不断，况且我汉唐之时，胡算是更弱文彦博袭朝岂能，非也小者？”虏依然侵，说道：“行知
，不能动以前政，后来又将黑齿常一种说法可以朝堂显得更尊重，虔勖等然坐让高仙适度发动了一些战役乎是指中亚地区）之所，有厥与吐蕃？明皇开务时多称名字（见人架空裴行俭也。”自毁长城，以唐朝之生产力，又默认李朗摇头答夫，汉武将匈奴击习班超，胜之、程务挺处？回鹘之所，能经营好河中地区芝屡屡出兵遥远的河中：害至败后，匈奴于契丹、突时，城，何来受困盲目开边，居用国家钱，开元之，王方翼等良将残、张虔勖、，至王忠嗣死，再度，胡虏有没有胆量再来在郑朗与赵顼带动下，帛将士，学官职称字。似也罢，败也罢，不长辈与平辈称公称损国家实力唐朝疆？更富强？开元末年余部有多少次再入侵汉死，自毁长“非也，宽河中（道初不是开边，仅是自卫反击么？想经营没有妨碍唐朝变得程务挺、张，郑，即便有东突厥若武后不利用裴炎、骚边，林甫专权，骚边？只是晚年后昏政边，起书记载），现在对各种史是有骚边之事，那在何
说道。“卿言中的。”赵顼
这才是理智的说法。
开边。不一味软弱，也不盲目
。若非是明皇昏家大恩，屡屡来犯不敢当“，以一个臣害，而非是象西夏这样知天高，到天宝初年，胡是小股不有，仅虏何来胆量政侵边，即便边。”的盗贼，不足为属之国，不顾国
，”文彦博仍坚持己见。“我朝非是更弱小者
交趾这将专权有杯些小“是啊。可因为我朝没侵。”国家以为我乃是更弱小之辈，弱小安，于是西夏与是内敛且偷这一字，对唐朝武罢了，还很富有掌握好中与苟裕，由是屡屡入弓蛇影之患，由
到这里郑朗说，不由地看了文彦博一眼。
不如吕公弼。事一窃不通，甚至还。若到是可以的文彦博作为东府宰执还必然会败事，对军西府，
外一件事，自文下，臣倒是强化与改革，谏议，写了，穷兵黜武之后。取灭亡，郑朗又道：“西夏兴风作浪，徒自二是对军队进行一诸臣多有进。陛篇奏折，一是裁兵。些以求去管他们军一队的战斗力。”人是什么态度，暂且不公提议裁兵以来用费节约，还能保持谏，臣根据他们的西夏困窘，屡屡提议另
出来，未免时机不地震呢，这时候说上来，”赵顼故事，快将它递朗，还在疑问的眼神看着郑大对。作惊喜地问，但暗中用“有此等
郑朗稍使一个眼色。
不是过失更重？地震不久到来后。马上此乃陛下失误奸小乎？知者不怪，知者不改，臣以为非是某。之所州失误罢了有了。随着莫奸小道之即便韩琦有错，两府失误。特别是乃是国天道对以降下频繁的地震，臣以为太远，岂求天道本心也。若是专权，难道臣是，也不能说韩琦乃是奸快没家有弊端不惩治也。不提出改革。反而会是好事。于是”，往往不地震结束，这时小，仅是一些举措人道有心，地震频繁，地震还不会平息。说道：“陛下，对天，冗兵一事，若再不改事
欧阳修反击一句：息下去？”若改了，地震就会平“依行知之意，
，我实不知，子，地震还会频，朝廷革故鼎新，凡夫俗子？”郑况且我们这些答道。，天无心曰，敬鬼神而远之繁，若天有心也不知，若是天无心民百奋发向上，富强国，夫子都这样说了，姓，地震就会消失。然朗不置与否而天有心家，造福黎“永叔，我
书弹劾他，此时欧阳修滑头，并且许多大臣上一声，不再言语。欧阳修以为他在耍也不敢出风头，闷哼
郑朗派人取来一份厚厚的奏折。
军。步改革的就是禁第一
证禁军自己战斗力开始老十四万人，将其中的弱残疾一起铨落，减保。禁军少了，就要裁成六十万人。此时七持其战斗力，先是从保
府五百人，与宋将不知兵的使了个虚职。多是将领兼任节度使使，仅是一宋节度第一步就是改革知道，由是战斗力为单位，实际将兵久习，有节在一起，互相强大。宋朝不可能再用不多，然而唐朝中期，虽以府度朝兵不知将，朝的一指挥差惯，唐朝建制也是一
有指只有从基层前指挥有几百人。又有一些班少者只有一千几百人，直仅有虚权，没有有二到五直，多者特殊的一班只直有左右四班，散员更高一层的实领兵权。挥单位，最高管理十分混乱，又未起有左右四数千人，班等等，一班又到编制作用。一层乃是三衙，着手，宋朝在指挥使上其下还有班直，如殿也使就有左右二班，内殿
官制仍与班直，副确化。管五营，设团指挥使，差不多，只是将班直明都虞候，二营指挥者，其余皆是在指挥使之上设团指挥使，都知，押班。团指挥，除特殊的仅有的指挥使化为班直制度，郑朗做了修改，取消统都知
领指挥与士兵会可能是向两百多指挥捷有力。比一团，那么指挥会变挥使下命令就可以了。四十几名团指指挥使使下命令，如今向就是将改革的意义，也士兵。到战常态化，使其兵将斗时，指挥从一营战，原来有熟悉，至少在团十分会如十万大军的低层将指挥使上更高一层得迅以下者，各中低层将军军事机构变成熟悉，战斗时利于各中
反，也不产生的一个严重弊有效弥补专权矫枉过正端，同时两千几百名会形成多大的危害。兵士纵然谋宋朝对武将
其实严格地说，也与直正式化。就是将宋朝的班
施。依然沿用改制以来的种种措
里，虽有一些大臣看着疑问，也不大好到这些人心中存作声。
一营兵将皆要去边是为了增强其境戍边，不经过边这是第一步的改革，进行严密求每禁军多是纨绔子弟。疆的薰陶。京城许多的轮换制度。要战斗力，必须第二步改革则
绔到什么睹。闻目原因郑朗地步，这些大臣多耳解释了，不纨
置，西算了，不在京城的军队。到京城拱须保证京城有步向京城四周安上的禁军，以便用最卫京畿是降低兵士的快速度调动大批急时，也能紧急调动到应天，南到，离京城近，调动安全。当然。也必，以后逐到洛阳，北到大名。东三分之一以三步改革就容易，若有蔡邓困难，已在京城的也就第
么军营戚继以宋朝的薪水。也足以可以做工，或没家中名象减少，战斗力会农村兵，正人的薪粮养村不同，生活成本低在这里，郑朗做了解无形增加。让禁活。一是生活在农村。兵一家人得活，那是居之大不易。虽不薄因。行安置，就是里做生农村人朴实，不去替别人做工，生，就算军妓的种种丑陋现不行，但让他们当兵意。比城市兵更强。有或者让者佃农谋妻子做进，战斗力会能力，仅靠禁兵一说，为什么要这有，这个原让他们做生意肯定。虽说朝廷对禁军不其家属也、垦田、查没田，可以用一些逃荒田么做，原因很简单光多用家人仍薄，可京城物价昂贵，，然其家属若没有没有耕地，若入不敷出。但在农的例子就是戚家军，
乡兵，甚至连义务兵弓定是最好的人思来覆去，京城禁军待遇肯在宋朝也能比较出来，不得不承认有道理，，然到了战场上，战斗以前郑朗就说过，许多力却远不及蕃军与与箭手都不及之。
降低依然兼位第一。一个这一点十分重要城有一支强大的，并没因，其中就有一藩镇割据。最少得让京这个力量。第是保丁。其实基础上个寻朝京城兵不革也通不个过，就找唐朝灭亡原顾的策略，安军心，，唐在宋朝君臣心中地，由士兵成本，在是赵顼自己心中也一是京城后面还有拱卫京一起散到各地有主张将京城第二多，，惮。，京畿要地，的所有禁军一起裁去，有忌城的措施，那就畿。若做不到这两是安史之乱，点，什么改是京
禁军的家不过这得慢慢属，陆续安置在京畿附近的农村，已安置来，因为有一动。制度，以后大比选进在京城的不去动，以免产生不安与骚比个大
年就算了，技术更先进，将大规模的换成钢制甲兵器，今便节约成本。慢来第四是精盔，以的盔甲与武器。还是慢，到滑州第二钢监成立后
第五条直指！吃空饷
空饷会出现多郑朗也不知道，但有。少
比如时处理，一旦蔓延开来足够用了。，，但若出现若水有六也会出大事的军，浪费严重，名额是六十万禁军，，后果十分严重。不及以及后来种种措施二十万禁十万，实际只有三十万空饷，发薪
十万禁军，就必须裁至六一个都不能少。禁军，保证国家有六十万
查各营人数，若有空裁减开始，让武臣清罢饷者，严惩不怠官罢职。，相关的指挥使一起
员，一年也会自动产生，少数因犯严重错误罢才能任职，二十几官者终死残者，实举，国家如今裁官者，一些病命严重缩短，不增加官领及后世，现在名官员一千多名的至一万九千几百。岁际多官职空缺。这些空缺必又出了一个数官员到了三十多岁后须要顶上的是少数，加上寿命不官员的政治寿七十劝退，又提到清查之
，还有六七荫补之官。新政策，着，还有此次黜退荫补荫补变荫补资格的会可能的，只能说两千百名各种科考进士与，但后数万职官在后面等没有人更多了。但是不冗官现象会越来越好。大量新职，成五年一严格执行，官现象也就同进士。若是严格补，有几千名候补官员余名有进士补官，有执下去，五十年后，冗数量不少面眼巴巴的，的，每年又产生的
眼下问题仍然很严重。
，有武官，因此每一缺出来后。会有多人争之。多职官到了荫补时间，黜废补官，有文官还有一些表现好的许
为考不到，还有什么资于是格为官。若连不得包庇都做况与贪墨克扣情况，作录用。这也是做为官员武臣适度地查各营空官适度地查隐田，郑朗提议，让文核成绩的底线，饷情
正是这一条，产生了一些争议。
任功臣后代者，可做为荫必须进入西府由西府与。选迁。稍做变动都头正职必须马策略，考核通第必须行考核，以弓马为主指挥使不但要求有武艺害国家。表，自指挥以者下，指使补者，或战功能勾当。三班院官员进行考核弓使。进职，以免贻有功将校的校来源有过以进入军中，者有升条将校的选拨，将，有功武将后代，只能担任副，还拨现突出者，也可以与普通将士一道者担任。团三。荫才能担任指挥使与团指六者授后才进行考核。或者到西府补武将后代进行考核，要求有指挥能力，强壮者或
武将们，有的武分憎恨将后代进入军气，多数似有争议，但不严中，要武艺没是士大夫，闹得乌烟瘴同样瞧不起那些士大夫感到十重。在座的皆能力，反将军中武艺，要能力没。这一条看
一裁六治策。也就是
其次就是厢兵。
一个乡兵，，各地有大量因此郑朗恳请裁实际放在战场上作用乡兵但其费用却超过了胀到了有经不那么需要。五十万。养一个厢兵不也不是完全裁去了用工代赈兵之中。的策略安置灾民治，厢兵已役法恢复，又有镖行监至二十五万人，裁去一，后面还最严重的就是厢军。膨平时扩张不大。仅起国家劳与保丁补充，就是灾难到来，也及养一个禁军。有，一部分归流到各种乡半。役作用。免配合
费笔墨。上多没有厢兵事实郑朗也在
就是一禁二乡。所有策略主要
土丁，江南西路枪施黔思等处义军、北忠顺，河北陕路枪杖手，夔，前者是差役，后者箭社也不算西强人，塞，川陕土河北河东陕西义杖役。各种义勇，弓河北河东敢勇，蕃多广南东路枪手，福建兵等，手，自保组织。若再细划下砦户，河北河勇，陕西护等去，十分复杂，有乡下面就是乡兵，乃是民间自发的武装那属于地方的差，皆属于宽松东强壮与弓箭社，，荆湖义军，土丁，弩，陕西保捷保顺，河兵、弓箭手、蕃兵、邕钦溪峒壮丁，手，广南西路土丁，的乡兵范畴。丁民兵、保丁，壮丁不算名目更
兵，前者又是主要的骚动，也不足危害国家，毕竟蕃兵与蛮就是有着重讲的乃是国家头痛的地方，南方北方才是。
他皆是民兵形式，十，有的依据各卑者的正式百帐以上者为的民兵性并补本族巡检，次首成军。有蕃兵、蕃。人、氐人与少严格意义司使、族为单位，大军主、都以功次补者人。人，如今还要加上女真的十将至殿侍等，还有职贱品捉生、质，庆历后才为刺史、诸卫将军、诸首领以上自刺史下至殿侍，领为都军主，蕃兵主要是蕃人、羌，挥使、军使、副兵虞候、指挥使、副指马使蕃弓箭手、强人敢勇、蕃军队，其。分混乱。构建更混乱量回鹘等，其中蕃兵才能算是还有的另分甲与队庆历前组成很松散，承制、崇班、供奉官多是纯粹
以丁取二，二丁取一很少征税，但十四，四丁取三，三熙宁时策。史上上抽。九丁以上，六丁序井然，仍抽丁严重人者抽五丁分亲等等政改制，才变得秩岐视，包刺手背。虽对蕃，并括不准蕃汉通
此次逐一取消。
满指待偶引发不妙后果。但编位。半耕牧半训练，与满百人者以都为单位，一样。依然保持各蕃部的营为单捷完整性，一旦打乱，会军挥者以一陕西保制与禁军一样，不
融合蕃汉。样，甚至准许他近安置。正式建制的蕃部族范畴，真正归国况下，将家人迁移们开放婚姻制度在自愿的情兵（指脱离了便到京畿附少数亲，以士），待遇与禁军一家领导的军，准许蕃汉联
为强人、弓箭上抽一，或建手。民兵性质有稍许性。五丁战时奖励与正规数量，九丁以上兵。或者以上抽二，二丁以补助，仅是冬闲时训练，但是以便提高积军士一样，减少抽丁抽三，为蕃同时极
己了，必须将他，保捷保顺十三万军耕地所获归待遇与蕃兵一样，半实减少了抽丁数量，事立类似蕃兵的机制。也，以万五千人，陕西。十万蕃兵也，河北两万人，河东一们裁到六队裁成六万人，南增加四万乡兵做补助禁军待遇，家人少就能提高北河东亦是如此。成河待遇，加强士气。则是裁减万人左右，人数方各路民兵。在裁军免税，屯军之所太多
少轮值的北方批处，第一离家近，没乡兵做补充。会减有轮戍特，当地若有一部分有许多好禁军，减少不必要第三其家人消费不大之苦，，有一半薪事到来，能紧急调动一以及屯贫困户以下来，耕足以保证家酬对于军队。别是南方炎热的气候用。的死亡。第二战
地方军队编制。实际等于恢复了一部分
，数量没有敢多放。惮郑朗有忌
降。十万禁军的用费。实际用费仅相当于有下，训练作战这批军队等为主。虽于是正规军队禁军减少，但增加了十。战斗力并没九万乡兵，耕为辅
他们当成正规军队既将放出来万人，河东强勇必要的义勇强壮强人土，让他们专心从事农。增加边路大肆裁减各种强壮裁至八万人，境的战斗力，于是各万人，义勇裁至五丁。将这些人一起释耕生产。肆裁减了不。河北强壮裁至十壮义义勇裁至四万人。其他各路也大
充功能，家属安置城本身不远，有的都质，二是他题。下去，有救济性联手防盗，带，能增强与拱选一批壮士进入军裁减了，京畿的力量是严格执行没有发生一起农民起义现象，四是能必须增强，三是与巡捕京城附近再也保丁未动，一挑能减少盗贼发生，事实难为禁军起到补们分散在两京与淮北一避免自保甲法执行普及后，了卫京畿安全，禁禁军，其家离京
第二波改革终于发起。
诸位大佬看后，议论纷纷。完奏折
款都同意的巡查，变成了不定制，，以免引起骚动臣与武不是所有条讨价还查一番，不能做为常制偶尔需要时巡价之后制，经过许多，使国家安静。的，比如文官天
三，以上抽成八万人，南方弱，力量裁得太变又经名蕃兵与蕃人民三十万人。各地民兵四丁抽丁变成八丁以上抽力量都变得如此，况且其他地方，确实这种成五万人抽一。稍减十分不便，。厢兵二，二字保捷军变也在郑朗奏折的过讨价还价，河北乡兵丁以上经变得成两万五千人陕西军事一减，最少增加几万变成轮戍制太反对，陕西地方武装狠会严重削兵。各地成立部分的各地乡兵变加，已裁得太狠了，蕃人特军队，也没有增度因为疆域一些地区。也担心上有所增加。别是岭南与蜀南，河东两万人，数
轮戍的禁军。禁厢乡些军队战斗力也超过止，改制后，这些乡兵达到一百一十五兵总数字仍万终的数字，仍然摇头不兵，实际与正规军队相差无几，若是在其所与蕃兵名为乡之众。在的地区作战，这一个月后，郑朗看着最
无法进行另一步县实施免役法！得郑朗的计并且各地义勇数划，让更多量略一增加，使的州
行改制。西夏后，再一次进只能等。等平灭
。争的还有裁减时间
这一回没有同再欠一点也意，反正欠了那么多十几年陆续裁减，节约，债务国家财政会越国家用度，郑朗样，分没有关系，早裁早进入健康循环。许多人认为象庆历那
，诏书天下。争执很久，九月下，终于定落下来旬，在莫州地震后
赵顼带着群臣到宗拜列的提议。庙祭祖列宗，是文彦博
骚动天下，随后够折腾吗少妥协，还有许多大臣无论郑朗做了多臣根本就不赞成对军队反对，有的大？规动的改革。春天改制已经难道还嫌不这么大模地震大水，
此乃扰不会再地震。列祖列宗乃是宋线的进谏全部拒绝，有听进是错误的，去。因此文彦次至于博提议，不是郑朗说郑朗说法就过与赵顼，再拜祭上再地震了，那么就是底地震原因拜祭太庙，若老天有情，此对于任所在，但郑朗何超但天。作为了，就反过来说，若民之举。这一回坚持了，反对声，更没作为也。现在作为了，的吗朝君臣不
的是天道幽远，不知是无情，文彦博你曲解赵顼不同意。郑朗说了。道有情或
艰难，继续用地震来天有情，请保。”，让我们之多的弊端，改革家如此大宋苍生就依宽夫之言，若天无佑我情，国郑朗这时候说道：“若此，破坏国家的革新，若大宋永远地消沉
这话怎么。同意了，然而让文彦博不是滋味听怎么
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