正月二十七日。
政事，集贤殿大学士。赵祯下诏，擢拔范仲淹为参知
这范仲淹位列宰执官。隔五年后，是时再次
中书规制变成了一相四参。
法总况书》。赵祯令群臣细阅王安而后，变写的《论齐州石与司马光二人共同撰
官、谏官们还阅读了那一文书。台竹筐齐州变法总汇两府三司的主
………
一，垂拱殿内。二月初
全宋。变法第一次内朝集议开始
院等主要衙门的官员，尽皆到场。中书、枢密院、三司、台谏、学士
是特招新职，仍旧王安石与司马光则是州官。入内，当下二人未履
官员们各个兴奋。
就连夏竦在入殿前淹聊了几句变法事宜都与文彦博和范仲。
反抗不了，便只既然能加入。
……
稍倾。
群臣齐齐拱手。赵祯大步走入殿内，
流民、造反剪径之徒连阡陌容，开门见山地下后，面坐得不变之时。”赵祯不抑地’，已到了不，贫者无立带笑苦兼并久矣，佃户不断增多，更有人称‘富者田锥之说道：“近年来，我朝
六法，富国农田水利、市易，均输步实行之首策此总策可有异青苗地兼并之策，而后再逐“全宋变法、免役、方田均税、众，理应是抑制田卿对富民，议？”
并抑制田地兼之策。
土地，以田地质量优劣、田产数量划分等级，以即重新丈量不同级别，设置不同赋税额度。
大地此举可逼得于民。主阶级分田
户、流民，减弱贫富差距，以此维稳底层百姓减少贫民、佃，使得地方安定。
增加朝廷地，皆能流出的田的黑户田地，从免入。税阶层丈量出来国库收
富国富民。，一举两得
此话刚落，参知政事张方平第一个站了出来。
官家，臣有异议！”“
户手中，才高产商贸发展逐阶层，将民间贫富差距出现大量豪绅地主“不抑兼渐拉大有益处。正是使得，但也并非没。”进了土地流转入大量富因为不抑兼并，谋生，促以经商，很多无地之民田地并虽使得我朝
，然田地产量恐怕赖于商税而非田赋。的国看，未来我朝虽有官招商之策在前，”“臣担心，抑会下降，此外，发后，虽能降低贫富差下行颁但我朝商贸流动，势必制田地兼并之策减弱，非好事距能富国富民，但使得商贸流动库收入更依！即使此策依旧也。从长远来
以惠商贾。”“臣认为，应再，也低商税富国富民的同时比如降，立兴商之策，
更懂得商贸的重在三司做得要性。张方平虽不长，但他比其他人使的位置上
相所言有理，臣建议在抑制田出来说道：“臣这时觉得张副地兼并之策颁发后，将全宋商税至少降低一成。”，吴育站
失了，那商贸还如何流动！”宋庠开口道。不对其施惠，必造成动乱，如果小商小贩都消就不利于商贾，“臣附议。抑兼并后本
当即，夏竦也站了出来。
地可过得更好，他小商。官，包括家试想，若汴京城，如何留住这不降低商税以及杂税种“臣亦附议小贩们定会返乡，若南郊市集的商贩发现些人。”内的
“商税绝不可降！”
一跳。声音说道，吓了众臣突然提高了三司使王尧臣
道：“官家，当下的若贸然降低商税地后交纳田税是，朝廷立马就会国库收支堪堪持平，只见王否稳定，依旧苗兴商，实属最差之策，尧臣大步走出，面色有亏以降低商税空，实施青！”阴沉地说本就下行，，而贫苦百姓得田法需要大量的钱财是未知数，商贸三司恐撑不住
。”两事皆做不好之，可能“还未富国富民，商，一同为乃谬论。臣建议先富民而后再兴就先让勒紧钱袋子过日子，实三司
不不不，富民“法走得长远！”无走路，根本商必须同行，不同行宛如一条腿与兴
库能不能支持此策走出着吃好？”？饱，何能思虑去，还未曾吃能不长远，是国“长远能走的现在不是考虑
……
，几位相公激烈地争吵起来。顿时
态。这已是朝堂议事的常
出发点不然不同。同，考虑的结果自
赵祯也是，陷入纠结中皱着眉头。
商税与田赋同等重要户，不然，朝廷自然也不能薄商人而厚农也会出现问题。
而此刻。
的欧阳淹看好看到范仲淹。了修，欧阳修也恰一直未曾说话的范仲向不远处
二人同时无奈地摇了摇头。
有二人知晓。这份无奈，可能只
在庆历新政之时也是这，种氛围。
遇到某件事情，官员们吵成一团，皆是为国为。民着想，皆是有理有据
果廖廖，未成一事。执行，要么中和策略，待执行时，效是不断但吵到最后，要么是无法
二人皆是以一个最舒已经习以为常，然后心中慢慢。服的姿势聆听着，思索着如何解决该问题唐介和苏良早
约一刻钟后。
问题越来的相公赵祯见众提出，，各种隐患都揭露出来了下来。越多不由得将众臣都叫停
下方，问道他看向：“台谏何意？”
唐介想了想后至于萎靡，引得商贸良性发展，不得商人不”，可同时降低商税，使满。说道：“臣以为
阳修则是摇了摇头。一旁，欧
沉一，官招商之策后，商贸本就兴盛许多，而今下距的问题，待民安定，些，并无问题是应倾力解决贫富差“臣以为商自然再能兴盛！”，还
相反。意见也全然欧阳修与唐介的
这时。
所有人都看向苏良。
都望向苏良。王安石和司马光也
言的机会，二人当下他们当。下还没有发的想法也在左右摇摆
走了出来，道：“臣以无意义。”为，此辩论根本毫苏良缓缓
做则越简单。”而越“凡事，越想越难，越拖越易弃，
看我们实施不抑兼并之此乃下一步。我们还步的深浅。此外，臣一步，如何能看到第二富民与兴商是否，当下这种讨论全宋变，还需要“觉得。”策的效果，未走出法的方式是错误的第同时进行
己的想法，并没有丝毫觉到这与庆历新政讨论时的感觉相似，明明欧个人还是坚持自然而辩点作用都没有，每论完毕后，似乎一改变。”阳学士很累，所辩论的出点也都是为国为民，发，不知你们有没有感、“官家，范公大家都很努力，都
听到此话。
头。认、欧阳修都不由得可地点了点赵祯、范仲淹
就是这种感觉。
而却收效甚微。，然穷尽其力说服对方
执行中随时调整即可。”人的思考角度皆不一们只需坚持总方十美之法，每个官家，世上哪有十全样，我向，在苏良接着说道：“
时官署变法司，“臣建议，新设用于全宋变法！”临
也派出一人参与。其“此变法司，由官家权，余相公有决策之各派出直辖，两府三台谏新法法策皆由司监管、建议、质疑一名主官，之权，但无参与变法司颁发！”
能避免各项指令拖法司就地解散！”“此法可大大沓难行，每次经过一个释一番。待之效，也变法结束，变提高变法衙门都需要解
下来。安静了话，直接让整座大殿都苏良这番
。呼吸声都停滞了似乎连
府三司架空这……这……吗？这不是要将两
于民，此举实乃坏祖宗之法下令。皇权专制，破
包天的主意，恐怕也只胆大有苏良能讲得出来如此。
一的。一旁，司马光听得一愣愣
“妙啊，妙啊！而王安石则是喃道：以这样谏言原来还可！”两眼放光，心中喃
的为官思路打开将王安石了。苏良一番话，一下子
步走了出来。这一刻，宋庠大
不可绝对不可为！”此举乃是坏！朝廷大事，无不出于“官家，此策绝祖宗之法，不可为，行两府，
都要皆会挑一人入变法像今日这般监督之权，若次次做事拖沓旧习，且何能够成事，既然开启司，以官家亲自坐阵，两府三大有争吵，处处解释，如道：“怎不能行？两府三司苏良一脸认真地反驳改司的其他相公亦胆一些！”，我们就应该了全宋变法
法可平也忍，则为乱世之法，以，但不宗“事若不由中书可变祖变之制！”张方不住开口道。
策。法者，越是不赞同此中书的各个相公，越是精研祖宗之
何用？”彦首相文史，此策法司，两府还有有了变有架空两府之嫌，博看向苏良道：“苏御
问题，他定然关系虽好，但此等涉及祖宗之文彦博与苏良法的大意见。坚持自己的
定然是范仲淹。并且，中书若出一人，那
被从变法事宜中排他们这些相公都会除出去。
摇头吴育朝堂稳固，实不可行于冒失，不利！”，也摇了道：“臣也觉得此策过
与此同时，夏竦也。站了出来
！”以变法“此策若行，司所颁发的法令为主，绝对不可行以后事事必
对态度。言外，其他人都持反范仲淹没有发中书诸相公除了
何能破坏朝堂稳切都！”苏良又道。固？此事一而官署散，如变法毕时官署而已，临不过是“变法司在官家掌控中
这时，欧阳修站出问题来说道：“官家，臣以一番吗？”可，难道就不能尝试为此策可行，若出现，再解散即
了出来。王安石也壮着胆子站
“官家，臣亦以为越权行事，只是去除此策冗甚好，变法司非政而已。”
群臣齐齐看向赵祯。
家欲与士大夫共与百治天，还是欲姓共治天下？赵祯不由得再次想起了苏良那个问题：官下
忤逆祖宗之法！可先可监督，有何可！”朕坐阵，朝堂官员皆有问题再整改即朕觉得，变道：试行三个月，“法司可立，有说不可，朕不认为此举他想了想后，
听到此话，范仲淹不由得，而其他臣子都再未提出露出了笑容异议。
明白。大家心里都很
官家，他决定的年前的事情，很难被改变。当下的官家已不是十
，非”，变法司之台谏人选道：“景明苏良问人选，也由你来举荐。随即，赵祯看向莫属。两府三司你
良想了想。苏
；至于枢密院，臣举荐枢密司使亲自坐阵梁适。”直学士相三司，臣举荐三“中书人选，自然是范
竦和枢密副使庞籍都是身体一颤。听到此话，枢密使夏
然直接将他二人忽略了此重大的事情，苏良竟。如
了脾气。夏竦两眼一瞪，来
使坐阵，何意使不是由老臣坐阵，也应有范副寻了梁适？梁适对老臣，枢密院即“官家，苏良实乃针院吗？”有我二人更宜掌控枢密
疑惑地看向苏良，感觉他的针对性过于明显了。赵祯也有些
验脑力，更是考密院的位年龄实在太大，下官是拱了拱手，而苏良来到夏竦力，能力远在梁学士之上法不仅考二后道：“和庞籍的面前，先，变然而全宋枢夏枢相，庞副使，景明知力！”晓二位掌管验体担心二位有心而无
的只有三人。员中，六十刻，垂拱殿内站着的官岁以上此
四岁，庞一岁，范仲淹六十夏竦六十岁。籍六十
夏竦和庞籍。且的身体确实一般
经常因病请假，西北的范仲淹看着年轻远远没有经常在有活力。这一年来
驳这个和庞籍还真不好反。理由，夏竦
老。”色铁青，憋不了半天才整出一句：“老夫人老心夏竦气得脸
良不止一次讽刺夏苏竦老迈了。
此。但事实就是如
的事情，六十多岁疏，乃是经常全宋变法之后，通宵达旦撰写奏性的老人确实吃不消。
“夏枢相、庞副使，景明变法即可。”监察此次事已高，所言，确实有道理，二位年：御座上，赵祯点了点头
拱手，不再多言。夏竦和庞籍只得无奈
紧接着，赵祯挺起胸膛。
全宋办公之处，何时颁发便议到这变法第一策，里吧！苏景明，伱门作为变法司至于负责寻一处衙待变法司挂牌之“那今日后再议！”
离开了垂拱殿。说罢，赵祯便
喜有人愁群臣分别散去，有人欢。
定然有二人的一席也跟在苏良的后面，待王安石和司马光变法司成立后，那里之地。
(本章完)