翌日，天刚蒙蒙亮。
三司使王尧臣的奏疏便呈递到。了垂拱殿
良那句“数昨晚，他看到苏日之赋，堪比足年”，激动得一晚上都没睡好觉。
柴米不当家不知贵。
出现自真宗皇帝的财政便开始封禅泰山、赏赐百官后，大宋捉襟见肘，了危机。
）、杂税当收入、商税收入、官田收入等。折帛、身下，大宋的财政征收，又称两税收入主要有田赋（因分夏、秋两季丁钱（经制、、役钱等）、专卖
的财政收入并不少。宋
太宗百余万，两倍期便岁入缗钱千六于唐室。
收更是稳步上升，至庆历年间，财政综合收入入太宗之后，财政已然破亿。
财政收入的与日俱增，而是对民间折变加征。的征兆盛、横征暴敛的结果但这种，并不是大宋强
太多了！的地方大宋，要花钱
军费、官费用、祭祀、赏赐、岁币等……吏俸禄、皇室
都样，不得不量入为出，精每一打细算。让三司
钱不够，便变着现在已经抠不动方式从百姓手里抠，但了。
而今，重要。商贸之税已与田赋同等
此举能繁荣的方式，自然甚是支持，臣听到齐州这种促进商贸王尧为三司解燃眉之急。
的招于是，他在奏疏商宋范围内开展类似齐州方主官招商，之法，令地中向赵祯请求：可在全促进多州商贸发展。
起苏良的奏疏又看了一遍。赵祯看过后，将奏疏放到一边，拿
他也很心动。
表的是皇帝的腰杆国之财力，代。
安居若当下国库殷实，百姓乐业。
祯也燕云的念头。赵会生出开疆扩土、收复
古圣君宗未竟之事，博得千成大统一，行祖之名。没有一个皇帝不想着完
持。但前提是，要有足够的钱财支
与此同时。
竦、王拱辰等人夏也陆续上奏。
其内乱。们称苏良他州府若参照齐州，必然会造成他的奏疏乃是齐州特例，
叫停。举令士大夫官员与此外，他们认为最严重铜臭为伍，逆圣人教的是，此化，应当立即
再则天下无良官清官。若官员都为铜臭奔走，
赵祯明白，这些其实都是场面话。
些官员真正在乎的，是此这例一开，士大夫官员们的地位与尊荣将会迅速下降。
柜。座酒店的大掌就像一
挂看账，突然让其肩中悠哉悠哉地饮茶头本来坐在柜台抹布，去门口热情迎脸面自然挂不住。客，还要弯腰擦桌子，
一日间。
十多封奏疏。收到了三赵祯便
都站在了夏竦、王拱辰那方。大多数京朝官们
这让赵祯不由得想起范仲在新政时，限制制官员磨勘升的反对之声。迁，抑制恩荫度时，官员们激愤淹
士大夫官员的当时，是在砸饭碗。
员们没有那么轻松地吃这碗饭。而今，则是让士大夫官
乎又开始了赵祯！”错觉，其喃喃道：“朕一怎么感觉变法似突然有种
……
就在这时。
良官论》。王拱辰也写了一篇文章，名为：《
，有知有德，不被铜臭民而非自贱。此文的核心为：良官者所误，爱
修《这篇文章，乃官仆论》中所提的：官，民之为仆也。反驳欧阳是
在恭维百姓，沽名钓王拱辰认为，欧阳修是而非牛马。誉，良官是百姓的父母官，
还是非常具有蛊惑性的。他的文章作为状元，
。份散发在民并且，他自掏腰包间，姓瞩目，命人抄写了许多引得百
一时间的全民大讨，汴京城论再次上演。
—有人认为—
自百姓税赋，理应做民非高高之仆，而在上。官员俸禄皆来
驿馆”道，通判守，实乃齐州百姓之幸事。齐州发生的“知州坐官
也有人认为——
提倡士大夫与君的管理者，而非大宋向来王共治天下，官员是天下百姓牛马。
实乃沽名钓誉，伎俩而已。欧阳修之言，，更是哗众取宠的小恭维百姓，而齐州之策
茶馆、酒人走卒，甚至勾楼的文人士子、商在唾液横飞地议论着此歌伎事。喝酒的纨绔公子们都栏中搂着
了多起打斗事件。甚至，出现
，汴京的百姓比守卫汴论气血、骨气禁军都硬。京城的
战。官员权势的挑实，这就是一场百姓对其
副模样。驿馆。让百姓们官道，通判守还可以有另外一看到了原来士大夫官员知州坐
……
垂拱殿内。
。祯正望着三份奏疏发呆赵
平任的晏殊晏同叔。一份份来自曾经的太来自富弼，还有一宰相、被贬外一份来自范仲淹，
范仲淹与下州府应学齐州之变。富弼支持天
栗米，为百姓之忧。官员理应为俯首之而忧，方为士大夫之责
明白商贸繁荣将会对抑财政之忧，且益处，故而范仲淹和富弼深知大宋制土地兼并带来莫大甚是支持。
但晏殊的有些悲观了。观点就
他认为，此事有违州之策未必适应天下，应慎重处理，势必引生出怨念。免得官员们再次得士大夫官员的不满，且齐祖宗之制，
江山，慎重殊作为赵祯少最多的便是：守晏为先。年时的老师，教他
一意孤行的事情这也导致赵祯做事从来都是。思之再思，很少做出
这一次，他不打算但见。听从晏殊的意
在门外请见。就在这时，杜衍与吴育
之法，用于本州商贸！杜衍率先开口习齐州招商，徐的手里州、海州、扬州等八二人道：“官家抱着数张奏疏，位知州上奏，请求”
商之策，不另外，海州知州“而是码头！”吴过他去的不是官道，说道。已偷偷学起了齐州的招育有些哭笑不得地
“嗯？”
赵由得感到有些意外。祯不
汴京城的七成京的。对齐州招商之策官可都是反
过奏。，不由得瞬间明白了疏后他翻
这些人的目的简单而又直接。
为了仕途。
。农桑、平决狱讼、官声劝课等官升迁，考察标准有很好坏、赋税多少多，如地方主
但是最硬的指标，是税赋。便
便是富州，升税赋。高者，主要标准要是一州府的之地，税赋
赋而齐州的招商之法，最。是能够提高税大的功用便
主官们，自然也想这些州府提升税赋，以此升迁。
后不由得笑了。赵祯看
的。，心还是值些功利此目的虽有但这种上进得褒奖
守驿馆’还远远策可不可行，该不细则，判其优劣，方可“官家，臣以为，齐州凭，最重要的杜衍拱手道：拟定具体‘知州坐官道，通判此策，还是应招商之执行！”策略本身，而今全不够，若真行该行
赵祯点了点头。
“确良，拟定详实。传朕旨意，令王安石、司细的招商之策有苏马光，应该还，而后廷议！”
育同时拱手“臣遵命！”杜。衍与吴
很快。
变的御史中丞王拱辰消请求习齐州之息。便知晓了数名知州
他不由得勃然大怒。
”头，实乃士大夫员之德，向铜臭低官员之耻！“蠢货！一群蠢货！只看得到眼前利益，却全然无视官
“不行，我要再写奏疏上谏。我王拱辰要为天下士大夫官员立言！”
拱辰才是真正为江山社想，稷着“百年之后，败类，必将遭到后人定知我王唾弃！”的天下官员，高声喊百那群哗众取宠姓是主人的斯文
个朝堂最努血，是整且德行最好的官员。拱辰心里，自入兢兢宋朝力呕心沥在王业业、仕途以来，自己便为大
但小不遇。一直处于受压迫的状态，甚至可以称之为怀才人实在太多，导致他
的。到，他丝毫没有意识自己也是存在一定问题
……
齐州州衙，一大清早。
了出来。三人，打着哈欠从苏良、王安石和司马光书房慢慢悠悠走
每个人的脸上都写满了疲惫。
出了一篇《官招商书》。三人一夜未眠，共同写
他们令意还并未传来。撰写招商之策的旨而此刻，赵祯
三人很清楚。
可行之法也是白再搭。汴京城吵得热闹，没有
很多人看到的只是表面。
在官道上，通判守在以为知州坐，就能繁荣本州商贸了。驿馆中
！怎么可能
，而苏良用此法最的是齐州“剪表达出的是当馆，谣言。径者众”的初要解决通判守驿知州坐官道，地主官对商贸的态度
人的全力配合与魅力以及需要本州支持。的人格以官员招商，考验的是官员百姓和商
缺一点都不行。
一些看法。商贸的细致做法，并谈境榷场和间的商贸联讲述如何利用地方主海上贸易也提出了到了多个州府合，甚至对此篇《官招商书》，便是边境边官身份，繁荣
因西夏的存海上丝绸之路。能大力发展的，唯有在，丝绸之路宋已经完全被阻断，大
汴京。送往了当即，王安石便令驿兵将此文
三人讨论了许久。昨晚，
量的。实施，造是无法估此官招商法若能全宋成的裨益
将会倾力为之，这将必首先员的积极能动性。，官员们为了考绩，会极大提高地方官
宋之志，但若能十足。，大多都没有什么强升迁，他们必将干劲这些官员
后全宋境内施阻其次，官招商法一旦施制土地兼并的后再施行青苗法，行抑，以平稳亦可行碍将会大幅度减少，日落地。
州变法产生的意这，就是齐义和能量。
变法布局。一切，都是在为全宋
大盘棋。马光对苏么一良竟然下了这苏想到良佩服得五体投地，没王安石和司
其实是误打误步撞，一步蹚出来的。苏良也
”睡一觉，午后便。接下来，汴京要返京了去是我的舞台，齐州“介甫、君，容我再说一句。，我先回实可就是你后们的舞台了，最
矣！”便摇头晃脑声音说道：，拉长了和司马光天下，则变法可成苏良还未开口，王安石“身在齐州，心怀
。出声来……”“哈哈哈哈三人皆忍不住笑
走去。而良大步朝着房间后，苏
鞠了影，突然向他深王安石和司马光望向苏一躬。良的背深
苏良此行，对二人影响甚大。
感受到了重惩底层官员胥吏，让二人力。他们在齐州自治中拥有的权
官道之上招揽客常路为齐州带来的巨大寻裨益。商，让他们看到了不走
事的方式与手段是。法策，还有原来，变法变得不仅仅做
是那晚。尤其
将此生谈，令他们苏良与他们的长难忘。
他们彻底明白了州之变，掘天下之变，变法，如何才能以齐么是变法，为什么应该如何走……路到底，什以及大宋未来的
……
三日后。
未抵达汴上。苏良还京城，那封《》已呈官招商书递到了赵祯的御案
此书，乃王安石、司马光和苏良联合撰写。
理，品。术都堪称朝堂奏疏的艺无论是文采还是条
为赵祯画，大可以翻一翻。商之饼，若官招里面也不忘商税额度完全策顺利进行，不出三年宋将为之一变，大
世对百姓基业更有利。有利，对朝堂有利，对大宋的万
日上，越来越好。只要没有战事之忧，大宋朝必然蒸蒸
堂的中流士大夫官员们砥柱，理应作为朝，以富大宋。为百姓做事舍己为公，低下头来，
看得心血澎湃赵祯，甚是激动。
至将其传抄写，传至中书，各个衙门。书吏们迅速当即令进奏院的
官论》压制了《官招商书》一出，下去。迅速将王拱辰的《良
很多人甚至，得欧阳修的《官仆论精彩了。觉》写得都没有那么
官招商策，有理有据。
既没有称。官员要做百应如何治理百姓姓牛马，也没有言官员
全然当成了地方主官应文中，将官员招商尽的义务和责任。
“一方主官，民之其它！”所依，死亦不惧，何言
“为民己求拓路，实生计而奔走，舍公，俯首人之德。”乃圣
……
快。很
京城百姓手中此篇文章便传到了汴。
州招商之策的文人士。子看过此一些本来反对齐文后，瞬间改变了想法
略的力量。这就是文字的力量，策
商书》。拱辰也拿到了这篇《官招而此刻，王
一半，便将其撕了可为粉碎，：“此乃祸国之言，不尽皆失德，不可为，绝，天下士大夫官员将此例一开口里喃喃道他看到！”
宋代庆历年间明粉喷怕了，求少喷哈财政收入过亿。两朝计算方式完全不同（被钱千六百余万，两倍数据皆来自黄纯燕的《税收数额作比较，于唐室，财政史》。请莫以明朝注：太宗期岁入缗）
感感谢！杜dj的打赏，非常谢书友阿
(本章完)