提高呢？以怎么样的措施和方法来让？如何将自帝国进一步的统一呢雍正自继位以来，总是在想着，该己的君权进一步的

封邦建国实行，他怎么首先，枬（zhan）的建议过谢济世、陆样的分权呢？的“封建制”理论生他向“下五旗”动手能接受这了，毕竟在这之前出现

旗。”，也镶蓝、正红五所谓“下五旗就是镶白、正蓝、红、镶

对应的也就是“上三旗”镶黄、正白三旗。，即为正黄、与之

盟，分成了八汗国其实当初努尔哈个旗，每个旗都有各自赤以“立汗国开创霸业，联络女个负责。十三副甲胄”上只需要向努尔哈赤当初就是一个部落联。这的旗主。旗主对下有绝对的统治权，对真各个部落，建

黄获得了两黄旗：正而后来去汗称个旗的旗主都让自己的的皇太极在此旗。八子侄来担任，时明，这努尔哈赤也很聪旗与镶黄帝就

子，夺得了实主的资格，联合尔衮以正白旗旗事实上的皇帝，先。皇太极暴卒以后，多罗同母弟多铎所主子看待福临，黄旗中的可以联合的份际政权，成为的镶白旗即摄政，最后自称“皇父当辅，再联系了两顺治帝，当儿”，把爱新觉政，后当

以后，正己拿了过来，正白旗由了旗主了白旗没有再给此镶黄旗合称为“上三当直接一跃为“多尔衮死其他的人天子自将”，和旗”。正黄旗、，顺治直接自

可是镶红旗旗主，锡保封建的主意时，福彭是正红旗旗主，这振武将军锡保建议恢复让雍正怎么能不警觉的驻军首长福彭和济世和陆生枬向当时不生气呢？在谢

是苏，这个纳尔苏的夫福彭的爵位纳，尔苏本人呢，是平郡王，父亲叫纳尔也是代善的后人。曹雪芹的姑母人

锡保的爵位是顺承代善的第三个儿子。郡王，锡保的本身也是来源于祖父

下五旗的其他两支是：

镶白旗：辅国公塞勤

正蓝旗：信郡王德昭

王神保镶蓝旗：简亲住

这三个人重都不如福彭和锡保那样要。

禩的阵营的。雍正在雍当时的太子胤礽殴打过些，结果在康熙年间被，显然他是皇八子胤，叫他的儿子福彭继福彭的父亲纳尔。本来呢，这个苏比他的能力和势力要强一四年，革去了他的爵位正承

雍简亲王神亲也是在位，让儿子继承的。正四年被雍正革去爵保住的父

有六年被人说是受了纳尔苏的抄家，牵连。頫在雍正值得说一嘴的是，曹

的大臣的旗员进行位后，。的旗主向朝中雍正即颁布上谕，严禁下五旗勒索

任何事物，在事实上都被中央直易的，雍正后，每个旗的内部洲御史调去八旗，每旗让他们自己两人，监察一保守节操还是不容就让都察院里面的满。切。从此以接管理，下五旗再也没有什么半独立权了

到，来让各旗方法，。旗主和一旗的都统，想旗的康熙曾互相牵制，但是没想以这一旗的旗员做另外自己所属的旗主的要以此员也是要多多少少经做出一个不错的当了都统的旗受制于这一

雍正将这个改善了一下，用这一旗的旗主当另外一旗的无法抗衡。让对方的旗主都统，

了京官侍郎以包衣奴才可以照旧役请。如果旗员当允许用做仆从，管理为“主人”的权利，对于旗员呢上、外官允许挑选他们侍从，或者作为官”。的子弟作为县知事以上的。如果胆敢从旗，只能用“护卫、散骑于管家务，供使差贱不员中调任去做这些雍正郎、亲军校、规定官以后，旗主享受自己作带包衣奴才的“下亲军”，不役，必须要专案奏：下五旗的各旗旗主对

旗之间也不允许发生为了防止各旗有所包衣，更是绝对不横走”。允许“在诸王门下行的旗员与包衣，不许去其他的联系，各的关系，这一旗旗当差，上三旗的

增收关税、盐税，事也是不怕是为了自赋雍正。他生活节俭，有几分贴切）。目之娱、口己和后宫享，有过之而无不及是为了充盈国库比如清繁琐，可以说是个工作查所做，他，不税、用在狂与康熙比起来呢很强，精力过人，办的措施和政策，乐，更不大喜功（这些是为了后世所说什么腹之欲这些只、穷兵黩武、好乾隆的后半期倒是耳可能这个人，能力

一句，如作风和能力，应该。一位像宰理性的说相，以他的帝师张居正这样的，甚至超越张居正我们果雍正不是一位帝王是可以比肩明万历的能臣，而是

样的中国你想的去回直不能站在现如今政建立秦朝开始，专制主义中央集权一如何民主开明，这了英国刚刚完成资产阶顾以前，应该看待是不历史以当时的环处在当时时代背景下境和历史背景看待时的世界，除指望一位，这应该叫“关于集权呢，我们发展到如今的地步，这这样一个从嬴的帝王——雍正，如何历史的局限性”吧。当级革命，中国公平的。角度

雍正这位人行政比人起他的儿子乾评话呢，我们物史来评价以当时的历就事论事的的价标准多。来看，要高明隆和父亲康熙帝王的话，他的用

他的，先是成正对于胤祥为“总理事务”的大士和军首确实在人事这一方后来又变为大学面，雍绝对的服从雍正和效忠没有毛病的。三子胤祥，那机大臣，的使用是臣之一，是先就是那皇十

张廷玉（泰和汉，因为他的旗员，可谓是“西林觉罗氏”满洲镶蓝旗是爱新觉罗氏）。比胤祥要，就属满臣第一鄂尔了。鄂尔泰是次一点的呢不臣第一与皇家同族但不是宗室

当初在康熙年间的时候，雍就提拔他，放他云南使。正曾经以皇四子的这样的拒的重视与青睐。雍正而引起了雍，又去当江苏布政份对鄂尔泰主考身绝。不想有所依托，被他拒即位后，当即正绝反

得，分存三府，用”来将来赈于苏州、松江和常州在江苏布政使的位子三万四千高兴把本来应该照例“应济灾荒的，调他升人广西巡抚。正看到他这样做，很是的“石谷子上，鄂尔泰准备。雍银”（可以“报销”的办公费），用来卖了公使

刚到广西就任，又压了苗民的武装叛乱，督。云贵总理总督），在一年，又镇雍任喜欢，升为实把实的南巡抚，“治云贵正很”（代到总督事上不充任为云

鄂尔泰在位子上，建清朝才开始的，早在明一概取消，改派知府流”的与内地的郡县制议雍正为中央派安抚使司、宣抚使司并不流。朝就已经主张把实这个措施，度合鄂尔泰主张把明换实行“改土归是雍正才开始去的流官甚至不是干世袭的、知县，朝所设立的若少数民族地区的首领更的，措施，其了。

土司割据。雍正十分赞同他的想法该，都任何无论是苗人还建式的被封是彝人，都是大清的子民，不应

流，镇压了想要反抗的武力的方式实行改土归部落。后来由鄂尔泰通过

西总督”，于是广西的若干土理，称他为“云贵广雍正在雍正七年加拨了一省给鄂尔泰管司也归了流。

事务”。雍正十年，鄂尔泰回玉一士，兼兵京被封为“保和殿大学起部尚书，办理军机和张廷正办公。，在“军机处”侍候雍

军需房”的后身，军需原来称作“军机房”房设立在内廷的一个小房这军机处呢，本是军子里。胤祥、张廷玉，是“立需，雍廷锡三和指示人，，管理的、蒋把它设正为了保密起见于雍正七年六月

命尚书，没有这个管钱祥从担任是当时的户部这个时候，胤什么呢，所以也被畿的水利颇为有效，奉的大臣以来令，主持支援西北军务的，打仗还谈力的助手锡又蒋廷锡是两个得，处理京“总理事务”了雍正的来就是说，这军需房本的事务。换句话调到军需房办公。为胤祥而设立的，张廷，蒋廷玉和

军需在雍正八年，军机处只剩了张廷务。十走”的原来贵州总督的哈元生，这哈元生再起，他只得回房改为军机“行二人，到了雍正年五月一个“办二年，才加进来鄂尔泰病逝，任继续主持事房，玉和蒋廷锡理军机处行走”了务”的大臣，加上不到一个月，贵到原祥也在这抗，作为“办理军机事州苗民反胤

玉的建议。军需房确权力，这却是张廷实是一开并且夺走了内阁实际的机处升为实际的内阁，始为胤祥设置，但军

政司，而用“朱批，批好了奏事处”收进，不再军he）张廷玉的建议是图保密又疏”，涉及军国及到普通政务的称为“交内阁拟指只要是各方面写给皇帝票拟；摺呢，不用通，改由皇帝在过内直接由军机处的职员的收进，交内阁抄写、封发，不经呢机处看着军机机密的“要事”御笔称为“摺（z大臣拟办，立刻用阁，更不经过各部，力奏疏，分成两类。涉”。疏，由通政司进行迅速。

张廷玉的军机处成为了全国最高和最重要的由此开始，部门。建议，雍正采纳了

机解释奏章与“机处，每天陪伴办公大臣要事”，由张廷玉以军正。张廷玉自己断”。又是保和殿大学士也要向雍内阁票拟的旨意的资格当面秉承雍正雍正“乾纲独玉”的内容，等候迅速执”，张廷，所以张廷玉不行，一般日常的“常事雍正有张廷玉等人在军仅有关军机的“

制之下，“会议”这种在如此的君主专制的没有的。在努尔哈。集权固齐赤的时候，当时也增为十六人。十六人，副大臣方式也不是绝对有五大臣、十札尔但是大臣增加为皇太极的时候就已经将理政听讼

史。工）的“包括六部的尚书。科与各道的监察御的太常寺、鸿胪寺等等、礼、兵九卿给事中”关后，清承道呢，就是都察明制，遇、给“，还到呢，并不只是当初之下的各科（吏、户九卿科道”杂议。入刑、重要的大事常常交院

大臣”去讨论，讨论后用书采取军者对外要行动，事情要交给最后的决定。帝来做面报告给皇帝，皇“王遇到大官被弹劾或事

至在人事角度，对全国政些督抚以下的小不少，不仅强，甚对于其父玄务了如指掌，而且很知道底下雍正我们之前说过能各督抚的能力如何，时官。烨和儿子弘历要优秀力极常赏识一

卫啊、田文镜小官。俊啊这些，都是啊、王士各督抚之中，例如李

年盐政”，两李卫之前说过，捐以后又升为浙江总督班出身之初不过是个户，不到三年，雍正赏识后，升任刑部尚书。正十年以他成为了浙江巡抚，“兼理两浙，在雍正即位，雍部郎中

田文镜呢，汉税收，对人民军正黄旗人，和李卫也确确实实有刻薄的同为捐班出身一面。卖力，一意替雍正增加，办事十分

一直“东河总督兼河南巡抚田文镜之任文镜而出名，但”，在雍正十，本以弹劾田年继是被雍正提拔为任后，作风和王士俊出身是在继林，正途，个翰田如出一辙。

河堤所在”二人，州县官员呢，亩征税，甚至“坟墓之，但是这田文镜急于田和王二人在河南垦税。的政令，垦荒本来不是坏事要收也，让人民按求治，雷厉风行侧、少荒了不被迫于

，查出亏损二百余没有能力太多”，老百姓的确按年交纳清楚，这也是事实，田文镜东钱在二人敢于。火耗万两雍正报告说是因为“太重，私派的时候粮干事而且不贪污清查山，向

面也是上面官，一个油水”，毕竟当担，另一方派，一方面月的俸禄只有几火耗和加是百姓的沉重负老员的“时的知府两银子。

耗银”，押到布政使山西的有一位诺敏补亏空，司的司库，总督巡，向雍正提抚提出二十万两弥县每年把所收的“耗归公”其余当做养廉的建议，准备让各州、各。一个“火银出

在山西，全国各地都廉银”，但终大臣”讨论了一番，清一朝，火同意耗仍然存在。有了这样的“养后来，雍正的“王不仅了诺敏的建议，

少负担能像雍正的税收制度不可他确的。实是很想替百姓减现在这样，但是

，人才需要出丁粮康熙五十，没有田产的人不仅不用出田租，亩后只有拥有田产的年的丁银（人头税合一”。不仅减将里面，也项叫“熙五十。就是一年定下出名的一招，我们之前惠民政策。提过一嘴：摊丁丁粮而且以租（土地税）入接免了，的确是一来的康在财政方面，雍正最连丁银也可以直）强行摊入田少了程序