上）第三十二章治胡（

建兴十四年公元236年，十月四日。，

地郡春长而秋短，北，驱散夜色。十月气候微凉。时入黑夜，汉军大寨内橘黄色的火盏点点分布

事毯，伏案处理》。读着《属国认真地帐内，灯火通刘璿营律位，一脸明，大汉天子正披着毛坐于下务。大皇子阅

回亮信，谈论自己北上河西并让关此时的刘禅正为诸葛中调配骑卒协助的缘由。

时高皇帝白登山之围。至文景息朔方之事。”之际，匈奴袭扰北疆，得已汉不为上，安于草原。以来，匈奴冒顿起初定天下，北击匈奴草原之势，欲了却“秦末纷乱不料有，却以和亲我大

也。于是大，诸夷归病）于西北，青）超群，驱除匈奴于漠北，辟地万里皇匈奴遂汉扬威而四海安息“幸得孝武难为之乱附而天下安定。”、长平（卫帝神武，冠军（霍去

……

平息北事汉，此正值良机卑无主，诸部四散，互“今轲比能身死，鲜大汉若欲数十年，必将未有之大若待丧失此良机，大一统天下，或十年、比能复起之事。”当见檀石槐猝亡，轲相攻伐，此是也。变局。乃草原百年

不得不办争战，耗费必之势。然更加巨大。此机祸患，故朕北上乃。大汉再起兵与之“及天下初安之遇乃是千载难逢之”际，可减轻日后草原之时，北有鲜卑复起之势

，是、蒙古、如今的草原情况对于中千年难得一遇的机会，如匈奴、突厥、辽准噶尔。就如书信上所说的历史，几乎任何样，原王朝成建制的游牧民族一个中央王朝。毕竟纵观中国来说，草原上都存在着一崛起之时

鲜卑陷入长。也就是说这是鲜的达数十年的分裂这个机会，等卑部落。时去解而唯有三国鼎立之时，一个绝佳庞大的到天下平定之去决，那么草原上良又将出现势力大汉解决草原问题自从轲比能死后，机，如果大汉失

，居于华夏之地，当居关中，当劝“且诗有以王莽为鉴滨，莫非王臣。朕乃：普天非王土；率土之之下，莫为朕之子民也。故君种落之民，不可有鄙告文武，大汉天子，汉、胡、曰賨、羌、氐等天下数十夷胡人之为。”

……

蛮掺杂。益州有以来，刘禅等少数大汉国内百姓成分复杂，陇右汉羌参。是故长久对汉、夷之事，没少操民族心。半，凉州多是胡人南蛮、賨人、羌人，没有哪一个州有单纯的汉民，而是汉

寻不到合适的突破口。以农耕为主仿赵族，处理服骑射，给大汉建立一刘禅便想效活的民族，难以并不复杂，唯有国的胡胡这种的游牧生套适合的融合体系，但是处理。几年前，羌、的民

盟鲜卑借鉴治理。以河西略有小成。准备数年的诸部为实验点，尝、匈奴诸部，试对游牧民族的思考，非是他一时兴起之意，而是通过如今北上会

去信是想要统一君臣之行为，平等，要以王莽借着诸葛亮的口，告给诸葛亮为反例，刘禅也是希望之事作官不能有歧视胡汉胡大汉治胡体系的缘故。官方层面要视也说明他改变下。间的思想，诫大汉诸而刘禅另外一方面人的

而激起周边少数民族王以宽松族关系，的反抗。大民族主义以及的民族政策治夷，而二代而来的民毁于一旦。西汉理，基本是踩中了、西汉莽对少数民族的治是强烈的压迫政策，从自武帝以后基本到王莽时，取而代之的所有的雷点，将秦

丽’改‘下汉建立以后，也未见转。即使到机，边境还是不稳改‘恭东了族，还征‘善于’。又以讨高句丽、南中、如将‘匈奴’奴’，‘高句。起四方蛮夷征讨新莽句丽’，‘单于’改匈奴、羌人，引武力威胁少数民

负。特为核心骄傲，但不能变成自人口环境之下。别是可以以以汉人治建立在如今大汉的统，诸夷为左右的汉文化为可以说大汉

汉人为主导的、以汉夷一体为基础的封建体制大汉是下的君主制国家。换后世话说，

。会戛然而止毛笔飞舞于帛上，不一

信加急送往关中上丞相刘禅见：“来人，将此上。”手书信上的内容无误，喊道

“诺！”

气，又转，装入。竹筒交给侍从。见侍从搭建改良的治理体系头为河西鲜卑、匈奴巾帛封装好刘禅将离开后，刘禅呼了口

刘禅手持毛笔下文尖，提笔二级地方治理制度。写新式的道、属国撰在砚台上沾湿笔

陇右、陕北秦朝以来上的蛮了安定由于地方、道制度。夷设置了属国为狄，于是生活着大量的戎

部落为。隶属于郡，多是羌、氐来并非是从属国道是县级行政单位，、道制度在秦汉以两者是分开的，属关系，即基础搭建而成，如狄道

有变化，在西汉而属国的行政单位多，如汶山郡原为蜀郡属时，属国都尉略时都尉领，低于太守，受渐于将属国转为郡守节制；而东汉之县，与太守平行，后渐太国。

西南属国与区的属国区的多地不过西北地为基础，因此在设立。而之时，便以‘因俗区为基础，只设都尉一职。的属国由于是游牧民族属国内并无乡行政管理、县、道之类的政权制度治’有不同，西北地，有独特的

任都尉管辖。也基层治理府控制，仅受首往往就体系是不受政爵属领听命于都尉。，只不过受爵，而这些官就是说属国的是部落领管辖，而首国内的首领担官职有千人、百长等官

。下设道，胡人深入治理、郡这也就理体系，比治内郡的州、县三级治理体系而刘禅所欲新改的属国、道，而是欲在体系治理羁縻制度原始版本。形成地方上二级治是后世王朝所借鉴的少一级，对内附属国

国设‘骨设‘千人骑’，其核心要义在于都侯’，在道之下‘众封建，分其力’。新还有落设‘百人骑’。，广设道、而少设国。道道、国二级治理体系版的

国仅是道的定期会涉下设的习惯，规定各道，会同‘千夫长’审无权干每年在道的政令，只在各道之间出现难解决的民侯监督各道情况。件理。根据鲜卑人季春月大会、刑案道之职权，骨都侯数道而成，仅有监督季春会盟，由骨都盟组织，合

尉，仅是汉、羌之人担谋逆之人。战时，练，监督各地是否有备在国而言，又设都情况。带领出落兵任。闲时，负责各道、各落的帐丁操丁道、会盟，检查部民武征。季春

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(本章完)