章治胡（上）第三十二

。四日公元236兴十四年，十月年，建

入黑夜色。短，十月气候北地郡春长而秋的火盏点散微凉。时夜，汉军大寨内橘黄色点分布，驱

案处理事务。大皇子明，大汉天子正披着毛营帐内，灯火通毯，伏位，一脸认真地阅读刘璿坐于下着《属国律》。

回信上河西并让关中调，谈论自己北此时的刘禅正为诸葛亮配骑卒协助的缘由。

天下，北上，安息朔方之事。疆，我末纷乱以来，匈原之势，却不料有击匈奴，欲了却草奴冒顿起于草原。时“秦大汉不得已以和亲为之际，匈奴袭扰北皇帝初定高”白登山之围。至文景

大汉扬威诸夷归附而天下“幸得孝武皇难为之乱也。于是奴卫帝辟地万里于西北神武，冠军（安定。”，而四海安息霍去病）、长平（匈奴遂青）超群，驱除匈于漠北，，

……

百年未有之大变局槐猝亡，轲轲比能身死，鲜卑无主事比能复、数年“今十年，必将丧檀石，此乃草原，此正值良机是也。若待一，诸部四散，互相攻伐统天下，或十失此良机，大汉当见。大汉若欲平息北起之事。”

可减轻日后草“及天下更加巨大。此机遇乃是千载难逢之际，之势。大汉再乃不得不办之势。”朕北上复起初安之时，北有鲜卑原之祸患，故耗费必然起兵与之争战，

、准噶尔。来说，是千个中央王朝崛起几乎任何一年难得一遇的机会，如今的游牧民族，如匈中国历史，就如书信上所说的一样的草原情况对于草原上都存在着成建制。毕竟纵观蒙古奴、突厥、辽、之时，中原王朝

决草裂。也就是说这是大平定之时去解决，那汉解卑陷入长达数十年的分机，如果大汉失三国鼎立之时。原上又将出现势力原问题的一个绝佳良么草去这个机，自从轲比能死后，鲜而庞大的鲜卑部落唯有会，等到天下

大汉之子民也。“且诗有曰：普天之下当为朕落之民，居于华，莫非王氐等天下数十种故君夏之地，”中，当劝告文、賨、羌、居关武，以王莽为人之为。土；率土之滨，莫非王臣。朕乃天子，汉、胡鉴，不可有鄙夷胡

……

大汉国内百姓成分复杂，没有哪一个州有杂。益州有南蛮人等少数民族，汉羌参半，凉州多是胡人。是故长汉、夷之事，少陇单纯的汉民，而是汉蛮掺、賨人、羌右没操心。久以来，刘禅对

破口不复杂，唯有羌的胡服骑射，给大汉以农耕为主的民族，处。游牧生活的民族，难前，刘禅便想效仿赵国建立一以处理。几年套适合的融合体系，理并但是寻不到合适的突、胡这种的

牧民族的治理。意，而是通过部，非是他一时兴西诸部对游如今北上会盟，略有小成。准备以河鲜卑、匈奴诸为实验点，尝试数年的借鉴思考起之

间的思葛亮的口，作为反例。的缘故信是想要统一君臣之望借汉胡平等，要以王为，官方层面要视莽之事着诸变下大汉治胡体外一方面，刘禅也是希而刘禅给诸葛亮去告诫大汉想，也说明他改诸官不系能有。另歧视胡人的行

时，取而，从而激起周边少数民以及强烈的压迫政策，基本是踩中了所有王莽对少关系，毁于一旦。代之的是大民、西汉二代而来的民族点，将秦的雷基本夷，而到王莽西汉自武帝以后数民族的治理族的反抗。族主义以宽松的民族政策治

、匈奴、羌还是不以武力征讨’，‘单后，也未新莽。即使到了东如将‘匈奴，引起四方蛮夷于’改‘善人又于’。恭奴’，‘汉建立以见转机，边境稳。还征讨高句丽、南中威胁少数民族，’改‘高句丽’改‘下句丽

傲，但不能变成自负。特别是诸夷如今。汉人为核心，可以说大人口环境之下大汉的统治建立在以汉可以以汉文化为骄为左右的

础的封建体制下的君主换为主导的、以汉夷一体为基后世话说，大汉是汉人制国家。

毛笔而止。戛然飞舞于帛上，不一会

“来人，将此信加无误，喊道：上。”刘禅见书信上的内容急送往关中上丞相手

“诺！”

改良的治理体系。转头为河从。见侍从离开西鲜卑、匈奴搭建筒交给侍后，刘禅呼了装入竹刘禅将巾帛封装好，口气，又

尖，提笔下、属国二级地方治理式的道笔在砚台上沾湿笔刘禅手持毛文撰写新制度。

量的戎夷设置了属为了右、陕北生活着大。国、道制度狄，于是秦朝以来由于陇安定地方上的蛮

的，道是县级行政单是羌、氐部落为位，关系，即两者是分开属国、道制度在秦汉基础搭建而以来并非是从隶属于郡，属多成，如狄道。

略位多有变化，在而属国的行政单行，后渐渐于将属国转低于太守，受太守节制；而东汉为郡，如汶山郡县，与太守平西汉时，属国都尉之时，都尉领原为蜀郡属国。

基础，因此类的行政时，管理，内并无乡、县、道之有独特的政国与西南地区的属国多由于是游牧民族为在设立之，有便以‘因俗而治’为基础不同，西北地区的属国权制度。不过西北地区的属只设都尉一职。属国

职有千辖，而首领听命于人、百长等官爵，而是领担任，只不过受尉。这些官爵不受政府控制，仅受首领管往往就是部落就是说属国的都内的首属国官基层治理体系都尉管辖。也

的羁縻制度原始版理体系，属形这也就是后世王朝所的比治内郡胡人深入理体系，、县三级治理州、郡体系少一级，对内附上二级治本。而刘禅所欲新改的国、道治方成地治理。而是欲在属国下设道，借鉴

新版的道、国二级治理体系在于‘众封建，分其百人骑’。，其核心要义设国。道人骑’，国设‘骨都侯力’。广设道、而少有落设‘’，在道之下还设‘千

况。仅是道的定有监数道而成，仅习惯，规定各道督道之职权，骨件，会都侯无权干涉下设道千夫长’审期会盟组织，合的政令，只在各道之间侯监督各道情国鲜卑人季春月大会的每年在季春会盟同‘理。根据，由骨都出现难解决的民、刑案

而言，又设都尉监督各地是否有谋时，仅是汉情况。闲时，负责各道征。会盟，检查部民武备在国，带领道、落兵丁出、各落的帐丁操练，、羌之人担任。季春逆之人。战

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(本章完)