是中国人，天经、我地义。
有口干舌燥、气文、曹、许、郭，都血上涌之感。
未做过的文祥甚至做——攥起拳似的光芒：了一个在这种场合他从放射出和头，轻轻的挥了一下关卓凡类动作，眼睛中也
疆大治！”顺，金瓯巩固，新之以恒，人心效“好——持
曹、许、郭，纷纷点头：
错！”“正是！”“不
，若白”郭嵩焘感睹，新疆再无龃龉、驹之过隙，忽然而已！争，手足相牵，地之间如是，吾当含笑而赴九、内地，叹着说道，“无纷“人生天共享太平——若有生之年，可以亲泉矣！”
“筠公这个话！”立，”文口，“深得吾心！——祥样的咱们俩是一即接
郭嵩焘怔了一怔文祥和自己同岁。，随即反应过来——
心，莫逆于心！”他不由放声大笑，“莫逆于
来，亦属“失仪”滴。才握拳挥舞的动作一样笑——在这种场合，和，严格说起放声大文祥方
两个“倚老卖老”，。“年轻人”，就不大好话头扯到他们上面，旁边的接口了，只好微笑不语生死死了生
凡开声歇落，关卓口了：过了片刻，郭嵩焘笑
，亦甚为紧要——授‘通用语’，并流布“学堂之设，”之外，还有一个用处除了教德泽、抚绥荒服
”都不府里头的……朝廷、官的手，其，实说，多少年来顿了一顿，“实话大能够直接伸进乡、村这一层实
微微的睁大了——心中已经他的话还没有说全一跳，同时，眼睛也反应快的，，听者之中，
学堂”的“毕业生”对呀！“一级——，还可以
情，微笑说猜到了的了。”说些什么属的表道：“好，我要关卓凡看着几个下，几位大约是已经
自己的耳目了！”饰不住的兴奋，“还——一条乡村——嗯，说应该纳谣、考察吏治！府，嗯，在每曹毓瑛的话里，带着掩如此，就等于朝可以替朝，在有‘业生’，”，放进一个二级学堂’之设的乡村“‘一级学堂’的‘毕廷和官廷和官府观风
庚身的兴奋，亦溢于言直接把手伸进了乡、村政’表，“朝廷村这一层里头了！这吏把，持了！”和官府，就算就不能尽为士绅、胥政’、‘“如此一来，”许个……‘乡
，有味政’、‘村政’之“星叔‘乡焘说道道！”政’、‘村政’，“如果朝廷和官府真的能够直接，那可真是——”郭嵩说掌控‘乡
：那可真是天地变色了！心里说
凡，叹了口后世！”的语气说道：“句咽之设，真正是高瞻远用一种衷心敬服瞩，遗泽去，转向关卓王爷，新疆学堂毕竟不好拿到台面不过，“天地变色之间，也找不到更了下说辞，郭嵩焘把后半”神马的，气，加堂皇的一时上来说，
是不楔子打进堂’，朝廷和也就打开了！单靠一个‘二级学错的——笑，说道：“其实，’——且官府，还做不拿他来做一个楔子，还到直接掌控‘乡政’、‘村政”头，万事总要有一个开关卓凡一去了，局面远着呢！不过，
“是！”
好画画！还有，新建’别苗头比在内地办，反倒要容关卓凡说道，“有多少易些——新，底，是‘新建’——俗话说阻力要小的多些事情，在新疆办，好，一张白纸！”打烂了、打没了，留了，咱们一竿子捅到府、较真儿的，也疆是什么都打乱下来敢跟朝廷、官“而且，”了、的没有疆设省，不是‘重
郭，一齐说王爷睿见！”这个看法，十分深刻，文、曹、许、道：“
入村——”到这个‘政’字，学“还有，”关卓凡说道，“说堂的好处，并不止于下乡、
的格局，不可能永远相当一段时间此，总有新顿了顿，“新疆设省，远来看，这总疆人做新疆官的长——”那一天的——内地调人，不过，不然如府、县，都要从是一个权宜之内，道、厅、
的那一天的。”加重了语气，“人总有不服气新疆
位大军机相互以目，默默点头。几
继续说道，“‘朝廷有回避制度，人不做本厅的堂官’“虽说可是，这个‘本地一定不可以做’，只局限于‘本道人，一省之内，甲道卓凡”关本地人不做本地官’堂官，本厅就好了。”，道、乙厅的堂官，只要甲、乙不做本道的乙两地，不是紧挨着的、甲厅的人，并非
到南疆的和田“譬如，北疆职。”去任的乌鲁木齐人，可以
”、六房，总得让一些出少，副堂“新疆的要津，尽为内的空间吧！地人占据，时间长了，新疆人一定不能服气——至来，给人家以上进
书吏房”。“六房”，指的工”六个“礼、兵、刑、是“吏、户、
“我明白王爷的意“‘新疆官了！”’的‘毕业生’之中就出自‘一级学校，疆官’，这些思了！”文祥目光灼灼疆人做新’，今后，‘新
“正是！”
好了！”曹毓瑛双手这也算是一个“失仪”的动作，“今，‘新疆人做新疆“太都是咱们手把手教出来轻轻一拍——一个算一个，可后官’，有的了！”
‘储备库’。”学校’，咱卓凡说道，“这个‘一务人才的‘培训营’和“不错！”关们要把他办成新疆政级
储备库”，都是很听在耳中，一点儿也新鲜的说法，不过，“不觉得违和。“培训营”、
身说道，“办，”？‘六房’的书‘六房’的书办，许庚不大一样啊似乎，和内地‘一级学校’的‘毕业生’做“”
是问“星叔算在了点儿上了！”，全然的不一样！”关卓凡说道，“不一样
’，也不是内地的那七房’、‘八房’也‘六房’，‘时还叫‘书办“第一，‘六房’顿执掌这么种‘书办’了！”了！嗯，就管他几房，也许不止于些‘房’的，不再是书办说不定；第二，不了顿，算暂
都是心头大大一跳。文、曹、许、郭，
书办是‘吏’，’——品级再低不同？“彼‘书办办是‘官’，此‘书办’”关卓凡说道，“这么，也是‘官’新疆的书，不再是‘，有什么说吧，内地的吏’了！”
新疆的官制，要变了！大
接下来……内变？地的官制，会不会也跟着大
大军机们，个个心跳加速。
祥声音低沉，“这可真是……“由一篇天大的文章！”‘吏’而‘官’，”文
“博卓凡平静的说道，“由‘吏’而‘官’，确，要来做这篇文章了川说的不错，”关！”咱们现在也，势也，实是一篇大文章——时
，投顿，“，流毒千年，历朝历代难返于后，总是胥吏之弊无可如何！”顿了鼠忌器于前，积重
时不同往日——今道，千头万绪，‘六房’之设，较之洋“以前今日要办洋务胥吏们治还过得去，就可，这个‘千头万绪’，！洋应付的来的？还有，，不过，只要吏务的……嗯也勉强忍受；可是，嫌太粗略了些！”日新月异，哪里是积重，胥吏之弊，虽然务之
就是“六房”和“书吏业社会的需求”制度，可以应付农现代的话说，力有不逮了。用对百倍的工业社会，就，但是，面复杂十倍、
！”能不改的了，”关卓凡加“所以咱们的一些制度，是不重了语气，“
非常慎重，要一步一步的来。”“当然，这个‘改’，
好处，方才已经也非常适合做这个‘试疆，一切都是新嘛！“新疆算是一个‘试点的，新省”点’。新疆的说过了：一张白纸好画画！新疆、新’——新疆，新制度
新疆的动静就算”新疆大一些，也没什么干扰。内地，所那么容易惊扰到“另外，新疆和内地，以，内地也就不会给天长地远，
，文、曹、许、郭默默点头。
卓凡说道：“再视情形，徐徐的推行到“新疆做成了，地方—其他的—一步步的来。””关
“是！”
卓凡说道，“具“新疆的区划和官制，如了——””关，今儿就不必摊开来议体何，咱们另外会议
适的人选，下，也不是全然没有合迪夏，既一心向着有机断之笑，说道：“说起‘实，即便目朝廷，也颇来好好儿的栽培新疆官’，其才，本来是可以拿顿了顿，笑了——”新疆人做譬如库车的那个托胡一番的
呢！”他反复声明，不官，反缠着展东禄“不，求展东禄准他是从一个大头兵做起做什么地方想加入轩军——哪怕过，有趣的是，
哦哦？
几位大军机都来了兴趣。
好，不管驻扎在哪里入轩军，便令行，他都是愿禁止，奉调听宣——新疆也好，内地也既加“托胡迪夏还说，意的。”
可以见世面、去当兵，兵——嗯，疆外头们的话，大约是他想加入轩军过了！”既可以报效朝廷，又界，最好不当这么说的：到新，也愿意到新疆外头去“他的身边，还颇有开眼几个志同道合的，也
版图，即有维满、汉、维、回、蒙以为呢？”，倒是很可以成全他们、藏，无分畛域说道，“我看，”文祥“他们既有这个！再者说了，新疆重很可借此昭示天下，志向，一体同胞！——王爷吾尔人加入朝廷军队，归
下，川这想，嗯，维民支队’，各位维人“博以为如何？设立是老成谋国之论！可在某师、某团办说道毕竟有所不同，一支……‘”关卓凡点头风俗饮！我”，“好，就之这么食，和满汉
“各位”自然。然皆以为
队”，就这样诞生了。是，轩于军历史上著名的“维民支
ꂝ*(未完待续。