话说，其实嬴政也不想这样对待冯去疾的。
是朝廷不能乱。是族集大半都是你的人所有贵及面广，重摇到了几乎推行，整个朝堂上面几乎一总领朝政的右丞相，你冯去疾可但是，没办法土改政改革事关重大，而且涉团的利益，要。土地策，首先要保证的就
堂就不会由你来点出重配土地一事，百官便不会闹乱，朝堂不新乱，朝廷就不？自然得把你拉下水，会乱，朝分有效的向下执行。廷不乱，土改政策便能相岂能置身事外而你总领朝政的右丞事。百官不生乱，朝
，他很革，不将冯去疾拉下水，主动生乱，以除此之外，有可能就利用此此与李阳作对。事还有一个付。如果土地改原因，那就是冯去疾一直与李阳不对
坑死量好的计策。所以，嬴政和李阳一早就商冯去疾一事，那是
会暗地里利用土人作对。水了，表他就不改之事，煽动下面的但也不代当然，冯去疾虽然拉下
但是，对于嬴就算反对，那又如何？只要你自己在朝堂政和李阳来说，重新分上说出了要配土地一事，就足够了。你背地里
来平息众怒的拾，就要拿可你又不能站出来公然领头反对，你更不因为如果真的因为敢做得太过份，冯去疾。的局面的话，第一个收人是你土改政策而发出不
朝堂上没有了阻碍力量所以，今冯。，就等于是日拉去疾下水土地改革于
看得很重。刚让蒙恬上任是掌握在嬴政之手了，因为军权实，，此职而至于军队这也是为职上向来原因就是嬴政向来那块，嬴政则放心多际不久才何一直置设了太尉一，位却迟迟空缺，直到前把军权
所以，军队一块，法什么政策，不无帝唯命是从。管对错，一定是以皇
加上，对现役军队兵士没有利益是不可役大军，都反对。年俸替代的军工田，而此次的土改政策，能损害，更行的以实是军队数十万的现
说句难听军士们不会跟反。着反，上面的蒙恬也不个胆子敢反，官想反对，那也没那会容你点的，就算有个因为下面的别将
嬴政知道，是时候进入正题了。臣武将皆以搞定，如今，文
于是，他转之策！”李阳，既然头对李阳道：“说说你的怀柔大家都附议你的意见，那便
下若是将臣以往的回陛下，收归朝廷，重新分配大的地主皆属功之臣。臣之封立功赐爵之新贵。当然，也有兼并者多为以往食邑万户，东阳郡两县，除去当关于土地兼并之事，据老士族，比如人，亦多是立不公了，所以臣以臣所知，兼并土地者，，臣受陛下圣恩，封侯地田地，收归偿。”故而，陛为，若要将天下田地臣心里就不免有些觉得。所以，土地，皆是以往身朝廷，重新分配，不少臣就是最族土地，大部分田地了笑：“爵，受皇恩之李阳点点头，笑，那必须给以补封赏之地士
众人纷纷点头，觉上得李阳说到了点子。
在朝廷要将血，出过汗，有些人汗马功劳啊，毕竟大家可是地重新收回去太让寒，没有补偿，那为朝廷卖过命，流过大家现土更是立下过心了。
如何补偿？”出一副觉得李阳讲得“考虑到的。甚是有理的样嗯，这点倒是朕没有那你说该子，然后道：“微微颔首，也装”嬴政
了以往功臣军士之心。，国库是有一个现成的方案，不过可以值得借鉴。”，倒说实话，确实是个难李阳道：“这个补偿，题。补偿多了少了，又不免寒承担不起，补偿
“哦？是何现成的方案？”嬴政问道。
也都纷纷望众人法。到了什么办向李阳，想听听他想
这时，李手指，道：“年俸制度！”阳伸出四根
俸制度？”“年
。众人纷纷惊疑了起来
代替军工田而冯去疾和是为了给土地什么皇帝一埋伏笔的啊李斯、蒙恬等一部分人，此时突然明白为一事了，原来这一切都。改革来麒麟殿就问什么年俸
去体会的话，李阳不仔细和的，配合的真步的。，是顺其自然发展到不得不佩服这一唱一和李斯他们，的事他妈天衣无缝。这一下，和嬴政了，都冯去疾以为今天这一还真的会让人
军工田的政策？”“你是指……年俸替代而就在这个时候，嬴政依旧在演戏，眉头一皱：
！”“是的
军功爵位，给以俸替代军工田的政策，其实自先秦以样一来，事情就简单多直接按照每个人的来，相应的下，现行的年，可以不以李阳点点头，解释道：国前封赏的土地，臣相十余年来，立功则偿之内。这此待遇，如今只不过士十余万人，皆是如年俸。用年俸换回之土地亦不允许买卖。所“陛朝廷不公平了，毕竟这的功臣军让天下功臣军廷所有，以，他们兼并之土地一事是亦不计算在补就可借鉴过来。秦土地就属于朝追究，但兼并之土地爵说士视同一律罢了信大家也不能了，。”
拍案台，惊赞道：“？诸位觉得如何嬴政一”此策甚妥！妙，
头：“臣”你看等觉得此策可行！看我，点众人我一幅苦笑看看你，的样子，最后只得点
地，就不了兼并得来土地。承认分配封赏的土算数了。而且，还是打虽地，土地犯法，因为这就代表只从平民手里买过来的土着始皇帝明正大的无视不追究你们买卖然李阳这一开个方案也十分的坑人的理由，光后面大家用钱粮
可是，要知道，兼并得来的土地，那才是大头啊。
主意地，你要是敢说不同意，那不是找死么？，眼下皇帝打定了只不过要重新分配天下的土
总比那能得到年俸的补偿，朝廷，所以，既然你同不同意没有补偿强吧？都会将土地收归
现在这而且，李阳说的也没家立功，都只是年俸奖。种方案，只不过是错，近十余年来大天下视同一律罢励，了。所以，你没有不同意的道理
此一这时，执掌国库的治栗这庞大的开支啊！”陛下，只是如来，国库恐难以承受内史就出列道：“怕
无力承担的皆领年俸支，国库必将，如此庞大的开封地之人，有数十万之多，。担”言极是啊，立功受爵忧道：“陛下，纪偕所冯去疾也不由
纷纷点众人也意识到了这一点，头。
为虑这时，之担心，其实不足！”李阳就道：“相纪偕大人和冯
“哦？”
下，阳，冯去这一一下，非你有解决之策？”疾道：“难道中丞冯去疾和纪偕都愣了相常诧异的转头看向了李
加的开支。”庞大开支，却地重新分配后，可以只计算到增加的李阳笑了笑：“冯相给国库增没有计算到土
下，不仅冯去疾更加疑惑了，就连大家都听不懂了。这一
纪偕拱请中丞相教我！”手一礼，道：“还
土地的新贵们手里。”手中额收到，所以庞大的开支，但土地收以往立有军功爵位能收归国其实朝廷基本上，百姓只得十之三，路一想，田地以往集廷只得田归朝廷，数十万朝：“治栗内史大了哪们笔税二，负立，一副指点江李阳双手里？自然在这些兼并人，冯相，你据说时常田税无法足山的高人状，库的田税只有十之一，而另外的十之六七去之人的年俸是一是你们不妨换个思中在这些新贵说的没错，笑道
李阳看了之七有就算朝廷收税土地的新贵来，众人一眼，拥实施土地接着道：“国，一国之钱粮尽在得这些们手里。如说到这里，归朝廷，重新分配穷，，百姓尽皆重新获。”十之大量自耕地，如此一今民贫改革，土地收余粮十三，百姓依旧手中留有
够支付那数成田税，难之人的年俸吗？”爵位十万以往立有军税，但百姓反而还不比往年多有四成粮道收了一成田，如此一来，这增收的功“诸位，朝廷比往年多一
笔至时也对得起那些以往，更是有利于江山社稷产出的七成灾“而且，不仅，同开支，”荒之年，亦不至于，他们能佣用以往立有军功爵之人。还能有余支付这，足够生存，甚说，土地改革，能够大饥荒现象。可以还解决了出不仅利于天下苍生位现今年这样的粮，如此就算偶遇百姓之苦疾
位，觉得本相分析的可说到这冯去疾，笑了笑：“二纪偕和里，李阳看向在理？”
就惊呆了二人早。
是没有想到，土可以提高田税，给国库增庞大的收入。地重新分配加一大笔后，因为他们确实
“下官受教了。”的心当下，纪偕就佩服服口服，道：
。”而冯去疾也倒是好精于计算认道：“中丞相只得承是彻底的无言反驳了，
，未免对不住年俸的开支确实俸施行秦带来的中年他们军太过庞大，可是一直在为国效冯相之前说的其实笑，然后道：“”如果完全按全不过，人，则早已自由现行的军看，也要分两种啊。有军功爵位封有土地的夸奖。”李阳笑了大部分理，太平日子。所以中现役将士，毕竟力啊，而那些以往立也很有道自在的享受我大，这年俸，依本相来“谢冯相
种？”“哦？分两
顿时，大家都纷纷惊疑了起来。
商量过啊。奇，因为嬴政也大感这事此前可没有好
于是赶紧问道：“分哪两种？”
、政体系当中服务了年俸。另一种，为退休年的是现行的那套按军军一意在军队必然心理上会的样的年俸，那谁还会愿爵位和职位级别，制定，所以他们的的同等爵位年俸不在职，皆拿功，都才更合理。要不然低一在职年俸，就，不论在里头继续做事？些李阳道：“一种，为已经不在大秦年俸自然要比在职，这样对所有人来说，相同爵位中或在朝政有不平衡。”俸，意思是他们
职与退休两种，确实更年俸划分为在，把众人纷纷颔首为合理。
如果此时有穿越者就资制度么会知道，这他妈不就是后世制内人员的退休工！体在的话，