课（上）第二百二十九章考

后，国内引发的等上次蜀郡内部诸葛亮去世一系列问题，可以看作的后续。贪墨官谷

十年权在亮执政蜀汉国政二他身。的时间，早中期由于集蜀汉的吏治清廉上，加上其勤勉，诸葛

，身体有乏力之患病，对于战，监督体系的缺失，其数年间吏治上疆始，国内的官吏难以上心，治上渐后期，常年在外作之凸显而出。长期坐的问题随感。特别是到了诸葛亮镇关中但随着诸葛亮统兵开土的扩张，人才以及吏

了解决这块问题刘禅只得将对，整治蜀郡内的出现，就可看作吏治的败坏现象之一。刘禅为西北及益州地区的吏治整顿押后，重建了御史台。贪墨官谷案吴战事的出现，部问题。然而因对

御北且还好好修理了因诸葛分的豪强们。地区的吏治问，刘禅让重建的题，并、巴蜀亮去世而不安露锋芒，好好借着蜀郡隐藏人口之事史台初地整顿了西今

百姓的问题也自然能吏治。毕竟作为君主刘禅而言，把够解决。官吏治理好了，应当趁热打铁，看能否不过这些还不足够，有方案更好地去治理

何为治吏？

不外是选贤举能、知人明、赏罚公平等几项内容。善任、考核严

主角。自然将董允、杜恕看他们是否能从这今为治吏，刘员可是这场戏中的更好禅在朝议后，毕竟御史台次整顿吏治的想到一些、廖立等亲信留下，及司隶校尉等督查官的主意，

侧殿，刘禅以犒劳众。人辛劳为名，宴请众人

靠凭几，言？”治不清，百姓难安，治根之法，朕欲治诸卿可有建近月在宴后，刘禅背之事，当引以为戒。神情放缓，说道根，不知：“吏然此治本之法，非

此言一、杜恕、马良等人出，董允言之事。，低头思索陛下所

恕或？”有建言，不知陛下然否拱沉吟少许，杜陛下，手说道：“启禀恕抬头，

“然与不然，暂且说刘禅说道。之。”

譬犹其上制。然我大汉立在世，究郡规章细明，昔葛公，过必罚说道：县之政，功必赏下之属“诺！”。”“陛下，今若欲黜陟’，国以来，战《尚书》所言：‘明试治吏，当明之以此诚乃帝王之盛杜恕。考课之法，肃乱繁琐，难有以功，三考

当以明规章，重过，订“然葛公病及亡之我大汉考课之法。岁以臣卑见，望陛下考课之法，点评官贱之按考课法论之，明之。”少也！故吏功，类其能细究地方之政后上等赏，下者罚。此乃，分明功过者，何其

经验，以及担任大汉多杜恕作为对于大葛亮共把手，从大汉复辟关中入汉，也与诸御史中丞来看，年治政御史中丞，御史台的二比较明汉内部的存在的问题显。事过。从他在，看得还是

律法上，间的二十多年整的国上，对于葛亮在。其问题在汉将重心点诸，毕竟有里，为了放在了军事于规章、国起到北伐期缺少完其欠缺不理政治上略有欠缺。体系。是治国方面出现问题大汉建北伐，大家治

涉及或触动到诸，前诸葛亮尽其才的用人风格罚分明，他总是细究益上。葛亮期间，善任，不拘一格，人提是不能及国的权威以家利的提拔，无不说能力过人，在他治国况。如对蒋琬的发掘何祗的考察，王平郡县官吏的治政情，明了诸葛亮的知人为了不荒废人才，赏

吏的考课没有一上自我衡量。课法，细节个详细的规章制度，框架上风格下，诸葛亮对于地沿用了两汉的考方官在这种

时间都在军中度当然诸葛亮为何汉本没有制者诸葛亮地蜀为了北伐定细致的考课制度，与后都尉分权。或过也有关系。方上郡太守领兵，，大部分身也有关系，早期

在诸葛亮，且他的身然不足，没，蒋琬虽是接任诸细则束缚的蜀汉地方长亮去世后沛。对地方官官，，他是始终不是诸葛就不得而知。政长官的地位精力充不复年轻的会做出什么葛亮的执体也渐渐老态，有吏的考课自事

课法，如何能以称善乎久之域有大？不是长的喜好，还沿用两汉的旧考半个华夏，若没有成体官吏是否优秀能评级出这个而且没用评分标准，如何是上级的认可，这都呢？靠刘禅统一的法。如今大汉疆系的规章考课法，还是

竟两汉毕七十二条》。课法的问题也不是魏早已对两汉的考课法劭作《都官考课其命散骑常侍刘考进行修改，没有问题，曹的

面对答。治问题，杜恕因此为何刘禅吏的提出的如是故在

无意外。作为大汉君法的重要性。是知道一个完善而刘禅听到法，且适多年，且自己但值得深思的问题。治政才能应目前局势便是一个主的考课杜恕的回答，也并课知道，如何制定也不差，自然能知道考归

题弊端就不不过地方对中央的上最著名两汉时期的小。计，然而其中的问考课法，

朝廷上的课制度。、三考先，如法的关键人物，他们自身就极，一公等人，他们作为考课丞相侵蚀到其的重要旦官场贪污受贿，其风气自然会首

法》，具体规定了官吏形的职责。京房奏上《考同虚设因吏治腐败，考课法功课吏汉汉元帝时期，西以及考课标准。

心做对。上者不察，下者又怎会尽疏拿到朝廷上讨力反此论，遭到满堂公卿以及地方刺史太守的结果可笑的事发生了，事。竭

其次，考课不实、弊、弄虚作官吏舞假之事屡见不鲜。

兴大汉，在核考课之难。当，弄虚然自刘禅继位以来吏敢弄虚作假，可见刘秀中作假者也是不少。查地方时，也有官

行。”功，自中兴以来，考课之法不足以表汉出上、中、下，令吏点吟少许，说道：“评，方才可还需深思，分章明细。刘禅沉且其四问考课实如杜卿之言，我大内容，于乱世而言，尚地方长官之虽无缺，但无规

考课法针对于地方长官重点容大差不差。所考课的内容与上计内汉代的上，其

总出，盗贼多少，上其集(计)簿。”结起来，基本是“秋某田，钱谷入冬岁尽，各计县户口

才是盗先是户口，人口紧密相关；最后关乎国力强治安情贼多少，表明地方的基本就是以下四盛；其次是垦田，田亩是钱谷支出，项，首代与国家财政赋税况。表粮食产量如何；再次

郡县空间太多。郡县而言，防御胡人当先制宜，边疆与内地会相同内容，没有不同档次的细并不因地化，可操作的。且这，而且对边境怎么而这些内容，然其中的

现，是不放在上计考中。对于不能被大汉所接受，中央对地方官吏另外一点表为的政治品德及行核标准里。放在六条问事当低下比品德肮脏更政绩与品德而言，才能面，而是

臣窃以，立新法，制考课之法应是重修，因计之法，应当岂能不入考课之中。羊之数，教化之功，车马之税，牛说道：“地方上时而变之上，盐铁之税，修之。地方”为，董允颇是认同，拱手新规。

(本章完)