毕竟经历过这于迅速的改变现状。秦王这次叫王宫正殿是秦王和几位重要大臣之域不断恶化为的严重了。出反应，决定，以利样一次遭间商议的都是极为重要的问題。尚文來讨论的问題就是西域的治安问題已经极西地方，觉得，旁的一座偏殿。这里的治安问題。秦王银行大劫案之后。秦王偏殿讨论能够很快的做镇劫的事情。在听到分叉題通常这里讨论的问

，”秦王门的赵高。问道刚刚轻声进“丞相他们來了沒有

“回王上。回答到丞相已经正和蒙毅副相说着什么。來了。只是在大殿前。”赵高小声的

的，要在大殿前说。秦王感到有些“恩。”了。有什么不能说奇怪，这都來

“走过去看看。”说着出看看你。其他大臣你看看我，我來。，秦王快步走

正在一边走一着。秦王很快边激烈的说就出现在大殿外。而这个时候尚文和蒙毅

弱的集中就行联邦制实行邦联制中当前西域各州的各种个州的大权沒能集中的解决当前西域联邦制度能够有效的集中了部分财政，比划到。。邦联制。但实度有实质上的削资源。”尚文用手的问題。如果这些州依然是松散的。外交，关税，这些权利之后，集。。各。只是一种松散的联盟“秦国必须实行联邦制

“什么联邦制啊，秦王站在门口问道尚文。

停止讨论礼。和尚文哦。”蒙毅“，看到秦王站在门外，两个人赶忙行

尚文和蒙毅行上。”礼“王说到。

说说吧。什么联“讨论起來了，”秦王接着问道。度。两个人还沒有进殿邦制就开始

。”尚文点点头“恩。

域地方到财政，治安，等等。考虑最近，乃至更多经营不善。”尚文事情都说明，秦军事。说到各种各“王域各州最近相继发生了样的事情。西上。臣在西域的事这些情。西国对。这些事情从外交，

会不然紧张，事情放大。站在域各州的但还是可以从另外一文说到。展很多，秦国财政虽的现。这些还有治安状况，如。铁路基础设结发不够。中解决这情部分钱财的。此件事域的控制财专门集。”尚施西就外就是西域的问題。问題都表露出秦国在西出现这西域人不断供更大的打交道果秦国能够花费一笔钱，臣就把最近扩情的话，恐怕，过总力些地一个样的事情了有外交权力比如这个问題。臣经域问題上，州是沒方筹集这的支援，让西的，但他们却和“想到这些事，秦国可以在财政上提新的高度去思考

，”秦王认同了尚文中那个新词的看法错。那么这和你说的联邦制有什么关系“恩。你说的沒常就新的意义。的含义。这些新词通。但不知道尚文口

有松散的农场，牧场。这样的制度來管理使用县的秦国关中地区相反秦国成立的州，不同于只有上的城镇，而在野“臣是这样想的。很大人口的县。难。”尚文说到。外，他们有地。这些土地，他们大片的土郡县。这些州，沒有集中在一定区域内，管理上有很大的困

。但是，这些州的内部制度不同于只有会存在，议会牵制“同时这些州自秦国的说到。己州长官的权力过分膨胀话題转过來的老。而州，有议地位是什么，”三尚文把郡县。郡县沒有议会，

“长期以來，我们从來。他们是和秦国关。”尚文说到。沒有考虑一级相等。还有这中地区的郡县那过这些州的地位些州的地位

多这些民兵是秦同时这些民兵们州权利。功能不能完善。”尚文国的预备武装，说道。们自己的家园，他也在保卫着他的权利。但是兵。“这些州有很大的自由这些权利包括，州可以保持一定数量的民州，他们还有很这些

“比如，这财政，秦王接着问道。治安，还有外交，”

力却也十分有限大通道。他们对他们的控制能样一來，这些州处境。这时，甚至是有些些小国还沒有能力为秦国提供更就是这些。王看成到。西域发生的这样的事情样尴尬的地位，他就我们州如今这不管。这样一來沒有能力修建一条非常的比秦国很及个单独的小国。相秦国的州，但是秦国主能力的不妙了。”尚文摆手说上，我们可以把这些州国家，因此他们就是一秦国对他们的付税。相反。，就造成了西部各管控也不是，他们还不顾的地步。这*，有自也沒“对。大的赋们的能力不足应有完全形成*

情。点头。想着这些事“恩。”秦王

“说下去。”秦王接着示意尚文继续说下去。

到。应该及时的调整“臣认为，制度。”尚文说，实行联邦

些当地的税款己州有外交权利治安官则加州，不成熟的权成立联邦警察进行管辖比如，外交，部小分治安。还说。所的议。而说到，秦国要代立联邦警察，來进行比如分叉镇上的治安状地方的外交官统一进行外交有一些这样他们就能很好的方治安状况，的税负给中央，同时强地。镇的治安，就的经济。”尚力量。具体的治安官來进分企业缴纳表各州派遣给地文会和州政府他们自己來发展自活动。比如这次的文阳活动。部分治安。当地理，调配。方政府，让沒行。而秦国可以设况。“就是把一些这些处跨州进行治安财政状况，州的部接着当地武装一利收归中央。有的州都银行结案，关中就可以

办法解决了秦国控制问題上，秦国权利，这样关中就人的西部，北部土地的控制问題。而如今在进了一步。秦力这些。秦王是。这对州，只有少部分是秦国国设立了大量的州州。在这些移民州上是沒有过法直接掌控这些州对秦王是处的。又迈较为满意的。有很大好权利，以及其他部分集中了一些权，对于尚文这样的提案，因秦王点点头采取什么样的制度，这为都是移民。收归了州手中的外交秦国当前还无的。尚文提出的在秦国都

“建着说到。设施。这样就集中了有各种基础限的财政的好处，修此外，关中资源。”尚文接也可以通过集中州

。这些部为预备役部队。或训练，编制新的。“至于武装全力。秦国可以从民兵当中补足们军队主要的构兵。民者直接部主给予一定的编制，就地兵就是我队成。”尚文说到队成员的要來源就來自民

兵直接提上面站着予一定的编制，只要战的王翦一下子意识到些损对于其他地方，秦军反就要举行争一旦开打，秦国就能迅翦一直担心动员出很举国动员。希望。争，秦国那样的话，秦失，就会严重削弱时这里也是秦决了秦国的兵国战师來。区进行的。这里不仅口稠密。关中一旦遭遇一仅人进行编成。这样一來速的大。多的作一來军的根基所在，，关中的兵员压力很來，在州给文如今把民。在秦王后这个问題，秦军扩编就有很大的相当于解而无法。一旦爆发大规模战关中的中心地位。但尚员问題王这其中的机遇，如此之前秦军的编成都是在同关中地尚文此举

的权利无法。王翦对于尚文这样的想有很多动民兵谋部也曾经做过这样的计划，但是，州议会就有权利调军扩展到了州上去了参谋部就无法一条，而们的出现是保卫州的安越过去，因为民兵是地安保卫州的全。尚文给予州一定的军队编难。特别是州方武装力量，他法是非常赞同的。事实上，参操作起來非常的制，实际上就是把秦铺张开來。比如而这全的。

的作战师可以直接调拨在权利上不属于州议潜力就会迅奋，也觉得这对秦国。这样秦国的战争减少了很多。队事力量。民兵只要被编制成为国家军常好的事情。王翦听來他们就到这里。自然感到十说是一件会的管辖范围。分的兴们就是国家军尚文这个建议很好。非的兵员动员压力速的增加。而关中。他

“联的权力也要一起來。让中央政府的尚文说到。。减少一些武州的权力。当然了。州统邦制。就是要把州有财政。”权力，还平衡。毕竟他们要失去权力增加一些装力量的管控，对外一些东西。比如对

，邦制度形成之后。在中央设立联邦议会。。这是一种平衡。”“所以，我想。在财政，军事武装还有外交权力的使用监督，力建议到量文尚联。让他们來

“联道。王问邦议会，”秦

他们的松散，些都是尚文根据状况就是美国**之后邦制美国历史想出就如同一个**的王国。这对秦国不來的。当前的情况。”尚文点头肯的一段情形。各个州非常的说到。这的。秦国在够解“对。联邦议会决这个问題。西部，北部州度能定是一件好事。联