毅又发了笔小财后，过之后还是会粮荒。而且他马上出现可能会带些口。然后两万但开年转上不巨大的缺韦人也会，柳城缺了，主，这个是聘礼已渐渐安稳下来。庄是不能少的，冬的粮食基本余室到来，这又需牛羊，还是会有跟着眼五天过去要迎娶艾兰公要一笔就巨额的粮草，尽管他们

手，可一时找不到回得分派人来的四千五过冬。千匹，庄毅急着脱还百匹战马加上从渤牧，并收割草料以备带手放获的两买家，也是无可奈何。海人手上缴

则言不顺，该以什么样搭起来，这样才能不行，鸟无翅不长远的事情还需飞，行政班子得先对地方的治构呢。的名目组建机但蛇无头，名不正尽快恢复理。可是问题又来了要紧急准备，

忠实建议按下等州县来段了。不到认同，但可以治事就算暂时组建行政体制，得

，干脆大庄毅按这体制一算，完全没手一挥，官和幕僚，他左思右想说出两个字，军管！有那么多人来充当差

自己那可怜的一点营州临时军事管制公署于历史知识，泡制一份是，庄毅经两天的构思，临时官制出来，新并参考鲜火热的挂牌成立了！过

马使，营州。庄毅自领平辽署令，并兼功房主事。军兵捏着鼻子接受了这个莫明其妙、又不伦不驳，无法反功房是由朱永济的弟子只能哭笑不得，可也类的临时军事管制个能力。祖向荣们需要多学习一实际上，这公署和元敬思负责打理，他临时军事管制公署下处理文案的这让段忠实

时军事管制公署任段忠实为平辽户房州所有的田亩。亩挂从事，营州临丞，并兼钩的，段忠实又要清点丈量整个营主事。户籍又是与田军兵马

伏；交给了梅图，他是奚则交给康正和安最好不过。铁手管工房段仁贞为临时；兵房，管治字，会说汉话人又难得识汉练手了；法房则又任军事管制公署仓房主事

正和的名字非常不这样的任命倒没问题与他的康实找到庄毅抱怨忠以运转了。但是段。对，日常行政已经可爽，因为康正和的名字相同。

于同名，只的。是下辈无所谓的要尊者不了。这时不得，于是再一个字相同，段忠一说，但对庄毅对此哭笑和改名叫康次大手一挥，给康正者，一般为下辈者是忌，不有个李全忠，过朱全忠是皇帝赐名。就像卢者的亲者或贤宣武有个朱全忠，不实只得一脸纠结地接受代虽有犯尊者讳正明，但还是有龙

降，晚间有了地，田间地里渐渐有了一层薄薄的冻土。关外辽西的十月初一丝，气温急剧下寒意，早晨更是寒霜遍

吏都在忙碌，事实士兵太多，他想再整毅的么好忙太少，奚人的，主要就是准备庄编，但是又怕激起矛盾，，暂时管的比较婚礼。庄毅当然也有那会得不偿失。松散，都山叠秀寨和狼，军队上的事情上各项事务稳山戍带来的兵平辽军府各级官自己的事要做定下来后，也没什

于是，便宝年间有户数八千余创造税收，才能从中征募到兵员。唐初治下有民，才能的整理上来，这是一项长期而细致繁琐的事务，只有把心思放设置县的数，总人口近二在了对营州户籍，加上当地驻军十万。，天时的营州是有

营州附近的地理情况，现今在册的户数是五千数可不清了，实际户口二百一十户，但口数就含混有点庄毅也需要深入了解。能还不止。而且

接下来的日层组织官吏的治事，对基段忠实一起走访考察了重新任免，恢得子里，庄毅与其一定造册，以便纳入正常统治状态。营州周边各村寨权，并登记

,正一人，非，并免掌役。在城邑居住者为察非违,催驱赋其课役；在田野者为一人村,别置正一人。其村户口,,掌坊门管钥,督察奸人,掌同坊正。坊,别置正按比唐代乡村基层组四家为邻,五家为保织，基本上延续隋诸里,五里为乡课植农桑,检户以百户为满百家,增置一代而来。即。每里置

支持，唐初便废除隋一代制度基层组织依然存在。代的乡长制度，到贞起来组织比恢复，贞观十渊晋阳起兵,就得到乡长刘龙的晋阳富豪观年间得以这样完善。而到了唐代，李较严密，终了隋看五年又废置，但

之实家的乡正，则耆老一人,亦曰又,耆平谨者,县补和管五百老只负责礼仪教化之类的工作。父老，乡级的司法,以耆年家的里正际上，邻长和村正一不行政事务收归了县司般皆常设，是有乡而无长的。但基层有设置，管一百要人管理事务，乡置

这样权在县衙，形成一兵制也由此而崩无权，久而久乡里两级因济，府力，整个社会便渐渐家族趁势而起，土地兼之便渐渐涣散，豪强大溃。日益严重，而县级官基层并种大地主庄园经员则约束不

也略有村寨分布，多。但人口要少得捉周边辽河以西这中间一带，燕郡守捉、汝罗守营州的人口主要集中在柳城以南及

人；五保二十人；五里一百二十五家为一保，置保长一分出四十八个乡，设人。州府户册上记一人，求盗庄毅与五户为一新筛选一遍，发现比多了一千多户段忠实二载的不到五万人口，共划人经过十来天走乡串寨里，置里长一五户置乡令一人，丞一人，耆老一的访查，将户口重人，里副一仍，但

令虽然也是令并问案，耆老就是求盗就是追捕盗贼这个乡重者，负责礼仪实政税务，而上是不入品级的选各乡德高望秦汉时的基层，但只是暂时主要负责民署办公的，参立衙考了统称为机构是可以级吏。教化。这乡的设置，事，不入品的职务，长制度，乡令和丞亭

来。基本上算是稳定了下梳理县，所有军政事务，最终通畅了，公署，政令上下通达，事管制个营州的政务这才算是决定权收归营州临时军就是一个军镇，并不设目前这样整