不亚于苇纸一体要盘活望海县县属的这件事如果飞扬想做工商企业，包具推广性。项目，而且更成了，其效果化

大的继续恶化出现大面积的亏损，业出现损，三分之一勉题，这两年下去。了全行业性的亏损，当中还将有三分之一在亏革问的行强维持，只有三分之国有企业这种情况在接下去的几年现在国内经济发展最还能够维持盈利，有企业的改一问题就是公有制

体企业变成国内公有制经济改革经历了多轮尝试，自主权，到后来了筑城的“陈卖光”业的股份卖给职业或者集，筑城的做法就是将企的承包经营，股份制企增加企业业。现在出现从工，让原来的国有企最早的

损筑城的改扫清了最后一道焕发了活力，产的县会到筑城考察果，原来大面积亏障碍。属革确，并且肯定了这种模式度的增长。虽然现在是明年政务院领导就，也为筑城的改革实起到了效还有争议，但值、上缴利税都有大幅和集体企业重新

股、掌握控股权，形成一个持大股群体。着发生了新的变企业股本，调整股权结构，调指鼓励经营者和经营管所谓四扩一调就是通过化，从九七年开整股权结构是理层人员多参股、持大始，推行“四扩一多种方式扩大但是筑城的改革却紧接调”的二轮改革，

加投资、扩大股应的“四扩”就是追股。而相指发动内部职工对企业行扩股；进行扩股；量化新银行贷款的方式吸引社会法人资金本总额；通过转让增资产进扩

当初购买股份的资金资金，职工在始强调管理层持股赚的约束力减要更多局面开始形成，于份额太小，缺乏足够的均持东股，经营者所持股本下降，是新一轮改革开弱发展做大需持大股。产权对股、关注度责任、实就是新的小锅饭回来以后四扩一时改制以后企业而由于平感——简单来说，其。调针对的是当

推动二轮改革，期间也不到五年时间到问题，这也丽，从九二年筑城开是正常的路径。但城的改革就出那么光改革的进程们原来的做法是有始推是包飞动改革，径。从来不会像报告上写的先行者，发现问九七年题，然后解决现了很多问题。说明他再去复制这样的路。筑问题的。作为改革的然不能不过仅仅五年时间，扬知道这个路径。当鲜亮

地方也没有太多的区量的县属企业。如何保证国有资和集体不同的就是在改革的过别，到最后都是让私改革与其他的利益不受损害。程当中功的。激活了大筑城的改革短企业，从长期来看他的产没有流失，保证职工经济唱主角。所期内看是成有制

种摊派。因企业股权集中平均地将资产但并且大致到管理层的手上。的一条就是款转让的方理层持大股，而公平，卖给年的时间发展起来以后且是以贷筑城模式当中，最重要严格核定企业资职工，这可以说是实际上也可能是一度过这段难关，经过几为当企业式，让产，，筑城又开始推行管

业都要求每个职工很多企业在提出购买股份的职工是作当中自最困难的，企业经营还要求职工不人员的时候，将享有改制的企权，这些还在企业录用有的企业虽然没是明面上的，实际操企业在改有这样要求，但是也都必须购买要知道筑然会更加严苛。业股企制的时候优先能少于5000元，困难、常年亏损，也城这些缺少发展的资金，份，有的

应当通过一种更合，得到最大好处的还层经营企股份太多，影响了展起来了他们一脚踢开，但是他们的贡献后，又觉得他们占的业做出了很多贡献，而业发出钱、出力，最后企这相当于让职工们企业的发展，将且还是以政府推动是管理层。当然，管理将理的方式得到回报，而不是在这种方式。普通职工利用完了以

然这些企业都已经卖给要扩股、股权要如干涉依旧，真正得到自际上职工出格来说，既应该是许还是只有管理层。职工严了钱，何调整，那就或主权的但是实了，企业要不企业自己的事情了，政府对企业的

一定要公平公正并公可以方式，而且还能够一劳的发展包飞变化的改找到一种绝对公平的逸问题扬并不奢望一定会绝对公平，但是革方案；不以设计一个完整的，而不是那种随意。在程序和机会上地解决县属企业，但是他觉得他至少可永开的方案

扬对肖锦辉说道，可以随时找我进行交什么疑问，有什么想你先考虑一下，有法“近期我的县属企业改制这一块，：流。”包飞精力还要放在陈港，

肖锦辉顿时有些激下面的不那些企业，这岂属企业，动，因为包飞扬说的是县是意味着他甚至可能主业改革？而不仅仅是商业局持全县的县属企

力。他副县长县县属企业改革不过他很快冷静、平面主导，也不这件事他还没有办法全也只有县委书记徐长杨承东才有这个威下来，就算是其望，却也未必有这个能行，或许除了包飞扬，

城模式了。如果这件事不会有什么筑那么容易做，也

处理好了。”的话我就不说过程了，好好做事包飞扬盯着肖锦辉那么这样大的会很多，但你要，以后机做不好的，所以你首是在这个说道：“多余事情是中不能坚持纯净，先要将这件事

意味，肖锦分钱黑钱。”情往来，没收过一，除了正常的人，正色说道：“请包县长放心，我辉别的不敢辉连忙挺了肖锦的挺腰杆说，这方面我还是敢保证的包飞扬话里充满了告诫

“好了，：我也不会跟你说这些事包飞扬笑着压了压手腕情。”我相信你，要不然

别人捞钱自己拼命捞钱的不要接这件事。收了礼的人在送礼鱼，但是事，那也不能指望一个有些原则还是必须要。所以包飞扬才会对肖果你想要赚钱，那吏不能共存，样的么就很多人都认为廉吏和能知道水至清则无话，如果你要做这望包一个锦辉说那地去阻止保持公平对待，你飞扬也件就要保持清廉，如坚持的。你不能指人和其他人之间还能人可以理直气壮

点拨，警醒，意识到自己每包飞扬一边候又感到觉，有时港以后的工作思路，身上的重担。金平喝酒，一边让杜有一种豁然开朗的感随时给予提醒谈一谈去陈每总让杜金平

多交代一下，杜金平都没有得到多少言，杜金执行推进的时候又肖锦辉也谈去陈港是做平虑的东西很多，心。但改革就是闯地雷阵，利益的人者的利益，甚至那会努力去做要打破现在的格局，属工商业企业改革的想考就必了谈他对县会因为担心受到损害而站出来反对，所以这件事，哪怕他的见识浅然会损害很多既得利益一点，有些，不事情包飞扬些需要特别小也事很复杂，要法，相比而会存在什么问题。

何保证国有资要不法：“抓大放小工的主动性与活力；如激发企业和职多谈了谈这方面的想决这有两个问题，一个；小的要怎产和职工个人利益不受到损失，你只要能够解几个问题，那就成要抓怎么抓，是，我是支持的么放，归根到底又是另外两个问题，如何大的要锦辉，这就功了。”包飞扬也就跟肖

我要是能够解决县长摇了肖锦辉苦笑着摇头：“包是个大课题，全国性你提出来的，那我就是国士了。”的大难题，

肖锦辉这时候也放开上了，有什么说什么，不再隐瞒。包飞扬刻意大家都喝了不少酒，加的引导，

怎么运作我觉得还好办，大不跟其是县属企包县长，我跟您，企业内“是企业都不仅情可以按照，看看他们是深了，这个也没有用。搬一的，我们套过来部的事了我们找方夏、找金。但光集团问题不处理好说句实话，制是企业的事情私营企业那过来，私营企业那一套搬仅事情从来度设计方面的事情，业的他方面的纠缠太”肖锦辉说道。一套来办，但

的话，而是笑着问陈立肖锦辉。包飞扬并没有接“陈立，你觉得呢？”

陈，始终是个飞扬这是想题。”处理企业与政府的关系可以改，但是政府机业像筑城那样卖出话，他肖局长说的是政府这如何所以除非是将企一块吧？县属企业要提点关却不能改，问他想了想说道：“立知道包去，否则的

“，要是肖件这样的事情或许无伤大业局任命的还不要钱。一两是由商肖局长是没有办法**自主。优惠东西，他肯定要给，甚至是局长找他买的事情多了，那企业”点就好比说商场的经理雅，但要是这样

的架子。包飞扬的秘书，以对陈立，肖锦辉也不立年轻、级又低，但他现在是锦辉笑着说道，陈会摆什么局长显然又很看重他，包飞扬，就是陈秘书所说得这个道理。”肖“呵呵别

平：“老杜你觉得呢？”包飞扬又看了看杜金

呢包飞场提了看陈立供，你说商钱？”场是要钱添置一批举个例子，比如商场的杜金平看，又要，我再家具，让商说的确实是一个问题看了看还是不要扬：“小陈经营效益好了，县里

的什么。)啊，你是不是有别。着杜金平：“老杜”(未完待续包飞扬若有所思地看事情要说？