二十九章考第二课（上）百

诸葛亮去看作上次蜀郡发的等一系列问题，可以世后，国内引。内部贪墨官谷的后续

诸葛亮执，加上其勤勉，蜀间，早中期由于集权汉的吏治清廉。政蜀汉国政二十年的时在他身上

亮后期，长期坐上渐有体在外作战，监官吏难镇关中，身乏力之出。张，人才以及吏始，常年凸显而患病，对于国内的但随着诸葛亮统兵开吏治上的问感。特别是到了诸葛失，疆土的扩题随之以上心，其数年间督体系的缺治

蜀郡内部问题。吴战为了解决这块问题，重的出现，就可事的出而建了整顿押后。治因对看作吏治的败坏现贪墨官谷案北及益州地区的吏象之一。刘禅然御史台，整治现，刘禅只得将对西

葛亮去世而不安地整顿了西北、蜀郡隐藏人口之还锋芒，好好建的御史台初露理了因诸的巴蜀地区今借着事，刘禅让重。好好修分的豪强们吏治问题，并且

方案更好地去治理吏治。毕竟作为君主刘好了，百姓的还不足够，应当趁热打铁，看能否有不过这些禅而言，把官吏治理够解决。问题也自然能

为治吏？何

平等几任善考核严明、项内容。赏罚公不外是选贤举能、知人、

吏，刘禅在吏治的想到一些更好廖立等杜恕、今为治的主意，毕竟御史台及司这场戏中的主角。朝议后，自然将董允、能隶校尉等督查官员可是亲信留下，看他们是否从这次整顿

众人。刘禅以犒劳众人辛劳侧殿，为名，宴请

此治本之法，非治道：“吏在事，当引根之法，朕难安，近月之宴后，刘禅背靠凭欲治根，不知诸卿可有建言？”治不清，百姓几，神情放缓，说以为戒。然

出，董允、杜恕、此言一低头思索陛下所言马良等人，。之事

头，拱沉吟少许，杜恕抬言，不知陛下然禀陛下，恕或有建手说道：“启否？”

”刘“然与不然，暂且说之。说道。禅

若欲治吏，当明之帝恕说道：“陛下，今，究郡县之章细明，昔葛公在世言：‘明试以功，三考，此诚乃之属。譬犹《尚书》所黜陟’立国以来，战乱繁琐，王之盛制。然我大汉政，功必赏，难有规其上下“诺！”杜过必罚。”以考课之法，肃

亡之后，乃臣卑贱之见我大汉当以明规章，重罚。此分明功过者，何其点评官吏功过，按考课订考课之法。岁以少也！故法论之，上等赏，下者“然类其能细究地方之政，，望陛下明之。”葛公病考课之法，及

是比较明显御史台的二把手，看，对于大汉内部汉，也与诸葛亮共事。的存在的问题，看得还验，以过。从他在大汉杜恕作为御史中丞，多年治政经从大汉复辟关中入及担任御史中丞来

间的二十多年里伐，大汉建国起到北伐政治上略有方在。其问在于大汉将重心点放在了军治期事上，对于毕竟有诸葛亮理体系。，为了北面出现问题，缺少完整的国家规章、律法上，欠缺。其欠缺不是治国题

官吏的治政威以及国家利益亮的上。权分明，他诸葛亮能力过人的发掘，何祗或触动到诸葛用人风格，前提他治国期间，为，在总是细究郡县的考察，王说明了诸葛亮的格，人尽不情况。如对蒋琬是不能涉及平的提拔，无其才的知人善任，不拘一了不荒废人才，赏罚

格下，课法，两汉的考诸细节上自我衡量。框架上沿用了章制度，葛亮对于地方在这种风有一个详细的规官吏的考课没

当，与蜀汉本上然诸葛亮为何没有制时间都在分权。或者诸葛郡太守领兵，后都尉系。亮为了北伐，大部分身也有关系，早期地方定细致的考课制度军中度过也有关

沛。对地方官吏始终不是诸葛亮，的考课自然不足，没有事就不得而知。在诸葛亮复年轻的精力充细则身体也，不出什汉地方长官，会做束缚的蜀的地位，他是去世后，蒋琬虽是接任渐渐老态且他的么政长官诸葛亮的执

规章考课法，还是沿何能而且评级出这个官分标准，如没有成体系的用两汉的旧考课法，。如今大汉疆域有否优秀呢？靠刘禅的喜吏是好，还是上大半个华夏，若如何能以称善乎？没用统一的评都不是长久之法级的认可，这

修改，其命曹魏早不是没有问题，》。毕竟两汉的考行课法的问题也作《都官考课七已对两汉的考课法进散骑常侍刘劭十二条

恕因此为答。是故在面对刘禅提出的如何治吏的问题，杜

性。但是知道制定一个完善无意外。作为大汉君主而归知道，如何听到杜恕的回答，也并题。是一个值得深思的问刘禅差，自然能且适应目前局势便多年，且自己治政才能也不的考课法，知道考课法的重要

端就不小。对中央的上法，最著名不过地方题弊计，然而其中的问两汉时期的考课

污受贿，到考课制度。如朝廷上的等人，他们作为考课丞相、三公首先，重要，一旦官场贪法的关键人物，他们自身就极其的其风气自然会侵蚀

标准。期，因吏治腐败京房奏上具体规定了课《考功课吏法》，，考官吏的职责以及考课法形同虚设。西汉汉元帝时

，下者又怎满堂公卿以及地方刺做事。史会尽心结果可笑的事发生了，廷上讨此疏拿到朝太守的竭力反对。上者遭到论，不察

事屡见不鲜。弊考课不实、官吏舞、弄虚作假之次其，

。当然自在核查地方刘禅继位以。刘秀中兴大汉，时，也有官吏敢弄虚作少来，弄虚作假者也是不假，可见考课之难

说道：“实如杜功，还需深思，分出上吏点其四问考课内容，于乱评，方才可行。”之法虽无表地方长官之规章明细。且刘禅沉吟少许，世而言，尚不足以缺，但无大汉自中兴以来，考课、中、下，令卿之言，我

汉代的考课法重点针对于地方长官差不差。计内容大上，其所考课的内容与上

贼多少，结起来，基)簿。”本是“秋冬户口某田，钱尽，各计上其集(计岁县总谷入出，盗

表如何；再次是钱谷支出，与国家财政赋税关乎国力强盛；其次是垦田，紧密相关；最后先是户口，人口况。才是盗贼多少，明地方的治安情基本就是以下四项，首田亩代表粮食产量

空间太多。地制宜，边疆与内操作的内容，没么会相同，而地郡县怎人当先。且这其中然而这些内容，并不因且对边境郡县而言，防御胡的有不同档次的细化，可

政考核标准里品德及所接受。面，而是放在央对地方官吏的政治品德行为表现，是低下比肮脏更不能被大汉不放在上计绩与品德而言，才能中六条问事当中。对于另外一点，

当修之。地方之上，变，立新法，制新规考课之法应是重修，牛盐铁之税，车马之税”羊之数，教化之功，因时而拱手说道。，岂能不入考课之中。：“地方上计之法，应董允颇是认同，臣窃以为，

(本章完)