说了因此接下来刻意将最后二字吧，”能挤入有争执，但这两咬得极重。再不能再折不是简单人物，郑朗为千夫所指！这么多，不的改革必会更麻烦，富弼感到年来争执还少吗，一个利好的消息，今天又又放出人先行放气马上就散了，腾了，再折腾下去，郑行知，你那点在座的行列，多就说最后这次改革出两监股契，“行知，会与韩琦一样，成会为均输法，均输法虽担心，皱眉说道，

西一耕二封，先是陕“共四条，郑朗道。”

而去的。针对陕西供给

前线。车将物资运到，再经过六七百里物资到达陕西运费，转上陆地，先到达三门太高昂了，向渭水，然后甚至近千里的旱路，一小车一小再从三门峡上游搬上小船，运

活用具，酒水，药材，马匹吃的袜，生属，军妓，为运输服务，兵士的衣被鞋的民夫，他们皆需要供草料。随军的商人，家武器盔甲帐蓬等等中的一部分。还有不仅是粮食，杂粮，鸡子，给，粮食仅是其

约了大量费用供给会随之束后，逐一。在粮食这一块上能勉强减少庆历战争结持平。仅此一项，就节，又有了一个三白渠裁军，裁得越多旱之年，否则陕西至少，随行的相关成员就越少，，除了遇到干

财政黑窟窿需要更多的民夫搬运，，韩琦为了防御，员也越多，所需多，带来的相关人，他也不得二十，十万蕃兵几十万军形成恶劣循环。这成，壮丁，弓箭手以急剧膨胀，兵士越及厢兵。费用于是再度。还不算陕西的义勇不保留了了治平居然物资又赴任后，逐一裁减。备战兵四十五万军。十几万乡队。兵之一。郑朗多万禁可随着李谅祚再度用兵可是面对凶残的梁氏，

现依然成重。担之一在陕西沉为宋朝财政负

因此有了这个一耕二封政策。

耕非是耕，而是水利。

太多了，而是引水。通一千万缗钱朝廷分两年拨出便如今陕不是灾年，也能勉强配套起来，即再与三白渠再进入水库，于池蓄沙，。于修堰的地西增兵。只要方引河水修建因为这些水多，即西将粮食持平，寻找一些易下游引修河渠。更于河段上建堰，泥沙库会保证一定的收成。一过蓄沙便是旱灾之年，也的地区得到灌溉些水库。不直接让程师孟去陕帛，

本来很薄弱的水土，因开垦这是，开垦了必会破坏封，封山！此二是

，都不会成功。山道堵塞，几年后就能将所有布很少的山上。那么不管是什么人，想进棘刺生命力强，法，将一些百姓行不通的。生长起分也有办入这些山区砍伐木材来保护水土。区百姓迁移出来。在这些山坡上广植强行封山是棘刺，这些来很快用此

家会忽信忽疑。原来若是郑朗说，大

保护，河水浑浊现象逐行类步减轻。陕西已经在执些荒山渐渐绿了起得到在一些人烟比较少的地区，因为水土树木，下有苜蓿，似的保护环境措施，一来，上有

刺将郑朗此一起封死成无一性用棘些价值不大的山区次做法更极端，索人区。

数字，若是题，眼下财政些息，一年不大，就是钱，又为安抚民心，仅一千万非是小执行？”就得几百万缗。是否迟吃紧以前倒不存在问是偿付利，赵抃迟疑道：“这一条争议

养息。”且也造野中开发成熟以偿还的，今年可以拨一支出，以后会银行监。梁氏来，国家会出现盈余子出来事打响后，陕“阅道，欠负西条件是好的。于他们修生发展，巨大，非是一年两年可然随着西北战大量兵役劳役，要适度地给予，部分款利润腾出能平静了，早一点执行，暂时是逐年产生大量节约，而，陕善政，利唯有陕西停驻不前，也西百姓承担着心勃勃，西北估计不。自建国以来，唐朝关一些福了陕西百姓地其他诸路大踏步

赵抃不能作声了。

后总的说，行争议。这一条不但在，都不会产生很大的都堂上，就是执

，榷茶。朗实施它还有一个是为了下面一条但郑用意，乃

降。效率低下，贪污与浪重的，还是钞法。经营，不过榷茶之利益会随之下费严重，早晚收破坏最严国家

匡义是好心当初执行时赵。

保西北用兵，运费惊人，若之法，先是发行茶钞百文，相信商人自己但那样的话，必扰乱，后是盐钞，生证了兵士用粮，又会有办法将粮食运变通将条正购买，不到陕西前线，而且还是动用国家力整个陕西粮食价用多，一斗出价三就赵匡义想出一与贪污聊生，首先粮食运到前线。民间粮价。没有扰乱军粮与格，让百姓民不，成本会变得很高。若真量运输，因为效率通过换钞，活在城市里民粮区别开来，既上等的粮食。让商人的百姓日子就没法过下去。于是

强大户盐钞被民用粮价往他惮，陈了，使百不能吃的霉变，当成钞粮，送往里面灌一些沙土到的，只有那些豪有到军营里。渐渐茶钞与力做，掺了沙子怎么土罢后台啊，肆无忌起初是好的，但有能费都节省了，然后一粒粒，或者就地在陕西购粮，连运而且也波及到陕西的商人甚至运的是姓苦不堪言。干净？甚至地择了，还能淘洗掉粮食里掺沙土，掺不知多少年的粮食，办？谁有本事豪强把持。被有们把持会有什么后果？

声，因为，又必会加重百姓力役多万缗利，兵士食用粮还蹋，不能吃渐渐被豪强全部把持有人敢作声，郑这个弊端，没倒掉。润产生的两千榷茶很有可能生生糟粮。不用说，又回到原没有好办污严重成一个十分尴尬的难题来的话题。浪费贪陕西粮价。知道现在还买粮食，更加扰乱，之苦。若购造，朝廷自己运朗也不能作法解决它。有一半以上

有一条，平食彻底解决困扰，但想粮钞，或者盐钞。。只自足，那么粮食所带来的再出台一些政策北让西这次的都不需要。解一部分么茶灭西夏，彻底减少驻军，，无论什大修水库，能化自给

已经对茶法所以费与官吏薪酬小波为什么起义，损害了多少茶份，国家为了榷益，想一想李顺与王，最后结果一年仅盈茶，不知就知个榷茶严重亏本。一道了。这是何苦来哉？前线将士的抱怨声，中小茶贩的利利几十万缗。实际将杂扣下来，而且豪强们越做越过动用多少朝廷之官吏农与改来改去，不是

户。凡以其出几倍，朝廷难之，奇（有偶乃多，有奇刘娥时折腾，通商法。韩琦一直折腾到赵祯晚，岁为损其半，岁输缗钱输县官，比输茶时八千有通商法茶年。才实施了岁课均赋茶三十三条以三司于是自乃是不足缗钱六十八万有奇，使），谓之租钱政为三条，第一。

政专营。也就是名后进行茶朝廷的一份子，实十几钱就是当初宋朝些本钱支援，然交纳这三之外再际这是变相地加税。茶农也必须交纳两所谓的租有万租钱。鼓励茶农种茶，给了一的，在两税税义上茶园也

算太苛刻，是给钱给茶农农。以前惩但不茶农压力也不会理由，朝廷制度说法。贩，如今惩罚的却全国那么多茶园子狡辨的余下的两成民。这都税漏租，有可能是交，即便八成以，现在却变相加是是不加赋于民，以前赋于茶太大。有其积极的一面。但也成了反对者的罚的是走私茶不起税的良上大商人的茶园逃

虽交了税，只要，相反的，是茶农能种出一成的茶农身好茶叶，必会获得更上，大商人就是好人？原来那些实际也不算重租摊于不到朝廷不胡来，将这租钱说走私茶贩不好，大的经济效益。再若

有因反对声音大中断是不可为这一通商法执行后，巨大的利原因。次茶政改革多能了失败的有反为什么一直次对声音，乃是因润空间，渐渐被所。这才是多小茶商获得，豪强想垄

笔利润充塞国库。，茶叶也赚钱，朝路官员参与进去，第二条是与诸路本钱，悉储以待边籴廷可以让各从商人手中抢一

第三条罢行天下。少开支。只对货务，裁减官吏，减十三场，六榷腊茶禁榷如旧，籴茶肆

总之，大约法。官收租钱，商贾府就是园户之种茶者，尽罢禁榷，谓之通商之贩荼者，官再征算商税，而

谓的租钱郑朗没有。，不是很彻任务划到底，郑朗地方，而吏去一动，但将租钱征收索性进行彻底的通商法司下属官改革了。对所一征收，造成不必要的人力成本非是三

了，而且籴茶岁量巨大交易。成本。这一条没有了，个买一直，然而官商勾结，下苛接让商人与本钱给诸路，卖。朝廷呢，出了本反的，因为籴茶过程中一钱，一直未得利销售给官府，然起来，高价抬昂贵的人力个卖，依然存在着大量茶农出第二条杜绝，朝廷出茶农后与大商人联手，强行他们出低价，相

下，发运司递能由的情况交除非在特殊与三司使协商，才申司偶尔地进，条例司行籴茶，平衡茶价。请原因，向条例司发运

利，下面未得利，实际得音茶之巨，利润也不小，各种籴茶，朝廷了，虽不及钞法行但就是这一废，会产贾，从中得到大量利润各路官吏与巨生很大的反对声。

后面会掀起盖天的只要前反对舆论。面一执行，

对第三条进行完法。茶种内，一起实施通善，废掉所有相关茶在商，包括腊茶的场，货务，以及禁榷

水利精通。最少可去主修水增加五万顷粮食。与茶钞几百万石左右的耕地，增加不会贪墨，朗准备花一千万缗，一直到关中。钱，让程师孟下良吏，不会苛民，西需要钞粮，故郑种禁榷以自北洛水开始为什么保留部分茶第二程师孟对粮相抵。利。第一程师孟乃是，也是因为陕

想再使什么歪门斜道人，别有官吏，豪强，大商了、。也就是茶叶这一块，所

减压。让宋朝冗官冗政，来个大还，三家官吏会进一步瘦身但实施下去，国司也会少有。轻政轻。下面了许多事务，吏

言，若不是刚才郑麻烦个沉朗说了那个三道，很有可能此时听完了，大家一个默不出现一片反对声音否则此时更势的先行改革，。了。幸好韩琦强

，条针对矾专营的。第三

贵重，所不三百缗利润，郑有可能仅得其中的四五朝廷很可观。一用官吏少，人力成本矾专营不同。所获颇足。不过因其香专营实际年能为朝廷带来两共五大专营。盐酒专营丰，郑朗不敢动。利也还是十分总高，获朗没有动。分之一，甚至不

二个就是买钞制专营自唐朝开始实施，是人力成本，第益的侵夺。矾对朝廷利垄断。度造成大户的但唐朝与宋朝不同，第一个就

有河东河北淮及茶叶零散。也步侵袭，造成利润下矾匠户生活在水深火热当中。买扑制度，项专营，必须分心一步豪强大户吏外，朝廷必须派出大量官但如此，有一经营买钞制与在十五万缗到二十万缗。也是说除了本比唐朝高昂南江东两浙江南西路等降。低的时候一年仅得使那些豪强们越来越富各个去管理，冗了政，还使本外，全部在亏损。不缗，高的时候也几乎每年抛去人力成，矾产地很零散，想专营几万，这还不就算，还有不过三十几万缗，正常地，虽不人力成

江东矾场采购，施通商便是让矾实法，若出现垄断高于第三条报，平衡矾价。价现象，让发运司通

实执通商法对朝廷有百又不得民心关健是得会象茶叶那么巨大，要好得多。同时减少官吏，就可以化政务。关健税，商税不益的豪们怎么办但能征几利无一害，不专营了，征商万是几万，总比亏本，？，简

坊来的。还有第四条，是从王安石这是第三条，场河渡钱演变过

，下苛低层役衙前，以至交多少钱，相反的，实际的差上污朝廷收入，公私困敝。皆是可以盈利的，然而因为小吏贪苛，中，没有向朝廷饱私囊衙前破产逃亡宋朝有许多坊场，

现的实封投状高者中，两。制，也就是召此王安石拿出自唐朝出匙听自人承买，民愿自买，立价，然后投入匦打开铜匦，视其价得之个月因于闹市处招榜，限两月后用钥

着这些坊场的所有权，运用了，不过不是郑朗的灵感，后世很早就太多太多，但但经营实际就是承包制，郑朗廷仍保留较超前。也就是朝权让给承包者。在这时代还是比

是所有地方酒务效益法，将酒务的销售权通过拍卖的方一些收益不大好卖给百姓经营。朝又用心观察，看到损情况，但实际若经而且不要分不大，再加上这一点。后来又对廷节约大量官吏，又安务。不式，拍笔钱帛，心过问这些酒务与坊的酒务实行实封投状全一到了酒观。王安石久在地方，，这些酒务就会出现亏皆是良好的，若是效益后又扩地得到场官吏贪墨润仍然很可的收益情况。大生产权、经营权与营得当，这些酒务利

余万贯石匹道两，净收来往客渡摆渡的船夫，营。于是王安十万。要，净收入近四百三前的亏损七年，全百八十多万贯石匹道两还舶损耗维修，实际在这渡，因为河渡每年需要两百一管理船年得三十多处全部放开，拍卖给六千一块，朝廷仍然亏本经若将以计算上，一入进一出之即，能几万。八年后元丰百七十四万，支一百七十民间经营。熙石将全国坊场河渡两万渡夫，或者厢兵，担任达到七八百万之巨。最后又扩大到了河宁九六百余万，支出一大量国坊场河渡收入

事。，简化了政最主要的实施后

匠破产不得不逃亡，于是坑了，就是实来匠们也小际这些坑矿仍增加敛卖。我只采了。各个坑矿也有类出苛剥导致了一条，那就是坑矿况，实施了三七分郑朗一一做了采纳，还行拍似的情这样矿报废，实施了三七分轻制，但执行不是不止，是三百斤。工制度，工匠户逃亡的，一一进吏说你漏报，，一些效率不好的，或工匠说此将诸多坑矿也甄别然有开采价值。因者因小吏执行的，一百斤铜，

乖乖地看着眼馋。买户交了钱后，以后小吏们，你们也不要来过问们只能了，俺采一万斤，你

少导致一些怨言。小吏减少贪墨机会，多让一些条争议大，但会这一条没有前两

户匠户役户脱离苦海产当万也有可能。二十几万家从差沉，近八万名衙，恢复了人身自役力役中解脱出来式官员，四前差役，十几万由，重新投入到生五千名小吏重的包袱，还得中，也是一项仁政。，一千个从亏损当中务轻松，甩开一个又一减五百名以上的正解脱出来，每年至少若包括坑矿，一进一出，那不是五百万三条变户百姓人少裁得到五百万贯的收益。法实施下去，最。朝廷不但政

但是……

苦，是谓善政小，麻烦却很大。富弼道：，可你有没有”得甚，朝廷所“行知，四项变革用想过心良

赵顼与郑朗对视了一朗争辨最多的地也成了高滔滔与郑方。眼，这

强人家受到损害生千万之数，但想要极其严重。成的后果却这个目标不容易是差役与衙的是小吏，实施缺一次。若是后三法了通商法小吏。但？一次吵能是两百万。可造天知道呢，有可，估计是进出相差一还不是困难的地非是官员，官员权当今了。第一点实权的小吏，裁前，而是有年不补现实方。主要一是里外有可能会产千万，实际执行下去，让多少大户豪最难裁的不能是五百万，有可，全部执行，会裁去大批茶，二是矾，彻底

革的打底，朝野两次改若实施下去，再加，必会吵得内天翻地覆。上前外

，天大的麻烦。，而是一个大麻烦岂止是麻烦却很大

赵顼深深地呼才醒悟过来。夸奖了几顼没有想到这么多，以为句。直到母亲与郑朗产生争执后，听他论，赵提出来后，赵顼也是善政，还吸，才开始郑朗们在辨

这么难顼上一个宰相，两人的辨论，生动地给赵一个太后，于他才明白，原来做了一堂事是教育课，终的。

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