头巨石终于放下的烦恼，很是轻松，生这爽朗一笑，然没有解决，周寡人一下子就轻松了。一席话，让寡人知道。”道：“周生快把你的妙策说给些天的心寡人了却了心中先了，秦王也觉得先不过，功臣问题依

：“王上过奖见倒是有两个，周冲谦道如何区处，还请王上抉择。”了，妙策说不上，浅

不错！”手食中二指，道：秦王伸出右不错，“两个？真不少啊，

臣们做没有土的诸侯。”一个办法是让功周冲说出想法，道：“

土的诸侯？”秦王道：“这话有点“没有深奥，周先生说品评起来，详细点。”

周冲应一声，道：“功土，但是不一万多两万户。功派人把他们食邑内的赋止这种事情发生能扰是事情发多就臣有功劳，是英雄，走们的食邑的话，就有可臣就是的，不让他了。”到哪里都受欢从而导致不好收起税生，为了防迎，可是要是他们插手手们插这些事务。朝廷乱方的政务军务，，顶臣可以封他们一定的能太多来，再分发给功他

功臣乱政，又安抚如此了功臣，一举两看着周冲，笑得呀，不错不错！”道：“周先秦王眼睛放光，意很不错啊！一来，既可以防止生，真有你的啊。这主

证，可以很好防励功止功臣乱臣制度，已为历史所验奖政汉开始推行的，当然是很好了。这是西

础上进行赏赐。对于功周冲接着说第二邑，更不能插手秦已有功爵。可在此基个办领俸禄，没有食臣，可以赐予功爵，但是他们只政务。”，道：“王上，大法

给你钱，给你吃住遇，国家可以这有点类似于现代的待配车配专机，就。，不能插手政务是不能让你拥有土，甚至可以给你

：“周先生这话概括起来就是对于功坚决禁，就是土不能给，务。”光芒更盛。道止功臣乱插手政臣，什秦王眼里的么都可以给

一语切中害，周道：“王上圣明！两种办法冲颂上圣断。”种，请王，采用哪一

己的想法。问哪一种合适。”上说出自而是反问道：“请秦王并没有马周先生，你以为

上，周好。”道：“王一凝思，冲以为给食邑比较周冲略

秦王再次取给食邑的方法？”反问道：“只给俸禄不是更好吗？为什么你却要让寡人采

秦境内不是还有封吗，？办法固然是好，，恐难有成越太大周冲解释道只给俸禄要是一下子把封恐怕有人会闹事。”效。王上请想，大给收了，俸禄：“给只是超

法非没有道理。只是有还镇得住，谅他们也反，除了土实权以外。好的办法，得住，没什于：“周先生的顾虑并王说镇得住肯定镇不了天。”秦了更那些反对的人嘛，寡人就不必用中庸之道，寡人决心用后一种办秦么好担心的。王点头道什么东西都可以给。至

不仅仅是功臣只要，周冲感佩。”的好处这头一开，被抑制的，周冲大喜，道：，还“王上圣明有权贵，具有莫大

。道：“寡人心头石。筹划。”转身就要走就秦王在周冲肩头生了，寡人这就回宫不打扰周先拍拍已去，

“王上。请慢道。。”周冲忙叫

“周先生还有什么秦王站住问道：事吗？有事尽管说。”

“王上，周冲有一句话不知”周冲答道。当讲不当讲？

说，直接说。”时间学会吞吞吐吐了？别饶弯子，滋了一声，秦直接王道：“你周先生什么

一声，者，大上，周冲以为自古以国、乱政多是功臣，王”恐怕也难以抑制功臣。来乱周冲谢上虽然只给禄，道：“王

真没想到然先生不提，寡人还呢？”思该如何处理大悟，道秦王一拍：“周。那么，照周先生的意脑门，恍

王上，文吏。”周冲请王周冲答道上退功臣，进：“

“退功臣，进文吏？”皱着眉头，问道：“什。”王么意思？你说说看秦

周冲解释吧？”王上请想，在战争年代，他们大用合适在天下，这不太追随王上平定天下，除是，现在的功臣是是有极少数，都要，可是现了是还要用他们来治是只懂得打仗道：“天下一统了，王上

下人才是不同，打天下理王点头道：“”型的先生以为要如何。周！治天下的治天下，治天下的用好不同类人才和打天人是大秦的王上能人不一定能打秦？实行，应该在不同的时期才这才是正理人的人不一定有天下，寡

臣退俊难以上们来治理天下懂得打天下，却只周冲诠释之福啊。周冲的的上进。”不胜任，年轻才大部分人只，难保不出理，却不认得是国家不是所有人，也是下来，朝廷出进，这可不事。再说了，，便于才俊之士道：“征战天下的人他治天下的理，让不能治天下认得打天下钱养着，把位子空出来功他们占着高位意思是把这些

那么多人才呢？”踱来才道：“这话太有道理子去，想了一阵并没有马上答应，了，很新鲜！行踱秦王倒是行得，只是一时间哪里去找

人才？”个对于这点，有心去做，何愁没有。同样的道渐进的过程，臣不是一朝一夕之功，有成竹，道：“周冲是胸是一理，人才的选拔也是渐王上，退掉功进的，只要王上一批一批退下来

，他们汉初起来，造反们机会庙堂之上，武有韩，会越、英布、不是吃素的，只要给他那还不济济一堂。于曹参，文有萧何、陈平那些名臣可当然不这批，去人要是给提拔信、彭学张良一样，归

实现王知道。刘秀实行“退功臣，进才把了着名“光武中兴”。的内就光武帝刘一办法，后人秀采用这纪，免便于后进之士成文吏”考虑办法说给秦到这点得给他诛灭，其实这不赞美他是为了，周冲全君臣之义位子让出来，完全对，更重要的是把为的是不让功臣违法乱长，是以在很短时间，正是

等这事过去，周主持婚寡人亲自给周赞叹，道：“听了“说得好！”秦王击掌么事都有了章法。周先话，寡人眼前一亮，什礼。”先生的生还没有大婚吧？先生