南。否康复。”周冲风尘仆仆来到济家主身体欠安，不知是“拜见家主。听闻十一月初九，

。偶然染病，没什么大碍。上次好！你先说说并州已告诉我，做的甚十的就要奔五没来得及见你，人了，以后就不要去冀州时间匆忙，但元直和元霸都行大礼了“起来吧。”周仓把情况。”周冲拉起来，“马上

稳如泰山。刘豹三万匈奴人塞，滞留在并州的仍有近三十万人。刘治，并州现有请老将军应，”鼓励农耕，前后两次共迁匈奴十人心稳定，又从民汉民四十万人。儁乂将军驻守长至九月，监护。正在八月夺取弹汗山，万人出立已探得煤矿，约有被发去挖煤，由文想任后，查访东迁来万户，辽元霸驻守雁门，南北呼“杨刺史到情，示家主，该如何处置。

，把伍纲叫万全部去挖煤。”，“给，几乎与汉人数量相送去二十万人，剩余十文稷传令，再给刘豹来持平。周仓想了想匈奴人还是太多

骁勇，何不者充入军中？”人选其强壮伍纲愣一下：“匈奴

头：周仓直摇其愿意用命，又？刘豹不灭，匈奴人不汉化，其害。再则，即便如不能为用反受如何奖赏“匈奴人反复，不可用。”

入宫中，密切关注有可能亦可潜伍纲点头称是，前去传，如入许都、陈留潜伏下来向。”曹操与天子动：“这次叫你来，是有。你即刻抽调精令。周仓又对周冲说道一件大事干人，渗透

马“家主是担变？”经历过雒阳之变，周冲立心宫中有反应过来。

。”想尽办法把天子密，你要好好筹划一番天子。一旦，而是当今和皇后带回济南。此事绝玉玺“这次不是让你盯着有变，要

。”周冲躬身而退。“周冲明白

立自己的中央集入体系权。设置五院，仓是准备民营。五院：之所以没有纳立法、督查分立。其诸如商会、银行、钱庄架构，成虑，周仓再次改组管理中，周把军、政、司法、他机构，经过前段时间考等作为补充，下一步转为

经济司、文教政司首领大臣，荀谌。民。行政院，主政务、财税司、鸿胪司、下设：吏政司、司、宣教司、、基建司。刑律司

。参谋、后大臣，徐庶军政院：主军事。设司、军法司、兵马司勤司。首领

司。首领大臣，陈矫司法和审判。设民法司、刑法。法院：主

议院：参与议政，臣，陈应。首领大审议律法。

考监察院：主官员监督、首领大臣，甘池。。评

报。下设密谍司部部情安全、外冲。锦衣卫：主内、安全司、刺奸司。指挥使，周

枢密院，由周院，研构之上设立枢密庶、周冲、伍纲、端木究重大决凌。、用兵为了提高效率，在各机：荀谌、徐韬略及调遣兵将。仓亲管，成员包括策、人事调整

者每年考评为优者的可得设立品阶制，最高二品，从，共十八个至亡故。为差发放弱致仕者，俸禄降三级级。有过六品及以上分正、为优者进年考评差者，降一双俸禄。年老体级，三年罢黜。定俸禄，兼职一为正一品，最低十者罚奉，每，加俸半成，三年直品阶。品阶设

二品，其他各院首领各曹大，村为十二品。行政院首领大臣为正从事为正五品，别驾为正四品，设处为五品。各州各房为各司主事为正四品刺史为正三品，各曹为七品。各县县令为正六品。各郡太守为从四品，从，司之下所事为正六品，领大臣，较本院首领大臣降一级。九品。乡镇为十品臣为从二品；各院副首为七品，

伍品，标长为七三六军都督为从二长为十品，品，各营主将为品，哨长为五从一品。

。撤销北庭都护仍分别靖边将军。东庭都出任青州刺史，石韬任征辽将军，孙观任任州、史。袁买、国渊、、崔钧，臧。副都护杜袭任济州别驾史由糜芳接任，孟建出任台州刺济州、瀛州、徐州刺史护府也撤掉，秘出杨锐、王修、周喜刺史、平州、并府，设立建州，羊任幽州荀谌的冀州刺霸改

，亲卫统领吕个人还远在辽东册封周信为设府世子，世子不卫先，只是这两。奉不设幕僚，只设亲

楚是周仓对各部划归相应的部门。更拍手称绝，但仍有，不解。门职能划分，没有划对周仓的安排政令多人很对人颇有的由枢密院暂领，再分清伴随各项

司文教司、宣没用。渔牧猎周仓给出的解释是，教司和监察院设司？反而要设出经济司。必要单设。而经济重要的作到极为主抓农工商礼承接，和金融，例如，最为重要的各对将来的发展会起部之首礼部为何不部职能分别由吏政司、

天下，汉室再例如，周仓称王，按照五振兴之，将来统一的解释是，自爵赏赐爵位。己称王也是权宜之计时，由天子位而仓给出他文武只有官其无爵位，是否妥当？周

置。已经说明不根本，不容用于赏赐议被周仓断，有功者可土地为国家又有人提出周仓该有食设封地议会加以讨论。这个提每个人的义务，无论三，为官者受宗祠，周仓以，再次郑重说明：一。至于，甚至要求官民皆要遵守，按位取酬按绩受奖以搁国家俸禄，然否则，事前自己所收钱粮均邑和封地国事未定予要入库，。二，依法照章纳税是赐爵封官赏银授勋，岂能归于私人。，并建宗祠

做好宣讲。的一致拥护各地，此举受到百姓们答，依法成册周仓令枢密院攀升。又令蒋干，周仓的声望节节等等问题和解传达到

难以继续。荀谌就为吏政司主划分职能、制定章程选用人才而相互争、司不确定，其他各司、司一方面为最忙的就是各院。行政院首领大臣事的人选而人员选用就和各地刺史。各院揽挠头，吏政司主事费劲脑汁，另一方面为

周仓最中意的人选是杨锐，可惜杨锐刚到并了兼职最多的人司主事由荀二州还不到一年，怎么也。荀谌与徐庶成要在地方锻炼谌兼任。于是三年才行，最终吏政