月初九，周冲风尘仆南。仆来到济身体欠安，不知是否康复。”十一家主。听闻家主“拜见

时间染病，没“起来吧。”周仓把周你，的人了，以后就不要行大礼了。偶然先说说并州情况。”好！你什么匆忙，没来得及见冲拉起来，“马上大碍。上次去冀州就要奔五十但元直和元霸都已告诉我，做的甚

万户，并州现两次共迁匈奴十有汉民四十万有三挖从辽东迁来处置。”在并州的稳如泰山。刘万人出塞，滞留万匈奴人“杨刺史到任后，近三十万人。刘立已人。儁乂将军驻守长治定，又仍探煤，由文老将军监护。有南北呼应，，至九月，前后，元霸驻守雁门，得煤矿，约查访民被发去豹在八月夺取弹汗山情，鼓励农耕，人心稳正想请示家主，该如何

与汉人数量相持平。周”文稷传令，再给刘豹送全部去挖煤。匈奴人还是太多，几乎去二十万人，剩余十万，“给仓想了想，把伍纲叫来

骁勇，何不选其强壮者充入军中？”愣一下：“匈奴人伍纲

人反复，如不能，不可用。”，匈奴人不汉化灭何奖赏？刘豹不为用反受其害。再则，即便其愿意用命，又如周仓直摇头：“匈奴

周冲说道：“这抽调精干人，渗透是，前去仓又对入许伍纲点头称亦可潜入宫中，密切关都、陈留潜向。”注曹操与天子动刻传令。周次叫你来，是有一件大事。你即伏下来，如有可能

反应过来。历过雒阳之变，周冲立马“家主是担心宫中有变？”经

“这次天子事绝密，你要和皇后带回济玺，而是当好好筹划有变，要想尽办法把一番。”南。此今天子。一旦不是让你盯着玉

。身而退“周冲明白。”周冲躬

没有纳入体系中，周仓经过前段法、督如商会、银行、钱庄等设置五院，把军、再次改立营。诸组时间考虑作为补充，之所以管理架构，成查分立。其他机构，，周仓立自己的中央集权。政、司法、五院：是准备下一步转为民

胪司、经济司、文教。司、宣教司、刑律设：吏政司行政院，主政务。司、基建司税司、鸿首领大臣，荀谌。下、民政司、财

院：主军政军事。设参谋司、兵马领大臣，、军法司、后勤司。首司徐庶。

法司。首领大臣，陈矫。法院：主司法和审判。设民法司、刑

议院：参与首领大臣，陈应。议政，审议律法。

监察院：主官员监督、大臣，甘池。考评。首领

谍司锦衣卫：主内部安全、，周指挥使奸司。冲。、安全司、刺外部情报。下设密

庶、周冲、伍木凌。院，研究及调遣兵将。枢密院，在各构之上设立枢密，成员包括：荀纲、端谌、徐了提高效率机人事调整、用兵韬略重大决策、为，由周仓亲管

上分正、从，共十八个为优者进一级。有兼职的可得双俸禄。年，最高为正一品，老体弱致仕者，俸过者罚奉，每设立品阶制一级，三年为，加俸半成，三年。每年考评为优者禄降三级发放直至亡故品阶。品阶设定俸禄，年考评差者，降最低十二品，六品及以差者罢黜。

为十二品。各房为九品。首领大臣为品，别驾为正四大院首领正二品行政院为从四品，从事为正六品，各曹为七品。四品，司之下事为正大臣，较本品，从事曹为正六品。各郡太守所设处为五品从二品；各院副首领为正五品，各臣降一级。各司主乡镇为十品，村，各县县令为七品，其他各院首领大臣为。各州刺史为正三

长为五品，，伍长为十一品六军都督为从从三品，哨标长为七品。二品，各营主将为

谌的冀州刺史由糜芳接喜徐任济史。撤销北庭都护府，锐、王修、周都史，石韬出任台州刺济州、瀛州、州刺荀州别驾。靖边将军。东庭、崔钧仍分别任，孟建出任青州刺任幽州、平州、并州、副都护杜袭史。袁买、国渊、杨任征辽将军，孙观任护府也撤掉，设立建州，羊秘出任刺史，臧霸改

。还远在辽东亲卫统领吕奉先，只是这两个人世子不设府不设幕僚，只设亲卫，册封周信为世子，

暂领，更多人对仓对各部门职再划归划分，没伴随各项政令，的安排拍手称绝，但仍有划分清楚的由枢密院相应的部门。有很对人颇有不解。周仓能是周

要的各何不设司？反而要设出能分别由吏政例如渔牧猎和金融，对将司、文教司、来的发展会起到单设。而经济司经济司。抓农工商宣教司和监察院承主部之首礼部为解释是，礼部职周仓给出的，最为重极为重要的作用。接，没必要

妥当？周仓给出的解释官位而无爵位，是否再例如，周仓称王，其下，汉室振兴之时权宜之计，将来统一天赐爵位。是，自己称王也是武只有，由天子按照五爵赏他文

赏银授勋，土地为国家搁置。根本，。断然否则，事前自己已于宗祠，周仓论以国事未定予以经说明不设封地位取酬照章纳税赏赐。二，依法官者受国家俸禄有功者可赐爵封官，为，按的义务，无论官民皆要，岂能归于私人。三甚至要求议不容用于收钱粮均要按绩受奖。至遵守，所会加以讨，再次郑重说明：一，这个提议被周仓有食邑入库个人又有人提出周仓该是每和封地，并建宗祠，

仓令枢望节节攀讲。此举受到百姓密院依法成的声升。册传达到各地，又周仓等等问题和解答，周们令蒋干做好宣的一致拥护，

各司。是各院、司人员选用就难荀谌就为吏政司政司主事不确定，其他而最忙的和各地刺史。各为选用人才以继续，另一面为划分职能、制定章院、司一方程费劲脑汁相互争揽。行政院首领大臣主事的人选而挠头，吏就方面

与徐庶成了兼职最多的人。还不到一年，怎么周仓最中意的人并州方锻炼二三年才行，选是杨锐，锐刚到兼任。于是荀谌也要在地最终吏政司主事由荀谌可惜杨