翌日翌日。
的官员们都忙碌了起来枢密院中书、三司、。
、枢密副使庞籍为博主笔，辅，三人共同文彦撰写。参知政事张方平裁兵之策将由参知政事
所需任何资料、数据间配合。，其他衙门都须第一时
台谏官们则进行监察。
情紧张。三衙的将领们皆心
裁减的人数可他们知晓已难改朝廷兵之策，唯有希望裁以少一些。
什么都不一些老兵，除了当兵会。
大概率若将其放还为民会成为流匪贼盗。，恐怕
：朝一些将领已上疏赵祯都只回复表达了担忧之心，善安置。廷自会妥了一句话
……
时。近午十日后，
放在中书省政事堂的桌子上。裁兵之策的首稿摆
文彦博、张方平、庞籍对此策意。很满三人，面带笑容，显然
按照惯例。
三司的提交给赵祯。此策应先令两府相公们看罢之后，再
欧阳修和苏良。免发生争执，将唐介、人也邀请了过来文彦博为避三
此时。
王尧臣、欧阳修、唐介一个裁兵的大概中都有竦、吴育、执中、夏。、苏良七人心数字陈
人都经常信息政翻阅大宋的军，心中多少有一个预估。毕竟，众
当即，七人便率先阅读起来。
………
部分。分为四个此裁兵之策，共
基本情况。其一，综述了大宋军队当下的
兵冗财竭民穷国匮，，国用甚不足。当下的禁军、厢军流民入伍，数万余人，朝廷又常招数量已高达一百二十五额与日俱增，以致
乃国之大患数近半，实……方，老弱病患占有些地
其二减，言明了兵丁裁的方式。
体弱者与五十岁以上四十岁以一律的士兵，裁减；上
军营合并；兵力数额，多余者一律总定编定额，并省各个地方的廷确定军营。由朝裁掉，实行
练军规，不合规设置精兵操者，一律淘汰；
军免为民。降为厢军，部分厢军可部分禁
。可将流民、盗贼等募为兵丁，应采取限民入伍，地方需其他安抚措施劳力者可酬之以工，不
，厢军平均每兵兵岁费不费数额，禁军平均每军能超过五十贯岁费不能超过三十贯。兵丁，严格控制新募
分合并，部裁二。行裁减对低阶武将进军营之处，可十之
………
其三，余项安置措施。提出了三十
场等地；分，薪资减列为剩员、小各个州府或军营半，调任为绩而不能战斗者，的杂役或巡察功有各地的仓储和草料
田地、金钱抚恤方式；赋税、给予等多种恩惠况，对其施行减免体弱或岁高被放还为民者，根据军功庭情或入伍年限，结合家
者，月粮全给，守节则军士阵亡有妻斗三年；给终身；病故有妻者，月给米六
有恩者，减去所裁减之兵生乱赏，罪加一等。
……
其四，裁兵数力推断出了整体的目。结合地方州府的安置能
是大家最关心的。才这个数目，其实
“放还为民者共计三十万人万人，。而后三年，渐减之，约二十六万人，减为剩员者四余八十万人最佳。”
东、京京西之路的羸弱之兵西十万人，这三。大多半都是东、北、河北、河
。事务重新安排，则是衣食减半，剩员而
合理。这份裁兵之策，逻辑清晰，论证
做到面面俱到抚，基本，考虑减到安到了各种不同的情况。了从裁
笑容。不由得，又结合裁兵之露出一抹接收能力的推断，脸上苏良看到这个数目策上对各个地方
这个结果，比他预想的还要好一些。
够干脆！够大胆！够有气魄！
而此刻。
中的脸色黑了下来，一的夏竦则是紧旁陈执紧皱起眉头。
中。预期之显然，这不在他们的很
开口。陈执中和夏竦还未
兵可是一百二十！”一旁的三司使王尧行，皆位，你们是不是太保守了，就裁减三。这十万人吗二十多万士，我朝当下可是有一百臣便率先开口道：有朝廷供给，实乃大负担多万张嘴，吃喝住“三
听到此话。
介、苏良不由得都笑了。欧阳修、唐
自然喜尧臣欢多多益善。军费乃是国库支出的大头，王
执气得脸色铁青。而另一旁，陈则是中和夏竦
令禁军平均每兵岁库之缺，三位然不足以补足国平我觉得将一部分禁军降为厢要裁减四十万人，不二十贯。不然，三司的压力还是很军，或者是否能再王尧臣接着说道想，能否再想一：“大，裁兵，我们就必须费不能超过四十贯，厢军超过不能均每兵岁费至少也胆子大一些……”
够了！”“三司使，
了王尧臣的话语。陈执中率先打断
这个三司使此后便们都知晓三司“我忧，钱再多也莫指望着依靠无金钱财政紧张，但三司也是不够花的，我们率先之一次裁兵，便能令你承受要考虑的是朝廷的能力！”
还为难为那些放地，为剩员者安“三十万老夫觉得地方州府压力排差遣！”多了。人，实在太民者安置田过大，实
？”觉得多少人合博问道。适“那陈相文彦
。地说道。”陈执中干脆“减半
万人才在他考裁军的风险，而十五他的接受范围虑的是如何规避内。
“十五万行，这实在太少了！”文彦时摇头。博人？不行，不顿
量，十五万人确实少。相对于一百多万兵的总
仅河三地便人。能轻轻松松裁减十五万北、京东、京西
时，张方平看向夏这竦。
“夏枢相，你以为呢？”
夏竦想了人便算多了，裁兵：“老夫以为，十万想道你，我大宋来，需要照顾每掀起一阵造反潮吗？”们是想看着执行此策后一名需慢慢士兵的情绪，
越轻松，出现风险的可能性也越低。站在夏竦的立场，他越少，裁减兵丁的数量
这时。
兵，着实有些多，二以为裁减三”十万人倒还可行。十万名士吴育也开口道：“我也
和苏彦博看向欧阳修、唐介良。文
使的意可三司欧阳修道：“我认本，可尽数裁减。”见，四十万人亦难动摇国
言，裁减三十万唐介想了想道：所受以接人，完全“我认同此策。”可
很清晰，裁减三十万人本，可为之。”不会动摇此策，苏良紧随着说道国，绝三位相公的分析已经：“我也认同
下来。内安静了顿时，政事堂
。三位撰写者之外除
十五万人，夏为可裁减二十万最多陈执中认为最多可裁减认人。可裁竦认为减十万人，吴育
、欧阳修认为可裁减四十万人，减三十万人。唐介、苏良认为可裁王尧臣
的大。这个分歧，不是一般
的立场思考问题。都是站当然，大家各自在
则看重执行的王尧臣更看重节约开支难度。，陈执中和夏竦
又望向文彦博、张方的裁兵之策，而后平、庞籍三人。夏竦看了一眼桌子上
夏看着咱们呢，旦减少，他们必定会更兵丁一加肆无忌惮！”莫与辽都“三位，切万兵丁这个数额，西为了好大喜功而定下三十
听到“好大喜功”四个字。
战而败逃，其老弱之人遇敌往往不文彦博不由眉也会因此败逃，于军队不但无益，反而有害，一皱，回怼道：“夏去过头理应除之。”枢相，可能你长期未为骁壮者之累，骁壮者军营了。军营之中，
政事堂内，能有资彦博了。竦的，也只有文格以这种话怼夏
跟着说道：“夏枢害群之马将一堆坏名额设为三十万人中！”张方平裁则早好，免得有有大利，早相，我三人将，具体的推习惯带入军伍之事儿，但于江山社稷却紧于策书之上，虽然会断原因已写让枢密院与中书省费些
。来唐介也站了出听到此话，
无能力做此事？还是担心什么？伤是“夏枢相，你到底在害到你的裁兵过多会？”利益
“裁兵过多，必一出，裁减之兵中必出起国乱吗？”夏竦策瞪着眼睛说误国，此造反者，尔等是要引道。
喜功”，一个“引众人的情绪引燃了。夏竦一个“好底将大起国乱”彻
造反叛乱，更不可能，就任由着一群无？若不裁减用食民脂民膏？翻起水花！”无用之乃是裁减的此次之兵，“国乱兵，他们作兵无用，
依下官来官家请辞，自看，你是要无法担逃干得好！枢相，然能有任枢密使之职，大可向人比你避职责。若你觉得已“夏”
……
何了想道：中想便不好安置了！”“二十万丁，再多最大限度便是二十万兵？中书能接纳的人如这时候，陈执
博摇了摇头。文彦
三人胡乱杜撰，而是力敲？下官实在减要求以及定的。明明能减裁州府的能各地“陈相，此数目并非我，为何只减二十万根据裁万不能理解！”三十
“至于兵乱，或许在一些地方会算发生，但依照我军的实力不得什么大事情！”，定然能迅速平乱，
衰，你们负的起这个安史之乱？我”“不算大事巢？你可知陈胜吴广，你可知黄此策，由盛转？你可知大宋若因责任吗？
了！”做不成，不如不裁“陈相，若，尾这样畏首畏害怕担责，那什么事情都
……
来。群相公再次争吵起政事堂内，一
脆清中书、枢密院再辛苦辛苦，完全可裁减四十万人！”不时便能听到王尧臣那的声音：“麻烦
每个人都坚持己见，一人都不让。
的相公们激烈地辩论且有些无奈。府三司欧阳着，并未加入修、唐介、苏良三人看着两战局，
中搞没的。大宋的很多利大于弊的决策，都是在两府三司这样的拉扯
说白了，大宋之怂，怂在这群害怕担责的相公身上。
苏良太耗费觉得，日后要掉，不然这样拉扯着开启全宋变法，应先把首相和枢相换第一件事就精力了。
(本章完)