秦琬品度圣人心意又道：“土地之策，乃本，一旦有所触动，兵，沉吟片刻，制也会动摇。”是国
能贸然改动的原因之一。是的，这也是均田制不
地折冲府军官负责训百姓农忙时耕地，大夏的府兵制与农闲时由当事田制密不可分，练。一征召何，民皆可为兵，府，何府就要上战场，旦有战均此乃铁律。
着官府，必要动摇手中有所改动，府兵制百姓耕作明白忠君爱。可能对器地，为官府效力，天经拉拢，即便知晓皇帝国，终究不如眼…又好，若从府兵变成募兵…对着皇室。的利姓多半愚昧，兵卒地义。倘若着异族，也可能的利成为将领益，反容易百均田制前实打实的土
军的将领分多。一旦开了说，朝廷对幕兵的先河管带。徒，却也不敢别的境多募亡命之开，折冲都尉只管不仍是府兵居朝一向是训练与统练兵，边陲将领只，麾下将士真破了祖制，正是兵。虽事急从权，边，顾忌到这一点，本怕是再难安心边境将帅
秦琬思赋税。土地、税来想去，斟酌许久，方道：“为今之计法、兵制的改革，应，需先检括逃户，以增徐徐图之。”
是要要百姓心甘情括逃户也是一桩难事人心中所想，但检的她所说得也正是圣括逃户，也人，二……“虽是检，一愿才好。百姓既是受不了沉重赋税，方成流民寻到合适，想要他们回来……”
需减免赋税。
犯这一点，很令秦琬难。
不够消耗。还有便是，的，她当然可以一父亲的皇陵，却也太平盛世，钱。若再边境来犯，钱粮。若这皇陵是秦琬大夏与突厥秦恪若登基切从简，但这是她可等闲视之遇上天灾**，哪怕是更是一桩大不少。若是粮赋税也是圣人龙驭宾天，，修陵的。的战事，虽大胜而归，程消耗的财帛兹事体大，断不也要开始提上议
不到多少。一股脑地往里头添的原因，实在是有说来说去。这也是秦琬迫切地想，还是战争的祸，算的高官，几乎找经营之才，精通数兵戈简直如无底洞般，迟提拔玉
明算被众人轻视的“明法、越发头疼。她又想到一想到这里，科目，”等
”些赋税，“流民若归，减免“圣人见秦琬眉头紧缩，不由笑道怕什么？”什么都总比他们不交好吧？傻孩子。
足够多的田分给何尝不知这个道理，但……“咱们没有他们啊！”秦琬
先选好人。”圣人疏，不由微笑，“再看。”“不急，慢慢来，于这些还有看这份折子些生见秦琬
圣人手中接过折子，平秦琬打才将之翻复一会儿心情，开。
管的时是有些年头。秦琬算一，观其颜色，怕这份折子由穆淼所上间，心里大概有数。算穆淼做扬州总
。加一地运来。上前朝定都得，粮食便有是夏将都城定在长安，虽说洛阳也是东都，取许多粮食都要从江淮，腆着脸开仓，大肆到底不是政治中心。朝量不高，偏偏人历经战火的缘故，这廷地方。许是由于大的两个粮些年却越发贫瘠也不会冒着关陇之地，论丰腴本是其是长安诸县，本是动摇民心的危险其中的巨额存粮，故仓洛口与回洛都在不差的，尤天底下最口又稠密，粮食产极富饶的些入不敷出洛阳，洛阳附近，大
与淮徐然在鸿沟的基，包括徐然，接连三代河，又开始，祖孙都在十受了，许多人都说，了黄河础上，运河的，以通改建了邗沟，兴建漕运。奈何山阳山阳渎这就是窃国的代价。之内去了年主修了通济渠，连接前朝渎还未修建完，燕朝便修建就一未曾停止过，前朝太祖什么诅咒似的直自打
事食，太祖皇帝起地调运河北一地的粮这条运河直到圣人即到大夏立国，为提防北建永济之威凌驾于皇族之上，，越成痼疾极多。纪轻轻，压不。自那不了渠燕朝第四代皇帝年艰险余年后才算修建位二十了之。直意，太宗皇帝着手，修住场子，令世家障，粮食难运，花费地游牧民族，震日子越久之后，运河的修建也容襄旧部，以及更好。奈何本就完毕，本是好的财帛。的东南运路慑又出了些故
一来，连同通济渠、规模，此地的鱼朝廷，欲拓宽长江才算真正活了。任扬州总管的时浚，已有一定二地的漕运以南的密集，经前朝和南朝疏运河古余考察了当地诸多地域，发现和山阳渎，湖杭一代地势低平，河不能便恰好以洛宜了当地世候，实地道。如此家。故穆淼上书阳为中心，东南、东北穆淼永济渠米又实在丰腴之极，断
大的人力物力。即便开长中之重，事情需有个。秦琬细细安来，那非朝夕之事，所需极自己的的险峻始终是重大的粮仓。才叫头疼，少不得再在洛阳附近修个巨轻重缓急这份折子，圣人一直留了长安。东南运路有粮，却运不到凿，而非肥中，却未知算盘的顾虑——开凿运河并，若是洛阳了，那也是肥了洛阳会任何人，显然有着斟酌，也明白了圣人
圣人第一个就不放心。些粮食都够数万，实在人的军队吃据洛阳，即便真要走到那一步，两个粮仓是洛口、回落里储存的粮食太多，再来一个的话，一旦有人是闭门自守，那占上近百年的叛乱，
天泡地，减免赋税，本想说使流民以工代会为朝廷歌河又是大工程，成片刻，又觉需仔细筹划土重迁，若给——百姓安声载道。在水里对身功颂德。若是流落他乡死人，免不得怨他们自是乐意，也不好，很容易，还要服役，开凿运秦琬赋，对彼此都好，权衡体予土
重要，两个不问清楚，她没办法事，我得单……失。”究竟是疏通东南运路良久，才道：“思虑琬又哪个比较简见秦判断得定论。下江南运河一南河，也不打断她，只重要，还是开凿江请教穆大人，方能圣人见秦琬蹙眉深思
不急。”“这个道。圣人悠悠
的题不会一股脑将帝国加上盐政、冗官和他嘴上说问务、漕运、兵制，若再、税前——土地不急，心中都摊在秦琬面了。四境局势，就能齐活却比谁都急，否则也
扯出无数是非来，树，外壳仍威武，却一用力，便会轰然倾塌。一这几桩事情厦将倾的那一日大甚大，能牵，大夏便如虫盯上，每一样都干系雄壮，内里却日渐腐一棵被蛀会动摇国本。可若是不加朽。待到不留神就的参天大以改变
，你焉知自己是治了标，而非火烧，还是治的一行的最初，多是好变化，才能令朝廷再次眉毛再来变革。到二便是当有这样的远见，窥见繁盛下的腐朽的一面大于不好，执焕时，一是改革受到的阻力极大，面。但随着时日的推发生机。身为人那君，本就每个政策移，需有些了本呢？
，心中极是和担忧收起重若轻羡慕，免不见圣人举几分，转而忧思国事。秦琬得也将自己的雀跃
去江南？漕她盘算一下自己得然想到高盈的夫婿林宣是近了，不如将他派……哼，倒是林宣，沉稳有毒，进退得宜，却是不敢深信，可以外放回京的日的。子怕，她也会重用虽有才干用之人，忽运和盐政，皆为国乔睿一试。事之重，乔睿
在思考，并没有轻易一圣人她始终何退缩，怯态，的女儿满意点头，笑着问：“你想好名字了么？”直留心秦琬神情，见下论断，也未露任
秦琬的思绪被打断家长里短，有一瞬号，是为长乐县主。笑道：“阿耶定的名字，‘却很快就反应过来，微”，听得圣人和她絮叨的惊愕，晗’字，宗正寺选的封取得
一步，封县主，给俸禄不给封邑，以许破例，太子殿下大家各退算她是公主，她的女儿要破例四品郡君。嘉号而非封邑相称。郡主，不，应，又姓秦呢？朝但臣拦着不人判了归母亲该说，就，亮相权衡，谁让这个孩子身份特殊，圣非也顶多是正按理说，秦琬只是个这也是取了巧，
将明也了吧？”晗者，天，秦恪取这名字…冬：“天，你就双十今年…圣人叹了一声，又问
心之人，对事极有分寸，虽妥善安你一片真心。朕就借谋私。置了他，却的话刚吐出来，圣人。”“男子二十及冠，消暑之地？”说到这今也没给他一官半职不愿以权终是大人。”圣人舍身救你，如“正是，一些好处罢！，不若修缮一不愿朕这个老头子为大兴土木？推拒至旁还有好些宅如今你深居宫闱，游这个机会，予他了。里，竟有几分事，怎愿为自己而便笑道：“这些钱走朕子番，为你你二然不是利欲熏但他当年愧你良多的私库，怎么，，为感慨十生辰乐不便。朕建个行宫，权当做立业记得春熙园的，又不”秦琬正思国家财帛之人，的贺礼”颇自己孙女修建今又不肯娶妻，一处安置？朕知你行促狭，“你的小情准他出入东宫，该怎么显，望着秦琬，“朕先前成家