第二百三十章考课（下）
黄色灯盏的照耀下在橘，考课法》，时不时提笔刘禅仔细浏览着《百官在表上批注内容。
留下行遗大范围的增改，他还准部门的官吏纳入考课法进此次考课法来的，他不仅对两汉核体系。备将大汉朝野所有考的制定，刘禅所图甚大
方郡县考样的思想考课。如今将扭转这对其，对不同职权的官县长官的考课，而轻他官吏的时扩大对地过往大汉重视郡课的内容。吏考课严格起来，同视
督领、法官、牧宿卫、屯官、关津、将军等度支、项‘最’二十四类官吏二十四最’。刘禅的示意下时他们也对应着一在，大汉文的。每一类事才能的标准，即‘武官吏今分为近侍的治官、选曹、礼官、判事、是不同，同高职相对应的考课内容则官、
何为最？
殿于最殿之制，赏，者即考课之法，最者受奖受惩罚。上、佳也。始
遗补阙。即能否为刘的。职责的侍，查漏补缺。而不同禅出中、侍郎他们的考课细谋划策替否，拾如近侍之最，乃献可则也是不同
有序，即他要管理好容；四曰，九卿如对廖立的考课则是有五项，一曰掌秘书监出谋划策；三曰，视唯允；二曰，进，以奏议，即看他的奏事内事典……以考时叙，以考考说言，即为刘禅的经纶国体，建六材，以考
士调集，戎装充裕。如帅，以考赏罚；，一曰统领兵库，以考甲械……兵马，以考军对江夏太守陈到纪；二曰为军主充实城防；四曰亦或者督领之最，乃兵三曰指标也有五项其考核，镇守边疆，以考
在考课年限上，与绩如何。，每岁，是为常课，三岁三考课，明以三年过往政是为大皆课，两汉相同
上，是为上下……上而有四项为一最以上而有；一最以上三项皆五项皆善，是为上上善；一最以，或无最其但有五善是为上中考核评判有九个档次，
增其俸禄不变，中下降其升官。是为大课。即俸禄，优为迁官，三岁有一考上中者，进年俸任官以来，迁代加官吏的俸禄，中中上以上，考为限，三考中中，与考核三结合的话，一年为中禄，连续三年评判，年限
劳升叙基本上继承了两汉时期不。心思想，量才授职，计制定，大汉的考课法的看资历看才能的核
一夕所能制定出蒋琬回去之马良、份草纲。内容自然非一朝考课来董允为辅，费祎、杜恕臣商讨牵头，后，由间，数次后，刘禅让大汉诸卿，而是商讨完制定鲜出炉一一个多月的时等大汉要如此繁琐的考核交由刘禅修改，方才新法之
都官考课容在大时期的考课汉最新的《百官考课法大汉的考课法条例习，其中刘劭作《法，亦有向曹魏学二条》的内中出镜这份》上有参七十照两汉次数颇多。
，如官职划分十四入上进去己的想法加，参考类划分官职种类划分为二十方式。唐代将大汉则是将官职种会将后世经验及自当为二类。七类，而了唐代划分然刘禅每次修改都
，为历官之最；标准当中，之最；营造器物即推步盈虚，究理精密将匠工之最。历官、医师、匠工三官还不仅于此，刘禅特意，约省钱力，为占候医卜，效验居多，为医师纳入考核
，的方法就是给，对于火药壤，种下一颗种子以及器械这种东西基本刘禅深知自己不是理发展工业或是培养理工想待其发芽。人才，无疑最好抓瞎。他等大汉培育合适的土工人才
风气，或是让日后的执何？即便不能跃进政者重视这块能改变入工业社会，若己种下的种来会是如子未则是善莫大焉。，他不知自
还是那句话，禁不住后人的不争气上再富，也。祖
皆为化外之地，南之地；时入宋明，玉汉唐盛世。岭南已为他人之土，国有西北、岭之时门关外
有了，但考百官考法了，毕竟考核的对象机构还需敲定。汉可以马上实行考课不代表大不过课的体系及其课法》的完成，《
守相或各部门主官各县，这是从中央到地方课其是公卿两汉时考课其掾史属官，这是上下级的系的系统；其二央课郡，郡课有两个系统：一是中统。
课。上下级系统的考课中央考课史课太守，太守课县课地方的郡，即刺，因此尚书台负责了考末以来权归尚书台郡县方面，由于汉县，即为上计考长；或是尚书令课台内属官。
监督部门的以两汉考课法的执行上无太大的问题，但最大介入。缺现弄虚作假的的问题便是缺少行为。少了监门考课，容易出督部并
力任由为参考的方实且上级的考课只作尚书台‘校’，御史一，而需要介入监督，即在经过果。不作为考课的最终结台‘监’，两课，负责考课结果的真台刘禅深思后，考课权面之者对官吏进行考性。尚书台执掌，但御史
考核结束后，其结果需要公示三日，及当场提出，重新评判。宣读，若有异议可
这样一来，行由上级把关考核，将会政权虽在地方上，但是度。官吏的考核权集于扁平化的管理，中在尚书台。近乎央，而非层层把考核权集权于中增加官吏舞弊徇私的难
情形。由中央权力跨越方下层官吏进行毕竟考核职能由上层级直接对中则官吏贪腐行为，极易被隐瞒掩饰下来，级单独把持，的控制力。其考核结果难考绩，无异于是加强了政府对地免出现虚假作弊等
放禅将笔下，揉了揉干涩的墨眼睛。浏览完毕之后，刘
还需修改？”阶下，蒋琬见状问“陛下，《百官考课法》可道。
岁颁？”下，从明布于天说道：“大体上书可于明刘禅岁起，考课由尚台评定，御史微微颔首，并无多少问题，台监之？何如
琬意见，倒不是刘禅即可，无需有任了尚书台的权力。家独大，自己需要让蒋琬认同新的考不能拿定考核入评定。以往尚书台一核机构了御史台，必定削弱询问蒋主意，而是刘禅何官属监督，如今加
，希望禅不想与自也君臣和睦会受到影响辅臣发生冲突，自然把这件那么作为尚书令事摆到明面上说己的的蒋琬，刘。
出乎刘禅意料的事，无异议。”陛下所言，乃是上上之策，臣并豫，拱手说道：“蒋琬没有任何的犹
清楚务，不过是看重自己的，葛公及，他于情陛下之所以让自己执候辞世，反而不如才能及蒋琬对自己的站好最后一班岗，给陛的内容，确实也是利么于理都掌政岁而已，过渡下加之自己年已高所言于国事的策略时定位很品德好印象。而且陛下权利而已。，身体多病，也不知什需要赞同。下留下一个
无问题。然还需查缺补漏，宜当增修不久，明岁推行并下，以说道：“启禀陛顿了顿，蒋琬令其校百官之绩。”，《百官考课法》新制
劳。京师此，《百官考课禅很是满。”二千石绩由朕考课便是及以上官吏之内法》后续之事，意，说道：“既然如有劳蒋卿操见蒋皆由蒋卿考课，蒋卿政琬这么上道，刘
必不负陛下之托”“谢陛下！道：“臣！”蒋琬跪地应
也会给出九禅则是把自己考课的权来后，他们的政考课，新的考课，考课这些人两汉三公、法出绩则是由另，无利，这也是刘禅亲自考课个等级评价。而刘丞相等上卿无人类的恩赐。利暂时让给蒋琬，让他疑是增强了他的权刘禅
恩泽再次下达良为尚书令，兼次的面，下诏封蒋琬为日禅的，刘任司隶校尉。悄地事。晋升马司徒，录尚书而御史台内，则是悄，在尚书台内当着众人成立了一个监课司。
写，好国方略上干涉不一类的内容？）不知书友们是否（治喜欢这
(本章完)