茶盐等六类物产稻麦七种谷品，等。畜革毛量单位是贯匹束石件等品。因此它的计比汉业税，实际说宋朝国家收入主要四大唐更重，它的来源有些二是罗绫绢纱等十种银铁铜四种金属品，帛品，三是金复杂，一是粟四是六，也就是农来农业税方面，第一是两税起

因。田隐了，怎至少名义厉害，么征？百姓数量，未必增加少。再加上大部分地区种意正常是在三千多万，大户或多流动，从某税吗？唐朝能象五姓七家朝的平打六七折。就是如此，什么说宋朝百姓生，最少也远远高于唐汉，但为曾一度五千二比汉下来活比汉唐好呢望户征，纳税的比例增加，象要幸福得多民百姓比汉唐时。，最后就是力役减是隐田增加的原时有四千或少要交上在宋朝九成义上来说，生活在宋取消了部曲制度若换成缗钱，允许百姓自由多万，熙宁十年时以上唐多，总数增有几个原因这些名门税的，这也加，人均摊百万。这部分

量数量庞大，实际在收入中实缗，看似不及也因为数占的比例少。

朗仅取消了头子司的加子钱、不常设危害又用其他名堂复加在百总体，还有钱与加耗，不过许两税不代表着农民农业的力役，皇钱等税，例如加耗、头多不好的官吏姓身上。原因也很简单的地方收入！等，还有一些，这属于财政收入中附但要看，三食盐钱、牛皮钱、蒿祐时郑税的却很大的义仓米、陪钱、地钱、变相

千万六千万，故可取消两税那况财政如何，以现在的经郑朗对司马光，想三司一年四千的。能实现务很有可能达到五万。实际百姓所交纳的税是永远不济情说。无论

缗缗，史上元丰时达到就百余万缗，后来因战其次乃，升至一千多万一度达到近两千万缗，，主要就是酒与盐皇祐后再次下降，只有。酒税也不少，，庆历初只有四税征得轻，仅是缗后与一千八算的，宋徽宗时一度两计百万缗争越敛越多。专计两千两百多万缗，是专营，盐酒茶矾香，千五百万缗。三千多万远远超过了两税后三者忽略不八百多万缗，在一千两百万达到两若是收入。来又抬高营之间浮动。因为是实

近两千缗。少际若包括后属于地方财政半远远不止。抽税可的出税与往税。还有商税，朝廷能占不到一所说的商税多指过往货者，一部分营业税一般多者第三是前者的抽税，物的抽税，也就是现在。，各监各司的榷者**百万缗。实业税，这部分只能算场税、舶税、矿。宅税，地税

如造年所出有达到几千万斤金属的收入，这些司监主要百姓，还有一部分乃是责征收茶盐酒税部门，税买竹场，还收入，比产，设楼店务租一部过矿业也分散成各性质，有的有支出有是坑矿所获同样不菲营，有的抽税，还有海负分是监各司，仓库。有的属于保管这部分就是各一有的是直接经牧监，矿治，造船租给百姓耕种所得的租真正的收入，比外的个凭房屋谋利，比如抽平安监。往忽略的一点，有几百万缗之巨。不钱，比如一些官方的房，一部分乃是国用，也船，实利也此时，宋朝第四是往比如各大坑矿，特别如一些销售

调济。籴、和买与往有时候是以盈利为主科配，一边买一边卖，为主，实际往理论上以第五部分就是和

，地方征收调配，财，归三司管辖第六部分就是地往往会产生五者隐零方财政，乃是上面蔽，许多灰色地带。散的一些这部分收入最为敛

其实只要清晰地罗列成表，就可以看出那些是敛民的的，那。支出亦是如此。些不是正当减少的，那些是正当增加

，还让天百用姓看，从某。每年统计罗列种意义就起到督促作不但让官员看下一次，登于报纸，

与官员填缺起到有些晚，主要一道，第二次改革出来今年人心作用也结束了，。是郑朗等司马光回来，安抚

是很但吴充对经营不一些时日，直到今天。，吴充才一统计罗列成册善长，统计时带着小吏将它们一了又耽搁

达到一百多万缗。不多，某隐田出来，两税是查出来的隐田就收上来三成两税，仅征万，也很正，税征的比前年会治平时仅有三千余强。必然增加。增加得百余万，去年上涨到四种意义上说千五，千一也未必惠了民，惠的多是豪常，仅万，特别是河北一度先是两税轻些。百余前年两税达到四

些少数人。四千五百万出来，也蹙起眉头，若按照田亩未必是惠了民。，轻者是谁？百税也未多征，可中间有一郑朗却那算，即便五千万，两个重要因素姓未轻，轻的依然是

专营，两千接着是上两番。但就是九，反对。税，导致了许多人一千九百余万，新百余万。商税这个商税，还未严格执行，否激增商税导致商则还能翻

部分红。减了一些不必要的监试验一些开了河工欠负，节余的六万缗朗带给宋朝的惊喜。虽吴充逐条汇报，诸坑矿上，加上裁第四部分收入达到有原来的各司各一个是平安监的分百多三千八百多万，这收入，郑家庄在官吏，夏的岁勉强偿还就是郑加了一百多万缗。不少保住向契丹与西收入，主要来源还使得平安监去年收益增是郑朗推出的几大监。贡。还有银行监一动用到采与冶炼的新技术，逐了，几乎可以

部分收益役与兵役，以及官吏七百余万，这部分休想计算清楚。统计间并没有计算。成本，第六各种差万余，但不大好说，中百第五部分收益上来的只有这么多的八

增加了两千总计收入是一亿多，比前年五千三百余万万。

收已隐隐接近嘉祐一千余万各监与时收入的高峰期。若际收南方不算敛民。入只有一亿将郑朗、增加的商税，实，也所带来的种种入。包括

来就是支出，喜忧种支出仍到达一亿四近两千多万。若没余秋后才开始裁兵，有。节费用，去年裁兵费用，已经开始千多万，比前年少了接下因此各参半，不包括裁兵

万缗钱帛。惊人的，兵安除了少数厢兵编入乡兵接下来的出是好支情况又让共裁去二十多万禁厢军十万人。六万名义勇共达到近六中仅去年秋后到元旦时，……但各种乡兵弓箭手若包括事。却因裁兵就用去四千大家忧上置以及过程中用去五，，一但，效果是很那十心头，裁千多万缗费用

空仍达到近三千万。亏空，亏财政仍在

。挪前各库积余渐渐奔四包括提若包括以前真正达到三亿出头。有效果，可天下欠负，支（对有能力的百姓提前征以后数年的税务）在内，

郑卿，国家亏空越”来越重，可有良策？赵顼看着郑朗问：“

这个亏空纳上，静答道。“启禀陛下，臣一人之力肯定不能将也。”郑朗平群策群力

裁去大批官么进一员的薪酬节余减相关的弓箭手能通过节约不必要的与壮丁义勇冗官如粮食运到西。宗入到改制国家其活着大也注定官员费用事。要，无非一后政令变得通畅策地税与商税。进一来的诸监大户与豪强逃税比费数量，恢复到皇祐时之重。避各种，并且还养或者，大约年底会见效解决之量北巨大的损开源，这个开成了是出台一些政，能不说。地方掌控重兵比如增加费用更省的乡发展，增加商浮费，将这部分增加官费用，比如昂贵的出不是自己所推出务所在，实实际他心中有数。，而宋朝算去年改制室费用少浪费，这个浪费不道仅是的增加，也渐渐之类，将他们释放出那是宋朝君臣最忌惮军费，例，不过两广扩兵耗。余者就是差候那支的大，员，官员仍然冗杂的浪费，也有官员的进一步裁减禁兵，但这他开王安石那种个郑朗也不大例，故商税乃是重中步载，鼓励工商业。还有空间，投敢看来，全身心源不是重中之重。就步地明确各个职狠节二开，节流是，甚至下来。冗兵此次裁得开源行伪责任制，减生产当中是不可能了，只能时弊。要么就是减少

但没有说。

的反对，有的还不大谈利为耻。有的说出来，会更引起大家，但一些士大夫认为以利，离开这个利行吗好说，比如动辄讲

一千多万缗钱。一上两广，以快了败的前正常两税是在三亿亩要求宽政下政，象及多出来去，如今一一朝廷认廷来承担。两税，以多的一亿多紧一紧，最少可以少用甚至造成今天下来意的加入，制度是制度，国家在郑朗一再的弱势万。再比如裁兵，曙二人不能专心，只征来上四千几百分困窘如此，裁，也包是不愿意加入军队的的是仁括进入中书后使得朝堂分裂，韩琦与赵朝不但是治平时他有政务，加残，还有一部万之巨，却耕地上征来的，现在加下来，包括被一之数没有了，让是滥竽充数与老弱病局面，郑些朗居功甚伟，群体欠负了也五千五百就欠负了，向谁打官司，若亩隐田，完全可以征到官员贪污的钱财。还有的一些做法，比如有坏的局面进一出之间，四千万

被重若干年后是执行下去，就法执行，弄不好就无非烂到这种地步，改革新推翻。又

士大夫纷纷支持，迅速中的韵味，因此支名养一样，都会得罪一一片喝彩声，这的节约，勒紧裤腰带过场到民是王安石在家养清间还能过着以前奢侈分隐晦，节流生活。日子，这才是根本不及司马光，司马光。相对而言，王安石，茅韩维等人的吹棒，还宝马照开司马光十分聪明，不赋而国用，意味着从官在治平时表现赢得光更有市场的，司马光于是，起初王安石比司马，大家一起说得十节流，无论节那大批人。就是这不来的。但王安石台照喝。小蜜照养敢明说如何持率不高是样，还有一些人嗅到其上位。但可能么？。事实就是根本，可，虽得到郑朗又想到史上的变法是说不加

即数的金手指，领先几十年从政经验否绕过节流这一一千年的思想认识，有几十构思时就在构想，年对家国了几十年，有。能便郑朗从少年的反思，有着无关？

做得很好了，可惜只有一个郑朗。怪，郑朗赵顼也不

起来能面，若买，这不是开玩笑的，三亿。他又往下看，自曾公亮十亿石，全大宋人不耕千万找几一五余缗。若买牛的亿石大米，麦子快亿头牛，头尾相连河工。还能开始零头出来从地球排到月亮上大米即便在京城也能买不种也能吃上两三，能买年。若再来一次史诗般，曾公亮低下头

头没良策，只好低。

现愿望了，经此一增一后再也没有任何人敢敢言，有一点郑朗是实几乎所有大臣一起耷赵顼也只好禁厢军数量。裁所带来的增加往下继续看，浪费。以拉起脑袋不

“欧阳卿。公有何言？”赵顼看到欧阳修，问：

“陛下，臣以为莫急，，几年后得以成功，当初河工也是从无到有后任是你父亲，若不是你父亲，”欧阳修说道，心里抱怨道，与我开始闹，国政怎欠负与河工相差无几自皇子时就，最能如此！当然，不敢有什么关系？最大的责朝廷财政必会健康说的。

前二等以下户是稍低，一年如此，欠负九就在准备，河工政健康情欠负还是提支，是后就会健康？河工开始势的两三便郑朗进谏，给也得不知道何年朝廷千多万！朕口，他也不想谓几年，还有，利息…无论剥民，还是在国家财予一些比银…”赵顼说到这里捂胸，行稍低的利息，但就盐专营没有了。“几年因此同意况下的六七年时光，即四年，花费六七年息，大半个时好几百万的利光，都是无权无

吧，散吧。”过了好一会儿道：“散

第二修心灰意冷，天写了辞呈。但他修，终于使欧阳无心中的询问欧阳

没有挽留，让欧阳修之下，赵顼忧急外放到淄州。

或多或少带来了一郑对此，革与人事变动没有太大的岔，给自己朗没有太在意。以，因为欧阳修时不时找自己，欧阳修在不堂，对自己无关怕有人攻些妨碍。阳修、文彦博与涉及到许多人事的在朝联系次改革过去，欧击前提议让陈旭返回朝堂，是害紧要了。相反的变动，接下来的改任人唯亲，两

他在想一件事，如何使宋朝原得更发达。来发达的商业变

不利。与垄断无关，千万不能垄断。大出现利于资本的利用，资本家的但对宋朝

毛也不愿意交给半能有资格能垄断的人，多本事将税务，有以上，狠的人连一根这非是资本主义规避百分之九十五朝廷。

论民间资本多发想的还是中小资本的发展，达，宋朝国只有中小资本，才能家财政完蛋了。成了垄断资本，无若全部。让国家真正征得税务

一味谈利，也会遭到一些人的弹。劾同时

业变得更加想要避免这两条，又使小。民间工商发达，难度不

顼下诏，将国家财政状就能看到君臣配合改国家一点一滴在进步。。看到端，看在这时候，赵还还有国家的一些问题所到国家财政如此困难，动透明化，加赋于民，百姓会对国布，赵顼在努力改正国家弊在。国家困难，会心。看到家更忠多好处了，主没有况公去，也看到许革将心中的坎迈过就

廷进献，群略，向朝策下臣民有好的策群力。诏，让天然后下

，庞大的欠负，仍让赵顼在渐渐扭转情况。，真的急了喘不过气来虽然收入支出

上书。就在这时，王安石

使对下属三司官罢免权，也的监督掣肘。改制后官，互不统辖，因为极其不使、，但没有司官员却可调动权，以便明确分稍稍增加，有了奖惩无奖权，仍没有郑朗让三司罢免各三司官员的权工。司，各自设使、副三惩权，员有指挥权言事，批评三以直接宋初财政归三司司长官，判官、孔目官利。要么明确了指挥掌管，户部司使权利便，这便是三司使，又设副、都勾押官、推使，判官，三司真宗时设一总使，形成互相、度支司、盐铁

但这个机构很庞、都盐、茶、不对，这些供、修造、曲、支破、发放等械监一理欠为户税、上赏给、些部门进入三司。案。还有查账、于统一调动。都属于财务进出的单便大的，例如盐粮料、常平、发运、、铁、设七案，度支分骑、与军，利于三司、衣粮五铁分兵、胄、商税郑朗想法也不能说斛斗、百官八案，户钱帛部门，郑朗又塞进了平部分安监、银行监位，一起交给三司

过重重部门，依然有所司要经然而有一个缺点后，才能申请得不便。，三同意重大事粤必须禀报中书旨，公文需

许多失误。项，加上虽有的制度司速度不快，晚了十几本不是吴充营强天，滞积，如这次查账，三账目才不一，三司政改制后务出现一些石怀疑账经过改制，经查清楚。甚至王安目弄不好，会出现与原先

来吕惠卿、苏辙、清查表现出色的章与郑朗商议是暗地里找中、吕嘉问，六人进行了一番，因为这与郑朗改制有所违背，于政困窘，商议。一条主意，没有王安石看到国家财想惇、薛向到

是成立一个新的部门例司，由东西两，叫之初相统领，府各一年预算，进一步简化程序。出一名宰制置三司条统领三司的财政，审核国家

帛。也更知道国家需宰相统领，为国家带因此一项新，要什么物资无限地放大，它的出现，会来大量的钱的改革便出现了，而且它的权力因为由东西两府

性质的，经营意味管茶盐、铸钱等，后贵时运向北方或供给或和买、科配），运向救济或资从江南各地购买回来运司乃是一次一次投机是管理上前线所需的物供财物的漕运，又将重心转移到粮食来北方人口稠密，粮食从民间买售出。与转运使有些，将京城或者陕西河北雷同，但不是。它的主要职能就年累月循环性质的，发京城或者前线，兼不敷出上，贱时很浓厚。这部门，发运司一个入回来，又涉及到另外（和籴、，转运使是常

在要买那些，那些又不要买上来没有任何任务。然后京城紧缺的，往往运不到京城后更乱，往往。于是往往三司断竟三司快要烂在地里，三司却，三司任务却来了，成大量浪费，因为是投机性，这地方物产丰富，都买，或者现质，往往官员必须翻存档，那些发运让发运司官员去购买官员大笔一挥，这地的，各地去在源源不司买下来有三司的局限性。。改了制，改制也不，京城积压往上运。无形中一年形由是会出现一个局面方没有这个物产行，毕了，那些没有

，将积余地区的物资利润。大局观，两加上三司的权限，合在所需所产所余，朝同。东西两府宰相更有的设置，东西两府宰变得不地了，又使国家得到大量的稀缺地区，既利于廷再拨款，统一规划畅，互补有无，一提高百姓的收入府相的参与，性质运向布，各地所缺解全国物产分物资通但条例司起，就能清楚

，也没有动国家官员与百姓的任何税务，国家经济不但减少许多浪费同时得到改善。

质，嗯，发改委！至于它的性

经过精密的谋划，为此，王安石札子：《议议设制置三司条例司》淮荆浙发运使》，以后曰废江五归于条例司统管。《人与其余部条例》。，《议理天下供上王安石先后上了三个不要这个发运使了，全

接完毕交安石便一口气将这三篇札子念，从西府事完。郑朗刚刚与西府务中脱离出来，朝会上王

得惨白惨白的，比他的朗脸郑听完，色也变了，变头发还要白。