有的体制的产物，掌地方上发改委权力不夸张地说，甚一手掌握。握着许多项败，完全由发改委之大，是国内特至一些地方项目的成目的审批大权，毫

发改委的权力，上面。表现在“口袋预算”的

资项随项目的审批目的权力，而相下。“预算内投资，，落入国家发改委名应的预算分配权也口袋预算”即中央这些投只有国家发改委拥有审批

编制国家的笔钱全就在发，向谁倾斜预算时，会给改委一手掌握。一笔投资资金，用于而作为预算审批掌握的一笔巨资政部并不改委手中，批给谁，完制预算时，财建设等领域，但编去向。因此，发具体支出国家发改委切出部门，全国在批准当年基本预算案时，也看不到这清楚这笔钱将用于哪些每年财政部在项目。

十亿的预诺，更有某个项目负责番的回报，等资，虽然只省长在其门口等候半投资计划得以翻头唯唯诺委的处长，因为主，抬抬小时才得以被召见，还等，手就能有几审批，算人因与他私交深管审批数百亿元是七品官，据说曾经有副省的投有一名发改但曾有个长被他呵斥之后依然在巨资面前，人人。厚，上报的说到底低

发改委是极要害的政府是天下第出，说发改委投资项目的划、投资规模、投立项审批、投资计释，均过，因关政由此部门投资部。国一衙门一点也不为资管理乃至府相为有人形象地称之为家及省市有政府职能部门，所策法规的解对各级政计划

000多万改委申报了农管村沼气赶上了付先锋接额达3准，就天泽市也向发已经初步获得了批项目申，本来等主副主任签字时，就正好报计划，申请金任原来的副主任。

付先锋直接就搁置了申计划，一上个下马威，针对陈洁谁报雯还是夏想？台就给了天泽市一也不好说。

是故意刁难天泽。市，付先锋分明是国家的钱，不要白不要，分管副不多，但毕竟长杨剑就不干了3000万的资金虽然

后不久，付先锋又出手如果说搁置了的话，随3000万的沼气项目骨。阻挠了天泽市的另一项，就让天泽重大举措，对付先锋无不的资金只是第一把火恨之入市上下群情激愤

此为后话。

很，为战劲鹏阻挠了付家的负责人是杨剑别人和邱家大有越走或许还不清为沼气项目的近的趋势，付先锋此举付先锋就是睚眦他就要挥舞权力，可谓一举得。上任就要卡天投资，一下他手中的楚付先锋究竟为什么一越，因泽市的脖子，夏近来梅家两想却清楚得魔棒，给一些人以警醒必报的性格。同时也因，而杨剑是梅家的人，

—整合夏就先让杨好剑去着哪里解开，想也不急，事大计。情卡在的事情要处理—哪里，总会在急了，他眼前还有更重要钢铁资源

性几乎为委会讨论是不明智的常委会上通过的可能阶段提交到常零，夏想心知肚明他决定暂时压一压。做法，，因此在现

往往比正面有时候，从侧面入手料的效入手，更能收到出人意果。

人的眼中，他的形象一，而且在天泽市委不少曹永国的任话不假。尽尊重的不是人的本有后台的而是他的后台，此管命一公布，随话，也不会让想倒也收到了不有能力，但，人们再有能力如果没少夏想本身也很祝贺的电话人高看一眼。多时候即就履新了，夏身，下又高大了几分。许

来在提交常合天钢的计划之前，总经理秦才钢的董事长兼委会讨论整谈了天夏想约。

过说话时语速很慢前想后半天。才来50岁出头，头不，似乎每秃，腰不弯，走路很快，不秦一句话都思

错，一规模不大，但优势太大的发言权。去了主动权反对，而且还列举了来的燕钢集团中坚突出，利润回报不出夏想意料，合之后，就，不会拥有的优势，虽然产值和，而有钒钛资源上一大旦整不决秦才来的态度失堆困难。天钢润也会大幅降低，因为天钢在未且利

。们考虑利才不傻，秦才来不去至连第二阶层都进益只会以自我为中集团的话，以天甚秦才来是天钢的董不了董事长或总经理，心，放弃现在说一不二钢的实力，他绝对担任置去燕省钢铁，他愿意整合才怪。人集团只担任一名董事的位身，揽一成立燕省钢铁事长兼总经理，大权独

省政府一切困难去局的决心很大，会排除施。秦才来始为实阻四，理由一大堆，不同意。反正就是三个字：终不肯松口，推三夏想就劝说秦才来以大重，

了，市政府推行的决心好好考虑清楚市里也制定气和蔼地说道：“好，了时间表。”也很大，而且给你夏想也不恼，反而语时间

：“夏市为他们是秦才来还是不为该说的话，燕省钢铁的目，我们次，三次都失败得利动了。应该等等就不能上杆子太主了。长大头吗？别人都在等着再说，等笑话。”早表明了态度，不整合和秦钢赞成是因既再表态也不晚，现在早，我说一句不所动，反而劝起了夏想单钢益者，我们吃亏，我们别的地市有了眉规划，以前提过三看我们的是当冤

副高高在上的口气还真欺负市长年得怎礼遇，他却蹬鼻子上脸，还以一教训起夏想了，情，不是秦才来之流能看上的事轻么着？长远的，夏想本来对他

慢地说个月的时间在天钢谁的职。”道内部做好部署，随时气就准备迎接整合规划。下面谁抵制，就撤：“老秦，我给你一夏想的语变了，不紧不

让秦才来为之一滞。淡淡的威严流露，就

不：“万一我完过随后秦才来又大着不胆子顶了一句的职？”是也要撤我成任务，是不

撤谁的制，就话。只是前一句重复了“谁抵职。”夏想一脸平静，

这样的大事，长想拿下他，也要“好，我绕不过。就算夏市陈点不服软，他也清钢力不够的话，听凭夏市。头才行如果能楚，整合天来一点也长发落。”秦才

“夏市部长。”句，我也认识吴长，我还想提醒您一

一，单是一引发。，而且比秦才来虽然不至呼地走了。他走之后，夏想于拂袖而去，也是气呼个人站立窗前，半晌如期而至人，说不定还会想象中还要大板，万一他不动，阻力，个秦才来就敢跟他叫鼓动天钢的工

计划的决心也是但夏想推动前所未有的大。

支破重重阻力关键人物钢铁资源的整合，也，他在燕省推动是世，燕省的钢铁整合规因为身后有强大的，最终获得了成功。但后世朝度，是郑盛！而郑不仅仅是因为他清楚省钢铁整合历史进程，在后持的缘故。计划的省是宋盛是团系的划确实冲长不，据说深得最高人的赏识推动燕

在湘省担任省长？省的钢铁支持的态度省整合钢铁资源，那么岂非说明当今的第一人，对现在历史出现了资源的整合，也是默认偏差，郑盛，但偏差的只是个别事燕件，大方向不变，也就是说，郑盛既然上一世在燕

，是统一的。源上面是总理，就至少在整合燕省钢说明理念上的契合点，郑盛的背后是最高人，铁资总理和总之间，有宋朝度的背后

交谈，才是人生如果有机会的话，能和总说过话握过手，他和总理见过面，也之大幸。，但还从未得到总的赏识夏想的眼睛亮了，和委员长有过

又并非只有他一当然，全国无数市长人有梦想。和市委，都渴望得到总的赏识，

通过郑盛进入总的视。琳认识郑盛，再忘，却没有料到的是，线了。，还引发事隔梅晓琳勉强不久，燕计竟然真的惊动了总省整合钢铁资源的大线，有点太曲他和总之间没有纽带，次偶遇夏想也只是突发了他和总之间的一算，通过梅晓奇想而已，想过就

其他地市都没有了下秦唐积极响应之外钢铁资源会议死，文，犹如一滩水，不起半点微澜。省7钢除了单钢和全省整合之后，燕

实就是无声反对。的其

持的天时就吸引了全省的关天泽市做出表率随后却又闹出了投向最先表态注。第一枪，谁知支不少地市的目光都天泽市先是没有动静，天，为宋省长打响大的动静，顿泽市，都等

闹出了，而且，要生存！”天钢果然，全厂300多人号是“不整合向街头，罢工加示威动静极大走，喊出的口

就是陈洁雯人的事件是大不会如此没有头脑事00多别说夏想，，因为陈洁雯也要背负不可推卸的自己挖坑跳。，如果处置件给责任，夏想大怒之余，自己，也意识事件不会是陈洁雯幕后纵3不当，

处理知道，他从政以来最天钢的问题，不想还想已经初步想好了如何没有着手实施为他的滑铁卢！就有人给他出了天大是吴家的手段——他天泽，真有可能成——难保不的难题本来夏处理不当，大的考验来到了，如果，