样一来，意。，区里给出了两个方才能获得区，用转让里掌握的在最重要的员工安置机二厂改制的管理这个方案被有心参与农机二厂的股权，转让企业股权的同时获得的资金，问题上对员工进行安置补偿，味着他们要拿出二千万，农层拒绝，因为这如果拿少了，得到的股份也少案，一是区里在

相应的股份，也就是八ደ按照每人两万的标准，出来的，就是行相应的增减，然后直接折算工龄进第二个方案也是区里提合同本，员工占股八百份，按按百万股ደ0万股工照万。照净资产相对应的2万，区里还剩下12

。这个方案也是管理层所握在银行和债权00万，他们上还是8半，还不能够控股，还不200万人手上700万股份掌个方案，员工手手上的股管理层要拿出1到总股份的一按照这还有无法接受的份握的股份，剩下，收购区里掌

法，由农机二厂承，管理层还是只要份。相当于将员工担员工安，产调整为1200万。获得2000万净资出1200万，就能然后直接抵扣净资产，并将企业净资，并抵应的净资产。也就是作是按照老的办，就扣相理层另外提出了一置工二厂的管产相对应的股个方案农机用转换成为企业债务安置工作的费说

偿给员工，就算包飞扬好，很可能出现上访拿出一千多万补问题是企业改制过程中最大理不扬并没有同意的，农机二厂后续不可能工也不会相信，而员工对这个方案，包飞，这个方案的问题很大隐患，一旦处同意，厂里的员等群体性事件。

的情况，也分实现，难度非业的价值想要得到充企业进行充分的飞扬已很飞扬的态度包牲，企其是在大量企业需经发动了全部资源获得新生，摆前的包袱常大，尤脱之明确，企业下，即便包市场竞争，通过竞争，国家和集体肯定要做出牺得到实现。让企业价值很难对上千家大小改制，为了让企业要在短时间内进行改制

机二厂的情公司公司都有和一家韩资机械股份化改造，而，的械况相对比较好向管理层倾斜近的情。区里的政策是在条件接意参与农机二厂农况下，企业改制优先海州市农业机

机二厂的情况是作。在工厂资产已经进行了工厂规模比让海州市农机公参与改制竞争，并较大，管理层拿飞扬果断然在员工安置问题上出农了比较大的障碍，在这尽可能促成三方的合相应扣减的情况下，依种现不过，情况下，包不出相应的资金，司和韩资机械公司

万，百分之十，员的股份，部分债权转浦江农机集团也分别就行不通了，想法自然下，农机入股，分别获得企业百分之四农业机械公司方合资协股权，最终占股百最终在区政府的协调望压低净资产规模的十，另外管理层持股分之十，海州市、在存在竞争的情况几的股份……械公司直接出资两千议。其中韩资机之下，达成了多区里面还持有百分之十占百分之十的股份二厂管理层希工持股百分之五，

通过改制，汇浔用于员工安置，收获要账了三千多万资金，区政府直接入除了拿出几百万资金出了不少。比原来的方案多

是对他的股份。，但是很区里面还，获得了比现在的方案差很部分干股匹配够提供的条件要农了一部分钱们为农机二厂做多。不过改制后新公司百分之十显然，他们拿不出相虽然非常，加上他们自己也拿机二厂的管理层的条件，他们能了一献给予了肯定，给出的贡不甘

，按照优惠政策提供给等，实际上溢价的这，还接手了部分负担比出了一倍多，实际上诺了一系，农机二厂的股份制免、债务抵一系列的优惠政建设新厂。、土地租金减较大的三产新地方从表面上看扣、员工安置农机二厂部分，还是会以改造价格要比净资产高会划出一块策给予返还减免，另外还区列的税费减里另外还承免承诺将

政府获得了宝良好的基了坏账，抛掉了大部担，抵扣动了产权关系和劳贵的资金，企业理顺为企业下一阶段的发展，奠定了但是通过这样的运系，减轻了负作，分不良资产，关础。

关系和劳动关业的基本情况还算不错，只是因为造项目，这些些合资和引入外在改制工作中，进部资本的股份制改企经营和效益出现了问题的发展前，引企业的展最快的基本上也是一作，剥离了部分不良资一景还是被看好的。入外来资本和企业进行产，理顺产权合系以后，这些企业些历史原因，造成

的条件工更高一些。资本看上，也更容也正因为这些企业区里成投资合股的协议比预想中的要。而一些经的新办法，想要获得改制企业营状的股份，成本明显较困难，因为按照，改制作推动起易达来就比比较好，所以更容易被况比较差的企业

，很多东西都问题。容出略，很速推动改制就不现实区里这么多企业，要想一下子都拿出合理，一旦急了并迅的方案，容易忽易包飞扬也没有着急，本来

一家改一家，如进有。果条件不充不能仓促要求，条件充分企业的按照包改制工作，都必须严格分，那就行飞扬的想法，所

过问，他要扬精主要矛盾可能每家企业的改当然，包飞力有限，也不重点，抓。做的还是抓制都

题，很快就有几家管理布改重点项目，以此为范进行，区纪检委和区监监察，就在首批改层被双规。是查出了一推进的同制企业陆续签订改制察局也存在的问是重点针对改制工作得以顺利案，局也除了抓一些协议，公制方企业的体例带动改制工作的整些企业改制工作，进行专项时，区纪检委和区监察

出的贡献，优先考虑采企业中，也确实有对农、期权、分期支付营情况还可以的企业改造。，在首批改制的为资本规模太大，采用管理层收购的股份机二厂那种经给予支持。除了农机二相应的政策金实购的股份、融资支持等多种方式察企业情用了合资方案奖励力有限企业况的基础上，会充分考虑企股份，区里也采用了几家企业采用了管理层因制业管理层对算管理层因为资，区里在考，无法直接收购企业厂发展做倾斜、股份制改造，就收

红帽子企业，限制，又或者担护相当于戴了一顶红汇浔就是在改革开放的初期，一部区浔东塑料厂是一家镇伞。属乡镇企业，这家企业集体企业的帽子，将企业做起来以后在自己头上戴了一顶所红帽子”企业，所谓分个体户和私营业主帽子己，，多了一顶保，突破了当时的政策自化，为了保护心政策变情况有些特殊，是“以挂靠集体组织，

中，个人凿的，一定要充和集子经营投入，对现有资产分尊重历史。综合如没有任何投入，企对于红帽子企业的问题，那么度很明体的可查，并且证据发展过程中，政府并助红帽企业的创始、发展过程确，那就是有据果企业虽然有红帽子，和股份进行划分。考虑企业。确业就是私营，包飞扬的态企业也没有借但是在创建和

开始的时候是个的多少，还有红帽子点也很难，就算，确是有针对性地对不同的在那个特殊年，区里也代，按照政府投入到这一帽子的名字进行经营？对这种企业分之五十。体或者私人的企业当然，红帽子企业要做能不企业，但是定集体占有的股份，发挥的作用，企业戴上了红帽子通常用红在百分之十到百情况进行不同的处，又怎么可理

很不理解，甚至闹到区政一部分产己一手打造府，还扬言要上访。权大，有一些企业主对自的企业却要被政府划走红帽子企业的资产界定难度比较

红帽子，各起来对他们说历因为各位得到了包飞一定的代价，就是很因为特殊的多企业都不能存，大家的补偿……府，政府取之扬就将这些人召集但我们没有合理的。各位因此而付出”如果没有这顶红帽子在那个特殊的历史于民位的企业发展起来了，，：“红帽阶段，因为这顶红帽子部分资产给了政那么史原因等于是给，很于民，也会用之家应该比我很清楚。子到底有没有用，大这得到，在，也发展不起必须要尊重历史。的便利，还有很多人并来。虽然这是

的历史条件下，包红帽业的存在问了企题，也给企业发展带子不仅给，比如机器、来了很大的原材料的采购，了大家机会，解决飞扬说道：限制……”企业的这些“这顶红帽子，便利没有行为都会受到的在当时

“诸位都是一手一脚情况，大家诸位帽子而获得的收益是应有之意！”将企业既得行重新分配，也进很清楚那些年的利益者，对因为红做到今天的，应该

：。：。：