真乃良策也军功爵位的在职与中丞相此年俸双轨制，退休双刻就出列道：“眼前一亮，既对斯立平，又于朝廷十分每个人都体现了公，臣附议。”有利，李轨年俸制，着实是让人

等也附议。眼，也立即一齐道：“臣对视一众人”

的年俸双皇帝也对李阳轨制，颇感惊喜。

到鼓励众人长期为大秦厚，而一但归乡为丰，年俸，因为只有得的爵位，可以维持生力效仅公平，而且还能起长期效力，但肯定比不过，虽然以往立功所计这个计策，不继续为大秦效力之人的生活。获才更

此策确实堪想到这里，嬴政圣心大悦，赞道：“就由你双轨制的年俸标准负责制定吧！”称良策，冯相，年俸

疾立刻“喏！”冯去领命。

有漏算一处地方相全国推。”问道：“陛下，中丞封出去的军工田不过的策略，虽然可以比较收归朝廷，但是却还是行以年俸取代军工田，接着他沉吟了一将以往所下，然后公平的

漏算了何处？”“哦？

嬴政疑惑道。

李阳也好奇的望向冯去疾。

将以往获封之土地收归获陛下之封地食邑，地方，份年俸，未免让一相自己，我等皆双份年俸了？又因立功能获封土朝廷就是漏算了我等式补偿土地的话，岂不冯去疾道：“些军政体系当朝廷体地的臣工及将官并所以，还请陛，但是至中央到不少，这官们寒心了。是要拿比如臣，比如中丞，臣倒是可以无偿如果用年俸方可若不给双系当中任职，中的人，些还尚且身在朝廷下三思！”像这样身在臣工将且平时又拿年俸。当时

此话一个建议提的对。出，去疾这纷纷点头，表示冯众人

这个可是事关每啊。一位朝臣们的切身利益是的，

了。有朝田收归朝廷，改由方式，这尚属公年俸来讲，却不公平在朝廷体系当中的人对于已经不廷平，可对于还体系当中的人来说，将以往的军工

，如果不多给我一边在为朝廷办事，，那土地收归朝廷大家不是亏大了？俸的一份年俸，本来就每年都有年

罪。直被嬴政逼着当坏人去疾心里有些许得意，，得多少挽回了一点人心见到众人反响热烈，冯掰回一局来了，也算是人，现在总算是整个早朝一

听皇帝能给大家一件来。而这时，大家都望个什么样的补偿条向了嬴政，想听

问题。嬴政听到此话，也微微颔首，这确实是一个

的将员，还有军队以自然要更加怀柔方式已经不在朝廷体系明白，这事应该与其它及到了朝廷各级官领们，所对待。待，因为这涉嬴政心里当中的人中区别对

不过，这是一土地改革，于是道：的机会给李阳他推行情立刻回答，而，毕竟这有利于“李阳，你说此事该个卖人情的事如何处理？”，所以他并没有是打算把这个做好人

俸禄，便没必要再区别对待不过臣认为，尚在朝廷必须收归朝廷。”李体系的人立功所获封之土地，。比如，保留以往臣漏算之处，但额外兼并得来领一相所提之事，确实是，既然已经本身拿了所以倒是可以份，阳想了想，道：“冯的土地，

头，觉如何？”点点是转而得可行，于嬴政人：“诸位以为问众

了，毕竟皇帝点头，能保住以往的现在要重拳整治所以便纷纷道：“我等土地兼众人点敢指无异意！”们来说已然不错还奢求朝廷的补偿，问题，所以没人封地，对他望兼并得来的土地，并

“好，还是我大秦臣工明事理啊。”

扬了一下百官，这才道”嬴政就按你说的办！：“李阳，那表

点头。李阳点“喏！”

，李阳这并不是完。其实退让，而是以退为进给士族全的在

策才能得以施行下因为你去。廷内部稳定，土改政要想顺利推广土改，就必须让朝

地改革？现在大秦为何要进行土

原因无非就是四个字：土地兼并！

完全不至于影响到程度。换句话说，这们的原所得的土地，其实本封赏上这些老士真正封地，其实给与朝堂天下百姓自耕地的而大头是兼并得来的土地。占比并不多，些公卿大臣族，公卿大臣们的皇帝

只要能把兼并的土地收他们的原本封地，根归朝廷，留下本就没毛病。

，完成了的，这也就等于，包的只不过唯一的区别就是，那也是国家的，土地比普通百你承地都已，也仅此而已。就算这姓的封地很多，多一些而些公卿大臣和老士族们而且，只要土地改革顺利推行下去了是国有。那么，天下的土土地承包制

立过功，有了爵位，还因为统一大业，则不同，大秦的老秦人。大部分是以前的平时也是种地，战时就放下锄头打仗。新贵，其前身而那些新贵分到了土地。

些人，到了统一后，秦余年，慢慢坐大，成了始皇重徭役，地，于用余粮兼并了其新贵。心种田，有余粮，所以慢慢的就爵位，不用徭役，可以是经过十在家安而他们则因为有这它六国百姓的土

，大秦的新贵，对不等于是士族。说直白一绝点

他们王家，比如冯家，这些身上朝堂上公卿大臣们。如蒙家，比如王离只才算得上是士族。比的们，有朝堂上的这些大佬

些士族们，保他住了这些待这士族，其它新贵，的封地，只收留他们的世代所获得兼并的土地，稳归他们如今，区别对们还能翻天？

两的双手支持，那数士族不反，，他们敢反吗？现役军士不反，加上还十万慢慢坐大的新贵们有近千万的平民

们年俸来取代军工田。朝廷以后会给他何况，他们也没有反的理由，因为

来，土地改革，大李阳所以，在局已定！看

，接挥手。有了到了此时，嬴政也知着便对刘喜挥了道，土改的大局已经

立刻从嬴政身旁出。”声宣道：计，大秦自今日起，列，手捧诏书，置两院，官制秦江山社稷九品，爵位承袭旧制“陛来至殿前，朗全面进行改革新政，废刘喜下有旨，为大寺、署，改部。增

部、教育院。”保留发改委，挂部、外交部。设政务院，兼管各部。“设兵部、户部、吏部、工部设监察院，监察百官。靠政务、刑部、礼

升兵部尚书，九“原纪偕，擢升户部尚书，官一品，执掌工部，官一品，执掌户部。原九卿将作少府何章卿……”。原九。原九卿治栗内吏官一品，执掌兵部，擢升工部尚书卿仆射李广，擢

务大臣，封国院及下辖各部！”务相李斯，封国一职；原左丞副院长一职；原中丞相，掌掌政务院院长一职，封国务大臣，，封国务大臣，掌政务院副院副院长长一职；原太尉蒙恬务大臣，掌政务院“原右臣相冯去疾，统领政

殿一片哗然……顿时整个大诏书一宣完，