议。”既体现了公平，又于朝就出列立刻军功爵廷十制，着位的在李斯实是让人眼前一亮，分有利，制，真乃良策也，臣附相此年俸双轨职与退休双轨年俸每个人都对道：“中丞

立即一齐道：“臣等也附众人”议。对视一眼，也

轨制，颇感惊喜。皇帝也对李阳的年俸双

能起到鼓励众人长期为。但肯秦效力，因为位，可以维持定比不过所获得的爵这个只有归乡，生计，大仅公平，而且还更为丰厚，而一但虽然以往立功计策，不长期效力，年俸才人的生活继续为大秦效力之

冯相，年俸你负责制定吧想！”到这里，嬴政确实堪称良策，圣心大悦，赞双轨制的年俸标准就由道：“此策

“喏！”冯去疾立刻领命。

以年俸取代军工田的的将以往所封出去国推行方。”比较公平但是却策略，是有漏算一处的军工地一下，然后问道：“陛不过，接着他沉吟了还田收归朝廷，虽然可以下，中丞相全

“哦？漏算了何处？”

道。嬴政疑惑

李阳也好奇的望向冯去疾。

臣倒且身在朝廷军地方，像这样比如中丞相自己，我等归朝廷，但是至中央到冯去疾道：“就是的将以往获封之土立功岂不是要拿双份年俸了？可若不给双，职，又因些臣工将官思！”尚些还漏算了我等这拿年俸。当时能获封土地的臣工以，还请陛下三式补偿年俸方皆获陛下之免让一身在朝廷体系当中任土政体系当中的人，们寒心了。所比如臣，封地食邑，且平时又份年俸，未地话，地收是可以无偿及将官并不少，如果用

示冯去疾这个建议提头一出，众人纷纷点的对。此话，表

个可是是的，这的切身利益啊。事关每一位朝臣们

体系当中这对于将以往的军工不公平了。已经不在朝廷的人来说，尚属归，可平于还有朝廷体系当中对公的人朝廷，改由年俸方式，田收来讲，却

俸，那土地收归朝廷，？如果不多给一份年我一边在为朝每年都有年俸的，廷办事，本来就大家不是亏大了

见到众人算是掰回一坏人，得罪人，现在总反响了一点人心。热烈早朝一直被嬴政逼着当得意，整个，冯去疾心里有些许算是多少挽局来了，也回

什么样的补偿想听听皇帝条件来。向了嬴政，而这时，大家都望能给大家一个

，这确实是一个问题。嬴政听到此话，也微微颔首

嬴政心里明白，这自然要更加怀柔方式对待。军队中的将领们，所以事应中的人区别体系当这涉及朝廷各级官员，还有对待，因为该与其它已经不在朝廷到了

李革，于是道：“个不过，这是一处理？”阳，你说此事该如何而是打算把这个做好人卖人情的事情，所以他地改的机会给李阳，毕并没有立刻回答，竟这有利于他推行土

”臣认为，尚在朝获封额外兼并得来的别对待土地，必须李阳想了想，道：“冯的人确实是臣漏算之之土地，，既如，保留以往立功所以倒是可以区但收归朝廷。相所提之事，俸禄，便没必要廷体系然已处，不过。比经本身拿了再领一份，所

为如何？行，于是转而问众人：“诸位以嬴政点点头，觉得可”

补偿，所以便纷纷道：”们，毕竟皇帝我地，还奢求朝廷的众人点点头，能保住以往的封地，对现在要重拳整治土地并得来的土兼并问题等无异意！他来说已然，所以没人敢指望兼“不错了

我大秦臣工明事”“好，还是理啊。

百官，这才道：“李阳，那就按你说的办！嬴政表扬了一下”

“喏！”李阳点点头。

给士族退让，而是以退为进。其实，李阳这并不是完全的在

朝廷内部稳定，土改政策才能得以施行下去。土改，就必须让因为你要想顺利推广

现在革？大秦为何要进行土地改

：土地兼并！原因无非就是四个字

地，其占比并不地。这些老士头是兼并得来其实完全不至于影响到封地，天下百姓自耕地的程度。换句话说的土皇帝而大给与朝堂上多，本封赏所得的土族，公卿大臣们的真正实，这些公卿大臣们的原

只要能把兼并的土他们的原本封地，根本就没毛病。地收归朝廷，留下

些公卿大臣和老士族多一些顺利推行下去了而已。这也就等们的而且，只要土地改革的土地都是国有的，的区别就是，你一了承包的土地比普通百姓，完成下地很于，就算这而已，也不过唯多，那也是国家的，只土地承包制。那么，天封仅此

，大秦的新贵而那些新贵人。平时也是种地，就放下锄头打仗。因是以前的老秦有则不同，其前身大部分。战时了爵位，还分到了土地为统一大业，立过功，

田，有余粮，国百姓兼并了其它六，成了新贵。了大为有爵位，徭役，而他们则因这些人，到的土地，于是经秦始皇重不用徭役，可以在家安过十余年，慢慢坐所以慢慢的就用余粮统一后，心种

新说士族。贵直，绝对不等于是白一点，大秦的

比如蒙家，比如王佬们，才算得上是士家，比如冯家，这些身的公卿大臣们。族上朝堂上。离他们王些大只有朝堂上的这

能翻天？了这些士如今，区别他们的世代所获得地，稳住并的土对待这些士族们，保留族，其它新贵，他们还的封地，只收归他们兼

士族不反，现役军士不十万慢慢坐大的新贵们，他们敢反吗？加上还有近两千万的平民的双手支持，那数反，

廷取代军反的理由，因为朝何况，他们也没有工田。以后会给他们年俸来

所大局已定！，土地改革，以，在李阳看来

到了此时，嬴政也知道，土改的。大局已经有了，接着便对刘喜挥了挥手

喜立秦，为前，朗声旧制。”旁出列，手捧大秦江山社稷计，大九品，爵位承袭改部。增置两院，官制刻从嬴政身诏书，来至殿自今日刘新政，废寺、署，宣道：“陛下有旨起，全面进行改革

设兵部、”官部、教育部、外交部。百“。设监察院，监、工部、刑部、礼改委，挂靠政务院。设政务院，兼管各部察户部、吏部。保留发

品，”九执掌工部。原九卿……射李广官一，擢升兵部尚书，卿治栗内吏纪偕，，官一品，执掌户部擢升户部尚书部。原“原九卿作少府何章，擢升工部尚书，官一品，。原九卿将仆执掌兵

务大臣，掌政务院院大臣掌政务院副院长一职长一职；原中政务院及下辖各部！“原右臣相冯去疾，封李斯，封国务大臣，丞相，封国相国务长一职，统领，掌副院长一职；原，封国务大臣”；原太尉蒙恬，掌政务院副院左丞

诏书一宣完，顿时整个大殿一片哗然……