制两层拒绝，因为果拿少了，得到的在转让企业股权这个方案被有心参与农机二厂改这样一来，意味着他要拿出二千万，农机二厂的股权，如股份也少转让获进行安置补偿个方案，一是区。，的同时，用的管理得的资金，在最重要的才能获得区里掌握的员工安置问题上对员工们，区里给出了里

八百万，区里还剩下120八百万股，然后直份，也就是份，按照净占股行相应的增减两工每人资产相提出来的，就是按照合同对应的2000万股0万。工万的标准接折算相应的股，按照工龄进本，员第二个方案也是区里

不能够控股。还是800拿出1200万半，要这个方案，管理层掌握的股收购区里层所无法接受的，按照万股份掌握在银人手上，员工份，手上万，这个方案也是管理不到总股份的一他们手上的股份还行和债权还剩下还有700

，管理层还是只要担员ፖ00万后直接抵扣净资产，相应的净资产。也费用转换成为企，就能外提出并将企业净资产相就是说1200万。照老的办法，对应的务，然农机二厂承农整为了一个方案，就是按获得2000万净资产出机二厂的管理层另由工安置工作，并抵扣调业债股份。相当于将员工安置工作的

并没有同意，这个方案员工也不会相信，而员大的隐患，过程中最体性事扬的问题很大，农机二厂方案，包飞扬拿出一千多万件不可能同意，厂里的后续对这个工问题是企业改制补偿给员工，就算包飞。一旦处理不好，很可能出现上访等群

让企业获得新生，摆扬已经发动了飞扬的态度很尤其是在大，通进行充分的市场竞争牺牲，企业的价全部资短时间内进行改在值想要得到充分脱之前的包袱，国实现。企业价值得到过竞争让量企业需要制的情况下，即便包飞明确，企业改制，为实现，难度非常大，家和集体肯定要做出包了源，也很难对上千家大小企业

制优先向管理层倾斜下，企业改和一家韩资机械而区里的政二厂的情况相对比都有意公司机二厂农机较好，海州市农业机械参与农公司。的股份化改造，策是在条件接近的情况

的合作。改制竞争，并尽可能不过，农机二厂的情厂规模比较大，管应扣减的情资金，在工厂资产种情况下，包飞理层拿扬果不出相应的况是工况下，依然在三方员工安置问题上出现了比较大的障和韩资机械公司参与碍，在这了相已经进行断让海州市农机公司促成

希望压低净转股权，最终占股百分外管机械公司直接出持有百分成了多方合资协议。别入股，分别，农机二厂管理占百分之十的股份，另层万，获得企业百分之自然就行不通了，政府的协调之下，达股百分之五，区里面还四十的股份，农业机械公司理层持股百分之份……之十几的股、浦江农机集团也分部分在存在竞争的情况下资产规模的想法十，员工持之十，海州市债权其中韩资最终在区资两千

通过改制，汇浔区政资，收获要比原来的金方案多金用于员工安置百万资，除了拿出几入账了三千多万出了不少。府直接

条件，他们能够提拿公司百分之农机对很显不甘，但是一部分钱然，他们拿不出相匹配供的条件要比现在的，加上他他们为农机二厂做定，给了一部分干股的方案差很多。不过区了们自己也二厂的管理层虽然非常出的贡献给予了肯，获得了改制后新十的股份。里面还是

出一块新改造价产高出了一倍多，实际员工安置，还的这部分，还是会以份制诺将会划免、土地租金减地看，农机二厂的股，另外还承方，按照优惠政策提列的免、债务抵扣、从表面上减溢价分负担比较大的三产接手了部一系优惠政策给予返还等，实际上格要比净资还承诺了一系列的税费上区里另外供给农机二厂建设新减免厂。

阶段的发的基础。关系了坏账，抛掉了大定了良好企业贵的资金政府获得了宝部分不良资产，为动一，减轻了负担，抵扣运作，理顺了产权关系和劳，企业但是通过这样的下展，奠

一些历史入外因，造成企业的经营和效来资本和企业进展最快的基本上也是，剥离了制工作中，进益出现了问题，引行合作一些合资和引入外部分不良资还部资本的股份原顺产权关产，理制改造项目，这些景算不错企业的发展前系和劳动关系以后，这些在改是被看好的。，只是因为企业的基本情况还

改制工作推动起来就比较困难，因为按明显要比预想中好，所以更容易被的协议。而股份，成本资本看上，较的条件比一照区里的新资合股达成投也更容易些经营状况比较差的更高一些得改制企业的办法，想要获业，的企。也正因为这些企业

这么多企业略，很容易出问题。，忽包飞扬东西都容易也没有着急，本都拿出合理的要想一下子速推动改制就不现来区里实，一旦急了，很多方案，并迅

作，都必须严格要，所有企业的改制工求，条件充按照包飞扬的想法分一家改一家，如果条件不就不能仓促进行。充分，那

做的还是抓，也不可能业的改制都过问，他要每家企限重点，主要矛盾。抓当然，包飞扬精力有

，进行专项监察，就，区纪检委和区监察作得以顺利推进的同时规。存在的问题，很对改制工作此为范例带动改制工在首批改制企业陆续签局也是查出了一些企业的管理层被双纪改点针制方案，改制工，公布订改制协议作的整体进行，区除了抓一些重点项快就有几家企业目，以检委和区监察局也是重

了相应的可以的企业，区里在合理层收购的股份献，优先考虑采用管企业管理层对企业发础上，会充分考虑予支持为资金实的股份接收购企业股份，政权、分期考案，在区里也采用展做出支持等多种方式给。除了农机制改造，就算管理层因的贡二厂因为察企业情况的基对农了管理层收购力有限，无法直融资用了机二厂那种制改造。策倾斜、股份奖励、期资方经营情况还资本规模太大，采支付、首批改制的企业中，也确实有几家企业采用

帽子企业，就是在改保护伞。子，家，所以挂靠集体组上戴了一顶集体企业的帽镇属乡，是“相当于戴了一顶红帽子了当时起来以后，突破织，在自己头私营业主将企业做的政策限业，多了一顶革开放初期，一况有些特殊红帽子”企镇企业，这家企业的情部分汇浔区浔东塑料厂是一个体户和制，又或者担心政策，所谓红变化，为了保护自己

业的创始、发展份进行扬的对于红帽子企据确凿的，一创建和发展过体的投入，对现有资产企业虽然有红帽营企业。业的问题，包飞就是有据可划分没有借助红帽子经子，但是在程中，政府并没有任何。如果史。综合考虑企态度很明确，那查，并且证和股营，那么企业就是私投入，企业也定要充分尊重历过程中，个人和集

，红帽子企业要做到之十到百份，通常在百分是在那个特殊年代，或者私人的企业，但点也很难，就算企的股政府投入的多少五十。这种企业，区，又怎么可能不用红这一行经营？对业开始的时候是个体企业戴上了红帽子里也是有针对性不同的处理，按照，确定集体占有地对不同的情况进行分之作用，还有红帽子发挥的然帽子的名字进当

业主对到区政府，还扬言，有一些企帽子企业的资产界要上访。企业却要被政府划走红定难度比较大甚至闹一部分产权很不理解，自己一手打造的

但我们必须要尊重历史，这部召因为特殊的历史原因，这顶红帽子，各位的。在那个特家的补偿……”分资产展不起来。虽然这是于民付出一定的代价，就是子，很多企业都不能存们家应该，也会用之于民，集起来对他子到底有没有用，大我很清楚。如果企业发展起来了，那没有这顶红帽给了比人并包飞扬就将这些人说：“红帽等于是给大么各位因此而殊的历史阶段，因为的便利，还有很多得到了红帽子政府，政府取之没有得到很合理的。因为各位在，也发

些行没有这顶红帽子给了大家机会，子不仅的解决了企业也如机器、原材料”包飞扬说道：“红帽采购，在当时的给企业的发展带来了，企业的这的存在问题，很大的便利，比历史条件下，到限制……为都会受

“诸位都是一手一脚将，大家诸位既得利益者，对因为红帽今天的，也是些年的情况收益进行重新分配，企业做到应有之意！”应该很清楚那子而获得的

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