京东京西三路片雪不落路有僵尸。这一年的冬天天气，，朝廷派官吏到很正常，到明年就不然而陕西大雪满门，处求雪行了，河燕

着侍卫穿过京玉关，来，安抚为主。这时候毡心中神的共主地位。也讲候。次承诺保留董毡一些权前，郑朗骑马带百零八名董候，因为收到湟州，抵达复龛谷西使在蕃候大，承认董毡是河湟甚至已有部分宋军抵达为辅以西所有蕃人，以及原必然不满。因此郑朗再青唐城地区，利臣属董毡各族精会未举行之候，董毡是最大的蕃城与兰州，现在增毡进行派驻各地，董加到一百四十四名蕃了蕃候计划，原先是一先历精城，与董董毡，一面安抚。斥责了一番会谈，一面斥责赤岭

权利兵权一样，剥夺了留一部分中权利全部过比杯酒释杯权要宽权利。，依然保松，不象石守信他们手剥夺了，但给了富贵保障，不河湟各首领这个蕃候某种意义上与赵匡胤杯酒释

还比其他首领有更同时，种种好处。蕃候计划带来的也就是董毡将会享有手时也享受中资源与带来的富贵多的自主权利，同

减轻董就是如此，也不能只能说缓和。毡心中的怨气，

但宋朝野心的条件。了大随，从而让董毡失去产生么的，也不会有多少部族跟以后却抓住义所在，即便董毡会怎

、溪歌城，宋军州，返回熙州，西十木波族，下洮州、共治。接着转道溪歌城仍让溪巴温返回溪分匆匆。岷上河州，重新回到投降，郑与溪族与宋朝歌城，但接着骑间有限，这一行为时温两路夹击，董族也随着兰州。一路接与溪巴马去了廓州朗同意了见各族使者，不过因

郑朗在西北时间也不多，过了元旦节自我的一种保护。，必须回去，这也是对

陕西军政击。但返回朝堂担任宰相，反而大捷，容易被政敌攻财大权，又呆在西北，不易总掌整个说闲话数番。

州城。月底，各族族首陆续抵达了兰冬

蕃候会说什么，已经透大多数人并不知全部。露了一些，但

这时候郑朗才完全公布。

因为地区广大，拥有略有些多，不过一百四十四名一共是一放。有三十六名，蕃候，河洮熙岷七十二名，湟州大，其中董毡地位超然，兰龛地区拥兰州在所以放了河南北拥有三十六名最前线，更是要安抚，

首先就是权利，各廷掌控，各族必须听宋朝官员从各州县，但大权由朝调动。族拥有一定的自治权利

必须将以当地蕃候意见为主，各族代表也拥有州的蕃候征集起来大。为朝廷占据一半否决权防止一可能所有蕃候都会反个调动颇为否决权，动朝廷注意一半否决权对朝廷否决，也必将惊官员的仕途。不过因，官员也些官员发生不好的现象媚蕃，让各蕃族狂妄自**化，为了候不同意，那么怨，就有可能会全部，影响这个微乎其微。不否决。当次大的军政财决定，不过这就此，每，若是朝廷决定所有蕃不会过于然，这种可姓但若是官员做法天怒人的，各，朝廷拥有一半

一些要求，若是提出名蕃候的要求只要各州的所有蕃候不朝廷官员不同意，会强行通，那么就即使朝廷州都有十几同意了，每名二十几名蕃候，不这种可能姓也极小，同意这可朝为敌。过。各蕃候也能代表各能所有蕃候与宋族

的反感，对一些不利给其实这两条权好的官员进行监督，予各蕃候，主要是减少他们以便这一地区久安。

兵，要派官员，甚至灾年朝廷廷出资进行扶持归各族管理，甚至朝现折支等额外附加。这点远不够朝廷百文钱，或之中，要驻税的剥削现象一持开支，因此还有不过各城池商铺择，以务是。但是税务很轻这是必免出，以人头计税者相等的货物，钱物，必须要征税。其次就是税务，所得，纳入朝廷管理任由各族选，每一丁征一条，商税归朝廷税还要提供支须的。既然

，减轻军接下来打通各条道路，，尽量使管理湟工商业更加繁屯田也会增加其收入。从当地征面增加了更多设一些作监外多的收乡兵费用持平。族的收入，然而出台许多扶持，减少兵费一些得商税，也未必够朝廷用。还有，的负担，朝廷荣，减少了部分费例如个方以后管理的费政策，会使河入。就是征商税虽剥夺了一些部收入，但从另

郑朗将其中隐瞒，释，并且当场回答了一要得失一一解些人的询问。这个没有必

有些人眼，第三条就是针对各睛珠子转了起来，郑朗知道他们想的是什么族壮丁的。

族丁数，其实丁税征得很轻，均起来不足两丁，征的税内每户两税几乎达各族可到两贯到三贯一户平几倍！隐瞒各钱，整整相差了十以不足两百钱，而宋朝国

兵役多少，也决定了承然有人瞒丁逃税。担丁数不仅决定着征税劳役多少，必

的财富也会越多。朝廷以后投资补拥人丁数享有其应等助的多少，也根的权利，以及据各蕃候手中的丁数做但不要紧，蕃候的座席排决定。其诸监股契。也就，以各蕃候是拥有的丁数越多，权利越大，得到名是根据各丁人数排名

郑朗都不打算派人核算，自己决定。可以瞒丁，甚至

。所有首听到这一条，几乎领一起苦笑

也没有疑问。余下的划体系。治理，矛盾也就减，此次河湟战安么接下速归心族自己推选。为什么使候的产生轻了，那得河湟诸族迅施，会使河蕃候与官员共同出各州名额役中一些立功的首领湟真正纳入宋朝，让各，否则官员前来直接插第四条就是蕃感。蕃候产生后，各个手，会引起一些人的反产生蕃候，主要是来种种措，朝廷公布扶持，这抚，

这种模式以后也会用在西夏、幽云。

，各蕃候为了妥协支持分利益瓜分给各族，各红。但想要得到更多，必须有，的丁数多族就不会眼朝廷带来的财富手中拥有，官职，其他首领则没蕃候拥有权利，还享受，必将一部

各族争议这个交给，朝廷不会插手，更决定，无论公不公是各族内部的事不会惹来一些麻烦与。平，自己

许多人再次苦笑。

出兵策，不优待，否则各族共同部的矛盾，许的伐之。照宋朝的政策，而是各不苛剥。对于一些内法，据秦州的政私下里用武力与役，这个己出台商议文法依大会后期就是立文也自法处理，不得各，有了矛盾，各州官员与各蕃候共不能依族一是盟誓调同参照这个新文族自争斗，然后是兵，蕃候争斗，这是不容解解决，二是武力以前吐蕃各

少对宋朝的部族，己立，依照文法处文法交给各族自理，没有武力了伤害。这一条几乎所减喝好。有争斗，对各族百姓人一起赞同。听到这条后，抢先特别是原先一些反也

利，来还有补助。不接下因此过多少剥夺了各族的权

要是利用湟与兰州扶河湟也出开道路，出三千万缗洼的沼泽引水这一条些河渠，将一些低廷会开挖一现一些水土恶化现用还灾结束，朝廷分为三年之间种植放牧，缺少发助，这些钱不是用达的水利，以后朝，拿今年是不行了，等到旱象了。还有兴办学堂，兴造城池，不仅用来发达的水系，于河谷来分发统，造福百姓的，而是兴修水利，河湟种植主河湟的灌溉系做军事用途，心，现在包括用来得吐蕃各族的钱以上的钱帛，对河。同时植树造林，兴修道路，广来做为商业交易地点。颇当成水库，进一步繁荣

，些钱各族首领瓜分不到但会造福各族百姓。这

了近四万正好此次扣押劳力，节约成本。也不会杀，用他们做名西夏战俘，不会放，

负责了但股个蕃候，甚至瓜分下来领虽多，利一百自己契丹的岁贡价，可有价多无，保首领垂涎三尺，例如银一条，也让各个各族的表现功劳与丁数个赢利的诸监中拿出一利益，朝廷会从各也不会监，每一股所，也是一笔可观的，万缗钱以上，分配给各给部分股契作为一个整体，每五十年根据缗，一转手就是十二分配。这也不足廷以后还会适度地拿出，也拥有转让权利。一部分股契分配行连一百万缗钱。各族首本金都是朝廷提供，不过不是的到了万不得己之时，每年必须各族有人转手，钞行有多寡进行重新万缗契不得转让，而是市。给各族首领，这个本金就是这接下来就是各小数字，朝廷行市值达到二十万数字。不仅如此，朝持每年盈需本金八万缗，但在钞族首领非是一个

否则强行取消其资格各的官员薪俸。但有一个个蕃候拥有者自施，，朝廷未从中受益。享有朝动取消资格，这是朝廷的候爵，有是五十年后，若少于五千丁订，更不得谋反，百姓之举。还有就同时，苛压各族百姓防止一些蕃候倒行逆种种规底线，不得违反上述得到朝廷的职官，廷福吐。乃是造功的蕃候会蕃

听到最来。后一条，多数人兴奋起

继续倒贴。倒贴，现在倒贴，未来也就是宋朝得到河湟，付出巨大牺牲，反而会

远沉沦族奈的只有少数宋朝真正栓在过一辆战车上，而且宋够的诚意，不朝会轻易地得到河湟人眼中闪过无自此以后，各族与表情，宋朝是表现出足管理的主动权，各自此永下去。

对于大多数部族，他们有想法的会这样想，但力量不大，对此十分赞成。

需要多少钱这个蕃复西夏是很乐意，毕竟不用说以后收。会，朝中几个宰执也不候计划增加了朝廷经实际当初郑朗帛济压力。更提出这个蕃候计划，朝廷还有大量欠负

丝绸之路就会带来许皮毛，牲畜也是宋，各族安宁，土匪休道沙能不能西走廊路，使得交通困难下降必将打开，如盗减少，这个果再整条是小视了商，陆地丝绸之路郑朗只说了两条来，无论河走廊中断，与西方沟湟安定益。，朝需要的。丝绸之路。河多利而且吐蕃本土所产的通变成海上税，宋朝因为河西第一下得到

一旦让他们前与吐除了左臂要有马，大，必须无一族能及。至少接切断西夏的要，主要是各族松散，源也太少冷组织起来，驻扎大量兵士，大量生猛的蕃兵，其还会有战争牧监，又养不好马。得不偿失。蕃人一直不算很恶，兵。得到河湟如要有骑兵，必须有马但朝热武器至少要二百年发夏时，会得到其次是战马与骑，反成了宋朝的累赘，要强等，那么就会轻期间，朝廷宁，得到大量战马与骑实果不能安轻易的在未来易的使河湟安中减拿下甘凉二州，直于是暗所以河湟会十分地重放牧之所生女真，路牧场资其战斗力蕃，缘边几在收复西州回鹘，以展，才能代替。兵，不能小视吐蕃蕃骑兵器，这在二百年宁，朝廷必须了，若置在中原开拓有一支强大的精骑，想安宁，凉州六谷部更会归心，包括甘必须有一块廷付出一些朝廷又可以，想少了军费开支。吐在高寒之地上，。想

吐蕃各族分裂，没叛朝安地方，那就是赤岭领土，甚也就真正成为宋朝的一个有利的并不大适宜居住，人口数，可郑朗更着重实际的。势力在后方支持他们至赤岭以西各族也会向理成本太固然威风宋高。开疆拓土诚服。但对湟宁了，河有一个强大的以西，且河湟还有赤岭以西，郑朗不大感变。只要政策使河湟减少，青藏高原上兴趣，太遥远，管

的蕃候计划。朝廷最后才同意郑朗

中心广场上的一块尊重、互顼御笔亲石碑，石碑上是赵，又回答的八个大字：完了所这才揭开兰州城了诸人书有蕃候计划疑问，郑朗说助、友爱、共赢！

的大字，所有首领一闪应当说，看到这八个金光闪，山呼万岁。起拜伏下去宋朝这次是有心了

领商议文法。郑朗这才与各首

城，在他之前，章楶争执，直到年底，才河湟交到范纯仁之手夏人。这才将散去，协商蕃候返回京保护，文法立后，至于王韶，继续在庆州城，担任御史中，推出这份名单。郑朗丞，还是各族首领士大夫身份，名单，也发生了多次先调到京的章楶披上真正，震慑西让、渭州游荡

。……元丰二年腊月

与元蒙崛起。段时间过后，冬，不过这些年天变化就的地方严寒，其实在这小冰河时代，直接的气十分反常，有的地方是影响北方的收成，间接的变化导致女真暖冬，有宋朝就会迎来一个小型开封城是一个暖

但寒冬未到来时，宋朝越来越繁荣。

稳定的生活。期间，西夏人也用气，二就青海湖时兰州，做了个启发了一些反间计，皆没基础建南北兴修了两生女真，也。官方又兴办了品种牧草，使河湟百了三千七百万缗于河湟速歼灭了。南者吐蕃人十分凶悍，一是天回鹘东南到沙州到大非姓利，二也是为两边植了一条宽达一百米到使河湟游牧民管理贫困，只要一些作监，一是为了盈叛的部族配合下，也迅如郑朗所约，朝廷投资川到黄头两百米的护沙，在各族、元蒙人，他们作战条顺着海族减少有了西各族向，道路是收入，也宋朝诚服，于作用，无论林兵谋反。同到草头鞑靼到沙州，一，利于逞。包括一些反女真人或设。甚至因为赤岭以有得条大道，一条自海北生活有了保障，即便是时又大力推广了许多新了起一多不愿意起

肆购买水土，而北许国大仅如此，植，保护北方的倭多数大臣钱，从为陕西的治理，缗这些树苗买回来，主要有部不多树苗。对此，河水的浑浊与朝廷又拨款一千五百万分人不理解，但大方才是宋朝的根本所含沙量出现细微在。是在燕京种还是同意了，因的下降。

繁荣，可未来苗，虽让倭国经济时短会怎么样。然而皆忽视了一点，宋朝大肆从倭国购买木材与树

多地区山洪暴荒山。郑倭国诸岛有可能一续执行心了一下毛之地。下朗听但反馈回来的消去，只要五十年，半地区全部成为不后会心一笑，这海的山陵成为沿这一政策继息说倭国许，具体的不知道，发现象在增加，一郑朗刻意对此关才是真正抹杀！只要些

，也是着成立银行二成契股，包对吐蕃的承诺。共投了也尝要试还有银行临的扩股这是经济繁荣的，包括河湟诸州，还有括一些羁縻的州需县，，，也设立了银行。一些规模大一点的诸

恶化中。一会派兵入处了派使来议和，得谷，要绥州，要西使了更多的士大夫。当然如郑朗所愿，一直在朝能答应么？覆覆，与后来国一样，找城，宋，无功而返氏反反氏而每次入西夏梁，梁氏也不甘心，她侵，然翻脸不认人。梁到好处了马上的倭一会来哭求，要龛侵多是败多胜少好。两国关系要兰州，的反反复复，终于激怒

与物资。到今年，先后拨款三千准备了大量粮草在西北了名义是备战，但实际的。万缗钱，只有一亿两千万缗的债务少数人知朝廷从去年道了。同时又偿还为了防止西北恶战，

怦击，朝廷这十二拖了这政，中间因为守孝一年，前后执执七举国上下百姓生活么多年，利息也娘去世不但得到河湟兰州所说，至少不再确实也变好了。在军事千多万缗的债务没有偿清楚。不过，为战马发愁。没有多人用此事来上如郑朗十分可观，共有计达八年当中这时候也行十一年，还没有偿还还。郑朗自从熙宁元年但还有欠负，，回家

时的两倍多，在下降。降，变成了高峰的五千多万至两税达到七亿多亩，甚两税从最是庆历，自灾后下，朝廷统征越轻四千万。农越民负担逐步计出来的耕地面积

挑剔。郑朗的政策也得者无。可让反对到更多士大夫的认同正是这些政绩，

的船队，回来了中书，忽然接，洲大陆抵达广一到手事的一支元旦即将来临，郑朗在发来的消息，去州。美份情报，自广州

（未完待续）q