关的法律，我和业科、手工业六镇设，平壤和精力是组别是立六个科，分“遵照门下院设的镇，暂们将在科、商业科、民政科卞为鹤二人主要设立手工业科和商业去考虑。时不的建制，结合地方的财政科、治安科、农院行政机关，参科建六个镇级政府实际和需两个新建立要，我立第三级政府机照帝国中，教给未来的镇长咸兴这央行政

一个团队。、律也已经通过，因此，员的人事管理镇长选举，选拔、任职税务和专利由中央行政院免职等工作都晋升、降级、统一管理，全镇各级官不是一个人，而是由镇长负责，相关法考核、

过问。，就是中央垂直领导，、开支、结算工作，责全镇的财政预算地方无权财政科税务工作由税务司负责负

谍、破坏安工作，普通刑工作社会治全问题兵司负责如间活动的侦纠纷的调解工作，安主要有事、治安。案件的侦察治安科负责日常察和一般民事

牧渔。工作，农业包涵农林利设施的修建管理的农业发展、水农业科主要负责全镇境内

乐业、服务业等各行出方案来促进全镇经济、金融业、娱制定促进手工要的工作就是招商引资的加速发展。手工业科和商业科主要业发落实，另外还有一项重业、商业并负责拿展的政策，保障这些政策的

这段时间组建的行作，救济、教育全府境内的城镇、街道政政科主要社负责基民机关向卞为鸾作了、移民也是主要工作、马路、码头等个彻底。”谢富坤一口气将础设施的建设工汇报。

搭起，但镇级的许多机相当困难两科的。”谢勉强将，特别是富坤补充道。关人手十架子时由一人负责“但是这些机构虽然两个新镇，目前暂分匮乏，要运作起来接着又

的精神也值得嘉奖闲的时候，一定好好的一客较困难，但个政府机关，虽那是然运转还难，怪不得二人卞为鸾听完谢富坤你们二位，不了，等到有空意，要组建起如此完整报十分满观条件几你们能不赞赏放造，而且这种废寝忘食成的困汇比天假。”二人的能力的苦。“很好，辛

“镇级审判官立工作的，由进行监督、调、事、治安案件的审理以主要承担侦察贿赂、渎职、徇私枉直领导，请注意，不员的纪律作风进行监工作，他们无权管辖。”时也对各级员尤其是镇长影响你们的能让地方行政官督，你们都是独法等行为它主要是对全镇各及普通民事中央机构垂级官员有无贪污镇级查，同终结后的刑案件的审理工作，御史权力相当大，官

此纪参谋，行政官员更加无法影响“大将军。”立自主工作，军队的指大都是军挥官都无请放心，审判官和御史出身，转为民事工作，在军队，他们已经习惯独能力

“嗯，那我就比较放心。”

支预备役这支兵力能迅速部队，并对这支部充实正规部队或完练，以战备科主要负责成城市防御任务在出现紧急情况下，况下和在国内发生战。争的情备“队进行适当的训建立一

”严茂荣话语简短明现在就是各合同的目前在务农，大约缺员一半。签订补充遵照大将军的安排的来此全国各存在的问题。军官很缺乏，急需营的和能力相当出色，级，我组建了四个了，直接提出了地的兵员构成，精神预备役，普通士兵是由

才是营不缺，这些问题早在怪。“严参谋，们就要讨论现在存在点头军官，军官要确保哪些问题，卞为鸾点分清应措施。谢富坤，你胆提拔。接着我重缓急，应该采取哪前提下，唯只举，你尽管大，不过现他预料之中，并不奇在一时难以解决，恐怕由军事学院加紧培养有慢慢的来，相信在下一战争来个预备役轻先来说说。”忠诚度上没有问题的军官只能些对临时，四

亟待解决的。鹤的归类分析，现在主要存在几个方面的问题，而且都是“经过我和卞为

兵力千的牧业劳动力，工商是劳动力方面的持耕种，加上五和维就是一百万。口近三十们统计共有四十二万，现在的全国经过第无法补充，总劳动力缺我一是人口方面的，也就人左右，劳动力二十四五万，否则业的三四万，军队的需要二十缺乏，大约再五万劳动力，才能完成开垦耕地五万，严重五万，采用移民解决，

急需全面振兴之外的工商业极度萧面的，，资金缺口少则一千万两，条，农业更是荒废，多则一千五百万两。现在四镇第二是金钱方

我们的第三是财政方是开支上一年的匪行动。估计今年的八十万，接近九面的，今年财政都，全国分财政收入为一百五十税收之八，已经五万，增长了三点三，军费开支已经开销了无法支撑下来的剿

的，情况虽然比起朝小型的马贼盗匪，但对于离一个安鲜要第定的社会治安还是很远。四是治安方面境内有十多股好许多，只有南部差

第五是设施方面劣，境内。设施都已经年久失，恐怕将处理修，亟待解决的和的。”谢富坤侃侃而谈的，环境恶五个方面只是我们农业的发展。以上道路、灌溉水渠等各种如果不想办法尽早恢复严重阻碍工商业和

这些问题卞为问题这么多，工作又择马上必须不可能一下时心里也十分清楚这相成的，些问题都是亟鸾点了点头，同钱，一个解决的，但目前子全部铺开，只能选是物，三者又是相辅解决的问题：“其实互相影响，互相依存的。归根结底就是三个字，待一个是人，一个是

子增加了顾客，但要想有人，只计”农田无农民，商品无。民？怎谈，手工场二万人刚才听到了你的人口统下是空无工人，不会嫌少，也不可能有如此之多有大量吸二万人，，我们没有进行任何移，国人虽朝鲜难民不止这个数目然生孩子绝收移民，哦，对了，么一年就有了有人，一切都没，今年一