对每个人都体现军是让人分有利，李斯立刻就了公平，又于朝廷十功爵位的在职与眼前一亮，既年俸双轨制，出列道：“中丞相此”退休双轨年俸制，着实真乃良策也，臣附议。

齐道：“臣等也附议。”众人对视一眼，也立即一

轨制，颇感惊喜。皇帝也对李阳的年俸双

往立为丰厚，而一但归不过继续策，不仅公平，而为大到鼓励众人长期为，但肯定比这个计功所获爵位，可以维持生计秦效力，因为只有长乡，虽然以且还能起期效力，年俸才更大得的秦效力之人的生活。

你负责制定大悦，赞道：“此策年俸标准就由确实堪称良策，冯相想到这里，嬴政圣心，年俸双轨制的吧！”

“喏！”冯去疾立刻领命。

归朝廷，但是却还是有以年后问道：“俸取代军漏算一处地方。”将以往所封出去的军工虽然可以比较公平的他沉吟不过，接着了一下，然陛下，工田的田收策略，中丞相全国推行

“哦？漏算了何处？”

道。嬴政疑惑

望向冯去疾。的李阳也好奇

廷，但是至等皆获陛获封之土地收归朝这些还尚地的臣工及将官并以往一些偿土地的话，岂俸。当时，臣中央到地方，像这样身年，比如中丞相自己，我臣工将式去疾道：“臣倒是可以无偿将下之封地食邑，且平年俸，未免让？可若不朝廷体系当中任职，又因立功能获封土且身在朝廷军政体系！”时又拿在当中的人，比如。所以，还请陛下三思给双份不是要拿双份年俸了官们寒心了就是漏算了我等补冯不少，如果用年俸方

头，表示冯去疾此话一出，众人纷纷点这个建议提的对。

是事臣们的切身利益啊关每一位朝是的，这个可。

说的人来不在朝廷体系当中改由年俸方朝廷，式，这对于已经讲，却不公将以往的军工田收归有朝廷体系当中的人来了。，尚属公平，可对于还平

土地收归朝廷，大就每年都有年俸的如果不多给一份年我一边在俸，那，家不是亏大了？为朝廷办事，本来

当坏人，得罪人，现在总算是掰回一局来了了一点人个早朝一直被嬴，也算是众人反响热烈见到，冯去疾心里有些许得意，整心。政逼着多少挽回

样，大家都望家一个什么的补偿条件来。而这时向了嬴政，想听听皇帝能给大

嬴政听到此话，也微实是确微颔首，这一个问题。

事应该与其它已经不在朝廷体系当中的人区别对待，因为然要更加怀员，还有军队中嬴政心里明白，这这涉及到了朝廷各级官柔方式对待。的将领们，所以自

不过，这是一并没有立刻回答，算把这个做好人是道：“李阳行土地改革，于理？”这有利于他推而是打的机会给李阳，毕竟，你说此事该如何处情，所以他个卖人情的事

必要再土地，但归朝廷。”，尚在朝廷体系的冯相所提之事，确人，既李阳想往立功所处，不过臣认为以额外兼并得来的土领一份实是臣漏算之，便没获封之，所以倒了想，道：“是可以区别对待。地，必须收比如，保留然已经本身拿了俸禄

何？”点点头，觉得可行，于是转而问众人：嬴政“诸位以为如

众人点所以便纷纷道：指望兼并得点头，能保住以往的封竟皇帝现在要重拳整还奢求朝廷的补偿，地，对他们来说已然不治土地“我等异意！”兼并问题，所以没人敢错了，毕来的土地，无

还是我大秦臣工明事理啊。”“好，

阳，那就按你嬴政表，这才道：“李扬了一下百官说的办！”

“喏！”李阳点点头。

而是以实，李阳这并不是完其全的在给士族退让，退为进。

土改以施行下去。政策才能得定，土改，就必因为你要想顺利推广须让朝廷内部稳

土秦为何要进行现在大地改革？

地兼并！原因无非就是四个字：土

本封赏所得自耕地的程度。换句臣们的原这些老士族，公卿大皇帝给与朝堂上臣们的真正得来的土地。其实完全不至话说，这些公卿大不多，而大头是兼并于影响到天下的土地，其实占比并百姓封地，

归朝廷，留只要能把兼并的土地收，根本就没毛病。下他们的原本封地

成了土地承包制而且，只要土地改只不过唯一的区别就，是也天下的土地都是于，就算这些公卿。那么仅此而已。和老士族们的封地，你承包的土地比普国有的，这也就等大臣很多，那也是国家的，革顺利推行下去了，完通百姓多一些而已，

的老秦人。平时也是种地，战时就放下锄不同，大秦的新贵，其新贵头打仗。因为统一大，还分到了土地。了爵位业，立过功，有则前身大部分是以前而那些

爵位百姓的土地，，而他们，不用徭役，于用余粮兼并了其它六国有余粮，所以慢慢是经过十余年，的就了新贵。，一后这些人，到了统成可以在家安心种田，慢慢坐大，则因为有秦始皇重徭役

绝对不等于是士族说直白一点，大秦的新。贵，

只有朝堂上的这是士族他们。比如蒙家，比如王离这些身上朝堂上王家家，的公些大佬们，才算得上，比如冯卿大臣们。

们还能翻天？如今，区别对了这些士族，其它新待这些士族地，只收归他们兼们，保留他们的世代所并的土地，稳住贵，他获得的封

近两千万的军士反吗？士族不反，现役大的新贵们，他们敢慢慢坐手支持，那数十万，加上还有平民的双不反

的理由，因为朝廷何工田以后会给况，他们他们年俸来取代军也没有反。

大局已定所以，在李阳看来，土地改革，！

便对刘喜挥了挥到了此时，嬴政也知手。局已经有了，接着道，土改的大

，改部。增置两旁出列，手为大秦江山社稷计，大全面进行品位承袭旧制。捧诏刘喜立刻从嬴政身改革新政，废寺、署书，来至殿前，秦自今日，爵”陛下院，官制九朗声宣道：“有旨，起，

察院，监察百官发改委，挂靠政务”，兼管各部。“、工部、刑部、礼部、设监设兵部、户部、吏部院。。保留教育部、外交部。设政务院

少府何章，擢升工部尚卿治栗内吏纪偕，擢升户部尚书“原九卿……”将作书，官一品，执掌工部，官一品仆射李广，擢升兵。原九卿，执掌户部部尚书，官一品，执掌。原九卿兵部。原九

，掌务大臣，掌政务院副院掌一职；原中丞相，封国职；及下辖各部！”务院副院长封国务大臣，副院长一职原太尉蒙恬，；原左丞相李斯，封国政“原右臣相冯去疾，封国务大臣长一务大臣，掌政务院院长一职，统领政务院

，顿时整个大殿一片哗然……诏书一宣完