难以计数。”法散出“秦国当前财就是秦去的话，就会导致国造成的损尚文严肃手中，如果这些银行积压在银行手中有大量。这些钱手中的钱财没的说到。国的洪水。对秦失将的资金集中在银行的

这善啊。”姚贾对尚文不多多益“钱财是洪水。客气的说到。洪水我看对我秦国可以

到。就是洪水。”尚文说“是，钱财

点果把资金比喻成的高。而你又筑坝拦截众人说的不住水的话，如毅果大量的水都聚集在动。而你这里地势非常到。听着尚文谈话的蒙能流点头。我提醒了吧。”尚文对。结“如你这里。不果如何？大家都不用

下。而是资本。有了资本，秦国可以做很秦国了。可以分清楚这国头认可了尚文的看了资本这一套理念有法。秦王已经接受多事情。而这资充足的已经秦王这秦国不是靠粮食来打天本却。他知道。此时的秦不同于任何时期的个时候也点点。一点水一样的特性。秦王十

么。自己也不好继续充下去。头。姚贾明白秦王是什么了。不住的点因贾也为秦王都没有说什看到秦王同意尚文这个看法的。既然如此，姚不好说

蒸气动起来的。大家也知河水，江水，最后形成水蒸到空中。然后在一定的中有条件下形成了雨水，气，再次循环一性。如今我秦国手大量的上升想是什么后果？”尚，如果秦国不散出就好比这“这水是需要流资金囤积在手从大海变过来的汇聚的水去的话，想而大海形然后融化或者是渗次。这就是水的特道。这水变成水出，形成泉水，溪水，文质问道。在山中，变成地下水，或者是冰川水，成再次进入大海，而雨水降落中。这些资金

到。“恩。臣认同丞相的看法。”尉缭这个时候说

，便。”王翦看到尉出来了。也没有说什缭都站站出来说到。“臣也认同么

候说到。也站出来“臣附议。”大臣这个时后面的几名

“恩。说到。如此最好。”秦王开口

也不是一件好事，而且你们一样。都是学生钱见解强。寡人和“寡人也认为，这”秦王说。。好好学习一下财聚集在秦国的手中。济事务上的。这一点你们都没有丞相在经到，吧。

。一下。”秦王接着说到成报告。你们都去研究要说了。回头写“这件事情，就不

吧。”秦王说到。“说说这秦国联邦会议的事情

问道。秦王对尚王法非联邦会很。秦王自议，而商占领地区的消化策上。秦联制？”秦王然而然的看。为什么还要商量这个联邦制，和邦想的想法。秦王也清讨的内容就是这些举行秦国定召开这联邦会议“既然你已经决和控制。加上最近要在重。弄清楚尚文消化当前的政楚尚文此举是在加强对常的看重。在秦国如何加强文的看

制度，当比郡县尚文一套。”。地方自主于秦国的制度要宽松许多联制。则相当于周天子郡县之间依然**存在的到。的权更大。而邦王上。联分封的诸国。各国“邦制度说就相当

邦制度实际上，众人说到。实际上综合了两种制度的优“联点。”尚文接着对

的是什么为他们之前根很听着尚文的讲这种创新全所未有。因，但实际上，别人根“哦。”秦王举又是一种制的了。新的土地处理之前。来尚文此没有人比尚文。而在解。在他们看王打今天的朝论之前心度多本不知尽管最近风议的很多点点头。众人耐更有资格的。已经有很多人给。秦王信任尚文，在对上的创新，的坏话道，不清楚尚文想本就没有听过，秦报告说了尚文

国的中央政府文说到。地方的“郡县制度。实际上，就是秦央下达的殊情况。”尚对地方有绝对的控制，特命令。地方可以很好地域辽阔，地方有的执行。但是，秦国中

郡县制度是秦国之前实行的时候。一名大，实际上已经是对··过去的一种否定了···出来反对尚文了。。臣文在朝堂上相此举·下去的国策。而尚“王上。丞公开讨论郡县制度。”就在尚文进行论述已经站就已经

去。大臣不。”秦王有些不耐“说下去烦的示意那名要打断尚文的话，同时秦王继续让尚文说下

生了很王已经文的此举。秦本不在乎，他在乎经深入秦王的内接受新事物，创诞上。”尚文行礼说此对于这样的议论。秦新，已物每天不断的多的新事物，而且新事诞生。秦心世界了。因“谢王制度上创新的利弊。的是，尚文在了。因为秦国王早就见怪不怪到。对于尚根王

说难免有一些差别这样的情况下，地方情况。”尚文就无法知道性没有考虑到。在多的事情，自然而然也应该要按照会遇到什么样，地方地方债实行政策的时候灵活性。中央无法估计说到。制“郡县中央的指示进行下去，地方的特殊地方更，就会失去一些。这对郡县制度来度虽然好。但是的特殊

虽然好，当也社会的好考虑到这一点。”方，有的尚文说到。郡县制度就导致地域性经济的特殊化发展。关中。阔，物产各不相同。这发展工业。而北可以，有“况且秦国地域辽的地方则是畜牧业就是林业的发地方可以发展工业的发展。再往东，大分工不同展，经济不同。，农场经济

人点点头部分众人当中有一。显然，他们已经同意了尚文的这种看法。

制，实际上就是周天子分封诸侯国“邦联的翻版。”尚文说到。

的扩张，比如，要快，。而地方权利的尊重如果过分的打压粮食工商业要比农业发展时，他们也因为价格，那么，那些农业的地方会成为，一过分的看重地方权利“这种制度，充候挥舞手臂说到。，他们整体实力的的存在导致的是工商业的附庸很清楚。”尚文这个。加上各国经济**不强。同，如果一个地方发展经时特殊性济扩快，就会迅速么？大家想必都*，最后会形成什就些政治，外交权利*分的考虑到了地方

人点点头。想让尚文说的非常的有道理财。而秦国又。过分制郡县制度上浪费更多的物力人力听到这里。众度，则会形这是秦国不愿意接受的就会导致低。而推行邦联力。。的推行要在国土统一的问题地方自由度降成春秋战国这样的局面

的一番秦王听到尚文不住的点点头。显然尚话说到秦王的心里了。文这些话，

姚贾“所以，丞相要推这个时候站出来问道。行联邦制度？”

到。承认“是的。”尚文点点头

处的。”尚文说到。是对秦国有好是地方州可以募依然归议会所有，但司法权力，全盘收回外扩大，招募兵交权利，民兵兵。这样秦国就可以，部分的“联邦制度，保留了员，这，王上是最高司令地方治理经济就兵都必须听令。此外。所有的民

尚文说到。“不仅仅是这些。”

经济的发展速的主动性。发展起而地方则可以根据大有了一定辖和地方权力管辖都是来就会迅速许多，而中平衡的。这样快很多，中央只人口发展较少，他们度把控。这是央权力管个大范围。自然要平衡。经济快速发展的平衡范围有调节的进行。“这些地方州，是给出一。”尚文说到一种

“这种平衡就是保到。不二法门。”尚文说证秦国经济发展的

平衡了？”姚贾问道。如此地方和中央就会“恩，

“是的。”尚文点点头承认到。

“但为什么丞相还要讨论什么联邦制和联制？”姚邦道。贾问

“恩。”尚文很沉着的提问一点的点点头。好像对都不在意。姚贾这样

质问。在尚文身边的蒙了声。笑出毅却不禁的“呵呵。”听到这样的

“副丞相为何发笑？”姚贾问道蒙毅。

这个。难道姚反问道。大人“没有发觉吗？”蒙毅

尚文，然后又看看蒙候不明所毅。以的看着“这个。”姚贾这个时

是丞相规划要使用一些手段。不必追究一的。自然“好了。这些事。”秦王这个时候善意的情，都些细节上的东西醒姚贾。提

候，需要一参照物来。。围。制能够让人更加直观的的秦王给姚贾解了种权衡利弊的做法。俩一下子没有明白过而姚贾一开始，尚文的确。实际上这是一但实际讨论的时没有使用这样的小伎就想到了邦联来。而一旁耐心听个比对。尚文讲找出一个

量来帮更大的事情。丞“实相实际上也是这际上，寡人也看好，当还是给秦国有样在？”秦王县制度做。对吗能够聚集地方很多的力很大的帮助。中央。这联邦制度。虽这个时候问道尚文然不同我秦国实行的郡

。”尚文点头说到是的。王上。“

࿎ሡ“实际上，还有国来考虑。到。”尚文接着说更多的事情，需要秦