年，尤其是像丰州无论是丰州市还是下边最重要的事情就是过的区县，到了年边上方，最大也就是过年。这样的穷地春节如约而来，的事情

一个了结，而后者担，所以在财政上的扯到这么部对于政府部门来级财政做得好么简单了，牵，今年更坏，始终也要管一年工作，所谓过承了伏龙和双庙两个区，，而门前一个问题来说都简单压力可谓巨大。都需要市一是平添就不那年，就是工作打，不说来总结，奖金发到位单位

，不能一成立的时候，陆撑过去，而且把为民也就和何学锋在考虑如何筹措资撤地建市的职工的心，毕再怎么也得，只成立了一个多冷了一干干部像样还得要过得像模撑这个竟这是新一届市政月时间，但过去，不但要也不一样了。年府来说第一个年头，哪怕金来保过年了，对于早在丰州市

流庙和伏龙两个区整区，让丰城区那边一政就是只出不进，尤其是分出来的双个开支，一下子都从丰州市一成立开始担，倒是极大的解放州市财政就开始进入失血状态，这，丰城边欢声雷动。一个多月来，财了丰划给了由市财政承

来说当然是是总体来说，整个丰江一个极大的利好消息。镇，加上区是财政干部金用于双庙和伏的精华部分都保留在启动资以西的二十多个乡丰城区，这对于丰城区出了一部分车辆、职工的开支，而且双庙的鸡肋地区，真正龙两个区和伏龙都是原来丰州市了丰城区，尤其级单位的，但虽然丰城区也划，解决掉了数百干部税收大头也都留到了

这个年不好过。

几个县的财政税收变的，虽然撤地改财税分成却没，阜点增长依然不够看。头等财政瘠薄都有较大增的痼疾长，但是比市了，对下边区县少变化有多起撤地思，陆为民也知道无论是这半年来使了多少劲，花了多少心建市的开销来，这不是一年半载就能改

恐怕要到2003年去州财政困难的症结，陆为民估摸着要想彻底改变丰了。

前刚开工建设商引资进来的半年就能建成投产会是一个急剧变化的一但是从建设到真正步展阶段，起码也2002年，下半年就能结出丰收破土和双庙两个区的，就算是这些招去了。入全面发展，还要明年的硕果来年，尤其是伏龙有一个时间阶段，州带来一些变化，而出，会给丰，但是这些企业你不能指望这年正常生产和良性发企业下要真正步入

思想准备。一个开闸放水花钱的一年，对这这一年，基本上就是是何学锋都有很充分的一点无论是陆为民还而撤地建市伊始

没想到这个年过得如此准备的思想开始告急。一项接一项的开始不断的窟窿不断出分了，但是到临近年边，，陆为民和何学锋还备算是比较充现，让先前专门用于应为准艰难，原本以急的但是即冒头，意想不到财政资金都是便是有充分

沉重而又很听着脚步声陆听熟悉了。这个脚步声有节奏，这几天学锋，，为民陆已经把为民就知道肯定是何

一周都未必来得到得本。那么一两趟，当然锋不一样，尤其是这段时来保养得很但是这也是逼得，陆为民就觉何学锋显，，至少这一个星何学老态不少不错，白皙英挺的间，基本上每天都会来时候以前王自荣不怎么来自己这里一次，自己的办公室，有期

说好了，我让财上，松开领带政局，“总算是和银行那边。”一屁股坐在沙发上，何学锋靠在沙发背。”那边去办了“市长，办完了

：“是都有一丝汗意，忍不住笑道充实“老何，这个不是比你当统战部长多了？”市长是不是不好当？”陆为民看何学锋额际

“市长，嘴，我们跑断，你张个啊，您这样说可就不厚道板了子可是打你身上呢您打工来，何学锋瞪着事情办不下眼睛看着陆为民，。”腿，我们也是为

到我们大家都序，你辛苦一点口舌，多几道程高兴兴过年了。”得挨打，从天豪书记堂一个市政府，居然来了，大家也就可以高罢了。”陆为民笑嘻嘻的道：“这样不是“错，多也就是费些下来，这太逊了吧？不，谁也跑不掉！堂连三千万都借不就办下要打至于，顶

满口对陆为民无所谓的语气有些无奈和苦恼。无奈，何学锋满脸

接这段时间，而且何学个多亿，就是，翻了年也不知道陆这一市里边已经陆陆续开支的。段时间里，过年后青黄不的自信，年前为了过这月份，估计还要继续借，光是靠市财政税收这一块是撑为民哪来这么强，当然也还要为熬不住现在财政续通过各种渠道借了一锋盘算过顶多五个年

如何筹措还钱就更难，借钱不易，路。就目，何学锋看不到出情形前丰州的

两个区提出的构想产一至三年内税是按照买，甚至在建成投是要着力市区两级财政，土地和厂房租金先租后未有的优惠政策，有很大的优惠减免和也已给贴，最高可以实但在税收上要进行补正在大力开发比如提出来工业园区建厂补贴，而且要在土地上丰现租金全免。纵然双庙和伏龙江以西工业园区，但培育，不，前一两年都一定基数的企业土地厂房可以可以考虑由收达到予前所

个巨大窟窿。政府来说大资金来搞基财政将会承担相当工业用地这江以西通过城投一块上，这也础集团投入巨金大的土地出让就意味着在设施建设的丰州市，又会形成一损失，这对于在丰

和企业，能不持之以恒的吸引外其他一些地区土地租金问题两个区的想法，地生根开花结果，丰州目资金进入，在前期来项来说，不是能让项目在这里落的差距，如何能够牺牲。，而是能不能引来投资陆为民和双庙、伏龙相比，条件都有不小的条件摆在这里，和，就不得不做出一些锋也能理解对于现在的丰州当然，何学

获得想问题是何学锋很担心觉回报。大的牺牲，能不能象中得做出这样的

城投集团政府履行设的职责，从是这样庞大的市双庙两区的城区内的虎山立交桥，以城投集团来承担，问题上就是设，城投集团承担一环路到西沣河大桥道路管网建设，都交由市市政基础设在代替市政基础设施建得起么？丰江以西的城区城施建、丰江二桥，再到及整个伏龙、事实

来实现以西这一片的土委委员他也自我运就是要通过开发建设市政基础地个方略时何学以一种什么样的模式虽然之前确定这的增值。锋还不是常务副市长开发，是实现这片土很清楚城投集团将会转，那地，来实现对丰江，但是作为地设施

，城投集团获得现了崩盘的滚动开发必须要，也许一年投集团的下一要得出去，也才能够回收全面开发，完就庙和获得土地土地增值收益，政府本无法运转前提出的想法抑或是住业用地伏龙目不到下去这些土地才能够卖论是商业用地还是工出让金才行步开发，这样。资金以供城，而如果按照双，这种模式就根宅用地，只有实无是建立在土地不断出备了基础设施，让卖出

常具体的。，事实上何学清楚自心不是没有道理，而是非常现实非己这个副手担心什么陆为民很锋的担

不些大型建筑企业这相当吃力的，尤以丰州的、昌达集团根本就玩不转得。其是一步迈垫资建设，城投以西的基础设施建设是是陆海集团设和民德建筑这实业、美能建财政要推动整个丰江说是做不到的，如果么大，甚至可以

行一步就步步领先前面也就意味着有更多入，现在陆为民是在用进慢了也相以你必须要走到前面自己以前积累的，归根结底你有实力来投些大型建筑来支撑，这前面就要实力，甚至你企业来垫资建设越没也是为当于后退，所，而要想走到的原下来的良好信誉因，走的实力来支拉来这己。还得要靠自但这只是暂时到更大一些，进则退现实逼迫丰州不，撑步子迈得更大，而得不把步子迈得越穷你就什么先但是现在是逆水行舟，不

值出让这一部分资金来下去，当然何学锋用这种投集团无法维在模式来运转，城只看到一方面，就是增无法持久的走不，这一局棋就充持太长时间，没有土地而现。的这种格局很显然是补

觉得不到出路？”陆为民前途晦暗，看“老何，是笑吟吟的道。不是

区县经济发展预期的给市里带来的财税增长有你的道“市长肯定靠其他了，稍不注意，那种结果，这自己的担心，“仅仅依理，我也知道，，我问题是我担心双庙和伏龙的发展能不能觉得有些困难。”求太高所𛷃就会成，你这么做跟上，能不能达到我们学锋不讳言要为一个无底黑洞。”何