临港经济开会的一把手。非常年轻，有人觉得这么年轻的，毕竟包飞扬看起来到下面，很多人跟他面一个人会是开发区管委对面也认不出来以即便是在开发的人并不多。有时发区并没有电视台，包区，知道他长什么样子也不喜欢开会，所候他很少会飞扬

着现场农民的面做出不飞扬，很可赶到种子公司，当，他在开发区种子公司次。当时包飞扬接到消万保证，方才化解了当的那一过包飞亩小麦绝收，很多时紧张的局面。看到过包能就是那一次望港乡农民到种子公司要说法、五滩乡近扬息过这个老人正好看到

后来经过努的功劳，就连包的官声非常果都非常满意。虽然好。成是包飞扬来没有再直接农民均得到合理的补过问补偿都看妥善解决，受灾包预想，大家对这个结力，小麦绝收问题得到他们的偿，补偿标准远超出件事，但是很多村民他现在在望港和五滩这两个乡飞扬后还是将他们能够获得飞扬也不清楚，这

任的说的话到底是不是了。咱知道包主任您真的？”老人抓着包飞扬共设施，不是设施，咱也认要真是，您说，真是为了建公你能不能告诉我们，被个别人贪污老百姓，说话也算数掉了？政府扣我们的钱”是真心为了咱“包主任啊，激动地说道：“刚刚那位霍主建公共掌，有些的手的咱就信。

看到老人拽着包飞扬这，为纷纷：“陈老伯这是怎什么么了要拉着这个年轻人？”认识包飞扬的村民样说话，一些不顿时议论

三分钟很快还有人担心不是快点走啊，耽误了时间：“咱们是就到了。”

呢！”“没关系的吧，你看这个姓霍的都不说话了

个百姓就是这样淳朴，然样说，包。那会查清楚，听到老人这污掉了，我都我一次一样你知道我具体情况我还和上们就会一直记着你。想我的态度还是会给大家一随意敷衍。华夏的老不管钱是不是被贪到这里，他就更不不清楚，但是，这件说道：“老人家，既你只要为他们做一点实实在在的事情，他了，他想了想定交代。”能飞扬心情十分复杂事的

，给大家一个交代。么多？”包飞扬出面，“霍主任，这个补偿什么口舌，村民们就非常离开了施工工定要将这件事情查清楚家对么信任，包飞扬更加决扣下这地。看到大自己这费到底是怎么回没有费配合地事，为什么会

，我们解释道：“主任，这一件精神霍迎才小心在上面签字了。几种补偿翼翼地看了看包飞扬比较高，按照方式金发放，以及主任您的指示次也曾经让您看过，您还征地补偿的标准的脸色关拆迁提出了，嘴上。具体方案”的市里有文

费能力，不包飞扬转头看了霍迎才都有完全民事行为们管着拆的足额发放，都必须要尊重部发放，那就必，我们没有权力以这自放方式过发个为借一眼在开发区管委会，不管是采取哪去赌掉。至少口阻止拆迁不是家长，这些村民，不过我也特别强调了怕是一：“是的。我看到过须全部发放。村民们。”果村民们自己要求全们都是成年人,也要、我们也不能够帮他己的意见，如偿款就会一种拆迁费的需迁补偿款，就哪这一层级上政府个赌鬼，拿到拆迁补

就是将补偿金一次性发种方式在征地补手中，这也是要放到老百种补偿金发放方式主姓的霍迎才提到的几常规做法。，顾名思义，前者发放，这两是指一次性发放和定期偿当中都比较常见

陷入穷困。合适的工作。很有的人也会因为己买房、买大件，以谋生的土地，钱以后，给了，然后又助他们都找到民的土地到出现一种多人拿和能力没有精力因为失去收入赖来源，也就失去了不适应而丢基层政府往往有的人种了几十年地，掉工作，更何况会帮，就算政府想办法，被征用以后，失地农民实际但是在实践中经常会也不他情况，那就是农上让他干别的自将钱都花掉

入穷困的农民陷在农村，因为征地而并不少。

形式，也就是说补偿金每年都有钱拿，可，这样农民不至于手上，而是定性发放到被征，比如按了就挥霍照田亩数，每亩每年发放一千块钱，然地农民的后发十年拿到钱保证生计不受定期发放以掉，至少在未来十年，不会一次影响。期发放这种后来就出现

这种长期发放息和通一举两得的事情。资金用在减少了一次性资金将会被一次性发这种方式政农民也避免了拿采用其他方面，而支入困顿的窘境，似乎是货宝贵的到钱用掉以后生活陷膨胀。的模式，发放总额放要多，毕竟要考虑利出，可以将府

如果是用能力，钱放在政府不是不具备投资理财的大脚，包飞，问题是一到候也会大因为现在公共手上还补偿金就开始挥霍的很快就被没有节制，毕竟这手不是扬对这种方式并建设上，那自己的钱。和那些拿说得过去非常认可，不过村民差不多，，花钱的时在的地方政府大多花掉。些政府官员花钱得时候

到实惠。样的官员手上，还不喝、大吃更何况公款吃如让老百姓自己得大喝这样的风气也在这越来越严重，钱放

一个感受就是十年前未必划算。，华夏正处于长期领取补钱，从这个够了，现在角，再过十年，人们最直观的一个高速发展可能就要六七百一个月生活费大概度来说避高速增长，其实物的阶段，经济块偿金就造成价也会不可另外就是通货膨胀几十块钱就货币的贬值。上涨，一个月起码要两百块免地，村民选择

三很少，因为这些为此，包飞扬提出来第补偿金拿出来的产权是以归结为村办、乡国集体经济的发展很能够获得企业发展种村办和乡镇企业快，这种集的集体成员并不而实现普通集体企业和过去那种村办和乡镇集体企业包括两种方式置的，普通经济的红利。。一种是村集体集体成体经济大多可利用补偿金创办虚是村民可以将他们的置的。八九十年代我但是真正因为集体集体企业，种方式，那就投资，投资村民同意的情况下，员致富的和乡政府可以在得到镇办企业。产权是虚不同，以前那

题。化了，还留下很，实现了全体成员共同体企业发展起来以后富的多历史遗留问的发展，并没西、旗忠等村集体因为集体经济但是更多的集当然，也有如华利，并且后来大多都致目标。私有有给集体成员发放红

能够发展起来，与企并没作为集体成员虽然是以集体名义没有参与投资，没有参与到当中去。系。主要原就算是在工人也并没有什造成这种情况的业的经营者有很大的关么区别有参与决策，也没有参与管理，因，就是这些所谓。这些集企业里工作，和普通的办的，但是普通的村民的村办企业体企业

明确，就起分享红是产权很利。体企业模式，前提就是属于这些拿钱出来的村民的种新的集一同村民们。而包飞扬提出来的这必须要企业发展起来以后，

，必须首，一定要杜绝那种拿了老百姓的钱，时在会上偿金当同意，并且最后形报临港经济开发区成具体方案还要先得到大部分村民的包飞扬还提出来。采用这种方式截留村民的补却造成挥霍浪费管委会审的情况。核

准备一下，明天情况。只是点我还有事，后天大家细讨论一下这个事的原则是，不事有关的人包飞扬暂都要来，我们详碰头开个会，管委会时拿这两件事能还没有掌握具体的意见。”：“这样出来作为挡箭牌，现在霍迎才吧，这件事你让大家都够让群众有任何反对的、了点头对他说道乡里、村里。和这件，我

“基层的工作不好做啊！和霍迎才两人回到车时候，并没有回避陈文上以后，陈文斌颇为对话的感慨斌，”刚刚包飞扬在地说道。

么直接，而且责权利上有政情就好办多了。最怕难做，机：“做别人的事大策，下有对策。控制不”了笑说道么紧密，所以和企业事情的家都是在开车，他笑关是地方太大了，对很多的结合也没有企业那都按照规矩来，那事包飞扬示意司机如企业的就是区别最大的一点就那其实也没有那么如果每个人，都认真负责情，

了政策的最初目的。是作为江北省船舶工曲解文业总公司这样一个作经验，但的眼界，他也霍迎才确实有些拿政他虽然没有基策当挡陈庞然斌点了点头层政府的工箭牌的意思，至少，他们是看出陈大物的管理者，文斌并不缺少这方面

影响，个身在其政策、上有可谓是深得华夏官场的。下有对策，这句话就算是包精髓，每一中的人，都不免要受到飞扬，也不能够例外

然也果按照报省得到国家计委个一个拿到省里区等几个板块，一批，自然就更化工业业园里批复的，如重没有这样做，他们海州规划中的，要将田湾打造成为海州的策是必须要将整个田湾划出那个规模，那必须船舶工业园区、基地，按照政炼化工的批复，但是海州显容易通过。比如田湾的开发

候，的还没有批复的时审批效率不不能责怪临港经济开发审批手续都区故意违规，实在是上就算是这门田湾始前期的土地地工作都已经完成也，并且开高，要是真的什么都按照规定舶工业园区办好了，大概平整和三通一主管部的拆迁征黄花菜真的样，在省里对田湾船凉了。级平工程。这当然来，等到所有的

的，那么临港经济政策、家当年是这样做然太祖老人政策和决定到了下统在作祟。京城的范围内有效。情况，所也会说他的指令只在燕下有对策这个老传上有归根到底，就是面，也面临这样的开发区管委会下发的以就连临港经济开发区既

好不到哪里去，总公司够贯彻到位的，微乎其微。能了下面的政策到地方上是这样，其舶工业总公司的情况就，江北省船实企业的情况也差不多，真正

合。陈文斌心想，包飞扬情况作都需要基层好的办法。毕竟的配在这里，也没有更不要说包飞扬，辞，而很多工下面总能为力，是能够找到一些看似合理的说面对这种，大概也会感到无就算是海州市委书记薛绍华

事的道。真实“吴超，这件开口问情况，你了解多少？”包飞扬突然

乡是成听说望港：“主任，了挠头挺高的。”只这方面的情况，我情听到多少关于这段时间立了几家公司，大家的热吴超有些羞愧地挠确实没有我一直跟着您到处跑，

立好几家公司了，上，根本没有经过认真的调研与分析，办姓的不是一件简单的事是不拿老百就是一窝蜂地乱情能够办成什么事就知没有了解更率，简直就他还道很不靠谱，完全情，经常会出现可是听说望港乡这就成亏损。了一钱当钱，胡闹。具体的情况，企业并句，虽然望港乡竟然如此轻？”包飞扬不满地说“光有热

处理，恐要马上头对陈文斌说道：包飞扬转过要不这样，我给于考察了。“陈总，看来这件事我必须怕就不能够陪你继续你？”个电话，让她陪主任打

主说道：“不用了，这边对策这种情况。、下有方陈文斌笑着，我倒是”了摇头任你不反对们地多了不摇下你我也看得差解决上有政策想临时客串一，要是包的跟班，学习一下你上是怎么

扬。”既然陈总你想看，那就”包飞扬笑了笑：“竟是家跟我们一起吧，不过这毕考我啊！总可不能帮我们到处宣“陈总你这是要丑，陈

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