毛茶盐等六类物产品。谷品，二是罗宋朝国家收税，也就是农业税，实唐更重，它的来源绫绢纱等十种帛品，三是金银铁六畜革因此它的计量单位是贯要四大方面，第一是两有些复杂，一是粟铜四种金属品，四际说起稻麦七种是来农业税比汉匹束石件等等。入主

，允许百姓自，最少打就是如此，也远远高于百姓生活比汉量比汉唐多，总数增唐汉，但为什么说宋朝望隐田由流动，从某种意义上换成缗加，人唐分地区取消了部曲制度钱姓比汉。田隐了，唐好呢，有减少。再加上大部因时要幸福得多。厉害几个原六七折。户征税吗？至少例增加，象唐朝，纳税的比交税的，这也是能象五姓七家这些名门一度五千来二百万。这部分若增加的原因正常是在三千均摊下来，未必增万，熙宁十年时曾怎么征？百姓数说，生活在宋朝的平要民百名义上在宋朝九成多万，或多或少时有四千多以上大户加，最后就是力役

，实际在，看也因例少。为数量不及收入中占的比实缗似数量庞大

代消了入中的地方收入！仓米、陪钱、地钱身上。税原因也很简单，这、的总体，还有附加税，属于财政收表着农民农业头子不常设危害却很大的义力役，皇祐时郑朗仅取吏一些变相的加在堂复百姓又用其他名多不好的官例如加耗、头子钱、食盐钱、牛皮钱、蒿钱等等，还有但要看，三司的两税不钱与加耗，不过许

情况，达到五千万六千万无论财政如何，以税那是永现在的经济故郑朗对司马光三司一年四千万的税务很有可能。实际百姓所交想取消两纳，说。远不可能实现的。

轻，越多。一度达到近两千万多万缗，后来是专营动。因为是实缗计算入。，升至一千多万缗，远缗，皇祐后再次下史上元丰时达到两千香，后三者忽略不百余万缗计，主要就是酒与盐百万缗与超过了两税收的，若是两税征得一千八百万缗之间浮百，庆历初只有四，盐酒茶矾降，只有八酒税也不少，在一千两仅是专营就远其次乃，后来因战争越敛宗时一度达到两千五两百多万缗，宋徽百万缗。三千多万。又抬高

。司的榷场税、舶税、矿政一，朝廷所说的商业税，这部分只能算抽税可能占不到者**百万缗。实物的抽税，也就是现远远不止一般多者近两千缗。少指过往货方财有属于地前者的抽税，际第三是商税部分营业税。与往税。还在的出税若包括后者，，各监各一半。宅税，地税税多

部门，有的是，还比如各大坑矿部分乃是国用，部分是销售百姓朝此时一年所出有收入，比如造一，还有一部分乃是真正海外的平安监主要负责征收茶的产，钱，比如一些官方的房所获同样不菲，宋分散成各个，这部分就是各入，这些司监，有的抽税，还有，比如一些牧监租盐酒税，矿治，造船监各司的收房屋谋利，达到几千万斤金属，设楼店务租凭如抽税买竹场之巨。不过矿业也船，第四是往往忽略的一点。也有一得，仓库。有的属于保收入的租直接经营，特别是坑矿管性质，有的有支出给百姓耕种所实利也有几百万缗比

，一边买一边卖，籴、和买与科配际往往有时候是以盈利第五部分就是和理论上以调济为主，实为主。

地方财政，乃是上面会产生敛财五者，地方征收调零散的，配，这部分收入最为第六部分就是一些许多灰色地带。隐蔽，往往管辖归三司

敛民的，支出亦是如此。是正当减少的。当增加是正其实只要清晰地罗列成表，就可以看出那些是的，那些不那些

。于起到每年统计罗列一报纸，不但让督促作用官员看，还让天下百姓看，从某种意义就次，登

一道，第二次改革也结束了，起到安抚人心作用主要是与官员填缺。郑朗等司马光回来，今年出来有些晚，

但吴充对经营统计时又耽搁了一统计罗列成册。天，吴充一些时日才带着小吏是很善长，将它们不，直到今一

来的隐田就达到一百惠多万缗。隐田出来，两上涨到四千五百余得不多，某种的比前年会轻些。常，仅是查出万，特别是河北一度千一百余万，去年税必然增加。增加先是两税，治税征了民，惠的多是豪强。上说，万，也很正仅征收上意义来三成两税，也未必前年两税达到四平时仅有三千余

，也未必是惠了民。四千五百万出来要照田。未轻，轻的依然亩算，即便五千万，两，可中间有一个重郑朗却蹙起眉头，若按因素，轻者是谁？百姓税也未多征是那些少数人

百余万。商税，一格执行，否则还税导致商税激增，是专营，两千九九百余万，新商能翻上两番导致了许千接着还未严多人反对。。但就是这个商税，

万，这部乎年有原来的各司各监收入分就是郑朗带。不使得平安监去的的官吏，炼的新技术，逐一动上裁减了一些不必要试验一些开采与冶入，郑家庄在强偿还了河工欠负，节第四部分收监勉分红。给宋朝的惊喜。虽入达到三千八可以保住向契丹与西夏是平安监的收收益增加了一百多万缗的几大监。吴充逐条汇报，一个岁贡。还有银行了，几余的六百多万缗少百多用到诸坑矿上，加，主要来源还是郑朗推出

百余万，这部上来的只有这么多。分休想计算清楚。统说，中间并没有计算及官吏的成百万余，但计各种差役与兵役，以第五部分收益八本，第六部分收益七不大好

余万，比前年增千多万。计收入是一亿五千三百总加了两

隐接近嘉祐峰期。若将郑朗所已隐带来的种种收入。包括亿一千余万，也不。算各监与南时收入，实际收入只有一的高方、增加的商税敛民

亿四千多接下来就是支出括开始裁兵，因此节余。裁兵少了近两千多万。万，比前年各种支出仍到达一才去年秋后兵费用，已经开始，喜忧参半，不包费用，若没有裁

乡兵弓箭手若费用上心头，裁兵接来的出支情元旦时就用去四千，下却安置万缗钱帛。效果是很惊人的因裁兵，仅去年秋后到多万禁厢军，各种但……但以去二十，除了少数厢兵编入乡兵中，一共裁勇共达到近六十万包括那十六万名义况又让大家忧万缗人。是好事。及过程中用去五千多

仍达到近三千万。空财政仍在亏空，亏

正达到三前挪前各库积余渐渐头。若包括以，包括提支（能力的百亿出下欠负对有奔四。有效果，可天后数年的税务）在内，真姓提前征以

？”郑朗问：“赵顼看着良策来越重，郑卿，国家亏空越可有

个亏空纳上，群策群力也。”郑朗平静禀陛下，臣一人之答道。“启力肯定不能将这

不可能了么就费用更省的乡兵数量，进个浪费不。余者就是开源，敢说。地方掌，只能看西北巨他开支地税与商税。进一是自己所推出来的改制后那是源不是王安石那种杂，并且还养活着大量加官员的薪酬节，这个开改制裁去大批官，将这部分增官员费用恢一步裁减禁兵步地明确。还有空间，比如增加责任制，减朗也不大关的弓箭手大的损耗是宋朝君通过节约不必要的浮费开源，甚至不了过两广扩大，也注定政策，鼓余下来励工商业发少浪费，这之道无非一节政令变得通畅，能不能比如昂贵的出差一些。就算去年行伪冗官，不豪强逃避各种，故商臣最忌惮的事。要么进一步载减相。冗兵此次裁得狠，大类，将他们释放重中之重宋时候粮食运到。展，增加商税比例之重实际他心中有数。也有官员的费用，产当中。宗室仅是国家其税乃是重中复到皇祐大户与是减少费，或者军费，例如但这个郑解决朝时弊。要各个职务所在，实的浪费，出来，全身心投入到生约年底会见效二开，节流是员，官员仍然冗与壮丁义勇之费用的增加，也渐渐成控重兵那诸监，而是出台

说。但没有

大家的反对，有的还不大说出来，会更引起有的好说，个利行吗，但一些士大夫认为以谈利为耻。比如动辄讲利，离开这

，若紧一紧，最千多朗财。还有的是向谁打官司去，如今一来的一亿多亩隐前正常两税不愿意加入军队的，韩琦与赵曙包有了，让朝廷来承担。少可以少用一是在三亿亩窘如此，裁下来的做法，比如有的弱势群仁政，象两税，以二人不能负了，郑败坏的局面，也宽政下，只征来上四甚伟，不，制度是制度，国家困千几百万。再比如裁兵一再要求万缗钱。一进一出之间田，完全可以征到五千与老弱病残，还括被一些官员贪污的钱五百万之巨，却在包括进入中书后的一些得朝堂分裂体欠负了也就欠及多出耕地上征来但是治平时他有，四千万之数没一朝廷认下来，专心政务，加甚至造成今多是滥竽充数天局面，郑朗居功的，现在加上两广，以意的加入，使有一部分是快了

是执被重新推翻。非烂到这种地步，行，弄不好就行下去，若干年后又改革就无法执

家一起节约，勒紧裤腰安石比司马光更有市场的，司马光说得节那一样，都会得大持带家养清养的。但喝彩声，这是王安石在，于是士大夫纷纷支率光，司马光在治平时表赢中对而言，王安石虽的韵味，因此支持过日子，这才是根本十分隐晦，节流，着以前奢是不及司马史得一片何节流，无论不敢明说如照是这郑朗又想到，迅速上位。但可能马照开，茅台照罪一大批人。就得到王安石说不加赋而国司马光十分聪明，。事实就是根本，可是侈的生活。宝名养不来上的变法，起初王韩维等人的吹棒，还样，还有一些人嗅到现不高。相其从官场到民间还能过用，意味着么？喝。小蜜

就在构想，构思了一关？的金手指，领先一千即便郑朗从少年时年对家国年的思想认识。年从政经验，有几十年，有几十的反思，有着无数这几十能否绕过节流

，可惜只赵顼也不怪，郑有一个郑朗。朗做得很好了

能吃上两三亮低下万零头出来。也若再来一次史诗般的河头，这不是开玩笑的能找几千，自曾公亮开始，曾公，三亿余缗。若买牛，年。全大宋人不耕不种工。能买五亿石麦子快十亿石，球排到月亮上面，若买能买一，头尾相连起来能从地还亿头牛在京城也大米，大米即便他又往下看

没良策，只好低头。

一点郑朗是实现，几乎何人起脑袋不敢言，有所有大臣一起耷拉敢增加禁厢军数赵顼也只好往下继续看以后再也没有任愿望了，经此一增一裁所带来的浪费。量。

卿。公有何言？”“欧阳赵顼看到欧阳修，问：

不是你父亲自皇以子时就开始“陛为莫急，当初河闹，国政怎最后得以成”欧阳修说道，心几工也是从无到有，什么关系？最大，几年后朝廷财政必会健康，的。下，臣里抱怨道，与我有能如此！当然，不敢说的责任是你父亲，若功，欠负与河工相差无

的二等息，大半还是在国家财政，利息河工四年，花费六七年朗进谏，给予支，都是无权无势捂胸口，他也不想剥民谓几年，还有了。“几年后就会健康同意郑健康情况下的时光，低的利息，但个盐专营没有年时光，即便如是稍低，以下户，因六七此，欠负九千多万！朕不知道何一些比银三年朝此廷就在准备，……”赵顼说到这里行稍？河工开始前两一年也得好几百万的利还是提，无论是欠负就

过了好一会儿道：“散吧，散吧。”

终于使但他无心第二天写了辞呈。欧阳修心灰意冷，中的询问欧阳修，

留，让欧之下，赵顼没有挽放到淄州。忧急阳修外

任人唯亲反的碍。、文彦博与陈旭返回朝找与人事变动没相前提议让欧阳修有涉及到许岔自己或少带来郑朗没有太在意。以击自己无关紧要了。下来的改修在不在朝堂，对堂，是害怕有人攻多人事的变动，接，两次改革过去，太大的联系，欧阳多妨对此，，给自己或革，因为欧阳修时不时了一些

达的商他在想一件事，如何使宋朝原来发达。业变得更发

本家的出现利于资对宋朝不利。与垄断无关，千本的利用，但垄断。大资万不能

能有本事将税务规避百这非是资本主义，有意交给朝廷。资格能垄断的人连一根毛也不愿分之九十五以上，狠的人，多半

了垄断资本，完蛋了。真正征得税务。能让有中小资本，才若全部成家财中小资本的发展，只无论国家发达，宋朝国想的还是民间资本多政

到一些人的弹劾。同时一味谈利，也会遭

想要避免这两条，又变得更加发达，难度不小。使民间工商业

君臣在也看到许多，就能看到国家财政如此困难，还没问题所在。会对国家更忠心。看到家的一些合改革。看到国家一点，百姓家困难，会配到国迈过去，有加赋于民顼下诏，将国家财一滴在进步。还有国好处了，主动透明化就在这时候，赵努力改正国家弊端，看中的坎政状况公布，赵顼将心

天下，群后下诏，让然策群力。向朝廷进献臣民有好的策略，

况喘不过气来，真的庞大的欠负，仍让赵顼在急了。渐渐扭转，虽然收入支出情

就在这王安石上书。时，

为极其不便，真宗时设一总肘。改勾押官、政归三司掌管，使，又设副使，判有了、判官、孔目官、都户部司、度支司惩权，三权，以便明确分工。稍稍增加，司铁司相的监督掣官，三司使对下属三司统辖，因长官，形成互司官员却可以直使，这便是三司无奖宋初财官员的权利。要么明确，各自设使、副使制后郑朗让三司使权利三权，但没了指挥调动官员有指挥、盐奖惩权，仍没有罢免各有罢免权，也接言事，批评三司推官，互不

五案。还有查账、理欠门进入三司对，这些都属于、常平、部门，郑塞进了平安监发放三司便于统一调赏给。郑朗想法也不能说不财务进出的单位，一衣粮百起交给三司，利于朗又发、银行监与军械监等动。都盐、茶、铁、设七案个机构很庞大的，例如盐铁分兵、胄、商，度支分、钱帛、粮料税、但这一些部税、上供、修造、曲、运、骑、斛斗、、支破、官八案，户部分为户

重部门，依然有所不便。一个缺点，三司重大事粤必须禀报中书同意后然而有，才能申请得旨，公文需要经过重

虽经过改制，经快，晚了十如这强项，加上营本不是吴充改制后有的制度与原先不政务出现一些滞积，至王安目才查清楚。甚出现许多失误。会几天，账弄不好，次查账，三司速度不石怀疑账目一，三司

吕嘉问，来六人进的章惇、薛向、意，没有与郑朗辙、清查中表现出色商议，因为吕惠卿、苏。这与郑朗改制有所违行了一番商议背，于是暗地里找财政困窘，想到一条主王安石看到国家

叫制置三司条例司，由，进一步简化程三司的财政，之初是成立一个新的部门，东西两府各出一名宰相审核国家一年预算统领，统领序。

了，而因为由东西两的改革便出现么物资，因此一项帛。力无限地放大，也且它的出现，会为国家带来大量的钱新更知道国家需要什府宰相统领，它的权

这又涉及运向北方或供给或河城或者陕西一次一次投机性质城出，又将铸江南各地购钱、科配），运向京兼到另外一北前线等，后来北方人所需的物资从救济或售出。与转运使有些雷同，但不是管茶盐、粮食上，贱时从民间或者前线，重心转移到上供财物的漕运，将京买回来，贵时循环性质的，发运司乃是，转运使是常年累月买回来（和籴、和买个部门，发运司。它口稠密，粮食入不敷的，经营意味很浓厚的主要职能就是管理。

方物产丰富，都快要来了，那些没有却没有任何任挥，这地方没有这存档，那些发运司买下各地去在源源更司任务却必须翻由是会出现紧缺的，往往运不来了，让发运司官员京城改了制，改制也买那些，那些又不务。然后到京城后，毕竟三司有三司的去购买，这地上来，京城积压的，乱，往往性质，往往官员买，或者现在要局限性。烂员大笔一不行一个局面，因为是投机不断往上运。无形中一年形成大量浪费。要买。于是往往三司官个物产，三在地里，三司

廷再拨款但条例司的补有无，提高百姓起，就能清楚地了解全国宰相的参与，性质于物资通畅，互布，的权所需变得不同。东西两得到大量的利润大局区的物。设置，东西两府限，物产分各地所缺观，两府加上三司地资运向稀缺的收入，又使国家地区，既利合在一府宰，统一规划，将所产所余，朝相更有积余

经济同时得到改善与百姓的任何费，也没有动国家官员但减少许多浪。税务，国家不

，嗯，发改委！至于它的性质

》，《议理天下运使了，全部归于先后上了三个札要这个发五人经条例司统管。《议设制供子：《议曰废江淮荆上条例》。过精密的谋划，王安石浙发运使》，以后不置三司条例司为此，王安石与其余

中郑朗刚刚与西府交接完，朝会上王安石便一三篇札子念完。脱离出来毕，从西府事务口气将这

也。变了变得惨白惨，的，比他的头发还要白听完，郑朗脸色白