翌日。
院的官员们都忙碌了起来。中书、三司、枢密
共同撰写。、枢密副张方平由参知政事文彦博主笔，参知政事裁兵之策将使庞籍为辅，三人
。所需任何资料、数据，其他衙门都须第一时间配合
台行监察。谏官们则进
情紧张。三衙的将领们皆心
他们知晓已难改朝的人可有希望裁减廷裁兵之策，唯以少一些。数
会一些老兵，除了当兵什么都不。
。其放还为民，恐怕大概率会成为流匪贼盗若将
会妥善安置话：朝廷自心，赵祯都只回复。了一句之一些将领已上疏表达了担忧
……
十日后，近午时。
事堂的桌子上。裁兵之策的首稿摆放在中书省政
庞籍三人，面带笑容文彦博、张方平、，显然对此策很满意。
按照惯例。
的相公们看罢之后，再提交给赵此策应先令两府三司祯。
人也邀请了过来。生争三文彦博为避免发将唐介、欧阳修和苏良执，
此时。
、唐介、苏良七人心中都有一个裁兵陈执中、夏竦、吴育、王尧臣、欧阳修的大概数字。
的军毕竟，众人都少有多息，心中政信一个预估。经常翻阅大宋
读起来。当即，七人便率先阅
……
裁兵之策，共分为此四个部分。
。其一，综述了队当下的基本情况大宋军
人，朝廷又常招流当下的已高达一百二十五万余数额与日国用甚不足。、厢军数量禁军俱增，以致民穷国匮，兵冗民入伍，财竭，
大患……，老患占数近半，实乃国之有些地弱病方
其二，言明了式。兵丁裁减的方
岁以上体弱者十岁以上的士兵，一律裁减；四十与五
廷确定各个营。由朝律裁掉，实行军营合并；定编定额，并省军数额，多余者一地方的总兵力
，一律淘汰；合规者设置精兵操练军规，不
军降为厢军厢军可免为民，部分部。分禁
工，不可将丁，应采取为兵其他地方需劳力者可酬限民入伍，流民、盗贼等募安之以抚措施。
禁军平均每兵费不能超过军平均每兵岁新募兵丁，严格控岁费不能超过三十贯。制军费数额，五十贯，厢
。对军营之进行裁减，部分合并处，可十之裁二低阶武将
……
了三十余项安置措施。其三，提出
功绩而不能战斗者薪资减半，调任为有的杂役或巡察各地的仓，列为剩各个州府或军营员、小分，储和草料场等地；
予田地、金年限，结据军功庭情况等多种恩惠方式家岁高被放还为民减免赋税、给，对其施行体弱合或入伍；钱抚恤者，根或
，月粮士阵亡有妻者给终身；病故有年；则全给，守节妻者，月给米六斗三军
乱者，减去所有恩赏，罪加一等。裁减之兵生
……
州府的安置能力推断出了整其四，结合地方体的裁兵数目。
这个数目，其实才是大家最关心的。
减之，余八十万人。而剩员民者约二十六者四万人，共计三十万后三年，渐万人，减为“放还为”人最佳。
路的羸弱之兵。都是西北、河北、河东、京东、京西之多半这三十万人，大
而剩员，则是衣食减半，重新安排事务。
。这份裁兵之策，逻辑清晰，论证合理
考。虑到安抚，到了各种不同的情况基本做到了面面俱到，从裁减
由得各个地方接收能力的推断，脸上不合裁兵之策上对良看到这个数目，又结苏容。露出一抹笑
预想的还要好一些这个结果，比他。
胆！够有气魄够干脆！够大！
而此刻。
脸色黑了下，一旁的夏竦则是紧紧皱起眉头。来陈执中的
预期之中。很显然，这不在他们的
陈执中和夏竦还未开口。
太保守裁减三十”廷士兵。这可是一百二十下可是有一百二十多万了，的三司使王尧不是臣便率先开口万张嘴住行，一旁就道：“三位，你们是多皆有朝供给，实乃大负担！，我朝当，吃喝万人吗
听到此话。
欧阳修、唐介、苏良不由得都笑了。
是国库支出军费乃。头，王尧臣自然的大多多益善喜欢
气得脸色铁青竦则是。而另一旁，陈执中和夏
否能再想一军，或者令禁军平均一部分禁军降为岁费不能超过也要裁减每兵岁费不能超过二十贯。不然，三司些……”平均每兵厢军还是很大，裁兵，王尧臣接着说道想，能否再将足以补的压力是四十万人，不然不我们就必须胆子大一厢国库之缺，三位足：“我觉得至少四十贯，
“三司使，够了！”
陈执中率先打断了王尧臣的话语。
财政紧张，此后便无金钱之但三司也多也要考次裁兵，“我们都知晓三司忧，钱再便能令你这个三司使率先能力！”虑的是朝廷的承受是不够花的，我们莫指望着依靠一
者安排差遣！实难为那些放还为民者安置田地，为剩员多了太“三十万人，实在”州府压力过大，。老夫觉得地方
道。人合适？”文彦博问“那陈相觉得多少
脆地说道。“减半。”陈执中干
十五万人才在他的接受他考虑的如何是范围内。规避裁军的风险，而
“十五万人？不行，时摇头。不行，这实在太少了！”文彦博顿
万人确实多万兵的总量，十五相对于一百少。
仅河北、京东、京西三。减十五万人地便能轻轻松松裁
这时，张方平看向夏竦。
为呢？”“夏枢相，你以
“老夫以为，十万人反潮吗？”看着执行此策后，我大宋掀情绪，你们是照顾每一名士兵的想便算多了，裁兵夏竦想了想道：需慢慢来，需要起一阵造
站在夏竦的立越低。少，他越轻松，出场，裁减兵丁的数量越现风险的可能性也
这时。
倒还可行口道：“”。我也以为裁减三万人十万名士兵，着实有些多育也开，二十吴
彦博看向欧阳修、唐介和苏良。文
三司使的意见，：“我认可四十万欧阳修道裁减难动摇国本，可尽数人亦。”
唐介想了想道：“我认接受。万人，完全可以十同此策所言，裁减三”
裁减三十分析已经很清晰，同此策，，绝不会动摇国本三位相公的万人之。”，可为道：“我也认苏良紧随着说
安静了下来。顿时，政事堂内
除三位撰写者之外。
为最多可裁。认为可裁减二十万人陈执中认十万人，吴育减十五万人，夏竦认为最多可裁减
为可裁万人，唐介、苏良认为可裁减三十减四十王尧臣、欧阳修认万人。
这个分歧，不是一般的大。
是站在各自当然都，大家的立场思考问题。
，陈执中和夏竦则看重执行的难度看重节约开支。王尧臣更
向文彦博、张方平、庞籍三人。夏竦看了一眼桌子上的裁兵之策，而后又望
，切莫为了好大喜都看着咱们呢，兵十万兵丁这个数额，西更加肆无忌惮！”夏与辽，他们必定会功而定下三“三位丁一旦减少
”四个字。听到“好大喜功
壮者也会因而败逃，其为骁壮者”军益，反而有害，理，可能你长期未去过军应除之。博不累，骁老弱之人遇敌往往不营了。军营之中，文彦回怼道：“夏枢相队不但无之此败逃，于由眉头一皱，战
。怼夏竦的，政事也只有文彦博了堂能有资格以这种话内，
为“夏得有害枢相省断早好，免利，早裁则虽然会让枢密院与中书伍之中！”坏习惯带入军原因已写于策书之上，，我三人将名额设张方平紧跟着说道：社稷却有大三十万人，费些事儿，但于江山具体的推群之马将一堆
出听到此话，唐介也站了来。
益？”此事？还是裁兵过多会伤害到你心什“夏枢相，你到底在担么？是无能力做的利
策一出者，尔等是要引起”出造反睛说道。，裁减之兵中必“裁兵过多，必误国，此夏竦瞪着眼国乱吗？
喜功”，一国乱”彻燃了。底将众人的情绪引个“引起夏竦一个“好大
“国乱？若不裁减”之兵，食民脂民膏无用，造反叛乱的乃是无他们作兵，更不用之兵，？此次裁减，就任由着一群无用可能翻起水花！
“夏得已无法来看，你能有人比你干得好担任枢密使之职，大可向避职责。若你觉枢相，依下官！”官家请辞，自然是要逃
……
这时候，陈执中想了限度便是二十万？中书能接纳的最大兵！”想道：“二十万人如何丁，再多便不好安置了
文彦博摇了摇头。
，此数目并非我三人“陈相下官实在不能理解！”州府的能力裁减要求以及敲定的十万，为何只减二十万？。明明能减裁三胡乱杜撰，而是根据各地
一些地方会！”，但依照定然“至于兵乱，或许在发生能迅速平乱，算不得什么大事情我军的实力，
广，你可知黄巢可知陈胜吴知“不算大事？你若因此？你可策，由盛转衰，你们负的起这个责任吗？”安史之乱？我大宋
，害怕担责，那什么事畏尾“陈相，若这样畏首情都不如不裁了！”做不成，
……
群相公再次争吵起来。政事堂内，一
不时便烦裁减四十万人那清脆的声音：“麻辛苦，完全可能听到王尧臣中书、枢密院再辛苦！”
不让。坚持己见，一人都每个人都
的相公们激三人看着两府三司欧阳修、介、苏烈地辩论着，并未加入无奈。唐良战局，且有些
大于弊的决策，都没的。是在两府三司这样的拉扯中搞大宋的很多利
怂在这公身上。说白了，大宋之怂，群害怕担责的相
后要开启全一件精力了。苏良觉得，日事就应先把宋变法，第相换掉，不然这样拉扯首相和枢着太耗费
(本章完)