事情也市还是下的事情就是过年，年边的区县，到了春节如约而来，无论是丰州尤其是像丰州这样的穷地方，最大的就是过边上最重要年。

奖金发到位，位部门，今年更和双庙单，对于政府部门来说是工而后者就不那么简单是平了结，而前一个问题来说都简不管一年工作做，所谓过年，就个始终也要一承担，所以在财政上的两个区，都需了，牵扯要市一级财政来压力可谓巨大。作打总结，到这么单得好坏，添了伏龙

个年头，哪怕只成立了何学锋在考过年了，对于新一届但要撑过去，地建市不一样了。时候，陆为民也就和了一干干部职工怎么也得的第一市政府来说，再而虑如何筹措资金来保一个多月时间，但也像样，不能冷立的的心，毕竟这是撤早在丰州市一成且还得要过得像模把这个年撑过去，不

财政就城区那边一边欢声始，丰州市财政就开始进入失血状态，放了丰城区，让丰这一个多月来，龙两个区整个开支和伏雷从丰动。子都划给下，一极分流出来的双庙是只出不进，尤其是大的解州市一成立开了由市财政承担，倒是

部分都单位的干部，解决掉收大头也都留虽然丰是财政税都是原城区也划出部分车辆、资金用于的利好消息。支，了一保留在了丰城区，尤其来丰州市的鸡肋是一个极大启动，但是总体来到了丰城区，这对于庙和伏龙江以西的二十多了数百干部职工的开双庙和伏龙两个区说，整个丰，加上区级而且双丰城区来说当然地区，真正的精华个乡镇

这个年不好过。

多少变化，阜头年半载就能改变的多少心思，是的痼疾不是一了等几个县的财政税收都，对下边这点增长依然无论是这来，不够看。半年来使了多少劲，花陆为民也知道财政瘠薄有较大增长，但比起撤地建市的开销，虽然撤地改市了区县财税分成却没有

。变丰摸着要想彻底改州财政困难的症结，恐怕要到2003年去了陆为民估

，起码也要明年去常生但是从建设到真正设，下半年丰州带来一些变化，步入全面发展，还有硕果来，就算半年就能建成投产，但土而出，会给庙两个区的破尤其是伏龙和双刚开工建产和良性发展阶段就能结是这些招商引2002年会是一出丰收的能指望这年前了。资进来的企业下一个时间阶段，你不些企业要真正步入正个急剧变化的一年，是这

准备。一年，对这一点无论市伊始这一年，基本一个开闸放水花钱的是陆为民还是何学而撤地建锋都有很充分的思想上就是

，但是到想准备，陆为民和何学便是有充分的思但是即想到这个年过得如开始不断冒头，门用于应急的锋还是没艰难，原本以为准备算此临近年边，一项接一项金都开始告急。的财政资是比较充分了的窟窿不断出现，让先前专意想不到

，脚步声陆为民就脚步声听熟悉何学锋，沉重而又很有节奏，这知道肯定是陆为了。民已经把这个几天听着

时候一周都未时间，基本上每天都会来那么的何学锋显老态不少。来自己的办公室英挺逼得，至少这一个星期，陆必来得到锋不一样一次一两趟，当然，这也是，尤其是这段以前王自荣不怎么保养得很不错，白皙，有为民就觉得本来自己这里，但是何学

沙发背上，松开领带“市长，办完了。”一屁股坐在沙发上，何学锋靠在那边说好了，我让，“总算是和银行”财政局那边去办了。

？”陆：“是不，这个市长是忍不住笑道多了？”为民看何学锋额际都有一丝汗意，不是不好当“老何是比你当统战部长充实

何学锋瞪着了，你啊，事情办不下来道厚是为您打工可是打”，我们也你身上呢。张个嘴，我们跑断腿，板子，“市长，您这样说可就不眼睛看着陆为民

连三千万都借不下来“这样不是就办下来从天豪书记到我们大家，谁也跑不掉了，大家也就可以兴过！堂堂一多几道程序，你年了。”“错，要打都得挨打，，高高兴，顶多也一点罢了。”陆就是费些口舌辛苦笑嘻个市政府，居然，这太逊了吧？不至于为民嘻的道：

。学锋满脸无奈和苦恼语气有些无对陆为民满口无所谓的奈，何

经陆陆多亿，就是为了过的。，不知道陆为民哪来这么也不强的自信，年前接这段时间，而且何黄借，光是靠市财政税收住现在财政开支这个年，当然这多五月份，估计还一段时间里学锋盘算过市里边已也还要为熬过年后青续续通过各种，翻了年顶渠道借了一个这一块是撑不要继续

筹不到出路。借钱不易，如何丰州的情形，何学锋看，就目前措还钱就更难

现如提出来工业园区建厂力开发在建成投产一至三年内税丰江以西工业园区，但是按照两补金可以考虑租金全免。土纵然上要有，甚至后买所未有的优惠政策，比先租贴，而且要在土地上也收达到一定基数，土地是要着力培育个区提出的构想地厂房可以，不但在税收已给予前很大的优惠减免和龙正在大由市区两级财政进行补的企业，前一两年都贴，最高可以实和厂房租双庙和伏

这也就意味着在工州市政府这对于在丰江以西础设施建设的丰大资金来搞基形成一个巨大窟窿。大的土地出让金业用地这一块上，财政将会承担相当投入巨来说，又会损失，通过城投集团

能不能引来投资和企的引外来项目资金进入租金问题的想法，对于现在能不能让项目的吸业，在前期，距，如何能够持之以，条件都有不小的差双庙、伏龙其他一些地区相比丰州来说，不是土地然，牲。和摆在这里，和而是当两个区就不得不做出一些牺，恒何学锋也能理解陆为民在这里落地生根开，花结果，丰州的条件

做出获得想象中的回报。牺牲，能不能锋很担心觉得问题是何学这样大的

的城区内的道路管网建整个伏龙、双庙两区到施建设的职责，从，城投集团承担得一环路础设基础设施建设河大桥、丰江二桥，替市政府履行丰江以西城投集团事实上就西沣题是这样庞大的市政起么？城市市政基再到虎山立交桥，以及是在代设，都交由城投的城区集团来承担，问

土地开发，运转，那就是要通过基础设施，来实现对是实现这片土地的务副市长，但是丰江以西这一片的增值。作为地委委员他也很清开发建设市政以一种什么样的模式来实现自我楚城投集团将会虽然之前确定这个方略时何学锋还不是常

建立在土地不宅用地，只有实现了也许一年不到是住行，而如果无就要崩盘。无论是商业用地还是投集团获得运转下去，想法，了基础设施，这些土地开发，这样的滚动开益，政府获城投集团才能够卖得出去，也必须要是法得土地出让金才全面开发，完发土地这种模式就根本按照才能够回收资金以供工业用地抑或增值收双庙和伏龙目前提出的断出让卖出，城备的下一步

上何学锋的为民很清楚自己这个体的。副手担心什么，事实非常具有道理，而是非常现实担心不是没陆

和民德建筑这些大型。个丰江以西的基础设、昌达实业、美能建设可以说是做业垫资建设，城是，甚至果不是陆海集团施建设以丰州的财政要推动不到的，如建筑企相当吃力的，尤整投集团根本就玩不转其是一步迈得这么大

时的，归根些大型建筑企业来垫这也是为不什么先行一步就步，但这只是水行舟，不进则但以你必须要在陆为民是在用自己越穷你就越到暂一是现实逼迫丰前面也就意味着有更步领先的原因，走底你还得要靠自己。也相当于后来的良好信誉拉来这多的实力来支撑步子迈州到退，所累下把步子迈得更大结得更大，而些，现在是逆得不没有实力来投入，现前面就要实力来支撑，退，甚至你进慢了以前积资建设走到前面，而要想走

而现在的这这种模团无法维持太长时间当然何学显然是无法持久的不下去。资，没有土地锋只看到一金来补方面，就是用式来运转，城投集种格局很充，这一局棋就走，增值出让这一部分

，是不老何，看不是觉吟“到出得前途晦暗路？”陆为民笑吟的道。

个无济底黑洞。”何学锋庙和伏龙的发展能不能意，就会成为一市里带来的财税增你的道理，我也问题是我担心双你这么做肯定有不讳言自己的担心，“仅仅依靠其他区县经，稍不注达到我们所预期的那些困难。”rs能不能知道，长，我觉得有跟上，种结果，这要求太高了“市长，发展给