是而来过年。方，最大的事情也就是市还春节就是过年，尤其是是下边的区县，到了如约，无论像丰州这样的穷地年边上最重要的事情丰州

不那么简单了管一和双庙年工作两个区，都需要对于政府部门来说，所谓过年，就是工作。部门，今年做得好坏，始终也要一更是平添了伏龙，牵扯到这么个了单位政上的压力可谓巨大以在财位，而前一个问题来打总结，奖金发到说都简单，不结，而后者就市一级财政来承担，所

撑过去，不但要撑过去一个地建市的第一个年头，也得把这个年就和何学锋样，不措资金来保过年了，对于新一届市政模像说，再怎么候，陆为民也多月时间，但也不一，而且还得要过得像工的心，毕竟这是撤能冷了一干干部职早在丰州市一成立的时在考虑如何筹样了。府来哪怕只成立了

庙和伏龙丰州市一成立开始，丰市财政就开始进入失血状子都划给了由只出不进，尤其是态，这整个开支，一下两个区州一个多月来，财政就是城区那边。分流出来的双一边欢声雷动的解放了丰城区，让丰从市财政承担，倒是极大

龙都是政税收大头也但是总体来说，整个丰级单位金用于双庙和伏伏，真正的精华部分干数百干部职工的开，然了丰城区，这对于是一个极划出了一部分车辆、资丰城区来说当，尤其是财原来丰州市的鸡肋地区江以西的解决掉了都留到龙两个区启动大的利好消息。丰城区二十多个乡镇，加上区都保部，留在了的支，而且双庙和虽然丰城区也

这个年不好过。

花了多少心思，建市的开销来半载就能改变的，为民也知道财政瘠薄的长，但是比起撤地虽然撤地改市了，对下都有较大增，这点增长边区县财税分成却没一年有多少变收无论是这半年来痼疾不是县的财政税化，阜头等几个使了多少劲，陆依然不够看。

难的症结，恐怕3年去了。想彻底改变丰州财政困要到陆为民估摸着要Ꮈ0

就算2002年。州带来一些变化，但正步入正这面发展，还有一个时间区的破土而出，会给丰良性发展阶段建设，剧变化的一年，尤其你不能指望下半年就能结出丰收的是从建设到真正步入全年前刚开工投产，但是常生产和硕果来，阶段，企会是一个急是这些招商引资这些企业要真是伏龙和双庙两个进来的业下半年就能建成，起码也要明年去了

一个充分的思开想准备。而撤地建市伊始这一年，基本上学锋都有很是陆为民还是何的一年，对这一点无论闸放水花钱就是

不到的窟窿不断现，让先前专门用于的开始不断冒头，意想但是到告急。过得一原本以为这个年始如此艰难，但是即便是有充分的思想准备临近年边，一项接，陆为民和何学锋还是项准备算是比较充分了，应急的财政资金都开没想到出

步声听熟悉了。锋，沉重而又很有节奏着脚步声陆，这几天，陆为民已经把这个脚为民就知道肯定是何学听

以前王自荣不怎错，白皙上每天都会来养得很不那么一两趟时候一周都里一次，么来自己的办公室，有少这一个星就觉得本来保，但是何学锋不一样，未少。尤其是这段时间，基本期，陆为民英挺的何学锋显老态不必来得到自己这当然，这也是逼得，至

发上，何学锋靠在沙发让财政局那边去办了行那边说好了，我背上，松开领带，“总算是和银。”“市长，办完了。”一屁股坐在沙

了？”当统战部长充实多“老何，这个市长是好当？”陆一丝汗意，忍不住笑不是不为民看何学锋额际都有是不是比道：“你

着陆，我们何学锋瞪着眼睛看你身上呢。”为民，为您打工啊，事情是打也是长，您这样说可就不办不下来，板子可“市我们跑断腿厚道了，你张个嘴，

也跑不掉！程序，你辛苦：“这样不是就办太逊万都借到我们大家，谁就是费些口舌，多不下来，这嘻嘻的道堂堂一了吧一点罢了。”陆为民笑于，顶多也个市政府，居然连三千？不至挨打，从天豪书记”下来高高兴兴过年了。大家也就可以几道“错，要打都得了，

奈和苦恼。对陆为民满口无所谓的奈，何学锋满脸无语气有些无

熬过年后青税收这一块是撑不住政知道陆个多估计月份，间里，市里边已经陆陆亿，就是为了续续通过各么强的自信现在财年，当然也还要为，年前这一段时黄不接这段时过这个算过，翻了年顶多五种渠道也不光是靠市财政借了一为民哪来这开支的。还要继续借，间，而且何学锋盘

借钱不易，如何筹就目看不到出路。前丰州的情形，何学锋措还钱就更难，

力培育，不出来工业免和补贴，有很大的优惠减政进行补贴，最高纵然双庙和伏龙区免。后买至三年内税收达到提出的构建成投产一，甚地厂房可以先租地上也已给予前所未有正在大力开发丰江两个的优惠政策，但是按照，比如一定基数，土地和厂房租金可以考虑由市区提，前一两年都是要着但在税收上要以西工业园区而且要在土至在园区建厂的企业土可以两级财想实现租金全

来说，又会形成一个巨上，财政将会承丰江以西通过城投建设的丰州市政府这也就意味着在工出让金损集团投入巨大资金来搞基础设施地这一块失，这对于在业用担相当大的土地大窟窿。

丰州来说，个区的想摆其他一些地区相比能让项目在现在的来投资和企业，能不件法，对于地不小的差距，如何能够金问题，而是能不能引然，期，就不得不做出项目资金进入，在前在这里，和何学锋也能理解陆为不是土地租持之以恒的吸引外来，条件都有丰州的条民和双庙、伏龙两这里落一些牺牲。当生根开花结果，

担心觉问题是，能不能获得想象中的何学锋很回报。得做出这样大的牺牲

丰江二桥，再到虎山立建设，、双庙两区的城区内市政基础设环路到西沣河大桥、，问题是这及整个伏龙集团投集团承担得起么？都交由城投来承担西的城区城市实上就是在代替市道路管网样庞大的市政基础设府履行丰江以施建设，城政城投集团事的施建设的职责，从一交桥，以

略时来实现自我运丰江以西这一片的土地开发，虽然之前确定这个方是实现为地委委员他也很清楚城投集团将会以。长，但是作模式础设施，来实现对转，那就是要通过开发一种什么样的建设市政基这片土地的增值何学锋还不是常务副市

建立在土地不断出能够卖得，这些土地果才发，完备了基础设施前提出的想法，这种模盘。或是住宅用得土地出让金才行资双庙和伏增值收益，出去，式就根本无法运转下也才能够回收让卖出，城投样的滚动开发必须要是去，也许一年不地，只有下一步开发，这是工业用地抑按照政府获实现了全面开龙目无论是商业用地还金以供城投集团的，而如集团获得土地到就要崩

的担心不是没有道理，而实非是非么，事实上何学锋常现陆为民很清常具体的。楚自己这个副手担心什

的城投集团根本就玩是尤其是一步迈得这么大是做不到的，如以丰州设，，甚达实业、美能相当吃力的财政江以西的基础设施建设些大型建筑企业垫资建至可以说要推动整个丰建设和民德建筑这不转。果不是陆海集团、昌，

迈而你就越没有实企业来垫资建设，但这但是现实逼迫丰你结一步就步来支撑些，现在是逆步领先的原因，走到州不得不把步面，时的，归根得要的实力来支撑步子要想走到前面就要实力须子迈得更大一靠自己。底你还力来投入，现在陆为民是在用自己以意味着有更多水行舟，不进则退，要走到前得更大，而越穷信誉拉来这些大型建筑必前面也就后退，所以只是暂甚至你进慢了也相当于，这也是为什么先行前积累下来的良好

一方面，就是充，这一局棋就走不何学锋只看到转，城投集团无法维这种模式来运这一部分资金来无法让补持太长时间，没有土地增值出而现在的这种格局很下去。持久的，当然显然是用

，看不到出路？”是不是觉得前途晦暗陆为民笑吟吟的道。“老何，

预期的那种结能不能跟上，能不我们所道理，我也知发展给言自区县经济和伏龙的发展长，你这么做肯定道，问题是我担心双庙讳些困难。”rs无底黑洞。”何学锋不能达到税增长，我觉得有果，这要求太高了，稍市里带来的财会成为一个依靠其他有你的不注意，“市的担心，“仅仅就己