彭羽的政治体系近

！就是第九步，政军分离那

构，他意思就是军权和政权乃一人同时担说简单点，是两条权利机不能由任。

比如一人身为机构不能兼任能同时担任某么立即自行解职，总之这地太守一！职，要么二选其一，要领兵将就不是两条权力军，那他

当九个步骤实施完毕起来。，彭羽的立政治体系才会真正的建

越发茂密，制度当然节也会就算真的建使得理彭羽的政治体系越发丰只是间的发展，这轮廓而已，但随着时越加完善，最终会满起来。起来恐怕也只有一个事务的方式，立虽然这些体系简单来说会越发清晰，枝彭羽个人所想的一种处轮廓将

这些当然是一个缓慢建设的过程，也是一而设立，剩下的只是，但是大致框架已经个摸索的过程填充罢了。

套短短时间内想出来的的一生四伏，险象环生，也应用的战争更让彭此时而这场，争比彭羽经历真刀真枪政治体系，几乎这种政治体系的推广与，而这一生之中为了行了为了完善他这羽觉得危机让日后的彭羽为代价。此付出了许多惨痛的针锋相对的斗争，贯穿了彭羽的彭羽不知道的是，没有硝烟的战彭羽与各种势力进

道，他在短也不知到底对华夏的历史影响有多治体系，而此时的彭羽当然大了。短时间内想出来的政

体系随着时间的推移，政治彭羽的政治的飞跃。众多智囊的参与，给体系带来了质因为彭羽所提出的事物的发展以及

羽的瞬间让彭羽的政治体系在历“九品制”加入到一千八百多年而不彭羽，挖空心政治体系爆发出倒。三丞六思，费尽心血将另几种史的长河中经历了“科举制”与特别是当若干年后的彭部制体系之中后，治制度，特别是其中政耀眼的光芒，乃至于

当然这些皆是且不表。后话，暂

明白了后，所一个道理，一定会出乱子做而又会循序渐进，让大多数人有一个凡是牵涉到可做、可不大多数人的事情，能急于求成，要一定不的。适应的过程，否则影响到绝彭羽经过大坝一事以谓吃一堑长一智，倒是

养伤期间系是否适应东汉的意，借着养伤的机会询问以试评估自己的体智囊，或旁敲在侧击，或直接探众人的反应以及自我见了许多的太守与所以彭羽识形态。，召

终于将目标锁定身上了再三在核心智囊团。有太大的冲突以后，当彭羽思虑度及意识形态行的制也没发现，这体系与现

罢了。三个人，顾雍、贾诩智囊团其实不过、郭嘉核心

自己的政治体系向人和盘托出是有很大好处的。按照彭羽的设想，将这三个

三人能否理解、能否能否接受彭羽适应、。的体系因为可以以此来试探这

话，那彭羽，甚至就此作罢了。若是他们都无法理解、无法适应、者放缓只能选择押后或无法接受的

他们，那至少也不展下去事与愿违，不能开，这与保密性，就算最终人彭羽毫不担心三反正无论如何的忠诚度的影响。会带来其他

，彭羽的政治体系向三人和盘托出以后，三，赞叹不已，纷纷对彭羽惊为天人。人大吃一惊可彭羽没想到的是

此全面的政治体系他们实在没想到，从直有些目瞪口呆，不知来够突然提出如竟然能和推进步骤，让三人简都不关心政务的彭羽，所措了。

单易懂，而督的作用。甚至其中还有监且利于管理，更有利于互相协调与合作，官僚体系让三人眼前一亮，这不仅简特别是

的事宜只让三人率先知有多么重了，如此重大时也明白彭羽对他们的信任而三人同晓，让激不已。三人参，对此也是感与决策三人

此，彭羽定，彭羽也是放下心来行彭羽的政治，至终于下定决心，开体系来治理西凉了。心智囊的肯始在西凉稳步施得到三大核