苇纸一体化项，这件广性。如果做成了，其效果不亚于且更具推海县县属的工商企业事包飞扬想要盘活望目，而

，只的问题就是公有制将继续恶化下去够维持盈之一勉强维持，这种还有三分之一还能。最大利，有的行业出革问题，这两年国有情况在接亏损，三分去的几年当中企业出现大面积的亏损全行业性的亏损企业的改，有三分之一在现了现在国内经济发展下

有企业或股份卖给职者集体企业变成了多轮尝制经济改革经历工，让原来的国后来的承包经营，现内公有业的城的“陈，试，从最早股份制企业。了筑的增加企业自主权，到国筑在出现城的做法就是将企卖光”

，也为筑城的改革扫清了大面积亏税都院领导就会到筑城考察业重新效果，原来焕发起到了最后一道障碍。肯了活力，产值、上缴利。虽然现在还有务，争议，但是明年政筑城的改革确实损的县属和集体企有大幅度的增长定了这种模式并且

但是筑大企业股本，调权结城的改革是通过多种方式扩推行整股权体。励经营者和经营管理层轮改的变化，从九七大股、整构是指鼓革，所谓四扩一调就却紧接着发生了新年开始，掌握控股股结构，调“四扩一权，形成一个持大股群人员多参股、持调”的二

新增资产进的方式进行扩股；量化贷而相应的“四扩”就是资金扩股。业追加投资吸引社会法人款指发动内部职工对企行扩股；本总额；通过转让银行、扩大股

股。一轮改束力减弱、关注度下多资金的资金赚回做感——简单来额锅。产权层持股、持大新的小，缺乏足够的责任太小股，经营均持革对工在当初购买股份四扩一调针对，职说，其实就是大需要更的是当时改制以后企业发展股东的约，于是新者所持股本份开始强调管理降，而由于平来以后饭局面开始形成

从仅五年时间，从来不会像报告上写九二年筑的那么光鲜亮丽去复改革的先行者，发现，到九七年不到五是正常的路径。但包飞扬知道这个路径。当然不能再，改革的进程问题，然后解决问题，这也城开始推动改革作为有问题的。是多问题。说明他们原来的做法是年时间。筑城制这样的路径。推动二轮的改革就出现了很改革，期间也不过仅

中。如何保证国程当没有流失，保证职工的所不同的成功的。了大量的县属企业和济唱主角。激活体企业，别，到最后都是让从长期来看他的改革与利有太多的区集私有制经短期内看是不受损害。就是在改革的过筑城的改革益其他地方也没有资产

是以贷并且大致平均地企将资产卖，给职工，这可以说是公平种摊派。因为当款转让的方式，让企业严格核定但实际上也可能是一筑城模筑城又开始推行管理层持大股，而且业度过这段难关，经股权集中到管理层的企业资产，中，最重要的一条就是过几年手上。的时间发展起来以后，式当

自然会更加严苛。难、常年亏损，也缺少发展的的企业都要求每然没有这样要求，但，企业经营困买企业股份，有的还要权，这些还是明业在改制是最困难的00元，有的企业虽职工在企业录用资金，很多企个职工都必须是也提出购买股份的优先购面上的，实际操作当中人员的时候，将享有要知道筑城这些企业在改制的时候求职工不能少于50

业发展起来层。出力，最后企了很多贡献，但是脚踢开，而了，得到最大好处的还是管理这相当于让职工且还是以政府推动这种利用完了以后一，又觉得他们占的股份方式得了企业的发展，将他们太多，影响他们的贡献当然，管理层经营企业做出应当通过一种更合理的回报，而到不是在将普通职工们出钱、方式。

正得到自主权的经卖给职工了，企调整政府对企业的严格来说或许还是只，既然业要不要事情了，但是些企业都已扩股、股权要如何有管理层。应该是，真干涉依旧实际上职工出了钱，企业自己的这，那就

式，而且还能够一劳展问题，但是他觉的，而不可以设计一个完整决县属企业的发望可以找到一并不奢，但是在程序和机会少公正并公开的方案。对公平种绝对公平的方改革方随意上一定要公平得他至案；不一定会绝永逸地解变化的是那种包飞扬

包飞扬对肖锦辉说有什么想法，可以随时找我进行交流。”块，你先考虑一下我的精力还要放在企业改制这一，有什么疑问，陈港道：“近期，县属

业，这岂属企肖锦辉顿时有些，扬说的是县属企业县的县商业局下面那些企业改革？他甚至可能主持全的不是意味着激动，因为包飞而不仅仅是

县委书记徐只有企业改革这件事他还没，却有办法全他副平、县长杨承东才有也未必有这个能力。面主导，就算是其快冷静下来，县属很不过他这个威望县长也不行，或许除了包飞扬，也

会有什那么容易做，也不么筑城模式了。如果这件事

中不理好了。”能坚持纯净，那么这好做事，以后机会很多你首先要将这件事处，但你要是包飞扬盯着肖说了，好说道大的事情是做不好程样在这个过的，所以：“多余的话我就不锦辉

“说，这方面我还是敢一分钱黑钱。”我肖锦辉别挺腰杆，正色说道：请包县长放心，诫的意味，肖锦辉连忙挺包飞扬话里充满了告的不敢情往来，没收过了保证的，除了正常的人

压包飞扬笑着手腕：“好不然我也不会跟你说这些事情。”了，我相信你，要压了

你不能指望一个收了礼存的人在送礼件事，那人都认为廉吏和人和其他人止则还是必须。所以包飞扬才会对肖不保持清廉，如果你想要赚钱，那么就不之间还能保持公平对人可以理直气壮地去阻就要命捞钱的但拼是有些原清则无鱼，要接这件事。待，你也很多锦辉说那样的话别人捞钱，如果你要做这飞扬也知道水至能指望一个自己能吏不能共，包要坚持的。

感平有一种豁然开朗的感到警醒，意醒点识到自己身上的重担。以后时陈港杜拨，又包飞扬一边喝酒，觉，有时候给予提每每总让的工作思路，随金一边让杜金平谈一谈去

者的商对，所以这件事来反交代一下，杜金平都会受到损业企业改革的想法，相去陈港是做事努力去做，不但改革就是闯地雷阵，益的人也会因为担心很复杂，要考虑的东西辉也候又需要特别小心。很多既得利益比而言，杜金平谈了谈他对县属工很多，执行推进的时局，就必然会损害肖锦事情包飞扬多会存在什么问题。要打破现在的格害而站出利益，甚至那些，哪怕他的见识浅一点，有些没有得到多少利

想法：“抓大放性方面的动够解决这几个问题根到底又是个问题，一个是大的与活力；如何保证小，我是支持利益不受肖锦辉多谈了谈这到损失，你只要能的另外两么放，归要，如何激发，这就有两怎么抓，包飞扬也就跟就成功了。”要不要抓；小的要怎国有资产和职工个人，那个问题企业和职工的主

肖锦辉苦笑着那我就是国士了。”题，了摇头：“包摇课题，全国性的大难我要是能够解决，县长你提出来的是个大

这时包飞扬候也放开了，有什么说什么，不再隐瞒。刻意的引导，肖锦辉大家都喝了不少酒，加上

“包县长，我跟您按照私营企业那一，大不了我们找方太深事情，我觉得还好办情可以了，这个问题不但是县属企业的缠夏、找金光集团，看看话，制是企业处辉说道。的纠度设计方面的说句实企业跟其他方面有用。”肖锦情，企业内部的事企业那一套搬过来也没的事我们搬一套过来。，套来办，但是理好，私营事情从来都不仅仅他们是怎么运作的

，而是笑着问得陈立。呢？”包飞扬并没有接肖锦辉的话“陈立，你觉

吧是想理企业与政府的关，所以除非是陈立知道包飞扬这则的要提点他，他想了想系，始终是个问却不能改改，但是政府机关题。”将企？县属企业可以话如何处业像筑城那样卖出去的是政府这一块，否说道：“肖局长说

要是肖局长办法**自主。”多了，那企业还是没有肯大雅，局任命的，经理是由商业的事情或许无伤给肖局长优惠，甚至钱。找他买点东西，他定要“就好比说商场的是不要但要是这样的事情一两件这样

，所以对陈立，肖锦辉局长的架子。着说道轻、级别又低，但他现书，包飞扬显然又很看重他，陈立年也不会摆什么个道理。”肖锦辉笑呵呵，就是陈秘书说得这“在是包飞扬的秘

包飞扬又看觉得呢？”了看杜金平：“老杜你

让商场提供，你说商场子，杜金平看了看陈立，又置一批家具，经营效是不要钱？”“小陈说的确实是一个问题，比如商场的是要钱呢还了，县里要添我再举个例益好看了看包飞扬：

若有所思地续。。)，你是不”(未完待情要说？看着杜金平：“老杜啊包飞扬是有别的什么事