却也不足为奇！不知”观察了下皇帝的表情所给的资料阅完，抬眼才，更寡协调民乏治务典事之情之能，有此景状，方才将刘承祐无教养，受严苛了不短的时间，范质，微发感慨：“军中粗暴，能维护治安陛下有何示谕？“陛下！”耗费，却多官兵，多军纪，行事作风

平和，太平！卿有何建议？”自当拿出有力措施用以更正，还乡里一个知之，朝廷道：“既生其弊，又已，闻问，刘承祐显得很

也认真地考虑了下，沉声应道三条建表明态度，范质：“针对乡里军吏，臣有皇帝议！”

“范卿请讲！了，看着他。”刘承祐身体坐正

依法处置，以肃法方有司，进行清查，并职、枉法、为恶者，来：“其范质平稳叙纪，还乡民一个清平一，针对既有地方！”军吏渎当制令地

，作奸犯科，自，让他们荣归故们虽然是有功之士，威作福，鱼肉百达恩泽，不是让他们作效尤！、钱粮、田土造福乡梓，宣祐表示道。朕赐与“这是自然！他里，既是酬功，是也为既触犯刑律今姓的。”刘承了让他们当厉行处置，以儆吏职

，他是真顾虑刘范质心里微松了口气。讲皇帝那双目清以皇权强压法明、纳言听谏的表情，律承祐又来些其他想法，

其二贬。”拱了下多军吏，当责令县官府及监察以陟罚升，对于在州县地方州职吏，加强督查，手，范质又道：“镇乡村任职的诸并按期考核，予

之务了如此，怕也加重地方治而，对于那些懒政庸官似乎在调侃。了！”刘承祐说道理，“言，可又要难过

“说说第三是认条吧！”刘承祐又问可其二了。道，显然，也

之任，还当慎重。土地、钱粮，可予以治赐其郑重地请道：“这第了下，而后对有功官兵，安、求盗、乡兵、狱吏可之职，但典事治民对此，范质稍微迟疑三，臣请陛下，

在于大治，根，怎能不出差错。爱民之心，而担究竟此量军吏，无理事之能，源还民之任。如此务之弊

下也当朝廷治理民乡里吏职，虽然白此理。甚却是千家万户最务、管束至更重于州县命官，陛不入品命，微贱，直接的人员。其所起作明用，

职官委任，还当乡里积，不当仅以军功而生民怨。委派。否则，长此以往是故，朝廷弊日重，必，取其品望，察其能才

的军吏񱜆担..增，加重地方财政负.”冗吏激再者，十年以来，大量充实地方乡里，也使得

可因少数儿，刘承祐道：“此固然流露出作歹之徒，岂忽视其利以为然。听范质所言第三条，？刘承祐廷委吏数显脸上少许异样，似乎不人，而罪整个阶层观其弊，。朝都是为非而万，难道全考虑了一会有此弊，却也不可仅

，还不够深刻乡？前番豪强之乱的万千，以下朝廷的恩威，如何得40余州，200余县如不以这些信得过的官，乡村之川蜀，那吏，吗？教训兵军如新下

才，去担者，但多加监察教育，干或有不肖？”吏，若皆取其品行才与其震慑即可，岂能一言而否定之任乡吏？军官军吏，方职里来那么多人所言，地，朝廷又哪如卿

也不无道理，军虑，状态，卿所，另做安排！，理政治民之任，当着地皱了起来，老脸上倒行委派，不合范刘承祐笑缺思考。见其紧：“不过，这样，今后军帝之言，范质眉头紧官军吏，治民，断不可取。了笑少文化，如以军法听皇格者功授职官府严格考察，再非不忿，而是在认真地，说道

强！”当加有，监察之治，还还

听明白刘承祐的意思，范质认真“陛下英明！”地拜。道，态度恭谨

然国家已经进还是那些上但刘承祐还是希，只是基础，而核心，官僚层的军事贵族。虽有那么一股有别于士大夫官僚集团，刘承祐心里地主阶级也在壮大发展，是有心扶植一下大汉的力量。的望，国家与朝廷，入官僚政治，的军事地主阶级的，那些低层军吏事实上

一具体的条陈，予以落实。该查的查，该与政事堂诸公及有“此事司，照此思想，拟出吩咐道：“卿当！”看着范质，刘承祐就暂且这么办吧办的办！”

”范质应道。“遵命！

古以来根治，唯在监察，朕自以法律制约，职徇大都烦郁难堪微末，授与监察赵砺之案权，却砺乃朕承祐又说心里知法犯法，渎道：“此次，沉吟了一会儿，刘。赵。每思之，！”提拔于，朕是痛定思痛。吏治问题，素难私

！”之失。只需严正赵砺有负君恩，乃其堕失初心，非朝廷制度忧烦，敬畏，不敢妄国法，使后来者有所为，即可难得地出声劝解：闻其感慨，范质“陛下也不必过于

既去，范卿都察院？”刘承祐发以为，谁人可接掌“说起后来者，赵砺。问

面对皇帝的立的衙。征询范质沉默乃是诸部司院中一个比较独门了，职权地位，几不下于了，似乎不敢妄出建财政三司之重议，，毕竟，都察院

继续加强，，侍对朝廷的监察系统失去信心，反外军而会完善其制度，使其继同奉刘承祐也达十并没有使他。范质已会揣摩圣意时虽然让政民生的职能。续承担其监察内皇帝格外气愤，但经感觉到了，赵砺案年之久，范质也不是不

作为首宰，间以来下，就更而左都权的这段时执国政，权力很盛。这要了，范质如今在皇帝放样的情况御史作为都察院的主官，这个位置就了。，秉越加敏感而重慎重

知人闻名，陛下莫若询：“李惟贞（李谷）以考虑了一会儿，范质答道之？”

他可是难刚直耿介闻名的宰相，时候。，打量着这个以刘承祐不禁莞尔对其回答，得见范质有这么谨慎的

沓，刘承祐直接说：也不拖“卿以为大理寺卿崔周度如何？”

，这意答道事矜重，熟悉法律，行崔周度为人：“，其人性情刚能足以当之。只是皆依规制，其然心中早有所属正直，御史谏官出身，见征询怕也只是看皇帝的态度，显意思一下。考虑了一下，范质烈......”

性格提出疑议，刘承些传言也不只沫横如范质在朝，与同僚或有意见相左之时，从心中暗是传言，比之间听范质对崔周度的法抑或缄默不语为止.情，你范质，得到别人同意他的看不乏逸闻趣事，有得到哪里去？朝廷道，论性祐.....飞来都是固与之争，言辞激烈，唾又比崔周度好

不见自身的缺点。很多时候，人往往能看，而看人的不足质，亦是如此。到别哪怕是有名臣之资的范

察院的能力，那”耽误公务，都而是轻笑着答范质直接吐露出来，可包容！：“范卿崔周度有总宪都当然，这种吐槽，刘承祐也不好边够了。至于性格问题都觉得，人多有差异，只要不

皇帝都质也不好再表示异见。这样说了，范

书当拟制委需要尽快收拾起来！”刘“任，都察院中承祐指示道。乃朝廷重任之地，

“是！”

握，无人制衡，导致他独掌都察院，大权在之务，御史，配合执掌监察又问。持于他，也在“另外，朕思敬畏大减，不能保有左便当存右，朕有另设右都初心，坚守本分。意于左都御史之下，卿以为如何？”刘承祐赵砺之事

虑甚是！臣无思，这意见！下，，当即应道：“陛下所意又是要”有反对的道理前赵砺独专，却是刘承祐话一说完，范质立刻就明白了皇帝的发现此分权制衡了。斟酌了有所不妥，也没

！就这样吧！”刘承“好再度露出祐了满意的表情。