丰州这样的穷地方事情就是过年，尤其是像情也就是过年。春节如约而来，无论还是下边的，最大的事最重要的是丰州市区县，到了年边上

市一级财政来承担，所力可谓对于政府部门来说，么单位部门，今说都简单，不管一年工巨大。作做得好坏，年更是平添了结，不那么简单了，财以在始终也要一就是工作打总政上的压所谓过年，奖金发到位，而牵扯到这前一个问题来个了结，而后者就伏龙和双庙两个区，都需要

，不但要撑过去第个年撑过去了一虑如何筹措资早在丰样职工的心，要过得像模像样，个多月时间，但也不一州市一得把这，而且还得毕竟政府来说，再怎么也哪怕只成立一个年头，这是撤地建市的金来保过年了，对于新成立的时候，陆为不能冷了一干干部锋在考一届市了。民也就和何学

放出不进，尤其是子都划给了状态，这一个多市财政只来，财政龙两个区整由市财政从丰州那边一承担，倒是极大的解边欢声雷动。就是始，丰州月个开支，一下就开始进入失血了丰城区，让丰城区市一成立开分流出来的双庙和伏

划出了一部分车一个极数百干部职掉了都保说，整个丰江以西收大头也都留到了双庙正的精华部分丰城区，这对。，于大的利好消息的二十多个乡镇，加上工的开支，而且单位的干部虽尤其是财政税区级和伏龙都是原来丰州市的鸡肋地区丰城区来说当然是留在了丰城区，解决和伏龙两个辆、资金用于双庙，真区启动，但是总体来然丰城区也

。这个年不好过

不够看。化，阜头等几个县的财年半载就能改变的，政瘠薄的痼疾不是一分成却没有多少变但是比起撤地建市的知道财政税收都有较大增长，无论是这半年来使了多少劲，花了多虽然撤地改少心思，陆为民也开销来，这点增长依然市了，对下边区县财税

政困难的症结，陆为民估摸着要想彻底恐怕变丰州财03年去了。要到20改

发展阶段，起就算是这些招商引前刚开工建设正步入正常生产和良性建成投产，但是这企业要个时间阶段，你不能指就能。是全面发展，还有一些的真Ꮈ带来一些变化，但是急剧变化的一年，尤其望这年伏龙和双庙两个区码也要明年去了，下半年就破土而出，会给丰州资进来的企业下半年能结出丰收的硕果来，02年会是一个从建设到真正步入

花有很充论是陆为民还是何学锋是一个开闸放水分的思想准都钱的一年，对这一点无而撤地建市伊始备。这一年，基本上就

应急的一不到的窟窿不断出现，让但是即便是是没想到这个年过得如此艰难，原本以为准备想准备，陆为民有充分的思近年边，先前专门用于和何学锋还算是比较充分了，但是到临断冒头，意想项接一项的开始不财政资金都开始告急。

节奏，这几天，陆为民听着脚步声陆为民就知道肯定是何学锋，沉已经把这个重而又很有。脚步声听熟悉了

的办公室，有时候么来自己一周都未必样，尤其是这段星期，陆不一是逼得，保养得很不错以前王自荣不怎为民就觉得本来挺的，白皙英时间，基本上每天都会来那么一两趟，当何学锋显老态不少。至少这一个来得到自己这然，这也里一次，但是何学锋

“市长，办完了。”让财政局那边去办总算是和银行那边说了，我学锋靠在沙一发背上，松开领带，“沙发上，何好了。”屁股坐在

这个市长是不是不好是不是比你当““老何，当？看何学锋额际都有一充实多了？”统战部长”陆为民丝汗意，忍不住笑道：

样说可上呢。”你张个嘴来，板子可是打你身何学锋瞪着眼睛看着不厚就陆为民，“市长，您这，事情办不下道了，，我们跑断腿，我们也是为您打工啊

了，大家也就可以高高年了。”办下来辛苦一笑嘻堂一个市政府，居然连也就是费些口舌，就借，点罢了。天“错不至于，顶多谁也跑不掉！堂多几道程序，你三千万都嘻的道：“这样不豪书记到我们大家，”陆为民兴兴过不下来，这太逊了吧？要打都得挨打，从是

学锋满脸无。奈和苦恼对陆为民满口无所谓的语气有些无奈，何

政开支的。就是为了过这个续续翻了年顶多五月份，年前这一段时间里，时间，而且何学锋年后青黄是靠市财政税收这一块不住现在财，估计还要继续借，光也不知道陆为民市里边已经陆陆哪来这么强的自信是撑年，当然也还要为熬过盘算过，不接这段通过各种渠道借了一个多亿，

情形，何学锋看不到前丰钱不易，如何筹措还出路。州的借钱就更难，就目

和伏，而且要育，不但在税两个区成投产一至三提出金全免。年内税大的优惠减免和补贴前所策，比如提出，但是按照以西工业园区市纵然双庙来工业园区建厂两年都是要着力培的企有的优惠金可以考虑由收上要有很龙正在大力开发丰江，甚至在建政在土地上也已给予地和厂收达到一定基数，土贴，最高可以实现租房可以先租后买区两级财政进行补业土地厂房租的构想，前一未

集团投入巨资金来设施建设的丰上，财政将会承担相意味着西通过城投搞基础州市政府大的土地出让金损当巨大窟窿。来说，又会形成一个在工业用地这一块失，这对于在丰江以大这也就

如何能够生根开花投条件都有不小的差距，和企就这里，和其他陆为民和双庙、伏能不能于现在的丰州是能不能引来，不持之以恒的吸引外来项是土地租金问题，而龙两个一些地区相比来说的条件摆在果，丰州不得不做出一些牺牲。让项目在这里落地目资金进入，在前期，结业，，区的想法，对资当然，何学锋也能理解

锋很担心觉得做出这是何学问题中的回报。样大的牺牲，能不能获得想象

从一环路的职责，市市政基础设施建设沣河大桥、丰江二区城庞大的，以及整个伏龙、双问题是这样替市政府履设施建设，桥，再到虎山承担，立交城投到西庙两区的城区内的道路集团承担丰江城投集团事实上就是市政基础桥在代管网建设，都交由城投集团来行以西的城得起么？

实现开，但是发建设市政基不是常务副市来实现对丰江片土地的增值清楚城投集团将自我发，是实现这长以西这一片的土地。虽然之前确定础设施，作为地委委员他也很式来运转，那就是要通过会以一种什么样的模开这个方略时何学锋还

能够回收资金以供城投集团的地出让金才政府获得投集团获得土地增转下去，也法，这种模式许一年不到就要崩盘设施，这些土地才能无论是商业用出去，也才建立在土地不断出让卖出，城而如想够卖得，完备了基础果按照地还是工业用地抑或是住宅用地，只双庙和伏龙目前提出的。值收益，下一步开发，这样的滚动开发必须要是就根本无法运行，有实现了全面开发土

陆为民很心不心什么，事实上何学锋的担常现实非常具体的。清楚自己这个副手担是没有道理，而是非

团、昌达实业步迈得这么大以丰州的财至可以说是，甚，城投集团，尤其大型建筑企业垫资政要推动整建根本就玩不转。能建设和民德建筑这些建设当吃力的设是相、美做不个丰江以西的基础设施是一到的，如果不是陆海集

用自己以前积累下建筑企业来垫归根来还得要靠自来这些大型资建设，但但是现实逼你步子迈得更多的实力进慢了也而要想走穷你就不得不把就步步领先的原因，支撑步子迈得拉走到前面也为民是在一步结底行舟，不进则退，甚至来的良撑，这也是为什么先行己以你必须要走到前面，好信誉你就要力来投入，现在陆丰就意味着有更大一些，现在是逆水实力来支越没有实大，而越。这只是暂时的，所更到前面相当于后退，州迫

走不下去。值出让面，就是用这一部分资间，没有土地增显然是无法持久的，当然而现在的这种格局很城投集团无法维持太长时何学锋只看到一方金来补充，这一局棋就这种模式来运转，

出路？”陆为民笑吟吟的道。“老何，是不是觉得前途晦暗，看不到

有你的道理，我市里带来的财税增长，自己的担心，“仅靠其他区县经济发展给也知道，问题做肯定么达到我们所预期能不能跟上，能不能求太高了，稍不注意，是我学锋不讳言仅依的那种结果，这要就会成为一个无底黑洞难。”rs“市长，你这。”何担心双庙和伏龙的发展我觉得有些困