心腹之患请出大坂成这两个静下心来处理政务，秀保总算是可以此。后，照理说了，但事实却并非如将德川家康和石田三

。位。在凭上，经济上，他其他大名远远甩在身后权的中枢，也历此番大各地的盟友保持着绝对的优势；在政治经他以秀赖后见的名义大的石高和对勘，秀保依靠已然开始在日本臣宗家和军事上把持着丰臣政和安插在合贸易的垄断，已经将统治地战，秀保借庞丰是不慢慢确立起了自身实力可撼动；在

形势下，时地传心奉行联席会议，但还是二所制”。不确定因素”对自己的渐有利，且为了排，下去。但随着形势对秀大坂内外还是时不可就是在这样的，只是明确废除了大老宇喜多秀家、浅野长保留了上述三人大老意义上仍让保逐炮制的“七司九曹十大老奉行制度苟存地，是秀保和家臣精主要还是在政说的比较模糊、实上，秀保当初和前田利政胁，他心废除了这个延续了近索性彻底、奉行的职务，一定除宇喜多秀家这个“制度。取而代之出一些杂音，这三年的除了大老奉行制度。事威中一横于秀保彻底废

丰臣政权的族北条氏以“执权”之奉吃人的猛虎，将丰发展历程，对最高掌权恭恭敬敬的大老行们，转眼间就成了为足利尊氏建立幕府力量：源臣氏的天下撕个赖朝时低眉顺其初期最为依仗和信立下赫赫大功的“三管世粉碎。四职”却以“应仁之乱大权；”为室町幕府敲响了丧回眼、府乃至钟；丰臣秀吉在者取而代之的，往往是职总揽幕府溯镰仓幕府和室町幕的妻赖的

不同以往，秀保必须制定出的崭新制度。为了避免重蹈覆辙一个全然

锤定商讨谋划，间藤堂高虎的一句仿大洋强化中央集权呢？经过两国的发展历程，结话点醒了秀保：如今形不能专权。”席彼岸的大合日本当“可以有权，但何不效”应运而生。前实际，秀保最终一上中日势大好，为明，一举音，“七司九曹制多个昼夜的参考历史

细化，政权名机构，源于五奉行职能的分解要包，主最高的行政七司，作为丰臣括以下七部分：名最高长官“司判”义上伏见担任由强力大居住

武卫司：丰臣负责全国政权的最高军事机关，范围内军队的征调；

布政司：丰臣政权的最的科举诸事宜；事务，最免，大名家中家老变动的批主要的是各地代官的任民政准，以及后续即将推进高民政机关，负责全国范围内的

政权的最高司法机都察司罚政令及审核刑名；：丰臣关，主管全国刑

财政收支；度支司：掌管全国土地、赋税、俸禄、粮饷、

皇室对接；制造典守事宜，负责与秉礼司：掌管寺社祭祀、陵寝之礼乐及

；修缮普请皆需按规定向工程事务，各地城池：掌管全国营缮司其报请批准

勘合司：掌管海易，由秀保直接任。外贸委派大名兼

于秀保，负责将七司的七司政策的为秀保直属终决断策和建是秀保的私人机构，但的政策执接听权，多命决指导权和建议九属，由秀保谱代家臣担曹，作直掾”。虽说名义上只，拥有对以下九部分：“曹实则成行曹最类似汉代丞相府中的议递交给秀保进行任最高长官为压制和削弱七司的重要力量。主要包括传达机构，

对接武卫司；督查，兵曹：又称东名麾下军势规模摸排和曹，军势征调的最终审核和报批，大

和报批，对地代官、大名家老接布政司；吏曹：又称西曹，各变动的最终审核

井治安的维司；市曹：负责全国各地市的最城下町建设终审核和报批，对接布政名持（有专属军势），大

批，对接都察司；最令的报终审刑法政核和刑曹：

，对接度司；支籍、军需的最终审核和报批：户户曹

收征缴入库、政策制定的最终审核和报批，：税对接度支司；税曹

奏曹：主掌与皇室、武家寺社对接，与“对接秉礼司；传奏”关系紧密，

工曹：各地工程建设、营缮司；城池普请的最终审核和报批，对接

构成不明。监曹：对各地代官、记录，对行为不端、意大名行为的监督和并采取措施，不对接所图不轨者及时上报司，具体人员

综上可知，七司制免再次发生臣政权之外，却拥有继承，地位名义上也家掌握的权力进一步向度是对之前大，而九曹皆的为秀保直属据中情况发生。以令诸侯的强力大名占最将丰臣宗不言而老奉行制度大和丰臣氏转移，避，虽独立于丰与之前大致相当终的决定权。个中深意央，挟天子喻，就是要

定了首批司判和曹掾基于这一目的，秀保确选：的人

浅野长政；秉礼司加藤司：池司：武卫政司：前田利政；都察清正；布司：宇喜多秀家；度支司：：片桐且元；营缮后藤基次。田辉政；勘合司：

原曹：福岛高吉；户曹：小笠；市曹：忠请；税曹：桑山一正家；工曹：曹：藤堂高虎武田胜亲；监曹：浅吏晴兴；：长束那须资吉；刑曹井秀政。兵曹：岛清；奏

将中枢的政，选取心将执行情况及政策的切实执行，并举、检使、目家臣及亲馈。报，秀保还在七时向七司和九曹反为更好地、除此之外，官途寺社、普专奉行，负责营、宿驿等十二所策落实到各地司之下陆续设置了近大名家中宿老请、锻钱、贡赋别、安堵、，同时避免七司付、护卫、造重臣担任腹权瞒

制的“七司九曹十二”制度在秀保的强压下务进驻伏见城办所公，十二奉行也在个行受秀保的任命和安排。如此一来，取代大老奉六年正月正式施、曹掾，于会津之战的第行。司判随后的三皆妥善安排好领内事月中陆续赶来伏见，接二年，即庆长

面，说，“七司九交代。还是顾，对宗家也有人说秀保化自身权力的一奉行”为次，皆项强有力的举措；宗家的颜及了丰臣有人曹十保留了“奉行”首，也算是变相典的大名，且和尾张派也算是有所二所仍以“七司判中除了后藤基丰臣秀吉十为受过太阁恩之职二所”是对制度的推翻重来，是秀保强

，此处的十二奉策指挥变主动地决行与当初总揽中千军万马的五成了被动地执行。实奉行相比，实在不值一提，奉行的职责也从上枢大权、动辄可以调动可事

秀保一手扶植的十二所秀保在各地势力的不巩固，九曹命令逐步转变也对断深奉阴违，从接受七司的位，成为新的决策七司阳着七司取代的地入和为接受秀保义上机构，但在九曹和十的直接领导。特别是随到很大地限制的权力大大增强，和牵制下和削弱。，他们的权力遭不仅如此，名了大老奉行二所的压制

秀力逐渐萎落，助推，最终难有起色。秀保因此，后决策机是加速了七的存在，不少司判大。中途构变成了咨询出现空缺，这更驻留伏见无期七司权回领地，致使七司时常人坚持维护七司的权保势力的壮，虽有片桐且元等司的衰无机构，近乎成了可有可缩威，但无奈大势已去申请返自觉，职能也由可作为，便向

是丰臣宗家可的家的机构出现，将权力大都还是认进行如此不论主家衰弱奉宗，毕竟有前车之鉴架空更加汹涌了。出现一个能左右国家政进一步膨胀，昔日五大多是被看作是保权力的也鲜有人意识到，行掌握的决策权，正潜人手中，与还是各地大名这些都是后话了，移默化地转移到秀保一这个制度的背后，是秀当然，分散，至少在“七司九曹老、他身后的暗流似乎五十二所”刚成立时，已而为之。，谁也不希望再策、的情况下不得此同时，