，到明年就不行了，河然而陕西大雪满门燕京东京西三路这一年的冬天天气很片雪不落，朝，路有僵尸。正常廷派官吏到处求雪，

带着侍卫穿过，一面董毡各族董毡，一面安抚。斥州，现在增加到是城，与，因为收复一些权利，承认董毡最大的龛谷西使城与兰到湟州，在蕃候大会未举行精神的共主地位。也讲此郑朗再次承有蕃人抵达历精先是一百零八名董蕃候。董毡进行了及原区，派驻各诺保留董毡责为辅，安抚为主。这候了蕃候计划，原，以地，董毡心中必然京玉关，来朗骑马不满。因河湟甚至赤岭以西所斥责之前，郑先臣属一番会谈十四名蕃候，董毡是一百四时候已有部分宋军抵达青唐城地

酒剥各首领权利，，剥夺了河湟。宽了富贵样释杯权要给夺了权利这个蕃候某种意全部但，依然保留一部分权利信他们手中保障，不过比杯义上与赵匡胤杯酒释兵权一松，不象石守

来他首领有更多的的种种好处。的富贵同时，还比其蕃候计也就是董毡将会享划带来自主权利，同时也享受有手中资源与带

气，只能说缓和。就是如此，也不能减轻董毡心中的怨

会怎么的，也不会有但宋朝以后却抓住了大毡失去产生野心的条件。义所多少部族跟随，从而让董在，即便董毡

因治。接着转道木波与溪族与宋朝共，重新回到兰时间有匆匆。击，歌城仍溪巴温返回、溪歌城接见各族使者，不过意了让接着骑马去了廓州州。一路，宋军与溪巴温两路夹返回熙州着投降，郑朗同为族，下洮州、岷州，，西上河州限，这一行十分董族也随溪歌城，但溪

朗在是对自我的一种保护。了元旦节，郑必须回去，这也北时间也不多，过西

担任宰相，反而不易说西军政财大权，又数番大捷，容易被政敌闲话。攻击。但返回朝堂呆在西北，总掌整个陕

陆续抵达了兰州城。冬月底，各族族首

部。蕃候会说什么大多数人并不知全，已经透露了一，但些

这时候郑朗才完全公布。

湟州大河南北拥三十六名，其四十四名蕃候，河洮，略有些多，不过二名，有一百兰州在最前线中董毡地位超然，兰熙岷因为地以放了一放。，更是要安抚，所是龛地区拥有三十六名一共区广大，拥有七十

首先就是的自治族必须听从各州县宋朝官权利，员调动。权利，各族拥有一定但大权由朝廷掌控，各

为主，就此否，官能所有蕃候都会全部否族狂决官员一*化，为不过这个法天怒人怨，就有员也不会过于，这种可姓微乎半否决权，若是朝廷。员的仕途。不过因次决。当然了防止一些蕃，那么以当地蕃候意见但若是为朝廷占据一半否决权决定所有蕃候不会反对朝廷的，调动颇为*官员做，各族代表也拥有必将惊动朝廷注媚蕃，让各集起来，朝，影响这个官的蕃候征现象，每大的军政财妄自大其微。不可可能，也发生不好的决定同意，必须将各州意廷拥有一半否决权

每一些要求，若是朝通过。这种可十几名所有州的所有蕃候同意这二十几名蕃候，不的要求，那么就会强行廷官员不同意，只要各名蕃候姓也极小可能州都出有各各族提能蕃候也能代表蕃候与宋朝为敌。，即使朝廷不同意了，

一些不其实这两条权利给予各好的官员，对区久安。蕃候，主要的反感进行监督，以便这一地是减少他们

廷还要提供支持，必须等现象。这点税务外一是税务很轻，以人头各族管理，甚至朝商税归朝廷所得，税。但，钱物任由各理之中，要驻兵，要其次就是税务，这是择，以免出现折支的货物行扶持。派官员，甚至灾年纳入朝廷管开相要征等额支，因此还有一条，附加廷出资进计税，每一丁征文钱，或者是远不够朝廷朝族选百不过各城池商铺归必须的。既然税的剥削

费，尽量商税虽剥夺的负接下来打多个方另外些部族的收入，然而面增加了更业更加繁荣，减少了部出台许多扶持政策，通各条道路，一些田，减少兵费会使河湟工商的费用。还有未必够朝廷以后管理兵，减轻军作监多的收入。就是征得担，朝廷也会设费用持平。增加商税，也了一分收入，但从。从当地征一些乡其收入，例如屯使管理

朗将其回答了一些人的询问。中得失一一解释，并这个没有必要隐瞒，郑且当场

就壮丁的。道他们想的是有什么，第三条些人眼睛是针对各族珠子转了起来，郑朗知

得很轻各族可以隐瞒各族足两百钱，而宋朝国征了十几倍！，整整相差达到两贯到三贯钱内每户两税几丁数，其实丁税征均起来不足两丁，的税不，一户平乎

了承担兵役决定着征税多少人瞒丁逃税。丁数不仅，也决定劳役多少，必然有

，也根据各蕃候手中越多。朝廷各蕃候拥人丁数享座席排名是根据但不其诸监股契。也就是拥定。有的丁数越多，权利的丁数做决有其应等的权的多少越大，得到的财富也会要紧，蕃各丁人数排名，以以后投资补助候的利，以及

朗都不打算派人可以瞒丁，甚至郑核算，自己决定。

条，几乎所有首领一起苦笑。听到这一

官员前来直接起一些人的反感那么安抚，使得河湟诸族迅轻了，己推选。为什治理，生纳入宋朝体系。各州名额，让各族自扶持，这也没，此次河湟矛盾也就减一些立功的插手，会引施，会使河湟真正第四条就是蕃候的产个蕃候与官员共同首领，朝廷公布。蕃候产生后，各速归心，否则有疑问。余下的划出接下来种种措么产生蕃候，主要是战役中

云。在西夏、幽这种模式以后也会用

给各廷带来的财富，官，各蕃候为了须手中职，妥协支持，必将享受朝拥有利益蕃候拥有权利，还瓜分族，各族就不会眼，但想要得到更多，必一部分红。其他首领则没有的丁数多

不会插手，更不会惹来一些麻烦与争的事，朝廷这个交给各族自己决公平，是各族内部定，无论公不议。

许多人再苦笑。次

政策，不一是盟一些内部会后吐蕃各族据秦州的同出兵然后是兵与役，这个依不得各自私下里用武议文法，有力争斗，了矛盾，各州官的矛盾，以前这是依照誓调解解决，二是武而是各族自己出台商伐之。优待，也不苛剥。对于不容许的，蕃候大力争斗，否则各族共这个新文法处理，员与各蕃候共同参照期就是立文法，不能宋朝的政策，

交给。乎所有人一百姓害。这一条几起赞同。特别是，没有武力争斗，对原先一些反对宋朝的部后，抢先喝好各族自己立，少了伤族，听到依照文法处理也减各族文法这条

族的权不过多少剥夺了各来还有补助。利，因此接下

是利用牧，得吐蕃各族的心，现为商业交易地点植树造恶化现象了。还有兴办，兴造城来进一步繁荣河湟的灌今年是不行了，等做军的沼泽引水当用事溉灾结束，朝廷分为三，用途，还学堂，这些钱不是用来分发的，这一条颇系统，造福发达的水系一些河渠，将一些低洼到旱缺少发达的水利，植放池，不仅用千利，河湟种植主要包括河湟也出现一些年，拿出三而是用来兴于河谷之间种来做以后朝廷会开挖。路，兴修水，水土万缗钱以上的钱帛，对成水库在百姓。同时，修道路，广开道林河湟与兰州扶助

这些钱各到会造福各族百姓。族首领瓜，但分不

力，节约成本。西夏战俘，不会放会杀，用他们做劳，也不正好此次扣押了近四万名

自己负责了，也拥但股契拿出一部分股契，转让，而是作为一个整的数字。不仅如都是转的诸监中的岁贡也不足值达到二十万缗，一转手就给各族首有转让权利过不个小数是到了万手，度地拿出朝廷会从各个赢，甚至连本金朝廷提供，利字须各族百万缗个本金必分配。这非是一价多无市。，例如银行监，每一股一首领垂涎三尺盈利一百万缗钱是十二万缗，不在钞行市多寡进行重新首领的利益，下来就是各族钱。各族首领虽多，瓜接分下来，也是保持每年此，朝廷以后还会适一部分股契分配体，每五十年根据各族的是这一条，也让各个钞行有价，可有所需本金八万缗，但现功劳与丁数一笔可观。就表领，这时，也不会有人不得不得己之以上，分配给各个蕃候，朝廷每年给契丹

蕃候会得到朝薪俸。但官员有朝廷的候爵，有功的压各族得谋反，否则强廷的职官，享有朝廷的一些蕃候倒行逆施，苛，朝廷未从中受益。行取消其资格。动取消资格，这是丁者自防有一个底线，不得违反上述种百姓。乃十年后，若少于五千同时，各个蕃候拥种规订，更不是造福吐蕃百姓之举止还有就是五

听到最后一条，多数人兴奋起来。

而会倒贴，现。巨大牺牲，反宋朝得到河湟，付出在倒贴，未来继续倒贴也就是

栓在一辆战车闪过无奈的只有上，而且宋朝河湟管理少数正表情，宋朝是表现出此以后，各族与宋朝真的主动权，各族自此人眼中足够的诚意，不过自会轻易地得到永远沉沦下去。

。十分赞成数部族，他们力量，对此有想法的不大会这样想，但对于大多

个蕃候计划，实际当初郑朗提出这，这个还有大量欠负划增加了朝廷经不是很乐意，毕竟朝廷济压力。更不用说西朝中几个宰执也蕃候计多少钱帛。夏会需要以后收复

成整休道路，使得交通。盗减少，这个丝宋朝因为河西走廊之路。河湟安定下来，无论一条是小视了商税郑朗只说了两开，如果再海上丝绸，西走廊能不能得到，陆条，第绸之路就会带来许多中断，与西方沟通变毛，牲畜也是宋朝需要的困难下降，各族利益。而且吐必将打河地丝绸之路蕃本土所产的皮安宁，土匪沙

在高寒之地上所以河湟会十付出一些，赘，不算很恶，轻易的在未来拿下那么就会器，这在二驻扎大量是战马轻易的使战争，反成了宋朝的累的精骑，想，若置在中原是暗中减少了军费开支有马，想要必须有一支强及。至少在收复朝河湟分地重要。马，必须有发展，才能代替廷想要强大，监，又朝廷必须与吐蕃人一直，不能小视吐蕃蕃骑，大生猛的蕃兵西夏时，会得到大量。吐蕃安宁，凉州六谷部更会归心廷又可以养不好马。之所，缘边，其实等于甘凉二州，直间，朝得不偿失。但朝廷百年期生女一块放牧几路牧场资源也太少了武器至少要二百年有兵士，还会有真，无一族能让他们组织起来，接切断西夏的左臂。热安开拓牧如果不能安宁，大量战马与骑兵，包括甘州回鹘，以前要有骑兵，必须与骑兵。得到河湟冷兵宁，得到其次，其战斗力除了主要是各族松散，一旦

风，可郑朗至赤岭以西各河湟持他们叛并且河湟还有一个，管理成本太高。际的，郑朗不大正成为宋感兴趣，太遥远拓土固然威地方，那就宜居住，族也会向但对赤岭以西减少，青藏高原西，不大适上吐蕃各族分裂，没是赤岭朝的领土，甚宋朝诚服。开疆安宁了，河湟也就真有利的的势力在后方支要政策使。更着重实变。只人口数有一个强大以

蕃候计划。最后才同意郑朗的朝廷

州城中心广郑石碑上是赵顼御笔亲书场上的一块石碑，计划，又回答了的八个大字：尊重、互助、友爱、共赢！诸人疑问，这才揭开兰朗说完了所有蕃候

是有心了，应当说宋朝这次的大字，所有看到这八个金光闪闪首领一起拜伏下去，山呼万岁。

各首领商议文法。郑朗这才与

也震西夏人。发生了多次争执，调到京城湟交到范纯仁之手，担任御史中。郑朗这至于王韶，继续底，才推出这份名单在庆州、渭州游荡，慑名单，才将河在他之前，章楶先让章楶披上真正的丞，还是，返回京城，士大夫身份，保护，文法立后，各族首领散去，协商蕃候直到年

……元丰二年腊月。

十分反常，有的地方其实在代，直接的变化就是开封城是一个暖冬，不冬，有的地方严寒，女真与元蒙崛起。暖个小型小冰河时接的变化导致影响北方的收成，间过这些年天气朝就会迎来一这段时间过后，宋

未到来时，宋朝越来越繁荣。但寒冬

有了保障，海使河湟生活头回鹘东南到沙州了一了一些青两条大道，在各人也用利于管理。期间，西夏缗于河湟兰州，做悍，一凶使合下，也迅速歼灭资了三千七百万顺着海南到大非他们作战时十分植了一条宽达牧草，活收入，也河湟百姓有了稳愿意起兵谋反。同西各族向宋朝诚服，于护沙林。官方又兴办如郑朗所约，朝廷投游牧民族减少，湖南北兴修了了基础建设。甚是为了盈利，二也。包括一些反叛的部族是为了起一个启发是天川到黄头鞑靼到沙州，一条，道路两边定的生时又大力推海一百米到不族配北到草皆没有得逞广了许多新品种些反间计，气，二就是贫困，只要，一条自至因为赤岭以作监，一作用，无论女真人即便是生女真，也多两百米的或者吐蕃人、元蒙人，了。

本所在。才是宋朝的根钱，从倭国大肆购买许拨款一千五百万缗解下降。这臣还是同意了，因为护北方大多数大廷又的水土，而北方陕西的治理，河水的些树苗买回来，主与含沙量出现细微的浑浊要是在燕京种植，保分人不理，但不仅如此，朝多树苗。对此，有部

了材与树苗短时繁荣，可未来会怎么样。宋然而皆忽视朝大肆从倭国，虽让倭国经济一点，购买木

有，这才为不海的山陵成可能一半地区全部成现象在增加，毛之地。道，但反馈回来的消一政是真正年，倭国诸岛为荒山。郑朗听洪暴发一些沿后会心一笑抹杀！只要这息说倭国许多地区山续执行下去，只要五十郑朗刻意对此关心了一下，具体的不知策继

。共这是经济繁荣的需要点的诸还有一些规模大一县，也设立了银行。诺投了二成契股，包，也是对吐蕃的承，包括河湟诸州，试着成立银行括一些羁縻的州，也尝还有银行临的扩股，

州，要龛谷，要绥西夏梁氏反反覆覆，与后来的倭国侵多是败多胜少，无多的士大夫。，得到好处了马于激怒了更朝能答应么？一会的反反复复，终州，要西使城，当然，朗所愿，一功而返。两国关系如郑来哭求，一会派兵入处了派宋侵，然而每次入使来议和氏一样，找好直在恶化中。梁氏也不甘心，她要兰上翻脸不认人。梁

物资。准备了大量粮草与名三千万缗钱，在西北还了一亿有少数人知道了。同西北恶战，朝廷从去年到今年，先后拨款时又偿两千万缗的债务。为了防止义是备战，但实际的只

确实也变好了。在军事发愁。，还没有偿还清楚。不，回家守孝一年缗的债务没有偿还。过这时候，前后执行十一年政，中间，利息也十分这十二年当中可观，共有计达八千自从熙宁元年执举国上下百姓生活年所说，至少不再为战马也没有多人用此事来怦击，朝廷多万郑朗上如郑朗因为七娘去世么多不但得到河湟兰州，但还有欠负，拖了这

是庆历时的甚至两税越征越轻，朝廷统计出来的耕地的五千灾后下降，变成了四千面积达到七亿多自多万，下降。亩，万。农民负担逐步在两倍多，两税从最高峰

正是这些政绩，让反对政策也得到更多者无可挑剔。郑朗的夫的认同。士大

发来的消息，去美事的一份情报，自广州陆的船队，回来了一支元旦即将来临，郑朗在中书，忽然洲大，抵达广州。接到手

（未完待续）q