冬月的最后一日。

朝廷公布了本届进士科人选：知制诰刘敞。知贡举的

许多考生都是一脸懵。

因为他个名字。们压根没有听过这

而知晓“刘敞”之名的摇头，感叹道：此届省难了！忍不住连连考的题目恐怕要考生，都是

很快。

们便考生打听出了刘敞的履历。

庆历年内弟。名，三司使王尧进士第二臣之

经义、卜筮、天文、方药、地志，皆究知大、山经略。

数千言。一日草九诏，一挥曾

家盛赞。引得官

欧阳修多次向面。他请教义，并戏称其为：刘全春秋经

………

特点，很大程度上决定。主考官着考题内容的方向的学术

敞知贡举。朝廷任命刘

明显是在告诉诸考生，涉及内容较为广泛。，此次省考

考生能否高中，没有捷径。

身肚子里到底积淀了不靠猜，不靠运，全靠自多少墨水。

与此同时。

那些借套路。科举谋私利赚钱的骗人开封府不断张榜公布

过来后。考生们逐渐反应

书去大多都不再追求速之法，而是认真读了。成

多名儒士称——

必然是大宋立国以来的此届科考最难一次。

……

十二月。初三，午后

变法司。

石、司公亮、梁适、马光等人齐富弼、王尧臣、曾聚议事厅。苏良、王安

疏。正在轮流查看一份奏

时变法司的。是官家命内侍在半个乃辰前送到此奏疏

。撰写奏疏者

是河北东路皮县知县方望恩。沧南州

意望恩年逾花甲，朝廷方请。在半个月前刚同了他的致仕申

他将于年后致仕。

这样一名即将致仕的的了一建议。官员提出个让所有人都意想不到

宋底层官员增俸。”请朝廷为全“恳

到此建议后，都甚是诧异变法司众。官员未看奏疏而听

大宋立国以来。自

年年都为官员涨朝廷几乎俸禄、添补贴。

们不够花。生怕官员

入已经相当高了。虽说全宋变法后，度涨俸，但官员们的收便再没有大幅

。恩来举例的南皮县知县方望就拿从八品

。每月正俸十五贯

还有布料、鞋、等各项补贴。帽、薪炭、盐、马匹茶、酒、厨料、、公使钱、职田

年收入至少可达三百贯。林林总总加起来，

，就可以称一般的百姓之家能年入百贯而大宋为生活殷实之家了。

苏良等人看够花。过奏疏后，才知方望恩为何称不

近两年来在奏疏中详细记开录了他支情况。的方望恩

其中。

的开支大最员酬劳。项是：吏

明白了。看到吏员酬劳这一项，苏良等人便全

放俸禄。员发佣的吏俸禄，但不会为官员雇大宋为官员发放

官员所以，需要用自己的俸禄养吏。

不过。

”的差事，员一些有“油水们也能维系生计。大多让他自掏腰包，而是承诺吏数官员都不会

底层这导致吏。大批恶吏、脏官场涌现出了一

特别是狱卒和仓吏，贪赃枉法者甚多。

不过在全宋变法后了一些缓解。得此种情况得到朝廷不断裁减吏，员，选用雇佣人工，使

全部裁掉，朝廷也不能让他们无所可图。但吏员不可能

还是比较开明的。这一点，朝廷的政实策其

齐州时举例。就拿王安石和司马光在

员有“油水”的。但还是允许吏二人虽然处事严苛，

，成为商人的向导，收取一定的这类“油水”就们人脉，做一些小生意。佣金，或者他官衙结交的靠着一些在的负责人类似于担任修桥修路

利益。只要不是仗势欺人，欺压百姓，损害朝廷

朝廷的。有此等收入是允许吏员们

因南皮县太吏员提供酬劳，实乃是恩之所以自掏俸禄，为而方望穷。

穷县少商。

只能依赖农耕渔猎纺织。

姓过得远不如周边各县。数次旱涝灾害县这两年经历了而南皮，县内的几千户百

南皮县虽穷。

后行。但朝廷的政策下发，还是要贯彻执

宋变法以来。全

各项政策就像雨后春笋一般，层出不穷。

有时。

一個月就能下发七八道变法之策。

就要执行，且监政策一出，察极为严格。

好做，这就员。就越多，也越不越底层的官员所要做的事情需要大量的吏

然而。

县之内，吏员根穷本没有什么油水可捞。

自掏腰包。望恩不能无视朝廷法策，便只能方

以往，他是又累长此又穷，且政绩还不好。

在州的富县，大多数类问题。穷县都存在这府或资源丰富因商贸大多集中

没之所以其他地反馈。方官员有

官家，他们倒贴财聘请吏员，奋斗三年，待升任钱裕的地方，一是因一些地方了一方面良性循环。到富切便能好起来，转为族中有钱

惩罚。愿掏钱晓任务无法完成，又不，就是一些知县在知县，要么等待朝廷要么熬过去换到富摆烂，另一方面的情况下，便选择慢慢

最苦的就是方望恩这类人。

家族势力，又想做。腰包没有个好官，只能自掏

情还是办不好。可惜，事

朝廷大吐苦水。临近致仕，他便向

法轰轰烈烈，最累全宋变的就是他们这些底层执行者。

事情最多，得到的奖赏却最少。做的

之喉，下有功名，被人称为庸常之官，上有变法政策和考成也有鸿鹄之志，却还愿捏肋，倾尽全力，法锁仕途却也只能在最底是碌碌无为。层的选海浮沉

……

何解富弼看向众人，道：“诸位，都况该如决？”等情说一说吧，此

司使王尧臣。这时，众人都看向三

便花！”平，不必考虑朝廷收入已破亿贯，国库财政心，钱不是问题。去年咱们去年齐的财政放虽有战事，，今年但也能与钱若该花，起腰杆，道：“诸王尧臣直位开支，此笔

入宋的财政收一直在涨。上大

了近五倍。21）时，才今已经翻在天禧末年（10十余万贯，而不过两千六百五

。干咳一声，率先开了口司马光

变法措施不断“自全宋变落地，确实迅猛了一我朝裁官裁吏，各项些。”法以来，

底层官交道的官员确实非常劳累，特别“自考成法施行后，是直接与百姓打甚于我们。”员，疲累程度更

两年，县即使拼尽已经有一些穷县知托病名头，有些官员甚至官的上，就是处理政事的难度太大，力，也只能落个平庸也不愿入偏遣或全一等差，很大程度远穷县为官。”县放弃擢升了“，这宁愿在学士院等

庆历新政时，范公方，必先厚禄，。”养贤之“禄厚然后可以责廉隅也曾说过：

尸位素餐的底层“我建议官员会越来越，穷在变法的高强度下距会越来越大，看不到县与富县的差俸禄，不然，确实该为这些官员涨一涨希望而选择多。”

枢密副使梁适头。摇了摇一旁的

一视同仁，解释？称路州府的？”为底层官员涨俸，必须“若涨，便不能只官员没有县一级官员不然如何疲累吗

存在，但毕竟是少数。”不值得，此情况确实若都涨，我又觉得“可是，

我大宋些少数也拉起马光摇头反数？造就盛世，必须要将这“少来道：，绝对不能弃之。若想驳”司

这时。

就严惩官员贪赃枉法以斩的行径，有我建议，全涨也并曾公者，不可。但有一个前提，若涨俸亮开口道：“，严重者可处大贪与不作为非刑，绝不姑息！”

旁的苏良微微点头。一

薪养廉。高法者前提下的这就是重惩贪赃枉

随即，王安石站起身来。

无限朝官员俸禄贪，无止也。”。我厚禄则越越多，有万贯财者，钱已甚厚，人之欲望，而今大贪者，多为家“我不同意为官员再增

司马光看向王安石。

就是让自己过“介甫，之忧，都如你一般，而言，当官的每日有白粥咸菜裹才能为朝廷之事，得对许多底你以为天下官员腹即可？官员们无生计也！”更好，而后才是江山倾尽全力，社稷，此无首要目的层官员错

“员加俸，但可为胥吏我是说不为官增酬！”

了。”，对大多数官员而言，作用“为官员加俸，若能为吏员加数贯钱加数贯但是若每办小事，月天大的恩泽则朝廷损失过多，，那就是并不大。若加俸过多，且属于花大钱

加俸不如系，方为良策，只吏胥吏人数即可！”王道。了声音说纳入朝廷俸禄体为吏增酬，将胥安石放大需限制地方“所以，我认为，为官

廷俸禄体。系将胥吏纳入朝

。此睛都亮了的眼出，大家法一

府严厉监督，一旦有胥吏受贿、勒索先说道。惩罚！”富弼率是令地方各监司州不过前提依旧，“我同意等行为，必须从严

亮和王尧臣几乎同时说“我也同意！”曾公道。

“我也同意！”与王安。石唱反个计调的司马光也支持这策

苏良也是笑着点了点头。

儿吃草。不让马要想马儿跑，便不能

使得由朝廷为胥吏发放此事简单许多。酬劳，反而能

……

随即。

便赶法司众人往了垂拱殿。变

了赵祯的面前。两府的其他相公知晓后，也都来到

快。很

众相公汇报的做法。了将胥吏纳入俸禄体系王安石向赵祯和

关键也在底层。不易，而变法的文彦博、张方都表示同平、吴育、宋庠听后，胥吏确实意，底层

也觉得是个好主意。赵祯听后，

，，朝廷虽然不算吃力但也是一笔不小的开支。当下若为所有官员加俸

而若给胥吏增酬。

在开支明显要小许多。控制数量的前提下，朝廷的

出来。拍板的时候，枢密使狄青突然站了就在赵祯准备

狄青的声音，甚是脆亮。朝反对将胥吏纳入我俸禄体系！”“官家，臣

感到有些意外。得众人都看向狄青，不由

理上令人眼前一亮，但虽然在枢密院的管甚是低调。狄青在朝堂政事的讨论上，

一般不会。发言

奇的意见和而今，他却与众相公人感到怪。全都相悖，不由得令变法司官员们

苏良不由得露出一抹笑容。

在政事上青接非常谨慎稳重，很狄青期待，狄容。下来要讲的内他知

(本章完)