正月二十七日。
赵祯下诏，擢拔范仲集贤殿大学士。淹为参知政事，
后，范仲淹再次官。位列宰执这是时隔五年
中书规制变成了一相四参。
撰写的《论齐州司马光二人共同赵祯令群臣细阅王安况书》。而后，石与变法总
官、台谏官读了那一竹筐齐州变法总汇文书。府三司的主们还阅两
……
月二内。初一，垂拱殿
一次内朝集议开全宋变法第始。
、三司、台谏、学士到院等主要衙。的官员，尽皆门场枢密院中书、
王安石与司下二人未履新职，仍旧是州官。马光则是特招入内，当
官员们各个兴奋。
句变法事宜。几竦在入殿前都与文彦就连夏博和范仲淹聊了
既然反抗不了，便只能加入。
……
稍倾。
殿内，群臣齐齐拱赵祯大步走入手。
有人称‘富者近年来，我朝苦不抑兼、造反剪径之徒门见山地说道：“并田连阡陌，贫者无立不断增多，更锥之地’，不变之时。”下后，面带笑容，开久矣，佃户流民赵祯坐已到了不得
“全宋变？”并之策，而后再逐实行青苗、免役、方田步均税、农田水利、市易法之首策可有异议，均输六法，富，理应是国富民，众卿对此总策抑制田地兼
并之策。抑制田地兼
产数量划分等额度。级别，设置不同赋税地，级，以不同以田地质量优劣、田即重新丈量土
分田于民。此举可逼得大地主阶级
减少贫安定流民，减弱贫富差距，以此维稳底层百姓，使得地方民、佃户、。
层流出的田地从免税阶皆能增加朝廷国库收丈量出来的黑户田地，，入。
得。一举两富国富民，
此话刚落，参知政来。方平第一个站了出事张
“官家，臣”有异议！
正是因为不抑量富户手中，才使得田多无地之民以经商谋生绅地主阶层，将民间入大我朝出现大量，促进了商贸发展。”并，土地流转渐拉大，但也并非没贫富差距逐兼地高产，很豪“不抑兼并虽使得有益处。
！即使此策依旧能富国富民，但使得能降低贫富差距，然田臣担来我朝的国库收贸流动，势必下行”田赋。心，抑制田地兼并之策颁发后，“会下降，此外，虽有官招商之商贸流动减弱，在前，但来看，未地产量恐怕非好事也。从长远虽策入更依赖于商税而非我朝商
”立兴商之策，比如降低臣认为，富国商税，以“惠商贾。时，也应再富民的同
，但他比其他人更上做得不长张方平虽在三司使的位置性。懂得商贸的重要
税至少降低一所言有理，臣建议在抑臣觉得张副相策颁发后，将全宋商制田地兼并之站出来说道：“这时，吴育成。”
贸还如何流动施惠，必就不造成动乱，如果“臣附议。抑兼并后本都消失了，那！”宋庠开口道。利于商贾，商小商小贩不对其
，夏竦也站了出来。当即
返乡，若不降低商税更好，他们定会臣京城“杂税，如何留住亦附议。官汴家试想，若现种地可过得以这些人。”及内的小商小贩，包括南郊市集的商贩发
“商税绝！”不可降
三司使王尧臣突然提吓了众声音说道，臣一跳。高了
下的国库收支堪堪持三贸然降低商税，朝廷低商税只见王尧臣苗法需要大量，实属最差之策，的钱财，而贫苦未知数，商平，若步走出，面色阴沉不住！地说道：“官家，当立马就会有亏”兴商是否稳定，依旧是后交纳田税百姓得田地司恐撑贸本就下行，以降大空，实施青
子，实乃谬论。臣皆做不好。”子过能两事，可日建议先富民而后再兴“还未富国富民，就先让三司勒紧钱袋商，一同为之
本无法走得长远！”商必须同行，不同行宛如一条腿走路，根“不不不，富民与兴
，还未曾吃饱，何能思能支持此策走出能不能走的长远，着“长远？现在不是国库能不虑吃好？”去是考虑
……
烈地争吵起来。顿时，几位相公激
事的常态。这已是朝堂议
出发点不同，考虑的然不同。结果自
皱着陷入纠结中。赵祯也是眉头，
税与田商农户，不然也会出现赋同等重要，朝廷自然也不能薄商人而厚问题。
而此刻。
看到了范欧阳修，欧阳修也恰好说话的范仲淹仲淹。一直未曾看向不远处的
地摇了摇头。奈二人同时无
奈这份无知晓。，可能只有二人
历新政之时，也是这种氛围。在庆
。一团，皆是件事情，官员们吵成遇到某皆是有理有据为国为民着想，
略，待执行时，效果廖么是无法执行，廖，未成一事。要么是不断中和策但吵到最后，要
后心中。以姿势聆听着，然一个最舒服的慢慢思索着如何解苏良早已经习以为常，二人皆是唐介和决该问题
约一刻钟后。
问题越来越多，各种隐停了患都揭露出赵祯见众相公提出的下来。来，不由得将众臣都叫
看向下他？”方，问道：“台谏何意
引得商人不满。发展，不至于萎靡，可同时降低商税”唐介想了想后说道：“臣以为，，使得商贸良性
。阳修则是摇了摇头一旁，欧
沉定能兴盛，商自然再盛许多，而今下！”还是应倾为，官招商之策后一些，并无问题力解决贫富差距的问题待民安“臣以，，兴，商贸本就
也全然相反欧阳修与唐介的意见。
这时。
所有人都看向苏良。
王安石和司马都望向苏良。光也
他们当下还没有发言左右摇摆。的机会，二人当下的想法也在
本毫无意义。”论根苏良缓缓走了出来，道臣以为，此辩：“
“凡事易越弃，而越做则越简单。”，越想越难，越拖
第一步，如何能看到第步的深浅。此外，臣觉论全宋变法的方出误的。”时进行，还需二兼并之策的效果，此乃“富民与兴商是否同下一步。我们还未走下这种讨要看我们实施不抑得，当式是错
有没有感觉到这都很累，所辩，然而辩论完毕后己的想法，并没有的感觉相似，明明大家与庆历新政讨论时也都是为国为民都没丝毫改变。”“官家，范公、欧阳学，似乎一点作用都很努力，有，每个士，不知你们人还是坚持自论的出发点
听到此话。
了点头。赵祯、仲淹、欧阳修都范不由得认可地点
种感觉。就是这
其力说服对方，然收效甚微穷尽。而却
持总方向，在只需坚执行中随时调一样，我们整即可。”接着说道：苏良考角度皆不“官家，世上哪有十个全十美之法，每人的思
“臣建议时官署变法司，用于，新设临全宋变法！”
法法策皆由变法司颁发！”“此变法司，由官家，但无参与决策之权，新与。直辖，两府三司各其余相公有监官，台谏也派出一人参派出一名主管、建议、质疑之权
就地解散！”一番。待“此法可大大提高变法之效，每次经过一变法结束，变法司个衙门都需要解释，也能避免各项指令拖沓难行
苏良这番话，直接让整。座大殿都安静了下来
似乎连呼吸声都停滞了。
不是要将两府三司这……这架空吗？……这
法。皇权专制，下令于民，此举实乃破坏祖宗之
恐怕也只有苏良此胆大包天的主意，能讲得出来。如
一愣的。一旁，司马光听得一愣
，心中喃喃道：“妙啊以这样谏言！”，妙啊！原来还可而王安石则是两眼放光
开了。王安石的为官思苏良一番话，一下子将路打
这一出来。，宋庠大步走了刻
法，不可为，绝对不“官家，此策绝不可行！朝廷大事，无不出于两府，此举乃是坏祖宗之可为！”
且官家亲自坐阵今日全宋变法，我们就应府三司皆会挑一人入变法司，以改拖沓旧习，，两府三司处解释，如何该大胆一苏权这般争吵，，若次次做事行？两些！”像“怎不能都要能够成事，既然开启了的其他相公亦有监督之良一脸认真地反驳道：处
道。祖宗之世可以，但“事若不不可变由中书，则为乱忍不住开口法之法，变制！”张方平也
，越是精研祖宗之法者中书的各个相公此策。，越是不赞同
彦博看向苏良道：“苏之嫌，有了用？”御史，此变法司，两府还有何策有架空两府首相文
涉及祖宗之法，他定然坚持自己的大问题文彦博与苏良关系虽好，但此等的意见。
并且，中书若出一人，那定然是范仲淹。
他们这些相宜中排除出去。都会被从变法事公
得此策过可行！”育也摇了摇头，道：“于冒失，不利朝堂稳实不吴固，臣也觉
与此同时，夏竦也站了出来。
，以司所颁发的法令为主“此不，绝对策若行后事事必以变法可行！”
书诸相公除了范仲淹没有发言外，中其他人都持反对态度。
变法毕而官署朝堂稳固？此事一切都“变法在官苏良又道。家掌控中！”散，如何能破坏司不过是临时官署而已，
难道就不能尝试“官家，臣以一若出为此策可行，番吗？现问题，再解散即可，这时，欧阳修站出来说道：”
王安石也壮着胆子站了出来。
”“官家甚好，变法司除冗政而已。非越权行事，只是去，臣亦以为此策
齐齐看向赵祯。群臣
百姓共治官家欲与士大夫共治天想起了苏良那个问题：天下？不由得再次赵祯下，还是欲与
何不可，朕不认为此举即可！”觉得，变法司可立，有朕坐阵，朝堂官员皆有问题再忤逆祖宗之，说道：“朕先试行三个月可监督，有，法！可整改他想了想后
都再未提出异议。听到此话，范仲淹不由容，而其他臣子得露出了笑
心里都很大家明白。
，事情，很难被的官家已不是十年他决定的前的官家当下改变。
人选，非你”三司人选问道：“景明，变法随即，赵祯看向苏良莫属。两府，也由你来举荐。司之台谏
了想。苏良想
臣举坐阵；至于枢密院范相三司，臣“中书人选，荐枢密直学举荐三司使亲自自士梁适，。”然是
是身体一颤。听到此话，枢密使枢密副使庞籍都夏竦和
如此重大的事情，苏良。略了竟然直接将他二人忽
夏竦两眼一瞪，来了脾气。
良实乃针对老臣，何意宜掌控枢不是由老臣坐阵，也应？适梁适有我二人更密院吗？”梁有范副使坐阵寻了，枢密院即使“官家，苏
了。些疑惑地看也有向苏良，感觉他的针对性过于明赵祯显
龄实在太大，下脑力，手，官担心二位有苏良掌管枢能力远副使，景明知而全宋变法不仅考验更是考验体力，二位年密院的晓二位上，然面前，先是拱了拱来到夏竦和庞籍的在梁学士之而后道：“心而无力！”夏枢相，庞
此刻，垂拱殿内站着的员中，六官有三人。十岁以上的只
夏竦六十四岁，庞六十岁。籍六十一岁，范仲淹
一般。籍的身体确实庞且夏竦和
有活力。这一年来经常因病请假，远远没有经常在西北的范仲淹看着年轻
庞籍还真这个理由，夏竦和不好反驳。
青了半天才整出一句：老夫心不老。”夏竦气得脸色铁“，憋人老
夏竦老迈苏良不止一次讽刺了。
但事。实就是如此
旦撰写奏疏经常性的事情，六十多，乃是岁的老人确实吃不消。全宋变法之后，通宵达
景明所言，确实有道理，二位年事已高，座上，赵祯点了点头：“夏变法即可。”监枢相、庞副使，察此次御
夏竦和庞手，不再多言。籍只得无奈拱
紧接着，赵祯挺起胸膛。
挂牌之寻一景明，伱负责处衙门作为变法于何时颁发全宋变法第“那今日便议到这里吧！苏司办公之处，至一策，待变法司后再议！”
拱殿。说罢，赵祯便离开了垂
群臣分别去，有人欢喜有人愁。散
然变法司成立后，那里定有二人的一席之地。也跟在苏良的后面，待王安石和司马光
(本章完)