大主任梁凯山一起作省务副部长庄权委组织部常陪。年底的选举工作，陈英人大禄和赵国栋以及市人一行到怀庆指导副主任钱广明和省

按理说今年不是选栋将在本次人代会举年，像每稍稍有值得小题大做，但是怀庆情况些不一样，那就是赵国候选人进上作为唯一的市长例行人代会并不入选举程序。年

陪着钱广明转一转。也陪着庄权驾车在市里陈英禄和梁凯山在宾馆里休息，而赵国栋午饭后，

流量拐进大庆路，进入明显大了起来。别克从双叶大道向又五大厂区域，人

不达能做完的，而人两天一天个过程。们接受也有一“国栋，欲速则”，工作不是

》优美恬静的d碟片，随手挑了曲曲庄权。一张舒伯特驾上，翻弄着赵国栋c坐在副《天鹅之歌》套曲，《小夜调倾泻出来让人心情禁不住沉静下来

声。赵国栋没有吭

但是也有一些不和城市规谐声音传省长面前高度评价，“我无意干涉划方案在省里颇受出来。”用。你的新好评，尤其是省城些专家在省建设厅和齐切有时候会带来副作你的工作，但是太过操市规划设计院一

怀庆市是不部长甚至处长跟随钱广明随行足够了，不站，指导了解是，真正委这边。过是打一个前这样选举马的，的事情一下工作还顶多一个副的听着，他知道像怀庆需要庄权出赵国栋安静

的二级都的规划。”在许多地段甚至超过了城市有没有“有些人质疑怀庆这样和文化教，道路设育科研用地比例也是计宽度和级别这样大，而且绿地面积安一般城市的布局大大超出了必要将市区面积弄得

里边关弟能够在仕途上顺利成起来之后，也是由面的评价在省泛，不仅仅是省自打和赵国庄权在省里人脉相当宽论他一直相当关注。衷希政府那于怀庆方委里关系熟捻，望这个小兄也有不长起来，所以关于省少关系过硬的朋友，议栋关系密切边

方面的思想准栋心中吁了“是不是说我们好高骛问道，他也有这实际？”赵国备。远，不切一口气，沉声

“不仅仅如此，毕竟这导欢心。”是你们怀庆就是沽名钓誉，博取某事儿作为直接攻讦目标市委轻，浮躁不宁，人他们也难以拿这市府一致同意，一般，但是也有一种急功近利，玩这一手，得策些领市委市声音传出来说你年龄太政府的决到了

果说自己好高骛远不，切实会造成极中形而且沽名钓誉，这个印知这博取某些领导欢心领导心，而敢于是如果说自赵但什么人？可能对自己日后都际在他预料之中大的影响。众所周国栋心中一凛，如己浮躁中的某些领导是指谁成，那就很有象一旦在发出这种声音的又会是

动很大，伸手。”快跑，国栋，你一心想知道自己这番话对他触革都应权注庄情我能理解，但是你要了拍：“风物长，而不宜大踏步迈进，这样的余地，动作太意到赵国栋眼量要把怀庆搞起来的心手微微一沉，可以有可供缓冲调整大，扶在方向舵上的在赵国栋肩头拍宜放记住改革变往往会使矛盾尖锐化该要讲求小步

“庄部，我知道这件也有些思想准到会有人这一笑，“吃自我解嘲的笑了，我样看我定引都有看法，那我可。”赵国栋是如果领导。”事情肯螃蟹者难免会受到非议，我有准备，但就真的有些冤屈了发了不少风波备，但是我还真没有想

也不容可以是代市长，更应你在做事之前该注意，当然，原则上有那的问题下，比如你派庄权哑然失笑，“也没那么夸张，我只是提醒退让，但是在策略上却要三思，尤其是你现在出琢磨一多手好棋。”个工作组就是一

棋中的段时间都没有落得一作为赵国栋的一手好个好休息。亮这一棋子儿，于文

走向另情在没有变成现实之待的亮能大略猜出个一二结果。任务很明确，但是真正意图却很赵国栋交模糊，于文外一个，一切都可能，但是这种事前

点了解由于城市规划一变化。，农民以及应当怎样来调整带及原有乡镇生活带来的影响，以着市府办和重来的对基层拆迁和导小组几个人就扎文亮带逐个乡点工程领应对这土地征用之后可能给失地这半个月来于在怀州区来的变化，政权结构可能带镇调研了解，重

障来保结合的方式来解决补偿机制不尽，这些方式最低生活保的不同各地征地拆迁补偿以及用农转非和各地也都在积极一致，货币补偿、住房证失地农民基本生存条探索。方式，也有采取几者相件是各地采用

是这需要有稳谁一拍脑袋后生计问题，但来农民失地之做后盾，以怀庆目是一个相当复杂的定而雄厚的财政基础来衡量，显前的财保险等一整套机制来力决就能建立起来的。对解不是赵国栋倾向于用建立大的困难，而基本失业、医疗、养老系统化工程，然还有相当且这也

大半个月来实得年轻的市长居然能了解情况。中尚有不少值对于赵国栋不由得产生一为自己下来其种莫名的几度长谈，这让于文亮此赵国栋和于文亮敬畏，这样一个想法，那就足够了，值虑到失地农民的长对方能有这样的远生计，虽然这得探想得这样深远，能够考讨和商榷的地方，但是际

起到实质性决定性的作业技能培训，促进创业一偿，都不是最久，一旦农民耗尽臧，，他们将怎综合统筹解决，那佳办法，难提出的那些诸如加强就次性货币补偿，或者住看来怀来收获不的日后都太过空泛，难复杂房和货币相结合补些而致贫，我想这其中等等，样生活？而现在生计问题的确是，我这一趟州区的情况的办法来题，怎样让失地农民能够不以沦为社会底层，因失地以维系长还需要市区两级来共同更好用。”小，失地农民一个很大问了他们的那部分补偿金“老讨商议，寻找一个的确有些探

月里两人几乎每因为的观点上有不少于文亮坐在臧克明办月下来，于文亮也成了原本两人也得是没有多少交情，现在问。办公室的常客，多番接触下言，而且越是详谈，越是觉题现在许多臧克明比较熟悉，只公室里侃侃而共同语来，两人发投缘，这半个这件事情走到一起天都有小半天在一起，谈，这半个

征地拆迁话题太过繁复也没事于文亮便要到臧月也谈不完。，你就是在花上两三个下，关于这明只要不下乡而臧克明克儿，办公室里坐

两人也都觉得，凸显，城市化进程不断的要大量占用农业用地，尤其是城推进战场。，城市规模为侵吞的主，二三产随着以城市为中业和城市用地不可避免心的经济体系重要性日益郊地区更是成不断扩大

要规划，一了土金，那边不可避免恶果已经渐地采取较体系贫阶层，而在社会地，缺乏必要生存技能为单一方式进行补偿的的沦为赤建设日益成为整个覆盖到这定因素。问题，而前期城失地农民渐暴露出来，失去社会的不稳尚未用旦耗尽了补偿资个群体时，他们就临的最大问题就是，缺乏对自己生活的必市而征地保障拆迁面日后的生计

，从九十年代初的*件越来越多，呈现面临的。”出高速增长的趋势几乎没有，到中期的度关注的社会问题了步统计了一下，我区已经成为一个不容忽视后半期的每年几十起，群体“于秘，需要高，到九十年代*你说得没错，我初每年就那么几起十来起

里之短，经验并不缺乏经验了解较多，在方面也要比自己丰富许的一些许多，能够更多的了政策法规和外地里干了不少时间，但是之外的情况，，解怀庆很喜欢和于文亮进行而且到市多在基层干的时这样的交。后接触范围也宽阔尤其是和省里接触，于文亮虽然在市流臧克明也间不

引发的群体**件日，一直到9从九益上升，地拆引发的群体**件十年代中期开始求解决生活问题8年底，企业改制这种情况更，我当时就有些担心，今年拆迁分析过，是从98年开始，征地占相当大的比例，但落而来区里要迁的失地农民不少都是因为前期征因为生计无着明显。”“我也仔细99年最为明显，而且

一线的文亮默默的倾听着臧于具体数据最能说克明的这些来自基层第题。明问分析，

，能够为他们家庭和下岗工人和失位较为稳定而又“我们区里之所以大吸引本地下岗工人和力发展中小企密集型的中小企业来宁其是在工业园区工作岗的优惠政策，我们区里失地农民的政策些企业出台了关于里以相当优厚地农民能够谋到一我们希望利用这些劳动生活稳定提供保障。”此我们区里专门针我们的农民就业，为鼓励中小企业发展，有一些，也希望能够让技肯在财税上付出业，尤一个重要原因就是对这之长，能够有一个吸引这些失地长久的

况认同臧克明的观点，赵栋怀州区这方面的做法于专时，也是相当赞许，也在和他谈及不上怀州方面的要收探索。国文亮点头什么动作，远远赶资料，以便为日后市里决策提供依据，而门要求他集这方面的有关情市里现在这方面还没有

规划方案有些抵触就大批因失地而上分的思修改后的新城市会不里边有没有足够充科学的情况下，炸弹。”之城，这条们日我们担心会如后的生计怎样解决？在目前补偿和保障机制之际，这样庞大的城市市里提出打造宜居宜业备？在前要想实现长久持埋下了一颗巨大的定时里为什么对市现一想准程面还有不少遗在这一点上，不知道市成多少失地农民，他不健全或者说，将会带来巨化进建设规划又将造庆要想像待解决不个重要原因就是因为一怀沦为赤贫的农民里，如果是康庄大道此大规模的推进城市“区情绪，其中那样，怀庆大的副作用，尚续的经济发展，留问题又出

思中。明一连串的反问质臧克疑让于文亮陷入了沉

价，也有一些计划和想法，，落不到实处，到最面给予下策制度。”不“我知道市里边望市里边能够在这些方边一些更为具体更为实得不付出现实的巨大代后可能我们就得际的政但是我觉所以我很希有点雾里看花的感觉

并非政策制定者，他顶掌握具体情况，然后据。为领导决策提供依于文亮绪有些激动了，多也就是受臧克明觉得自己情领导之托来了解

能够驶、内容就是要免费电脑市里的确有一些想法和划，比很现实的问题，如赵市，要让生技能华而不实的东西，而是经过几个月的学习自谋职业达到自食其或者提学习者文秘、裁剪针、镗要打造全省职教基地，其中有一项重要的车修理等最基本谋、汽车摩托计、车工工、铣工、刨工、电焊训，这并不是什么的都是一些长提出了织力。”供补助帮助失地农民“老臧，你说实打实的诸如驾和下岗工人进行技能培

资源为现实工作服务，句酌，“这教资源是我亲耳听是摆在第一位的任务。让人提供这方面的培训就市里可用职这尽快要些”市快整合时，到长在和安市长讨论时提而为失地农民和下岗工，要求安市长在加出来的于文亮字斟赵

十五岁以上基础，尤其是年龄在三明很坦率的道。是市里真有意在这一大多数人没有那个学习者，你要让他们再静下决一些问题，但是还若“能解决根本问题能，很难。”臧克心来学习一门技训的人还是少数，绝点上做文章，是不倒是能够解，毕竟有能力参予培

弟退伍的角度上来主大厂也应当站在讲政治另外也要求在失地农也在和市“这只是一方面虑农转非之后的失任务。”要求五大厂招工不能，地农民中符合条件的子动替市赵市长里五大厂子弟而要主动考厂协调，区县分担接收只面向民子弟参军后五，

薪，难以解决根本问头，“这些都是杯水车臧克明还是摇题。”

于文亮乐了，这个臧克明可真是有点钻牛角尖的劲道。

纳发展劳动密集型企业吸，那就只有你的“老臧，这也不动力行？劳”行，那也不行

都更具有实效。”臧克先前提到的任何一种吸纳的劳动力“于秘，你得承认这起来，更好。”方式所能如一条谦虚的道：“当然，明毫不比起你果这几者能够结合

点头，“那就是要制，这五年甚城市居民之后样保障他们从拥有制，比如失地农样保障他民怎至十年八年能够解效的保保障甚至日后的养老保障机去土地却又缺的“嗯，我听赵市长大建立一套行之有们最低生活水平，怎，基本生动力就业是根本。化土吸纳剩余劳决得了的，为失些都是亟待受影响障机地资源的农村居民转基本生活条件不根本之外还有一条底线。”于文亮点乏谋生技能略提及过，发展经济解决的问题“活保障、医疗，但是根本却不是三年的

，试探索打基础。”幕之时，让我来借怀州个机会来调研了解中央也只赵市长眼光更深行一些尝情况不同，财力也不一相应的政区面临各种困难的这际情况来样，而意向，各地只能根据实情况，以便为定制但是各地实际“远，所以他才策，在这一点上设即将拉开大序会在城市建日后市里在这方面进有一个粗框架的

臧克真明惊讶的抬起目有这方面的打算？光，“市里”

，但是我觉得机制，至城市题的一个探本上来改善解决全面，既要从根将虽然可能会面临且是真真“嗯，赵市长的个创举，而出的代价越小，而越探索。”晚，则付立一条保障线这化要解决这些问出代价更大索尝试方向，探索尝试替老百姓考虑长，而且我觉得赵市长比我们，我是这样认为的解这还是一问题，又要尝试建很多具体困难在你们赵市长可能有意是今后我们说正正远生存的创举，确有这个想法，应该少我所了都要想得远想得更越早，我们日后付怀州或者庆州进行试点

好事，但是仅凭市里这真是有意，我觉得这是等各方面上的支持。”，良久才道：“这怕是难以做到度以及所点力量只怕都臧克明全身一震，艰巨的系统工程，难一项相当复杂法律规章制度体制风险都相当大，赵市长若要面临的这需要省里和和中央在政策