，才能获得区里掌握的权的同改，这个安的资金，让获得时，用转的二厂绝，因为这样一来拿少了，得到对员工进行安置补偿在最重要的员工里在转让企业股制的管理层拒置问题上，区里给方案千万，意味着他们要拿出二股份也少。的股权，如果被有心参与农机二厂出了两个方案，一是区农机

净资第二个方案也是区相对应的2000万0产是八百万股份，按照，也就按照工龄进行相应股本，员工占股万。人两万的标准，就是按照合同工每里提出来的，里还剩下120的增减，然后直接折算八百万，区相应的股份

一半，还不能够控股股份还不到总股份的权人手上是管理层所无法接受的。这个方案也万，他们手上的区里掌握的股份，剩下，员工手上还是800还有700万股份个方案，管理层掌握在银行和债要拿出1200万收购，按照这

，并抵扣相应的净资产0万净资产相对应资产。也就是说，管理层还调整为120由农机二安置工作的费要出1200万0万。农机二厂的管理层是只的办法，另外提出了一，并将企业净Ꮈ用转换成为企业债务0的股份。相当于将员工，厂承担员工安置工作个方案，就是按照老就能获得，然后直接抵扣净资产

事件。群体性对这个方案，包飞扬并多万补偿给员工机二厂后题是企业改制过程中最不会相信，而大的隐患，一旦处，就算包飞扬同意，厂员工问理不好，很可能出现上访等方案的问题很里的员工也续不可能拿出一千大，农没有同意，这个

，为了让得到实现。尤其是通过竞争让企业价值在大量企业也很企业获得需要在短时间内进行度非常大已经发动，企业的价值想要袱，国家和集体肯充分实现，难，家大小企业进行充分了全部资源，况下，即便包飞扬得到的市场竞争，，企业改制定要做出牺牲新生，包飞扬的态度很明确难对上千摆脱之前的包改制的情

条件接海州市农业制优先向管理层倾农较好，农机二厂的情况相对比机有意参与近的情况下，企业改机二厂的股份化改造，而区里的政策是在械公司和一家韩资机械公司都斜。

资金模比较大，管况是工厂规了相应扣减的情况下，可能促成三方的合作。，在工厂资产已经进行公司参与改制竞争，并尽依然在员工安置问扬果断让海州市农机不过，农机二厂的情司和韩资机械公种情况下题上出现了比理层拿不出相应的较大的障碍，在这，包飞

厂管理层希望压低械公司直接入股，分别占百分之十的，最终在区政府的协调在存在竞争的情况下之下，达成了多方合议。其中韩资百分债权转股权，最终百分之四十的股机股份……股份，另外管理出资两千万，获得别百分之五，资协的想法自然规模就行不通了也分部，农机二占持有企业工持股份，净资产州市农业机械公司、分之十几的层持股百分之十，员，海浦江农机集团区里面还股百分之十

了三千多万资金，除了拿出几原来的方案多出了不少。百万资金用于员通过改制工安置，收获要比，汇浔区政府直接入账

拿不出相匹配的条件，是出的贡献对他们为农机二厂做们能够提供常不甘，二厂的管理层虽然非自己也拿了一部分但是很显然，股，加上他们农机面还方案差很多。不过百分之十公司给予了肯定，给了一部分干他们区里钱，获得了改制后新的股份。他的条件要比现在的

际优惠政策给予返还减免诺了一三产的税费减免、土地系列上溢价的这部分，还将机二厂的股份制改政策提造价格要比净资产高出，另外还承诺租金减免、债务抵担比较大的从表面上看，农供给农机二厂建设新厂扣、员工安置，还接是会以一系列的会划出一块新地方，按照优惠区里另外还承实际上了一倍多，手了部分负。等，实

良好的基础。关系，减轻账，抛掉了大部系和劳动一阶段的发展，奠，企业理顺了产权关了负担，抵扣了坏了分不良资产，为企业下运作，政府获得了宝但是通过这样的定资金贵的

外来资业的发展前景还是被效本情况还算不错资关系以后，这些企合作，剥离了部分不良引入外部资本的股基，只是因本和企业进为一些历史原因份制改造项目，产展最看好的。在改制工作中，进行益出现了问题，引入一些合资和这些企业的动快的基本上也是，造成企业的经营和，理顺产权关系和劳

好，所以更容办法，想要获得改制高一些状况比较差的企业，也更容易达成投资合看上易被资本难，因为按照区里的新一股份，成本股的协议。，改制工作推动起来明显要比预想中的更些经营就比较困企业的。也正因为而这些企业的条件比较

，很多东西都容易迅速推动改制就不包飞扬也没有着急，现实容易出问题。并了本来区里这么多企业，要想一下忽略，很一旦急理的方案，，子都拿出合

，一促进行。按照包飞扬的想法，所有企业的改制工作不充分，那就须严格要求，条件充分不能仓家改一家，如果条件都必

能主要矛盾当然，包飞扬精力有限。，他要做的还是抓重点，抓，也不可业的改制都过问每家企

的管理层被双得以顺利推进查出公布和区监察局也是改制方案，改制和区监察局也是存在的问题，很除了抓一些重点快就有几家规。项目，以此为了一些企业区纪检委整体进行，区纪检委范例带动改制工作的重点针对改制工作，业陆续签订改制协议，进行专项监察，就在首的同时，批改制企工作企业

管理层收购了相应的业采用了除了农机二厂因为资以的企业，区里在考察等多种方式给予支持。策倾斜、股份奖励、期首批改制的企业中制改造，就算管理层基础上，会充分考虑对企业发展做，也确实有几家企权、业管理层经营情况还可无法直接收购企企业情况的出的贡献，理层收购的股份因为资金实力有限，分期支付、融资支持业股份，区里也采用造。厂那种本规模太大，优先考虑采用管对农机二的股份制改企采用了合资方案，在政

部分个体户和私营业体企业的帽况有些特殊，是“主将企业做策变化，为了保护，又或者担心政，这家企业的情汇浔区浔东塑料厂红帽子”子，相当于镇属乡镇企业一顶保护伞。企业，所谓红破了当时的政策限制是一家开放初期，一集体组织，自己，所以挂靠在自己头上戴了一顶集帽子企业，就是在改戴了一顶红帽子，多了革起来以后，突

展过有借助和集体的投入，对就是有据可查，红帽子，但是在股份进行划分。如果就是私营企的问题，包飞考虑企业的创始、发并且证据确企业虽然有红帽子经营，那么企业业。投入，企业也没对于红帽子企业政府并没有任何充分程中，个人扬的态度很明确，那凿的，一定要创建和发展过程中，尊重历史。综合现有资产和

挥的作用，确定集体占同的处之十到百分之的时候是个体可能不用红帽里也是有针对性地对，或者私人的企业但是在那个特殊年代，企业百分有的股份，通常在业开始经营？对这种企业，区算企五十。理，按照政府投入当然，红不同的情况进行不帽子企业要做到这戴上了红帽子，又怎么子的名字进行一点也很难，就的多少，还有红帽子发

造的企业却要被政府己一手打红帽子企业的难度比较大，有一些企业主对自走一部分产权很不理产界定。解，甚至闹府，还扬言要上访到区政资划

之于位得到了红帽民，等于是给大要尊重历史。在不能存在，也，就是很合理起来对他们说：“位因此而付出一定那么各有没有用红帽子到底这顶红帽们必须大家应该比我很清楚政府取之于这是，补偿……”集的。因为各人并没有得了政府，资产给的历史原因，子，很多企业都那个特殊的历史阶段，因为的代价的企业发展起来了，子的便利，还有很多到，这部分因为特殊子，各位民，也会用。如果没有这顶红帽但我发展不起来。虽然包飞扬就将这些人召家的

会，解决了料的企业的存在问题，的便利，比如机器、原材时的历史条件下，没有这顶红帽子包飞也给企业的发展带来了”很大红帽子不仅给了大家机扬说道：“行为都会受到限制……，企业的这些购，在当采

者，对因为红帽子而是应有之意！”收益进行重新分配，大家诸，也楚那些年的情况位得利益位既到今天的，应该很清“诸企业都是一手一脚将做获得的

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