第577章拖后腿的官僚体系
要还是大哥董书同要以及未来的发展主东华的建设操心的事儿。
太平洋太宽，东华太远，董书长莫及。恒对那里是鞭
董书恒甚的消息。至都不知道现华已经正式建国在东
计划的时候就预见已经是董书恒的计划。这里可是大华角。或者说建立东华，本就但是他当初制定南美到有这么一天。夏圈的东南
可能出现的几案陆续送到了董书出了预案，后来这些预蔡启明等人的手种情况都做同和所以针对中。
船回来了，送回了三1858）二月份的南部作战。况，那时候东华军还在东华的情时候终于有商年（个复兴三月前
战报以获胜。得东华军应该可中，董书恒觉不过从
。历史上，两万太平军的残兵还有华工组成的军队，强军在南美都能够算是一支
更何况东华军可是继承了复兴军的衣钵。
那些华人民兵基础训练之都是接受过复兴军的才送到南后美。
是全部出自复兴军军校中高层的军官更的培养。
如果走眼了。这样能怪自己看政府军的话，董书恒只还不能大败秘鲁
准备。就要做好既然遇见到了那里的情况，他
是东华新立之后最需移民与钱的两样。要
买单的人。现在复兴军找到了非常充裕。书恒已经钱的话，董民间的资金
都尝到到了购买国债的甜头。董书恒准备专发借给东华。一笔国债然后这两年大家
然前提是东非常安全。当有东华的矿产作华得坚持下去。为抵押，这笔债务
要迁移大量的沿河百姓前复兴移民当面，目治理工程，军正在推进河道。
工程，也要迁移大量的人口。地还有那个水电站预留
心里都会觉得对不己董书恒自安置，要不然起他们。这些人总要有好的
。东华虽然遥远，但是那矿产资源丰富，其实是个好去处气候宜人，里的土地适宜耕种，环境
光是秘鲁的地界养人口非常简单活个几千万。
大的。东华的地盘会越来越况且以后
移民接收容量所以那里的非常大。
军移民工作，再也没易。有以前那么只是现在复兴容
定了，人心思到那么远的地方。安，海外移民越来越困难，大家都社会稳不想跑
少收移工程，董书恒最近没告。说到水电预留地迁到底下的报
多。甚至有的地方题都非闹出了人命。常各地反映的问
都是祖坟的事情给闹的。
地，大家勉强能够迁出之后能够要做整体迁移，老百姓分到接受。更多更好的土
是大家祖但坟都在当地。
上千年之久代生活在一个地方，力还很强，有些家族世。至传了很多的地方宗族势一些家族甚
移，家族，你去让他们迁。他们那里会愿意这样的
到破坏。只要迁出去了，原本的宗族体系就要受
本来就是要用这件族势力。想他们整体迁移。他不董书恒也事情削弱一些宗
是一体的，共荣共损。家国天下，有时候家国
国又会走上矛盾对抗但是有时候家和的道路。
部分人会将家放在国的面。家之人的选择了，大这就要看持前
一旦两族势力可能就是国本冲突。家的掘墓人。上的根者之间产生了利益
作为堰塞。湖蓄水区为了未来修建水电站的地是复兴军的水电预留地工程，空出来
乘既然确定了以后要全展水电，那么不如备。早准面发
去移民安置。省的到时候，花费重金
前的动乱给军手中也需要多地方都被几年现在很迁移安置是毁坏，现在就在复兴最划算的时候。而且现大量的移民。
毕竟有那么多的新地盘要占领。
要影响到子孙后代淹在水底。大部分人的认识，这是运的。的气按照谁都不想自己的祖坟被
董书恒还真没有办法让，这种事情们解释。办法给老百姓用科学的底下的官员
很多时没有明显的界限。之间并候迷信和风俗习惯
教。董法。书恒将宗教协会的负责给找来协商办人都这个问题还涉及到宗
要的宗教成立理之中。内的几了协统一之后，董书恒将国个主会，纳入到复兴军的管
除了一个可成立迁坟，众笑的办法，那就教派人是由各个宗商量到最后人商量小组。
迷信的角度去劝说既然迷信他们。，那就从
派和尚做免费给你解释，帮你你要是信佛，我就法事。
你若。是信道，那就派道士
，但是肯定是比老百姓自己请当然官府是要给那些和道士一些补贴的要便宜多了。尚
队伍的一些问题的过程中，也暴在处。理这件事情露出了复兴军的官僚
内阁将移民动员的时间本地迁移工作月初五，到成中就变成了九月二九月三十，到了府里就变定在十变成了月二十五，最后到了具十。间就件截止时了行省下的文的乡镇官员手了九体负责
愿意因为这个事情完成的拖延影响自己今，因为官员都想为什么要要政绩，都不层层提前后的发展。
的竞争。官僚体系。增加了官僚之间升的复兴军多级提
一方面要靠政绩。要想提升一方面要混资历，另
办得怎么样？完成的政绩怎么来，看上面交代的事情首先一点就是及不及时？
所以复兴军的官员对执行力的要求很高。
队伍来源。官员得赶紧走上工作岗位幕僚、吏员。快，很多官员回炉还主但是复兴军，就很短是那些举人秀才、培养的时间要扩张的太
强。多人的执行力很这些人中确实有很
方却存在很大的可以，但是主政一让他们办事情缺乏大局观，问多数都题。但是他们中的大
是不知道变通。的就最主要
。基本上都度很高。官府的各项事务复兴军对制度的重视程有细则可查，大部分官员都是照章办事儿
理的事情都由很多但是很多杂，大部分需要官要事情，并没有那么简单多变的府处素组成。复
身就很复杂，各个地方对这种事情的风俗。习惯比如迁坟这事情本是不一样的
按照条例来肯定是要出问题做如果是每个地方都完全的。
情大为光火。出来道歉。事情到退后连内阁都站董书恒最近就对江西赣州府的一件事这件
任上续事宜。的副相左季高还专门新官去了一趟江西处理后
电站。，赣州更是地处赣江的支流水系极为适合建造水源头，境内有多条江西的水系发达
困，一直饱受匪患之根除的。最好的办因为异地安置。。匪患总是和贫困的贫困又是最难相伴而生。而这种法就是将百姓苦姓贫而且此地多山少地，百自然环境造成
够成是地方官府的政绩，事情移民工作的。迁出。因为还是非江西常重视这件复兴军一支重视，能功说服百早就准备将山中百姓姓迁移也地方官府对迁民行省也
地方。群是一处建水电的好山环抱部，此处，地质条件稳定，就赣州西南上犹江位于
造水坝地勘察过，勘察队已经到这里实确认了建水利部的的位置。
划定了一个需要迁移百姓的范围。
上犹江畔，是当地的一个大族。蒲家村的人大都姓蒲，他们世代居住在
都要迁移出去。这次整个蒲家村全部
官府只是说会加倍补偿他们土地。但是并不迁会知道到什么地方去。
责因为只要参加了的吃住。们迁移期间移民，官府会负他
但是所有的人都要服从统一的调配。
主，土地较多富农的原本是地，迁移之后补偿的土，地也较多。为了照顾那些地主，
按照标准配给土然这个数量无地地，当、或者少地的百姓则会也不少。
百姓来说是绝对有利的所以移民对于普通。但是对地主就不是那么友好了。
更多的土地，了。但是他们手下没人因为地主虽然能够获得
他们剥削的是人，而不是土地。
算。在上级委派村长之前家村最大的地主，蒲氏的家主蒲鼎山是蒲他说了，整个蒲家村都是
，背地里他说了算。长之后镇上委派了村也是
有及雇佣人道蒲鼎山是个些迁到东北的以后，那手种地，那里根本就没大家都有土地。佃农。因为迁徙的，迁走了有文化的地主，他知大地主都要以他自然是不想他去使唤谁去。
搬走。他想发所以他打死也不想抵制迁移。动族人来集体
充足持他。不过要做到这点支，他必须要有的理由说服族人
于这个事情是他就抓住了祖坟不放。
是沿江的村落都要迁移。另外，这次并不为官府的迁移据今后堰塞湖的范围来确定的。计划是根因
快就迁移，有的就么大家都是沿江而居，有的村子要蒲鼎山很发现了这一点可以利用起来，为什不要迁移？
开之后，大家自然愤愤情在族人中传这不平。有矛盾，这个事些山村之间本就
蒲鼎山找到了镇上的官上只告诉他们这是水利勘察的人划定的区员，镇域。
解释并不能让蒲氏族人信服。这样的
了今后水库蓄水后的地图。他们又找到了县里，县里给出
被淹没。整个蒲家村都将
勾出了一个新的问题。好了，这就又
终于引出了一个新的蒲鼎山氏的祖坟将被淹没。点出来——蒲矛盾
族人都团结到了蒲鼎山收蒲鼎山的身后。因为件事正是这到先祖责罚。告诉族人，迁移祖坟情让蒲氏，今后蒲氏后人都会
，他们就当即表示愿便宜祖坟。所以即是不给不同迁移意对蒲氏迁坟进。蒲氏族人仍然使官府行补偿
间是一官府这里也很着急，毕竟上级给的时个月之内就要开始对。移民行分流进
的事情压给了镇上。氏工作于是县里将做蒲
蒲进，对外声称要保卫蒲氏情。任何人都祖坟，把扮成一个受害者，博取周边百姓的同装家村进不了。蒲鼎山让人守着村口，不让镇上的主官连自己
敢将他怎么样？他这是看准了官府不
镇上无奈只能启动程序。强制迁移的
斗织的民兵都有损伤。甚，村民和镇上组后终县里的守备营至连最究闹成了械最后都出动了。
最后闹出的不小可以动静。算是一场民变。这件事情往重了说
，各地情不算什么。满清治下。的叛乱多如牛毛要是在以往，这样的事
但是现在已经是复兴三年了，早已经是九州安定的局面。
到报纸的头条。哪怕民变都足以上是一场小的
地方宗族势力的顽固。识到了通过这件事情也意董书恒
蒲氏完全将上面委派的村长给架空。村中的兵也被蒲氏掌民控。
的问题，地当然了，这件事情也不方官府见到谈不对。完全是蒲氏成就动用强制手段也不
粗暴方式简单。办事的
耐下心来也不是找不他们要是到突破口。
找这几个人去谈。蒲氏有几个子弟在外地任职，这就是突破口，完全可以
好或者先是做族人做起工，从那些贫穷的分化瓦解作。
族的那些无地的农民。在宗的。村中的大多数人还地的道德绑架和对土渴望之间，他们是左右摇摆是
鼎山用来真实面目，还是能这个时候只要能够做好他们的工作，揭穿蒲那套说辞的取过来的。够将这些人给争道德绑架
了爪牙，通没有了普成不了气候。鼎山就失去族人的支持，蒲
这件事情给董书恒军对地方宗族的敲响了警钟，那就是复兴彻底。削弱并不
，这些宗族的稳定现在随着地方上头。势力有重新崛起的势
人为主。系以旧文另外，目前复兴军建立的官僚体
这些人的。骨子里面还是权力本位
种代天牧民的一套。们的认识深他处还是那
过于依赖，甚权力所以他们在工作中会对至是滥用权力。
情况会种董书恒担心越加的严重。，随着时间的推移这
大好局官僚体系，很脱节的面给葬送掉。可能会将他开创的这样一个思想和制度
推行没有想过在地桥梁。方上官府和百姓之间的董书恒不是为连接评议会制度，用以监督地方官府，同时作
间接掌控的地评议会成方官府的手段。但是，他又担心为地方宗族势力
方宗员的垂直委任来压制住地地方上的事权给集以及官中到官府的军的异地任职复兴制度，能够将现在手中，以此族势力。
宗胥吏掌宗族通过县衙的地方族权力达到了鼎盛时期满清时期，。控地方的权力，使得
虽然是没，几乎控制了有汉唐时的门阀强悍，但是国家这些宗族势力面广整个覆盖的基础。
掌控了社会资的农家子会的固化，他们最源，造成了社让贫苦的危害就是大弟没有了出头之日。
一个社会最怕的就是阶层固化阻，如疾病。引发一系列的并发果不及时的疏。这就像是一个人通，会一样的血管被塞了
呢？么让不能用地方的宗族势力，那么用什官府和地方建立沟通
董书恒很困扰。这个问题让
。个问题去问魏源他带着这
魏源反问道：“你光是担心宗族势力，只是你有没有什么不直接跟官府沟通想过普通的百姓为呢？”
己是钻牛角尖了董书恒这才发现自。
长期以来，老百姓不愿意主动跟官府打交道。
代，官府都是高高在上的。是因为历朝历
理百姓的。从来有哪个官府他们是皇帝派下来管务的。说自己是来为百姓服
普通百姓大都对于官府做的事情，是抱着一种事不关己高高挂起的心态。
且除非涉及到了自响极大的那种，他们才会站出来。是对他们影己的切身利益，而
百姓的他们绅，地方士绅代言人自居。也一直都是以依赖地方士
仿佛为他们都是依附，他们所说的话就姓也习惯了这样的状况。因活。于这些士绅生是百姓的心声。普通百
百姓们并的选择隐忍。时候是他们更多的不是没有情绪，只
的族群。这是一群非常善于隐忍
过那么多的农民起义民族历史上爆发。的也非常厉害。从来没有那个不过他们爆发
规模而且还是巨大的那种。
因为大家都的操控，他们却不需要找别人，他们都知道怎么去表教育的这一代人起来学会了自己思的课程，不就是。”独立思考的能力，一员，不过思考吗？每个人都有考。我们设置了那为普通百姓中的用在担心宗族达自己。那个时候也不教会学生要学会自己这个国家才会充满活力代言么多“书恒，不要着急，们中的很多人都会成了，他等到用我们的教科书
给他阐述了的魏源这个问题。果然，一，还是从教育的角度直致力于发展教育
“老师，书院的第一批董书恒说道。，不知工作岗位了毕业生都走进他们能够给我道样的变化。”们带来什么
入行各业。毕业生已经进了各淮海书院的第一批
其中有很多都是进了官府任职。
入官府越来越多。随着书院的学生进
董书恒希望他们能够为复兴军的官僚系统带来一些改变。
帮他调查。面，也让专人在他一直在关注着这个方
原这些书院出来的学生并定。比那些本秀才举人的能力更强不一
但是他们却更有思想。
他们在书院的时候广泛。接触的东西都非常的
深知学的越。他魏源本身就是学贯中外的大家广，眼界越开更加开放。阔，思想也
思想。自主离狭隘，形成自己独立这样的人才能够脱的
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(本章完)