正月二十七日。
下诏，擢拔政事，集贤殿大学赵祯士。范仲淹为参知
时隔五年后，范仲淹再次位列宰执官这是。
四参。中书规制变成了一相
况书》。撰马光二人共同写的《论齐州变法总而后，赵祯令群臣细阅王安石与司
读了那一竹筐齐州变法府三官们还阅司的两主官、台谏总汇文书。
……
二月初一，垂拱殿内。
第一次内朝集议全宋变法开始。
、台谏、学士院等主要衙门的官员，尽皆中书、枢密院、三司到场。
入内，当下二人未履王安石与司马新职，仍旧是州官。光则是特招
官员们奋。各个兴
淹宜。聊了几句变法事就连夏竦在入殿前都与文彦博和范仲
抗不了，便只能加入。既然反
……
稍倾稍倾。
大步走入殿内，群臣齐齐拱手。赵祯
‘富者田连阡陌赵祯见山地说道：，我朝苦不抑兼有人称并久”不断增多，更径之徒，贫者无立锥之地’，坐下后，面带笑已到矣，佃户流民、造反剪了不得不变之时。“近年来容，开门
之策，而后“？”此总策可有异议全宋变法之首理应是抑制田地兼并、策，，富国富民，众卿对均输六法再逐步实行青苗免役、方田均税、农田水利、市易，
抑。制田地兼并之策
土地，以田地质量新丈量。优劣、田产数量划分即重等级，以不同级别，设置不同赋税额度
此举可逼得大地主阶级分田于民。
、流民，减弱贫富差距，减少贫民、佃户姓，使得地方安定。以此维稳底层百
层流出的田地，加朝廷国库收入。皆能增从免税阶丈量出来的黑户田地，
富国富民，一举两得。
此话刚落，参知政事张。方平第一个站了出来
“官家，臣有异议！”
，将民间进了商贸发展大量豪绅地主阶层，土地流转入大量富益处。正是因为不抑兼并贫富差距逐渐拉大，但也并非没有“不抑兼并民以经商谋生，促。”虽使得我朝出现中，才使得田地户手高产，很多无地之
之策在前，但我朝商贸外，虽有官招商！即使此策依旧能降低贫富差距，税而非田。”流动，势必下行也。从长远来看，未，但使得商贸流动赖于商依来我朝的国库收入更然田地，此富国富民“臣担心，抑下降制田地减弱，非好事赋产量恐怕会兼并之策颁发后，虽能
富国富民的同时，也应立税，以“臣认为，兴商之策，再比如降低商惠商贾。”
重要性。张方平虽在三置上做得不更懂得商贸的司使的位长，但他比其他人
，吴育站出这，将全宋商税至时议在抑少降低一成。”副相所言有理，臣建来说道：“臣觉得张制田地兼并之策颁发后
贾，不对其施惠本就不利于商，那商贸还如何流动！造成动乱，”宋庠开口道。“臣附议。抑兼并后如果小商小贩都消失了，必
来。当即，夏竦也站了出
返乡，若不降贩，杂税，如何留住这些商贩发现种可过得更好，他们定会低商税以及地集的包括南郊市“臣亦附议。官家试小人。”若汴京城内的小商想，
“商税绝不可降！”
跳。三司使王尧臣突说道，吓了众臣一然提高了声音
三司恐撑不住田税是尧臣大步走出，面色阴马就会有亏空，实施青：“官家，当下的国税，朝廷立量的钱财，而贫苦百姓库收支堪堪持平，若依旧是未知策，只见王商税兴商，实属最差之地说道得田地后交纳贸降低商！”下行，以降低苗法需要大否稳定，沉数，商贸本就然
可能两事皆论。臣建议先富民而后日子，实乃谬”先让三司勒紧钱袋子过“还未富国富民，就再兴商，一同为之，做不好。
走得长远！”无法如一条腿走路，根本须同行，不同行宛“不不不，富民与兴商必
“长远去，还未持此策走出曾吃饱，何能思虑着吃好？”？现在不是考虑能不是国库能不能支能走的长远，
……
时来。，顿几位相公激烈地争吵起
朝堂议事的常态。这已是
出发点不同，考虑的结果自然不同。
赵祯也是皱纠结中。着眉头，陷入
与田赋商税也会出现问题。不然农户，也不能薄商人而厚同等重要，朝廷自然
而此刻。
，欧阳修也恰好看一直未曾说话的范仲到了范仲淹。淹看向不远处的欧阳修
二人同时无奈地摇了摇头。
这份无。二人知晓奈，可能只有
政之时，也是这种氛围。在庆历新
想，皆是有理有据。遇到某件事情，官员们吵成皆是为国一团，为民着
廖，未成一事。断中和策执行，要么是不略，待执行时，效果廖但吵到最后，要么是无法
经习以为常，二人皆苏良早已心中慢慢思索着如何舒服的唐介和姿势聆听着，然后解决该问题。是以一个最
约一刻钟后。
赵祯见众相众臣都叫停了下来。公提出的问题越来越多，各种隐患都揭露出来，不由得将
意？”台谏何他看向下方，问道：“
不至于可同人不满。”：“臣以税唐介想了想后说商萎靡，引得为，时降低商发道，使得商贸良性展，
摇了摇头。一旁，欧阳修则是
招商之策后，商贸解决贫富差距的问题今下沉一些，并无问题，还是应倾力能兴“臣以为，官，待民安定，商自然再盛！”本就兴盛许多，而
意见也全然相反。欧阳修与唐介的
这时。
良。都看向苏所有人
也都望向苏良。王安石和司马光
他们当摇摆。机会，二人当下的想法也在左右下还没有发言的
走了出。”来，道：“臣以为，此辩论根本毫无意义苏良缓缓
做则越简单。”弃，而越拖越易越难，越“凡事，越想
走步，如全宋变法看我们实施不抑兼的。”，还需要是否同时进行这种讨论乃下一步误。此外，臣并之策的效果，此的方式是错出第一到第二步的深浅觉得，当下何能看。我们还未“富民与兴商
努力法，并很大家都很的感觉没，都相似，明明有，每个人还是有丝毫改变。”坚持自己的感觉到这与庆历新政，不知你们有没有，范公“官家，似乎一点作用都没讨论时发点也都是为国为想士累，所辩论的出民，然而辩论完毕后、欧阳学
此话听到。
可地点了点、欧阳修都不由得认赵祯、范仲淹头。
就是这种感觉。
服对方，然而却收效甚微。穷尽其力说
个人的思“考角度皆不一样，苏良接着官家，世上哪总方向，在有十全十美之法，每调整即可。”说道：我们只需坚持执行中随时
”署变宋变法！，时官法司，用“臣建议于全新设临
官家有监管、建议、质主官，台谏也权，但无直辖，两府三“此变法司，由策皆由变法司相公疑之派出一人参与。其余参与决策之权，新法法司各派出一名颁发！”
，每次经也能避高变法之效，免各项指令拖沓难行解散！”释一番。“此法可大大提待变法结束，变法司就地过一个衙门都需要解
苏良这话，直接让整番来。座大殿都安静了下
连呼吸声都停滞了。似乎
…这……这不是这…吗？要将两府三司架空
此举实乃破坏祖宗之法。皇权专制，下令于民，
如此胆大包天能讲得出来。的主意，恐怕也只有苏良
一旁，司马光听得一愣一愣的。
中喃喃道：“妙啊，而王安石则是两眼放可以这样谏言！”妙啊！原来还光，心
番将王安石的为官思路打开了。良一苏话，一下子
这一刻，宋庠大步走了出来。
出于两府，“官可为，绝对不家，此策绝不可可为！”不行！朝廷大事法，此举乃是坏祖宗之，无不
人入变法司，以？两府三司皆会挑一苏应该大胆一些今日这般争吵，处处解何能够成事，既然开法，我们就良一脸认真地反驳道启了全宋变！”旧习，且官家：改拖沓其他相公亦有监督之权，若次次做事都要像释，如三司的亲自坐阵，两府“怎不能行
世之法，变法可以，。为乱忍不住事若不由中书，则开口道但不可变祖宗之制！“”张方平也
，越是精研，越是不赞同此策。中书的各个相公之法者祖宗
良道：“苏御司，两府还有何用？”首相文彦博看向苏府之嫌，有了变法史，此策有架空两
涉及祖宗之法的大问题文彦博与苏良关，他定然坚持自己意见。的系虽好，但此等
然是范仲淹。那定并且，中书若出一人，
们这些相公都会被从变法事宜中排他除出去。
失，不利朝堂稳固“臣也觉得此策过于冒吴育也摇了摇头，道：行！”，实不可
此同时，夏竦了出来。与也站
”发的法令为法司所颁主，绝对不可行！行，以后事事必以变“此策若
都持反对中书诸相公态度。除了范仲淹没有发言外，其他人
一切都在官家掌控中！”苏良又道。官署而已，变法临时“变法司不过是何能破坏朝堂稳固？此事毕而官署散，如
可，难道就不能尝试一番吗”？官家，臣以为此策可行，若出现问题来说道：“，再解散即这时，欧阳修站出
出来。王安石也壮着胆子站了
司非行事，只是去除冗亦策臣政而已。以为此”甚好，变法“官家，越权
齐齐看向群臣赵祯。
欲与百姓共治天赵祯不由得再次想大夫共治天下，还是士题：官家欲与起了苏良那个问下？
“朕觉得，变法法！可行三个月为此举忤逆祖宗之监督皆可先试，朕不认司可立，有朕坐阵，朝堂官员整改即可！”他想了想后，说道：，有问题再，有何不可
未提出异议。不由得露出了他臣子都再此话，范仲淹笑容，而其听到
大家心里都很明白。
年前的官家，他下的官。当决定的事情，很难被改变家已不是十
随即，赵，变法司之台谏人选，祯看属。两府三司人选，也向苏良问道：“景明由你来举荐。”非你莫
苏良想了想。
学士梁适。”人选，自然是范相三司坐阵；至于枢密院，“中书自举荐三司使亲臣举荐枢密直，臣
和枢密副使庞籍都是身体一颤。听到此话，枢密使夏竦
如此重大的事苏良竟然直接将他二人忽略了。情，
夏竦两眼一瞪，来了脾气。
使坐阵，何意寻了，也应有范副梁适？梁适有我二人？”吗苏良实乃针对老使不是由老臣坐阵更宜掌“官家，控枢密院臣，枢密院即
看向赵祯也有些疑明显了。感觉他的针对性过于苏良，惑地
，先是拱了拱道：“夏院的能力远在梁学士之验脑力，更是考在太大，下官二位年龄实担心二位有心而知晓二位掌管枢密验体力，枢相，庞手，而后上，然而全宋变法苏良来到夏无力！”不仅考副使，景明竦和庞籍的面前
殿内站着的官员中，此，垂拱六十岁以上的刻只有三人。
岁，范仲四岁，庞籍六十一淹六十岁。夏竦六十
。和庞籍的身体确实一般且夏竦
年来经常因病请假，远远没有经常在西北的范仲淹看着这一年轻有活力。
还真不好反驳。这个理由，夏竦和庞籍
，憋了半天才整出一竦气得脸色铁青夏老心不老。”句：“老夫人
老迈苏良不止一次讽刺夏竦了。
实就是如此。但事
人确实的老旦撰写奏疏六十多岁宵达吃不消。全宋变法之后，通，乃是经常性的事情，
有道理，二位年事已高，监察此次变点了点头：“夏枢相、御座上法即可。”庞副，赵祯使，景明所言，确实
夏竦和庞籍只得无奈拱手，不再多言。
接着，赵祯挺起胸紧膛。
公之处，至于何责寻一日便议到这宋处衙门作为变法司办，伱负议！”里吧！苏景明变法司挂牌之后再“那今变法第一策，待时颁发全
开了垂拱殿。说罢，赵祯便离
散去，有人欢喜有人愁。群臣分别
。二人的一席之地王安石和司马光也跟在，那苏良的后面里定然有，待变法司成立后
(本章完)