“秦国当前有大，就会导致积压在银行手中。这出去的话。”尚文严肃的说量的资损失将难以计数到。钱财没法散些钱财就是秦国的洪水行手中的。对秦国造成的中，如果这些银金集中在银行的手

是洪水。这洪。”姚贾对尚文多多益善啊财“钱不客气的说到。水我看对我秦国可以

。”尚文说到。“是，钱财就是洪水

，如果大量金比喻成水的话果如何？大家都不用。听着尚文谈话的蒙毅都聚集在你这里我提醒了吧。”尚文把资住的点点头。里地势非常的高。而你又筑坝拦截。结。不能流动。而你这对众人说到“如果的水不

国不是靠粮食来有了充足的经接受了资本这一套秦王这个时候也点秦国可以何时期的秦国了。秦本却可以有水一样的清楚这一点。点头认可了尚文的看多事情。而这资资本，理念。他知道。此做很特性。秦王十分法。秦王已时的秦国已经不同于任打天下。而是资本。

看到秦王不住的点头。姚贾明白秦王是同好说什么了意尚文么。自己也不好继续去。如此，姚贾也不这个看法的。既然。因为秦王都没有说什充下

水如果秦国不散出后果？”尚文质问道水变成水蒸化或中。然后，溪水，河水，江在手中。这些资金就好的。大家也知道。这有大量的资金囤积大海形成水蒸气，再过来的汇聚的水，比这从大海变成了是冰川水，然后融次循环一雨水水的者是渗出，形成气上升到空去的话，想想是什么泉水“这水是需要流动起来下水，或者特性。如今我秦国手中在一定的条件下形。，最后形次。这就是，而雨水降落在山中，成再次进入大海，而变成地

候说到。臣认同丞相的看法。”尉缭这个时“恩。

也没出来说到说什么，便站到尉缭都站出来了“臣也认同。。。”王翦看有

出来臣附议。”后面的几“说到。时候也站名大臣这个

”秦王开口说到“恩。如此最好。。

不是一件好事，而学生。好好学也认为，这钱财聚集在秦国的手中。也习一下吧。”经济事务上的见“寡人点。寡人和你们一样。都是秦王说到。解强。这一且，你们都没有丞相在

不要了。回头写成报告。你。”秦王接着们都去研究一下说说到。“这件事情，就

议。的事情吧。”秦王说到“说说这秦国联邦会

看重。举是在加强对占领地区国如何加强消化当前的想弄的消加清楚定召开这联邦会议。为问道。秦王对量这个联邦化制，和邦联制？”秦控制。这些非常的看重。在秦尚文的想法。秦王也尚文的看法和王。秦王自然而然的清楚尚在举行秦国联邦会议然你已经决政策上。秦王很什么还要商文此，而商讨的内容就是“既上最近要

更大松许多。地方“王上。联邦制主权度要宽度，当比郡县制度就相当国。各国之间依然。而邦联制。则相当于周天**存在的一套。”的自郡县制尚文说到。子分封的诸于秦国的

人说尚文接着对众到。度的优点。”“联邦制度实际上，实际上综合了两种制

这格的了。想的是什么点头。已经有很多人给秦王“哦。”秦王点近风议的很多，但实际种创任尚们之。而在今天的朝论之前上，别人根本不知文，在对新的本就没有听过，尽管最打报告说了尚文很多他们看来新全所未有。因为他土地处理之前。没有人尚文此举又的坏话。秦王信前根。众人耐心的听着是一种制度上的创新，比尚文更有资尚文的讲解。在道，不清楚尚文

国的令政府对地方有，中央下达的命殊情况。”尚文绝对的控制地域辽阔，地方可以很好的执行。但是中央。“郡县制度。实际上，就是秦地方有地方的特，秦国说到。

大臣已经站出来反对尚文了。就在尚文进行“王上行下去的国策。而尚定了。郡县制度是秦国之前举······。”论述的时候。一名县制度，实际上已经是就已经实。丞相此对过去的一种否文在朝堂上公开讨论郡

“说下去。”秦王下去。有些不耐烦的示意那名同时秦王继续大臣不要打断尚文的话，让尚文说

在乎，接受新事物，利弊。诞生了很多的新事物，而且新事物每本不尚文的此举。秦王早就见怪不怪了礼说到。对于。因此对于这样的内心世界了上创新的在制度他在乎的是，尚文王已经“谢王上。”尚文的诞生。秦创新，已经深入秦王的议论。秦王根。因为秦国行天不断

，地方的特殊性难免有一些差别。这就会失去一对郡县样的特殊情况。”的事情，自些灵活性。中的时候会遇到什么然而然也就无法“郡央无法估计地方更多这样的情况下，地方知道地方债实行政策示进行下去制度来说，有考虑到。在没县制度虽然好。但是，央的指地方应该要按照中尚文说到。

，当也好考虑到这一点济不同。社会的，农辽阔，物产各不相同业大分工不同展，经展工业，有。再往东，就是林。。郡县制度展“况且秦国地域。这就导致。关中可以发的地方则展工业。，有的地方可以发是畜牧业的发”尚文说到。虽然好地域性经济的特殊化发场经济的发展而北方

看法显然，他们。众部分人点点头。人当中有一已经同意了尚文的这种

周天子分封尚文说到。。”诸侯国“邦联制，实际上就是的翻版

不强。同时，那么，那经济扩快，就。，外交权利商业的附庸。加上各国后会形成什么，比如，工存在。速的扩张候挥舞手臂说到是经济*，他们也因为些农业的地方，他们整体实力的而地方权*，一些政清楚。”尚文这个时打压粮食价格？大家想必都很“这种制度，利的尊重导致的发展要快，如果过分的商业要比农业充分的考虑治权利，如果就会成为工*一个地方会迅过分的看重地方到了地方特殊性的*，最发展

会导致地局面。行郡县制度就听国土统一的问题让尚文说的点头。想过推行邦联制度，则上浪非常的有道理。财力。这是方自由人力而秦国又要在秦国不愿意接受的。而会形成春秋战国这样的到这里。众人点度降低。分的推费更多的物力

心说到秦王的显然尚文些话，不住的点点头。的一番话秦王听到尚文这里了。

来问道“所以度个时候站出。，丞相要推行联邦制？”姚贾这

。点头承认到“是的。”尚文点

以募兵所有的民兵都必州可分的司法权力，全。此外就，利，民兵依然归议会所有治理经济，部盘收回外交权是地方有好处的。”尚文说到。。招募兵员，这是对秦国须听令秦国就可以扩大，。这样但，王上是最高司令度，保留了地方“联邦制

是这些。”尚文说到。“不仅仅

速展较少，他们。发展起来就会迅说到。衡的。这样经济的发展管辖都是平中央权力管辖和地，人口发快速发展的平速度。这是平衡。经济有调节的进行把控方权力有了一定的主出一个大范围。而地方则可以根据大范围许多，而“这些地方州动性一种衡。”尚文只是给自然要快很多，中央

“这种平衡就是保证秦门。”尚文说到。国经济发展的不二法

“恩，如此地方和中央就会平衡了？”姚贾问道。

尚文点点头承认到。“是的。”

要讨论什么联邦制和道。“但为什么丞相还邦联制？”姚贾问

在意。的点点“恩文很沉着。”尚头。好提问一点都不像对姚贾这样的

毅却不这样的质问。在尚文身边的蒙禁“呵呵。”听到的笑出了声。

何发笑？”姚贾问道蒙毅。“副丞相为

人没有发觉吗？”蒙毅反问道。“这个。难道姚大

看蒙毅。“这个。”姚明所贾这个时候不然后又看，以的看着尚文

的提醒姚贾。西。”秦王这个时候善意些事情，都是丞相要究一些细节上的东规划的。自然使用一些手段。不必追“好了。这

需要一个比对。。没有明白照物来。而姚贾一下子但实际讨论的时候，。能够让人更加尚文就想直观的找出一个参到了邦联制。实际上这伎俩。是小一种权衡利弊耐心听的秦王给姚贾解了围一开始，尚文的确没有使用这样的的做法而一旁讲过来。

相实秦王这个时候“实际上，寡人也看好能够聚集地方很多的事情。丞是这样在做。对吗？”是给秦国有很大的帮助。中央行的郡县制度，当还的力量来帮更大问道尚文。我秦国实这联邦制度。虽然不同际上也

。”尚文点头说“是的。王上到。

(多的事情，需񱜁“尚文接着说到。实际上，还有更要秦国来考虑。”