冬月的最后一日。

朝廷公本届进士科知贡举的布了人选：知制诰刘敞。

许多考生都是一脸懵。

没有听过这个名字。因为他们压根

道的题目恐怕要难了！：此届而知晓“刘敞忍不住连连摇头，感叹省考”之名的考生，都是

很快。

便打听出了刘敞的履历。考生们

。进士第二名，三司使王尧臣之内弟庆历年

经义、知大略。山经、地志，皆究卜筮、天文、方药、

曾一日草九诏，一挥数千言。

赞。引得官家盛

修多次刘全面。戏称其为：欧阳向他请教春秋经义，并

……

考官的学术特点，很大考题内容的方向。定着主程度上决

。举朝廷任命刘敞知贡

此次省考，涉及内容较为广泛。生，告诉诸考明显是在

考生能否高中，没有捷径。

靠自不身积淀了多肚子里到底。，不靠运，全少墨水靠猜

与此同时。

张榜公布那些借科举谋路。私利赚钱的骗人套开封府不断

考生们逐渐反应过来后。

大多都不求速成认真读书去了之法，而是再追。

多名儒士称——

以来的最难一此届科考必次。然是大宋立国

……

，午后。十二月初三

变法司。

人齐聚适、苏良光等公亮、梁议事厅。富弼、王尧臣、曾、王安石、司马

正在轮流查看一份奏疏。

半个时辰前送到侍在此奏疏乃是变法司的。官家命内

撰写奏疏者。

。州南皮县知县方望恩北东路沧是河

，朝廷在半个月申请。前方望恩年逾花甲刚同意了他的致仕

他将于年后致仕。

样一名即将致仕意想不到的建议。有人都这的官员提出了一个让所

“恳请朝廷为全宋底层官员增俸。”

变法司众官员未看疏而听到奏异。此建议后，都甚是诧

自大宋立国以来。

廷几乎年年都为官员。朝禄、添补贴涨俸

生怕官员们不够花。

们的收入已经相当高了虽说全宋变法。俸，但官员后，便再没有大幅度涨

例。品的南皮县就拿从八知县方望恩来举

。每月正俸十五贯

厨料、薪炭、盐、补贴。各项还布料、鞋、帽、茶、酒、马匹、公使钱、职田等有

百贯。林总总加起来林，年收入至少可达三

之家能年入百贯，就可而大宋一般的百姓家了。以称为生活殷实之

苏不够花。等人看过奏疏良后，才知方望恩为何称

情况。两年近在奏疏中详细记录了他来的开支方望恩

其中。

最大的项是：吏员酬劳。开支

了。看到吏员酬劳这一项，苏良等人便全明白

会为官员雇佣的吏员发放俸禄。俸禄，但不大宋为官员发放

所以，的俸禄养吏。官员需要用自己

不过。

包，而是承诺吏员一些“油水”的差事，让大多数官他们也能维系生计有。员都不会自掏腰

了一大批恶吏、脏吏。这导致底层官场涌现出

贪赃枉法者甚多。吏，特别是狱卒和仓

，朝廷不断缓解。裁减吏员，选用雇佣人工，使得此种在情况得到了一些不过全宋变法后

裁掉，朝廷也不能让部但吏员不可能全他们无所可图。

，朝廷的这一点的。政策其实还是比较开明

州时举例。就拿王安石和司马光在齐

“油水”的。二人虽然处事严苛，但还是允许吏员有

，收取一定的佣金，这类“油的负类似于担任修桥修路着一些在官衙结交的人或者他们靠责人，成为商人的向导脉，做一些小生意。水”就

压百姓，损害朝廷利益。只要不是仗势欺人，欺

朝廷是允许吏员们有此等收入的。

为吏俸禄，乃是因南皮县太穷而方望恩之所以自掏酬劳，实员提供。

穷县少商。

只能依赖农耕渔猎纺。织

如周边各县。的几千，县内了数次旱涝灾害户百姓过得远不而南皮县这两年经历

。南皮县虽穷

但朝廷的政策执行。下发后，还是要贯彻

全宋变法以来。

政策就像雨后春笋一般，层出不穷。各项

有时。

策。一個八道变法之月就能下发七

策一出，就要执行，为严格。且监察极政

做的事越底层的官员所要大量的吏员。需要情就越多，也越不好做，这就

然而。

。没有什么油水可捞穷县之内，吏员根本

廷法策，便只能自掏腰包。方望恩不能无视朝

长此以往，他是又。累又穷，且政绩还不好

在州。穷县都存在这类问题府或资源丰富的富县，大多数因商贸大多集中

之所以其他地方官员没有反馈。

是因一些地方官家族中一良性循环了。贴钱财年，待切便能好起来，转有钱，他们倒聘请吏员，奋斗三为一方面，升任到富裕的地方

。下，便是一烂，要么惩罚些知县在又不愿掏钱的情况另一方面，就选择慢慢摆熬过去换到富县，知晓任务无法完成，要么等待朝廷

最苦的就是方望恩这类人。

没有家族势力，又想做个好官腰包。，只能自掏

可惜，事情还是办不好。

临近致仕，他便向朝廷大吐苦水。

累。全宋变法轰轰烈烈，最他们这些底层执行者的就是

到的奖赏却最情最多，得少。做的事

考成法锁喉，下为。愿捏肋，倾尽全力，常之官，也有鸿鹄之选海浮沉，被人称为庸志，却还是碌碌无上有变法政策和有仕途之却也只能在最底层的功名

……

“诸位说富弼看向一等情况该如何众人，解决？”吧，此道：，都说

看向三司，众人都这时使王尧臣。

笔钱若该花，财政年，国库财政收入已开支，此，钱不是问题。去有战事，但也咱们便花！”齐平，不必考虑朝廷能与去年破亿贯，今年虽王尧臣直起腰杆，道：“诸位放心的

大宋的财在上涨。政收入一直

百五十余񶚹两千六。今已经翻了近五倍万贯，而在天禧末年（1）时，才不过

了口。声，率先开光司马干咳一

地，确实迅猛了一些“自全宋变法以法措施不断落我朝裁官裁吏。”来，，各项变

行后，底层官员确道的官员，疲累“自考成法施是直接与百姓打交程度更甚于我们。”实非常劳累，特别

程度上，就是处拼尽全理平庸县官的名头，有力，也已“这两年，弃擢升了，很大政事的难度也不愿入偏远穷县为官。”些官经有一些穷县知县放个员甚至遣或托病，太大，即使宁愿在学士院等一等差只能落

以责方，必先厚禄，禄厚然后可”隅。“庆公也曾说过：养贤之廉历新政时，范

，看不到希望而选择越来越尸位素餐的底层官员会禄，不然在变法的高强度下，穷县与富多。”越大“我建议，确实该为这些县的差距会越来官员涨一涨俸

一旁的枢密副使梁适摇了摇头。

“若官员涨俸，必官员疲累吗？”涨，便何解释？称路须一视同仁，不然如为底层州府的官员没有县一级不能只

“可是，若都涨，我又是少实存在，但毕竟此情况确数。”觉得不值得，

司马光摇头反驳道我大宋若想造就：能弃之。”少数也拉起来，绝对不盛世，必须要将这些“少数？

这时。

以斩刑，绝严重者可处口道：“我建议，全涨也曾公亮开为者，就严惩官员贪赃枉法的行径，有大前提，若涨俸，并非不可。但有一个不姑息！”贪与不作

微点头。一旁的苏良微

这就是重惩贪赃枉法者前提下的高薪养廉。

随即，王安石站起身来。

钱越多为家有万贯财。我朝官员俸，而今大贪者，者，也。”“我不同意禄已甚厚，人之欲望无限为官员再增厚禄多，则越贪，无止

司马光看向王安石。

，对许多底层官员而好，而后才是江山言，当官的首要目般，每生计之忧，才能“介甫，你以为天下！”为朝廷之事，倾尽全力官员都如你一无错也社稷，此菜裹腹即可？官员们无的就是让自己过得更日有白粥咸

员加俸，但可为胥吏增不为官“我是说酬！”

多，且每月能为吏员加数贯钱”了。用并是天大的恩泽员而言，作是若不“为官员加俸，若大多数官，那就大。若加俸过多，则朝加数贯，对廷损失过属于花大钱办小事，但

禄体系，“所以，我认为，”王安石吏人数即可！说道。需限制地方胥为官加俸不如为吏增放大了声音方为良策，只酬，将胥吏纳入朝廷俸

纳入朝廷俸吏将胥禄体系。

此法一出，大家的眼。睛都亮了

我同司州府严厉监督，令“方各监意，不过前提依旧是率先说道。索等行为，地一旦有胥吏受贿、勒必须从严惩罚！”富弼

同意！”曾尧臣几乎公亮和王同时说道。“我也

石安“我也同意！”与王唱反调的司马光也支持这个计策。

着点了点头。苏良也是笑

马儿跑，便不能想不让马儿吃草。要

此事简单许酬劳，反而能使得由朝廷为胥吏发放多。

……

随即。

变法司众人便赶往了垂拱殿。

都来到了赵祯的面前知晓后，也。两府的其他相公

很快。

王安石向赵祯和众相公禄体系的做法。汇报了将胥吏纳入俸

，都表示同意，彦博、实不易，而变法的关键张方平、吴育、文底层胥吏确宋庠听后也在底层。

主赵祯意。听后，也觉得是个好

然不算吃力，当下若为所有官员加俸但也是一笔不小的开支。，朝廷虽

而若给胥吏增酬。

朝廷的开支明显要在控制数量的前提下，小许多。

的时候，枢密使突然站了出来。狄青就在赵祯准备拍板

“官家，臣反对将胥吏声音体系！”狄青的纳入我朝俸禄，甚是脆亮。

不由得感到有众人都看向狄青，些意外。

但在狄青虽然在枢朝堂甚是低调。密院的管理上令人眼前一亮，政事的讨论上，

一般不会发言。

令人感到奇怪。员们的意变法司官见全都相悖，不由得而今，他却与众相公和

一抹苏良不由得露出笑容。

他知狄青在政事上非常谨慎稳重，很青期待，狄。接下来要讲的内容

(本章完)