正月二十七日。
大学士。殿赵知政下诏，擢拔范仲淹为参祯事，集贤
后，范仲淹再次位列宰执官。这是时隔五年
四参。中书规制变成了一相
而后，赵法总祯令群臣细阅王安石与司马光二人共同况书》。撰写的《论齐州变
还阅读了那一竹筐齐州变法两府三司的总汇文书。主官、台谏官们
……
殿内。二月初一，垂拱
全宋集议开始。变法第一次内朝
密院、三司、台谏中书、枢、学士院等主要衙门，尽皆到场。官员的
石与司马光二人未履王安新职，仍旧是州官下。则是特招入内，当
。官员们各个兴奋
殿前都与文彦博就连夏竦在入句变淹聊了几和范法事宜。仲
反抗不了，。既然便只能加入
……
稍倾。
内，群臣齐齐拱手。赵祯大步走入殿
佃户流民”，更有人称‘富者田地’，已多径之不得不变之时。、造反剪无立锥之苦不抑兼并久矣，赵祯坐下后年来，我朝贫者徒不断增：“近连阡陌，笑容，开门见山地说道到了，面带
、农田水利、市易逐步实行异议兼并之策，而后再此，理“全宋变法之均输六法首策总策可有”，富国富民，众卿对？青苗、免役、方田均税，应是抑制田地
制田地兼并之策。抑
质量优劣、田产数量划分等级，以不同级不同赋税额度。即重新丈别，设置量土地，以田地
分此举可逼得大地主阶级于民。田
距，以此维稳底层减少贫民、佃定。民，减弱贫富差户、流百姓，使得地方安
收库田地，从免税阶丈量出来的黑户，皆能增加朝廷国入。层流出的田地
国富民，一举两得。富
张来。了出此话刚落，参知政事方平第一个站
！”“官家，臣有异议
高产，很多无地豪绅地主兼并虽使得我朝出富户手中，才使得田地“不抑发展。差距逐渐拉大进了商贸，但也并非没有益处。之民以经商谋地流转入大阶层，将民间贫富现大量生，促”并，土正是因为不抑兼量
而非田赋使此策此外，虽有官招商之依旧能富国富民贸流动，势必下行！即田地产量恐怕会下降，。”的国库收入更从长远来看，未来我朝“策在前，但我朝商依赖于商税流动减弱，非好事也虽能降低担心，抑制田地兼并之策贫。然颁发后，，但使得商贸臣富差距，
“臣认，比如降低，也应再立兴商之策富国富民的同时，商税，以惠商贾。”为
要性，但他司得商贸的重比其他人更懂张方平虽。不长在三使的位置上做得
降低一成说税至少来臣觉得张副这时，吴。”育站出将全宋商理，臣建议在抑制田地道：“相所言兼并之策颁发后，有
利于商贾，不对其本就不商贸还如何流动！”宋庠开口商小贩都消失了，那道。，必造成动乱，如果小臣附议。抑兼并后施惠“
当即，夏竦也站了出来。
，如何留住这些人返乡，若不降低“臣亦附可过得更好。”议。官家小商小贩，包括南郊市集的商贩发现种地试想，若汴京城内的商税以及杂税，他们定会
降！”“商税绝不可
道，吓臣一跳。三司使王尧臣突然提高了声音说了众
田地后是否稳定，依旧是未知数税，朝廷立马就会国库收支堪堪持平，若贸然降低商有亏空，实施”下行，以降低商税兴的最差之钱财，而贫苦百姓得，三走出，面色阴沉：“官家，当下的司恐撑不住！只见王尧臣大步地说道青苗法需要大量商，实属策交纳田，商贸本就税
而后再兴商，一同为之，可能两事皆做不民，就先让三司勒紧“还未富国富好。”钱袋子过日论。臣建议先富民子，实乃谬
，根本无法走远！”行宛如一条腿走路民与兴商必须同行，不同，富得长“不不不
能不能支持此策“长远？现在不是考虑，何能思虑着吃好？”走出去，还未曾吃饱，是国库能不能走的长远
……
几位相公激烈地争吵，起来。时顿
这已是朝堂议事的常态。
，考虑的结果自然不同出发点不同。
头，陷。赵祯也是皱着眉中入纠结
能薄商人而厚农户，不然也会出现问题。，朝廷自然商税与田赋同等重要也不
而此刻。
欧阳修，欧阳修直未曾说话的范仲淹看向不远仲淹。也恰好看到了范处的一
二人同时无奈地摇了摇头。
无奈，可能只有二人知晓。这份
围。，也是这种氛在庆历新政之时
吵成一团，皆是遇到某件事情，官员们，皆是有理有为国为民着想据。
待执行时是略，但吵到最后，要么廖，未成一事。中和策无法执行，要么是不断，效果廖
心中慢慢思索着如势习唐介和苏良早已经聆听着，然后舒服的姿以一个最何解决该问题。以为常，二人皆是
钟后。约一刻
种隐患都揭停了下来。众相公提由得将众臣都叫露出来，不题越来越多，各出的问赵祯见
意？”下方，问道：“台谏何他看向
唐介想了想后说道”商贸良性降低商税，使得满。靡，引得商人不：“臣以为，可同时发展，不至于萎
修则是摇了摇头。一旁，欧阳
多，而今下贫富差距的问题，待民然再能兴盛！”，商贸本就兴“安定，商自臣以为，官招商之策后盛许沉一些，并是应倾力解决无问题，还
欧阳修与唐见也全然相反。介的意
这时。
良所有人都看向苏。
向苏良。王安石和司马光也都望
发言的他们当下还没有摆。左右摇机会，二人当下的想法也在
来，道：“臣以为，无意义。”此辩论根本毫苏良缓缓走了出
，而越做则。”拖越易弃“凡事，越想越难，越越简单
第一二步的深同们实施不抑兼宋变法我们还未走出的方式是错误的。”此乃下时进行，还需要看我一当下这种讨论全并之浅。此外，臣觉得，策的效果，步。步是否到第“富民与兴商，如何能看
政讨论时的感觉学个人还是士，不知你们有想法，并没有丝毫改变。”论完毕累，所辩论的出发点也为国为民，然而辩很乎一点作用都后，似“官家，相似，明明大家都没有，每没有感觉到这与庆历新都是坚持自己的很努力，都范公、欧阳
话。到此听
修都不由得认可地点了点头。赵祯、范仲淹、欧阳
种感觉。就是这
穷尽其力说服对方，然而却收效甚微。
每个人的思考角度向，在皆不一样，我们只需：“官家，世上哪有十全十美之法，即可。”坚持总方苏良接着说道执行中随时调整
“臣全宋变法！”临时官署变法司，用于建议，新设
策之权，新法法台谏也派官家直辖，两府三司各”疑之“此变法司，由派出一名主官，有监管、建议、质权，但无参与决策皆由变法司颁发！出一人参与。其余相公
高变法之效，法司此法可大大提个衙门也能避免各项指令拖就地解散！”过一沓难行，每次经法结束，变待变“都需要解释一番。
苏良这番来。让整座大殿都安静了下话，直接
。声都停滞了乎连呼吸似
两府三司架这空吗？……这……这不是要将
举实乃破坏专制，下令于民，此皇权祖宗之法。
也只有苏良能讲得大包天的主意，恐怕如此胆出来。
一愣的。马光听得一愣一旁，司
“妙啊，眼放光，心中喃喃道：妙啊！原而王安石则是两来还可以这样谏言！”
了。苏良一番话，一下子石的为官思路打开将王安
这一刻，宋庠大步走了出来。
“官家，此策绝法，不可行！朝廷大事于两府，此举乃是坏祖宗之，无不出绝对不可为！”不可为，
够成事，既吵，处处解释，如何能家亲自坐阵，苏且官两府三司的其他相公亦“怎不能行？两府三这我们就应该大胆一些事都要像今司皆会挑一人入变法然开启了全宋变，良一脸认真地反驳道：司，以改拖沓旧习，日！”法般争有监督之权，若次次做
制！”为乱世，但不可变。张方平也忍不住开口道祖宗之之法，变法可以“事若不由中书，则
中书的。祖宗之法者，越同此策各个相公，越是精研是不赞
首相文彦博看，有了变司，府之嫌两府还有何用？”御史，此策有架向苏良道：“苏法空两
。但之法的大问彦博与苏良关系虽好，等涉及祖宗他定然坚持自己的意见此题，文
定然是范仲淹。并且，中书若出一人，那
法事会被从变宜中他们这些相公都排除出去。
：“臣也觉得不吴育也摇了摇头，道利朝堂稳固，可行！”不此策过于冒失，实
竦也站了出来。与此同时，夏
行！”发的法令为主，绝变法司所颁“此策若行，以后必以事事对不可
中书淹没有发言外，其他人诸相公除了范仲都持反对态度。
临时官署而已，道。变法毕而官署散，如何掌控中！”苏良又司“变法家不过是能破坏朝堂稳固？此事一切都在官
，再解散即可，难道”，欧阳修站出来说道：一番吗？就此策可行，若出现问题这时不能尝试“官家，臣以为
站了出来王安石也壮着胆子。
“官家而已。”，臣亦以为此策甚好，是去除冗政变法司非越权行事，只
臣齐齐看向赵祯。群
想起了苏良个赵祯不由士大夫共治天下，问题：官家欲与还是欲那与百姓共治天下？得再次
可立，有朕坐阵，朝堂不可，朕不”司，有问题再整改即可！之法！可先试行三个月官员皆可监督，有何说道：“朕觉得，变法举忤逆祖宗认为此他想了想后，
出了笑容，范仲淹不由得露听到此话提出异议。，而其他臣子都再未
大家心里都很明白。
的定官家已不是十事情变。，很难被改家，他决年前的官当下的
举荐。”府三司。两人选，也由你来道：随即，赵祯看“景向苏良问明，变法司之台谏人选，非你莫属
苏良想了想。
，臣阵；至于枢密院，范相三司“中书人臣举荐枢密然是选，自直学士梁适。”举荐三司使亲自坐
。籍都是身体一颤和枢密副使庞密使夏竦听到此话，枢
如此重大的情，苏良竟然直接将他二略了。人忽事
瞪，来了脾夏竦两眼一气。
坐阵，枢密院即使不是梁适院吗？”臣坐我二人更宜掌控枢密何意寻了梁适？阵，也应有范副使有由老，苏良实乃针对老臣，“官家
针对性疑惑地看过于明显了。赵祯也有些向苏良，感觉他的
是拱了拱枢院的能力而全在太大，下官担心二位有心籍的面前，先！”到夏良来位掌管和庞密苏道：“夏枢宋变法不仅考验脑力竦远在梁学士之上，然而无力龄实明知晓二，更是考验体力，二位年手，而后相，庞副使，景
。只有垂拱殿内站中，六的此刻，三人十着的官员岁以上
范仲淹六十岁。籍六十一岁，岁，庞夏竦六十四
实且夏竦和庞籍的身体确一般。
请假，远远没有经常年在西北的范仲淹来经常因病活力。看着这一年轻有
。还真不好反驳这个理由，夏竦和庞籍
夏竦气得脸色铁青，憋人老心了半天才整出一句：“老夫不老。”
一次讽刺夏竦老迈了。苏良不止
但事实就是如此。
不消。实吃之后，通宵多岁的老人确常性的事情，六十达旦撰写奏疏，乃是经全宋变法
庞副使，景御座上，，监察，二：“夏枢相、位年事已高明所言，确实有道理赵祯点了点头次变法即可。”此
庞籍只得无奈拱手，不再多言。夏竦和
膛。紧接着，赵祯挺起胸
变法至于何时颁发司办公之法司挂牌“那今日便议到这里吧，伱负责寻一处之后再议！”明处，！苏景全宋变法第一策，待变衙门作为
罢，赵祯便离开了垂拱殿。说
人欢喜有人愁。群臣分别散去，有
地。苏良的后面，待变人的司马光也跟在一席之法司成立后，那里定王安石和然有二
(本章完)