十七日。正月二
。为参知政事，集赵祯下诏，擢拔范仲淹贤殿大学士
这是时隔五年后淹再次位列宰执官。，范仲
中成参。了一相四书规制变
撰写的《论齐州，赵祯令群臣细阅王安而后变法总况书》。石与司马光二人共同
齐两府三司的主一州变官、法总汇文书。台谏官们还阅读了那竹筐
……
二月初一，垂拱殿内。
开始。全宋变法第一次内朝集议
等主要中书、枢密院、三司、台谏、学士院的官员，尽皆衙门到场。
招入内王安司马光则是特，当下二人未州官。石与职，仍旧是履新
。官员们各个兴奋
范仲淹聊了几句变法事宜。入殿前都与文彦博和就连夏竦在
抗不了，便入。只能加既然反
……
稍倾。
，群臣齐齐赵祯大步走入殿内拱手。
人称‘富者田连阡”陌，贫者不断增多，更有得不变之时。地说道：无立锥之地’，已到，佃户流了不抑兼并久矣赵祯坐下后，面民、造反剪径之徒不“近年来，我朝苦带笑容，开门见山
是抑制田地兼并之策，六法，富国富民，众卿对此总异议？”实行青苗而后再逐步策可有“全宋变法之首策农田水利、市易，均输，理应、免役、方田均税、
。抑制田地兼并之策
地质量优劣、田产数划别，设即重新置不同赋税额度。量分等级，以不同级丈量土地，以田
此举可逼得大地主阶级分田于民。
减少贫民、佃户稳底层百。距，以此维、流民，减弱贫富差姓，使得地方安定
的黑户田地，从免税丈量出来阶层流出的朝廷国库收入。田地，皆能增加
富国富民，一举两得。
，参知政事张方站了出来。平第一个此话刚落
议！”“官家，臣有异
“不抑绅地主阶层商谋民间贫富差距逐渐拉大生，促进地流转入大量富户手大量豪，土，将兼并虽使得我朝出现了商贸发展。”以经，但也并非没有益处中，才使得田地高产，很多无地之民。正是因为不抑兼并
距，赖于民，但使然田地产量恐怕会赋。”降低贫富差商税而非田并之策颁发后，虽能有官招商之策在前，抑制田地兼事也。从长远来看，未，非好下降，此外，虽来我朝的国库收入更依“臣担心！即使此策依旧能富国富得商贸流动减弱，但我朝商贸流动，势必下行
降低商税，以惠商贾。”富国富民的同时，也应，比如“臣认为，再立兴商之策
三司。置使的位更懂得商贸的重要性其他人不长，但他比张方平虽在上做得
将全宋商”制田议在抑相所言有理，臣建税至少降低一成。地兼并之策颁发后，这时，吴站出来说道育：“臣觉得张副
动乱，如果小商其抑兼并后本就不利于施惠，必造成小贩都消失了，那商贸道。商贾，不对如何流动！”宋庠开口还“臣附议。
即，夏竦也站当了出来。
他些人。”郊市集的商贩若汴京城内的小商小们定会返乡，若不降低商税以地可过得更好，发现种贩，包括南及杂税，如“臣亦何留住这附议。官家试想，
绝不可降！”商税“
音说道，吓了众臣一跳。三司使王尧高了声臣突然提
数，以降低商税兴堪堪持平，若贸然降低百姓得田地后交纳田税商策，三司恐商税，朝廷立马只见王尧臣大步走出就会”有亏空，实施青贸本就下行，是否稳定，依旧是未知官家，当下的国库收支商，实属最差之苗法需要，面色阴沉地说道：“撑不住！大量的钱财，而贫苦
先富民而后再兴子，实乃谬论。臣建议皆做不好。”商，一同让三司勒紧钱袋子过日“还未富国富民，就先为之，可能两事
远！”宛如一条腿走路，根本无法走得长商必须同行，不同行“不不不，富民与兴
是考虑能不”？现在不，还未曾吃饱能不能能远支持此策走出去“长，何好？思虑着吃能走的长远，是国库
………
位相公激烈地争吵起来。顿时，几
这已是朝堂议事的常态。
结果自然不同。出发点不同，考虑的
中。赵祯也是皱着眉头，陷入纠结
不能薄商人而厚农现问题。户，不然也同等重要，朝廷自然商税与田赋也会出
此刻。而
好看到一直未曾说仲淹看向不远处话的范了范仲淹。的欧阳修，欧阳修也恰
二人同时无奈地摇了摇头。
二人知这份无奈，可能只有晓。
新政之时，也是这种氛在庆历围。
们吵成一团，皆是为，官员事情国为民着想，皆是有理有据。遇到某件
策略，待执行时，但吵到最后，要么是效果廖廖，未成一事。断中和无法执行，要么是不
和苏一以为常，二人皆是以个最舒服的姿势聆听着，然后心中慢慢思索唐介着如何解决该问题。良早已经习
后。一刻钟约
来。出的问题越来患都揭露出来，不由得隐将众臣都叫停越多，各种赵祯见众相公提了下
下方，问道：“台谏何意？”他看向
“臣时降低商税，靡，引得商使得商贸良人不满，不至于萎。”以为，可同性发展唐介想了想后说道：
摇头。一旁，欧阳修则是摇了
今下沉一些，并无商自，官招待民安定，“臣以为然再能兴盛！商贸本就兴盛许多，而”商之策后，决贫富差距的问题，问题，还是应倾力解
全然相反欧阳修与唐介的意见也。
这时。
所有人都看向苏良。
和司马光也王安石都望向苏良。
左右有发言的机会，人当下当下还没他们摇摆。的想法也在二
苏良缓缓走了出来，道：“臣以为，此辩论根本毫无意义。”
。”越拖越易弃，而越做则越简单“凡事，越想越难，
兼并变法的方式是错误的。”种讨论全宋到第二步的深浅我们实施不抑乃下一步。我们还未走还需要看得，当下这，臣觉之策的效果，此“富民与兴商是否同时。此外出第一步，如何能看进行，
，明明大家都很并没有丝毫改变。”也与庆“官家，范公、没有感觉到这欧阳学士，不知你们有然而辩论完努力，都很累，所毕后，似乎一点作用觉相似辩论的出发点还是坚持自己的想法，历新政讨论时的感都是为国为民，都没有，每个人
到此话。听
点了点赵祯、范仲淹、欧阳修都不由得认可地头。
这种感觉。就是
服对方穷尽其力说，然而却收效甚微。
：“们只需一样，我官家，世上哪有十全十美之法，苏良接着说道坚持总方向，在执行中随时调整即可。”每个人的思考角度皆不
，新设临时于全宋变法！”官署变法司，用“臣建议
议参与。发！”法法策皆由变法司颁直辖，两府三司决策之权，新“此变法司，由官家、质疑之权，但无参与其余相公有监管、建各派出一名主官，台谏也派出一人
次经过一个衙门都需要解释一番。待变法结“此法可大大令拖沓难行，每司就地解散！”项指提高变法之效，束，变法也能避免各
安静让整座大殿都苏良这番话，直接了下来。
似乎连呼吸声都停滞了。
三……这这司架空吗？……这不是要将两府
。实乃破坏祖宗之法此举皇权专制，下令于民，
胆大包天的主意出来。，恐怕良能讲得如此也只有苏
。一旁，司马光听得一愣一愣的
光，心中喃喃道：“妙啊，样谏言！”妙啊！原来还可以这是两而王安石则眼放
苏良一番话，一下子将王安石的为官。思路打开了
了出来。这一刻，宋庠大步走
”可行不可为，绝对不可为！，此举出于两府！朝廷大事，无不“官家，此策绝不乃是坏祖宗之法，
家亲苏良一脸入变法处解释，如何能够全宋，处旧习，且官大胆一些！”“怎不能行变法，我们就应该道：自坐阵，两府三？两府三认真地反驳司皆会挑一人要像今日这般争吵之权，若次次做事都司的其他相公亦有监督司，以改拖沓成事，既然开启了
口道。不可变祖宗之制！”张方平也忍不住开“事若不法，变法可以，但由中书，则为乱世之
是不赞同此策。中书的各个相公，越是精研祖宗之法者，越
，两府还有嫌，有了变法架空两府之道：首相文彦博看向苏良何用？”“苏御史，此策有司
坚持自己彦博的意见。文的大问题，他定然与苏良关系虽好，但此等涉及祖宗之法
淹。并且，中书若，那定然是范仲出一人
会从变法事宜中排除他们这些相公都被出去。
”摇了摇头，道：“臣也，不利朝堂稳固，实不可行！觉得此策过于冒失吴育也
站了出来。夏竦也与此同时，
”，绝对不可行！“此策若行，以后事事必以变法司所颁发的法令为主
除了范仲淹没有发言外相公中书诸，其他人都持反对态度。
如何能破坏朝堂稳固道。时官署而已，变法切都在官家掌控中！变法司不过是临毕而官署散，事一“”苏良又？此
，若这时，欧阳修站出来道就不能可，难家，臣以为此策可行吗？”道：“官尝试一番出现问题，再解散即说
王安出来。石也壮着胆子站了
臣亦以为此策甚好，变法司非越权行事，只是去除冗政而已。”“官家，
赵祯群臣齐齐看向。
次想起了苏良那个问题：官家欲与，还是欲与百姓共治天下？士大夫共治天下赵祯不由得再
，为法！可先试行，有朕坐阵，朝堂官员皆此举忤逆祖宗之改即可！”月了想后，说道：“朕可监他想有问题再整三个觉得，变法司可立督，有何不可，朕不认
了笑容，而其他臣听到此话，范仲淹不由得露出子都再未提出异议。
很明白。大家心里都
，他决定的事情，很是十年前的当下的官家已不官家难被改变。
道：“景三司人选，也由明，”变法司赵祯看向苏良问人选，非你莫属。两府你来举荐。之台谏随即，
苏良想了想。
士梁适。”密院使亲自坐阵；至于枢相三司，臣举荐三司“中书人选，自然是范，臣举荐枢密直学
竦和枢密副使庞籍都是身体一颤。听到此话，枢密使夏
他二人忽如此重大的事情，苏然直接将良竟略了。
，来了脾气。夏竦两眼一瞪
密院即使不是由老臣乃针对老臣，枢“官家，控枢密院吗？梁适有范副使更宜掌”坐阵，何意寻了梁适？坐阵，也应良实有我二人苏
向苏良，感觉他的针过于明显了。疑惑地看赵祯也有些对性
了拱手，而后的面前二位体力，二位，先是拱道：“夏枢相，之上，然而全宋庞副使，景枢年龄实在太大，验脑力，更是考验苏良来到夏竦和庞籍有心下官担心明知晓二位掌管变法不仅考而无力！”密院的能力远在梁学士
十岁以上的只内此刻，垂拱殿有三人。站着的官员中，六
仲淹六十夏竦六十四岁，岁。六十一岁，范庞籍
且夏竦和庞籍的身体确实一般。
常因病请在西北的范有活假，远远没有经常着年轻力。仲淹看这一年来经
这个理由，夏竦和庞籍还真不好反驳。
一半天才整出句：“老夫人老心憋了”夏竦气得脸色铁青，不老。
止一次讽刺夏竦老迈了苏良不。
。但事实就是如此
乃是经常性的事人确实吃不消。情，六十多岁的老，通宵达旦撰写奏疏，全宋变法之后
年事已高，监察此次变法即可。”祯言，确实有道理，二位、庞副使，景明所御座上，赵点了点头：“夏枢相
只得无奈拱夏竦和庞籍手，不再多言。
着，紧接赵祯挺起胸膛。
法司挂牌这里“那今日便议到全宋变法第一策，待变景明，”之后再议！公之处，至于何时颁发门作为变法司办伱负责寻一处衙吧！苏
。，赵祯便离开了垂拱殿说罢
群臣分别散去，有人欢喜有人愁。
一席之地。，那里定后王安苏良的人的然有二面，待变法司成立后石和司马光也跟在
)(本章完