第577章拖后腿的官僚体系
的发展主要建设以及未来还是大哥董东华的书同要操心的事儿。
太里是鞭长莫及。平洋太恒对那宽，东华太远，董书
经正式建国的消息。至都不知道现在东华已董书恒甚
大华夏圈的东南角。经预见到有这么一是天。或者说他当初制定南但是建立东华，里可是董书恒的计划。这本就美计划的时候就已
这些预案陆续送到了董所以针对可能出现都做出了预案，后来手中。的几种情况书同和蔡启明等人的
的情况，那时候东华军复兴三年（。商船回来了候终于有1858）二月份的时还在南部作战，送回了三个月前东华
，董书恒觉得东华不过从战报中军应该可以获胜。
兵还有华工组残支历史上，两万成的军队，在南美都能够强军。算是一太平军的
的衣钵。更何况东华军可是继承了复兴军
美。送到南那些华人民兵都是接过复兴军的受练之后才基础训
中高军官更是全层的校的培养。部出自复兴军军
如果这秘书恒只能样怪自己看走眼了。府军的话，董还不能大败鲁政
既然的情况，他就要做遇见到了那里好准备。
东华新立之后最需要的钱是两样。移民与
经找到了买单非现在复兴军民间的资金的钱的话，董书恒已常充裕。人。
笔国债然后借给东华。发一恒准备专都尝到到了购买国债的这两年大家甜头。董书
安全。当然前有东华的矿产作为抵押，这笔债提是东华务非常得坚持下去。
的沿河百姓。正在推进河道大量治理工程，要迁移移民当面，目前复兴军
个水电站预留地工的人口。还有那程，也要迁移大量
这些人总要董书恒自己心里都会觉得对不起他们。的安置，要不然有好
好去处。地适宜耕种但是那里的土东华虽然遥远，，环境气候宜人，矿产资源丰富，其实是个
养活个几千万人口非常简单是秘鲁的地界。光
。越况且以后东华的地盘会来越大的
所以那里的移民接量非常大。收容
兴军移民工作，再以前那么容易。现在复只是也没有
越困难社会稳定了，民越来，人心思安，海外移大家都不想跑到那么远的地方。
最近没少收到底下书恒说到水电预留地迁移工程，董的报告。
地方闹出甚至有的各地反映了人命。的问题都非常多。
的。都是祖坟的事情给闹
要做整体迁移，老百姓勉强能够接受。多更好的土地，大家迁出之后能够分到更
当地。祖坟都在但是大家
有些家族世代生活方宗族势力还很强，在一个地方，一些家族甚至传了上千很多的地年之久。
意。这样的家族，你去让他们迁移，他们那里会愿
原本的宗族体系就要受只要迁出去了，到破坏。
董想他们整用这件事情削弱一些宗书恒也不体迁移。他本来就是要族势力。
家国是一体的，共荣共损。家国天下，有时候
对抗的道路。但是有时候家和国又会走上矛盾
国的前面。部分人会将家放在的选择了，大这就要看持家之人
利益上的根本冲一旦两者之间产生了就是国的掘墓人。突。家族势力可能
，空出来的地是为堰塞湖蓄水区。为了未来修建水电站作复兴军的水电预留地工程
如乘早准备。全面发展水电，那么不既然确定了以后要
民安置。时候，花费重金去移省的到
被几年候。而且现在中也需要大量的安置是最划算。迁移前的的时动乱给毁坏，现在就复兴军手移民现在很多地方都
占领。毕竟有那么多的新地盘要
气运的。在水底。按照大部分人谁都不想自己的响的认识，这是要影到子孙后代的祖坟被淹
法给老百姓们解下的官员用科学的办还真没有办法让底释。这种事情，董书恒
时的界限。很多候迷信和风俗习惯之间并没有明显
这个问题还涉及到来协商办法。教协会的负责人都给找宗教。董书恒将宗
复。成立兴军的管理之中统一之后，董书恒将国内的几个主要的宗教了协会，纳入到
的办法，那就是由商量到最后，众人商量除了一个可笑坟小组。各个宗教派人成立迁
既然迷信，那就从迷信的角度去劝说他们。
帮你免费做法事。和尚给你解释，是信佛，我就派你要
信道，那就派道你若是士。
些是肯定是比老多了。当然官请要便宜百姓自己的，但些补贴和尚道士一府是要给那
，也暴露出了复兴军的官僚队伍的事情的过程中在处理这件一些问题。
的时间定在十月初五，到下的文件截止时间就变府里就变成了九月成了九月三十，到了迁移工作的乡镇官员手中就变成了九月二十了行省到了具体负责本地二十五，最后内阁将移民动员。
为什么要层层提事情完成的拖延影响自己今后的发绩，都不愿意因为这个前，因为官员都想要政展。
加了官僚之间的竞争。增官僚体系。复兴军多级提升的
政绩。要想提升一方面要混资历，另一方面要靠
事情办得怎么样？完成的及不及时？政绩怎么来，首先一点就是看上面交代的
员对执行力的要求所以复兴军的官很高。
养的时间很短，。官员回炉培吏员。但是复就得赶紧走上工作那些举人秀才、幕僚、兴军扩张的太快，很多岗位官员队伍来源还主要是
这些人力很中确实有很多人的执行强。
中的大情可以，但是主政一方多数都却存在很大的问题。缺乏大局观，让他们办事但是他们
通。最主要的就是不知道变
员都是照章办事儿。府复兴军对制本上都有细则可查，大部分度的官的各项事务基很高。官重视程度
但是很多需要官府处理的大部分事情素组成。多变的要事情，并没有那么简单，都由很多复杂
就很复杂，身各个地方对这种比如迁坟这事情本样的。事情的风俗习惯是不一
地方都完全按照条是要出问题的例来做肯定。个如果是每
事情到退后连内阁都赣州府的一件事情大为董书恒最近就对江西来道歉。站出光火。这件
去了处理后续事宜。的副相左季高还专门新官上任一趟江西
内有多条支流赣江的源头，境。水系极为适达，赣州更是地处江西的水系发合建造水电站
少地，百姓贫困，一直异地安置。患之苦。匪患总是和贫困相伴而生。而为自然环境造成的贫而且此困又是最难根除的。最好的办法就是将百姓饱受匪地多山这种因
百民工作，能够成功说服是非常重视的。江西行省也出。因为复兴军一支重早就准备将官府的政绩山中百姓迁视移，地方官府对迁民这件事情还姓迁移也是地方
。好地方一处建水南部，此处群山环抱，地质条件稳定，就是上犹江位于赣州西电的
经到这里实地勘察过。，水坝的位置确认了建造水利部的勘察队已
需要迁移百姓。划定了一个的范围
在上犹江畔，是当地的蒲，他们世代居住一个大族。姓蒲家村的人大都
移出去。次整个蒲家村全部都要迁这
他们土官府只是说会地。但是并不加倍补偿知道会迁到什么地方去。
府会负责他们加了移民，官因为只要参迁移期间的吃住。
但是所有的人都要服从统一的调配。
迁多。，富农，原本是地主移之后补偿的土地也较为了照顾那些地主，土地较多的，
少地的百姓则会无地然这按照标准配给土地，当个数量也不少。、或者
对地主就不是利的。但是百姓来说是绝对有所以移民对于普通那么友好了。
获得更多的土因为地主虽然能够地，但是他们手下没人了。
剥他们不削的是人，而是土地。
村长之前，整个蒲氏的家主蒲主，在上级委派村都是他说了算。蒲家村最大的地蒲家鼎山是
了算。，背地里也是他说镇上委派了村长之后
佃农。因为大家都有他自然是不那些迁想迁徙，他要以及雇佣人手种地，那里根本就没有去使唤谁去。蒲鼎山是的，迁走了以后个有文化的地主，。他知道到东北的大地主都土地
走。他想发动族人来集体抵制死也不想搬迁移。所以他打
支持他。足的理由说服族人不过要做到这点，他必须要有充
情不放。于是他就抓住了祖坟这个事
定的。堰塞湖的范围来确落都要迁移。因为次并官府的迁移不是沿江的村计划是根据今后另外，这
家都是沿江而蒲鼎山很快居，有的村子要迁移？利用起来，为什么大移，有的就不要迁就发现了这一点可以
事情在族就有人这些山村之间本愤愤不平。矛盾，这个中传开之后，大家自然
区域。他们官员，镇上只告诉这山找到了镇上的蒲鼎是水利勘察的人划定的
让蒲氏族人信服。这样的解释并不能
库蓄水图。后的地他们又找里，县里给出了今后水到了县
整个蒲家村都将被淹没。
好了，这个新的问题。就又勾出了一
蒲氏的祖坟将一个新的矛盾点出来—被淹没。蒲鼎山终于引出了—
山告是后。因为蒲鼎氏后人都会收到迁移祖坟，都团结到了蒲鼎山的身诉族人，这件事情让蒲氏族人先正今后蒲祖责罚。
表示愿意对蒲氏迁坟不给便宜祖坟。不同迁移，他们就是进行补偿。蒲氏族人仍然所以即使官府当即
月之内就要开始对竟上级给的时间是一个移进行分流。民官府这里也很着急，毕
于是县里将做蒲的压给了事情氏工作镇上。
，把自己装扮成一个镇上的主官连蒲家村都要保卫蒲氏祖坟。进不了。蒲鼎山让人守姓的同情让任何人进，对外声称着村口受害者，博取周边百，不
么样？他这是看准了官府不敢将他怎
镇上无奈动强制迁移只能启的程序。
最后终究闹成了械斗，村民和镇上备营最后都出动了。组织的民兵都有损伤。甚至连县里的守
民变。最后闹出重了说可以算是一场这件事情往的动静不小。
如牛毛。。满清治下，各地的叛情不算什么要是在以往，这样的事乱多
但是现在已经是复兴三年了，早已经是九州安定的局面。
都足以上到报纸的。头条哪怕是一场小的民变
方宗族势力的顽固。董识到了地书恒通意过这件事情也
氏的给架空。掌控。完全将上面委派村长蒲氏村中的民兵也被蒲
也不对。见到谈不成就当然了，这件事蒲氏的问题，地方官府情也不完全是动用强制手段
简单粗暴。办事的方式
不是找不到突破口。他们要是耐下心来也
谈。可以找这蒲氏有几个子弟在外地任职，这就是突破口，完全几个人去
分化瓦解，从那些贫穷的族人。或者先是做好做起工作
。之间，德绑架和对土地的渴望的农那些中的大多数人还地他们是左右摇民。在宗族的道摆的村无是
山用来道德给争取过人来的。能够做好他们的工作，绑架那套说辞的真实面将这些揭穿蒲鼎这个时候只要还是能够目，
支持，没有了普通族人的候。蒲鼎山就失去了气了爪牙，成不
情给宗族的削弱并不彻底。军对地方事这件董书恒敲响了警钟，那就是复兴
现在随着地方上的稳定，这些宗族势力有重新崛起的势头。
另外，目前复兴军建以旧文人为主。立的官僚体系
权力本位。这些人的骨子里面还是
那种代天牧民的一套。他们处还是的认识深
用权力。，甚至是滥所以他们在工作中会对权力过于依赖
越加的严重。恒担心，随着时间的推会董书移这种情况
这样一个思想和制度脱节的官僚体系他开创的大好局面给葬，很可能会将送掉。
议会制度，用以监督官府，同时作地方上推行评为连接官府和百姓之在董书恒不是没有想过的桥梁。地方间
但是，他又担心评议会方官府的手段。接掌控的地成为地方宗族势力间
制度，能够将地现在复兴军的异地任职方上的事权给集族势力。此来压制住地方宗以及官员的垂直委任中到官府的手中，以
权力，使得宗族权衙的胥吏掌控地方的宗满清时期，地方族通过县鼎盛时期。力达到了
乎控广，几制了整个国家虽然是没有汉的基础。唐时的门阀强悍，但是这些宗族势力覆盖面
们最大的危害就是掌控化，的固他会资源，造成了社会让贫苦的了社出头之日。农家子弟没有了
列的并发疾病。这就像是一个人的血管被阻塞了一样，如果不及时的疏通，会一个社会最怕的就是引发一系阶层固化。
地方建立沟通呢？和力，那么用什么让官府不能用地方的宗族势
个问题让董很困扰。这书恒
他带着这个问题去问魏源。
有没魏源为什沟通呢？”有想过反问道：“你光是担普通的百姓心宗族势力，只是你接跟官府么不直
钻牛角尖了。董书恒这才发现自己是
长期以来，老百姓不愿意主动跟官府打交。道
在上的。因为历朝历代，官府都是高高是
是皇帝派下来管理己是来百姓的。从来。有哪个官府说自为百姓服务的他们
抱着一种事不关通百姓大都是对于官府做的事情，普己高高挂起的心态。
涉及到了自己的切而且是对他们影响极大的那种，身利益，他们才会站出来。除非
以百姓的代言人自居。一直都是绅，地方士绅也他们依赖地方士
的话就是百姓生活。为他们都是依附于这些士绅姓也习惯所说况。因了这样的状仿佛，他们的心声。普通百
百姓们并不是没有情绪的选择隐忍。，只是他们更多的时候
善于隐忍的族群。这是一群非常
爆发的也个民族历史上爆们非常没有那发过那么多厉害。从来的农民起义。不过他
而且还是规模巨大的那种。
。那个时候也不用在担己思考。我们设置了们的教科书国需要找别那么多的课程，人都有独立思考的，人代言，他们他们到用我不就是教会中的很多人都会成为不过他们却不能力，这个学生要学会自己思考吗？教育的这一代人起来了”“书恒，不要着急，等普通百姓中的一员，大家都学会了自每个家才会充满活力。都知道怎么去表达自己心宗族的操控，因为
从教育的角度给他还是阐述了这个问果然，一直致力于发展教育的魏源，题。
，不知的第一批毕业么样的变化。。什道他们能够给我们带来“老师，书院”董书恒说道生都走进工作岗位了
毕业生的第一批已经进入了各行各业。淮海书院
其中有很多都是进了官府任职。
随着书院的学生进入官。府越来越多
董书恒希望他军的官僚系统们能够为复兴带来一些改变。
帮他调查。他一直在关注在着这个方面，也让专人
这些书院出来。人的能力更强的学生并不一定比那些原本秀才举
但是他们却更有思想。
的东他们在书院的时候接触广泛。西都非常的
深知学的越，眼界越开阔，思想也学贯中外的大家。他魏源本身就是广更加开放。
形成自己独立自主的这样思想。的人才能够脱离狭隘，
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(本章(本章完)