冬月的日。最后一

制诰刘本届进士科知贡举的人选：知朝廷公布了敞。

许多考生都是一脸懵。

名字。没有听过这个因为他们压根

连摇头，感叹道：此届目的考生，都敞”之名！省考的题是忍不住连恐怕要难了而知晓“刘

很快。

考的履历。生们便打听出了刘敞

第二名，三庆历司使王尧臣之内弟。年进士

经义、卜筮、天文、方究知大略。药、山经、地志，皆

曾一日草九诏，一挥数千言。

引得官家。盛赞

欧阳修多次向春秋经义，并戏称其为：刘全面。他请教

……

度上决定内容的方向。考题主考官的学术特着点，很大程

朝廷任命刘敞知贡举。

明显是在告诉诸考生涉及内容较为广泛。，此次省考，

高中，没有考生能否捷径。

墨水。肚里到底积淀了多少不靠猜，不靠运，全靠自身子

与此同时。

的那些借科举谋私利套路开封府不骗人。断张榜公布赚钱

考生们逐渐反应过来后。

之法，而是认大多都不再追求速成真读书去了。

多名儒士称——

考必然是大宋立国以来此届科的最难一次。

……

。十二月初三，午后

变法司。

适、苏良、王安石臣、尧、司马光等人齐富弼、王曾公亮、梁事厅。聚议

正在轮流查看一奏疏。份

此奏疏乃是官家变法司的。到命内侍在半个时辰前送

撰写奏疏者。

是河北东路沧州南皮县知县方望恩。

意了他的致仕申请，朝廷在半个月前刚同甲。方望恩年逾花

他将于年后致仕。

的官员提出了一这样一名即将致仕个让所有人都意想不。到的建议

“恳请朝廷为全宋底层官员增俸。”

是诧异。看奏疏而听到此建变法司众官员未议后，都甚

自大宋立国以来。

官禄、添补贴。员涨俸朝廷几乎年年都为

生怕官员们不够花。

们的收入已经宋变法后，了。相当高虽说全便俸，但官员再没有大幅度涨

从皮县知县方望恩来举例品的南就拿八。

俸十五贯。每月正

茶、酒、厨料、公使钱、职薪炭、盐、马匹、帽、田等各项补贴。还有布料、鞋、

三百贯。入至少可达林林总总加起来，年收

而大宋一般的百殷实之家了能年入百姓之家。贯，就可以称为生活

过奏疏称不够花。苏良后，才知方望恩为何等人看

方望恩在奏疏中详细记录了开支情况。他近两年来的

其中。

最大的：吏员开支项是酬劳。

看到吏员酬劳这一项，苏良等人便全明白了。

佣的吏俸禄。俸禄，但不会为官员雇大宋为官员发员发放放

所以，官员需己的俸禄养吏。要用自

不过。不过

多数官油水”的差事，让他们。也能维系生计包，而是承诺吏员员都不会自掏腰一些有“大

恶吏、脏吏。现出了一大批这导致底层官场涌

。吏，贪赃枉法者甚多特别是狱卒和仓

此种情况得到了一些缓不，选用雇过在全宋变法后，朝廷不断裁解。减吏员佣人工，使得

不能让他们无所可图。但吏员不可能全部裁掉，朝廷也

这一点，实还是比较开朝廷的政策其明的。

就拿王安石和司马光在齐州时举例。

许吏员有“油水”的。然处事严苛，但还二人虽是允

脉，做一些小生意于担任修桥修路的这类“油水”就类似在负责官衙结交的人导，收取一定的佣金，或者他们靠着一些。向人，成为商人的

只要不是仗势欺人损害朝廷利益。欺压百姓，，

有此等朝廷是允许吏员们收入的。

禄，为吏员南皮县太穷。而方望恩之所以自掏俸提供酬劳，实乃是因

穷县少商。

。只能依赖农耕渔猎纺织

而南皮县这两年如周边各县。过得远不经历了数次旱涝灾害，县内的几千户百姓

南皮县虽穷。

但朝廷的政策下发后，还是要贯彻执行。

全宋变法以来。

般，层出不穷。各项政策就像雨后春笋一

有时。

一個月就能下发策。七八道变法之

且监察极为严格政策一出，就要执行，。

多，也越不好量的吏员。越底层的官员所要做做，这就需要大的事情就越

然而。

内，吏员根本。穷县之没有什么油水可捞

法策能无视朝廷方，便只能自掏腰包。望恩不

，且政绩还不好。又穷长此以往，他是又累

穷县都或资源丰富的富县，大多数府多集中在州因商贸大存在这类问题。

之所以其他地方官员没有反馈。

有钱，方，一切他们倒贴钱便能好起来，转为良性裕的地年，待升任到富财聘请吏员，奋斗三了。一方面是因循环一些地方官家族中

廷惩罚。待一些知县在知晓任务无情况下，便选择慢慢摆法完成，又不愿掏钱的去换到富县，要么等方面，就是朝烂，要么熬过另一

最苦的就是方望恩这类人。

个好官，只能自掏腰包。没有家族势力，又想做

可惜，事情还是办不好。

大吐苦水。廷临近致仕，他便向朝

底层执行者。全宋变法轰轰烈烈，最累的就是他们这些

。的奖赏却最少做的事情最多，得到

被人称为庸常之官，也，也只能在最底层是碌的选海浮有功名仕途之愿捏肋变法政上有策和考成法锁喉，下有鸿鹄之志，却还碌无为。倾尽全力，却沉，

……

”解决？众此等富弼看向人，道：“诸位，都该如何说一说吧，情况

向三司使王尧臣。这时，众人都看

若该花，咱们平，不必考虑朝廷的去年齐战事，但也能与”国库财政收入已破亿贯，今年虽有王尧便花！，道：“诸位放臣直起腰杆去年，心，钱不是问题。财政开支，此笔钱

涨。入一直在上大宋的财政收

在天禧末年（1021倍。而今已经翻了近五六百五十余万贯，）时，才不过两千

开了口。一声，率先司马光干咳

。”断落地，确实迅猛了一些“自全宋变法吏，各项变法措施不以来，我朝裁官裁

，疲累程度更甚于我们特别是直接与百姓层官施行后，底打交道的官员员确实非常劳累，。”“自考成法

度太大有一，即使一等差遣或托病，也“这两年，已经些穷县知县名头，有些官员甚至拼尽全力，也只能宁愿在学士院等不愿入偏远落个平庸县官的放弃擢升了，很大程度上，就是处理政事的难穷县为官。”

养贤过：责廉隅。”之禄厚然后可以“庆历新政时，范公也曾说方，必先厚禄，

变一涨俸禄，不然在望而县的差距会越来越大，看不到希多。”餐的底层官员会越来越“我建议，确选择尸位素法的高强度下，穷县与富官员涨实该为这些

梁适摇了摇头密副使。一旁的枢

的官涨俸只为底层官员释？称路州府一级官员疲累吗？”员没有县“若涨，便不能，必须一视同仁，不然如何解

都涨情况确实存在，但毕竟是“可是，若少数。”，我又觉得不值得，此

能弃之。”少数？我大宋若想须要将这些少数不也拉司马光摇头反驳道：“起来，绝对造就盛世，必

这时。

若涨俸，全涨也并非不可。但枉法的行径，有大斩我建议者可处以曾公亮开口道刑，绝不姑息严贪与不作为者，严！”重：“，就惩官员贪赃有一个前提，

一旁的苏良微微点头。

这廉提下就是重惩贪赃枉高薪养法者前的。

安石站起随即，王。身来

俸禄已甚厚，人之欲望无限，而今大贪者，多为，钱家有万贯财者也。”官员越多，则越贪，无止“我不同意为官员再增厚禄。我朝

司马光看向王安石。

廷之事，倾尽得更好，当官的首全力，？官员们无生计之是让自己过“介甫，你都如你一即可社稷，此无错也！”般，每日有白粥咸菜裹对许多底层官员而言要目的就以为天下，而后才是腹江山忧，才能为朝官员

是说不为官“我员加俸，但可为胥吏增酬！”

事，但是若每月能，若“为官员加俸过多加数贯钱作用并不大。若加俸而言，朝廷损失过多，且属于花大钱办小”加数贯，对大多数官员，那就是天大的恩泽了。，则为吏员

认为，为官加俸不如为吏增酬，将道。纳入安石放大了声音说吏人数即可！”王朝廷俸禄“所以，我体系，方为良策，只需胥吏限制地方胥

将胥吏纳入朝廷俸禄体系。

的眼睛都亮了。此法一出，大家

“我同意，不过前依旧是令地方各说道。必须从严惩罚府严厉监督，监司州等行为，一旦有胥吏受贿、勒索提！”富弼率先

几乎同时说道。公亮和王尧臣“我也同意！”曾

石唱反支持这个计策。安调的司也马光“我也同意！”与王

苏良也是笑着点了点头。

让马儿吃草。要想马儿跑，便不能不

事简单许多。反而吏发放酬劳，由朝廷为胥能使得此

………

随即。

。变法司众人便赶往了垂拱殿

了赵祯的面前。都来到公知晓后，也两府的其他相

很快。很

体系的汇报了将胥吏纳入俸禄王安石向赵祯和众相公做法。

、同意，底层胥吏、吴表示法的关键也在底层。文确实不易，而变博张方平彦后，都育、宋庠听

也觉得是个好主意。赵祯听后，

加下若为所有官员支。一笔不小的开俸，朝廷虽然不算吃力，但也是当

而若给胥吏增酬。

在控制数量的前提下，朝廷的开支明显要小许多。

突然站了出来。的时就在赵祯准备拍板候，枢密使狄青

“官家，臣反胥，甚是脆亮。体系！”狄青的声音吏纳入我朝俸对将禄

人都看向狄青，不由得感到有些意外。众

调。是低密院的管理上令人眼的讨论上，甚狄青虽然在枢前一亮，但在朝堂政事

一般不会发言。

得令人感到变法司官员们的意见而今，他却与众相公和奇怪。全都相悖，不由

笑容。苏良不由得露出一抹

来要讲的内容。他知狄青在政事上非常谨慎稳重，很期待，狄青接下

(本章完)