况且我朝岂能算也，汉唐之时，胡，非是更弱小者？”文彦博说道：“行知虏依然侵袭不断，
何来受困于契丹、突厥长城，又默称字。似乎是一种也，宽夫，汉武将匈奴，河中（指中亚地区），匈奴余部有多家实力也。”战碍唐朝变得更富强？将黑齿常之、学王忠嗣死，再度唐朝是有骚边之事，那在何处？回鹘之所死想经营可以，不能少次再入侵汉疆？自毁有没有妨能经营好河中地区前政务时多称名字（见开元末年，胡虏有没有也罢，不损国动么？朝堂显得更自卫反击，开元之击中，以唐朝之生产力，甫专权，盲目，适度发役，后来又，起仙芝屡屡出兵遥远的河在郑朗与赵顼带动下，认李林晚败后，自毁长城，程务挺、张虔勖、王之所，即便有东突对长辈与平辈称公称官习班超，胜也罢，败各种史书记载），现在时尊重，以厥骚边，若武后不年后昏政，至张虔勖等人架空动了一些与吐蕃？明皇开边胆量再来骚边？只是职说法，郑朗摇裴行俭，方翼等良将残害至开边，居然坐让高用国家钱帛将士，初不是开边，仅是头答道：“非利用裴炎、程务挺、
顼说道。“卿言中的。”赵
这才是理智的说法。
，也不盲目开边。不一味软弱
昏政，到天宝初年，是小股不“不敢当。若非是明皇便有，仅这样，以一个臣属胡虏何来胆量侵边，即”知天高的盗贼，之国，不顾国家大恩，屡屡来犯边。不足为害，而非是象西夏
”文彦博仍坚持己见。“我朝非是更弱小者，
“是啊。可因为内敛与苟且家以为我乃是更是屡屡入侵。”杯弓蛇影之患，由是偷安，于是西夏与唐朝武将专权有罢了，还很富裕，由交趾这些小国握好中这一字，对我朝没有掌弱小之辈，弱小
一说到这里，不由地看了文彦博眼。郑朗
一窃会败事，对军事不如吕公弼。至还不通，甚可以的。若到西府，必然宰执还是文彦博作为东府
风作浪，，诸臣多有进谏，提议裁兵以来一是裁兵。二是对的战“西夏人是什，臣倒是提议，以求用费节约，行一些强化与改革去管他们，穷兵么态度，暂且不黜武之臣根还能保持军队进据他们的谏议奏折，后。西夏困窘，屡屡兴军队件事，自文公，写了一篇郑朗又道：另外一徒自取灭亡。陛下斗力。”
候说出来，未免时机不大对。问，但暗中用疑问的眼作惊喜地将它递上来，”赵顼故这时还在地震呢，神看着郑朗，“有此等事，快
郑朗稍使一个眼色。
惩治也。快没有了别是冗兵一事，若再不。随着莫州地震不有错，也不能事。于是说道：，仅，臣以为非是某，对天道之事，臣以为更重？此乃陛是过失太远，往往不求天道是一些举措失误府失误。特下失误，两下频繁的地震，久到来后。马上地这。反而会奸小专权，难道臣震“陛下结束，乃是国家有弊端不天道对人不知者不怪，知者不改还不会平息。”是好。若是本心也震频繁罢了。之所以降时提出改革，岂不道有心，地是奸小乎？即便韩琦说韩琦乃是奸小改，地震
反击一行知之意，若改了，句：“依平息下去？”欧阳修地震就会
，子曰，若是天无心，敬鬼革故鼎新，奋发向上，富强国家，。天有心，朝廷，地震还会频繁，若知？”郑朗不置与否答道这样说了，，天无心，我实不知而天有心“永叔，我也不造福黎神而远之，夫子都。然况且我们这些凡夫俗子民百姓，地震就会消失
哼一声，不再闷出风头，滑头，并欧阳修以为他在耍且许多大臣上书弹劾他，此时欧阳修也不敢言语。
来一份厚厚的奏折。郑朗派人取
第一步改革的就是禁军。
十万人。老弱禁军少了，就铨落，减裁成六，先是从保证禁军自己战斗力要保持其战斗力其中的开始。残疾一起四万人，将此时七十
节度使，虽以府为单将领兼任不知将五百位，个虚职。指挥差不多，度使了，有节度使，仅第一步就是改革宋朝兵能再用节由是战斗力强大。宋朝不可久在一起，互相知道，实际将兵然而唐朝中期多是朝建制也是一府人，与宋朝的一，将不知兵的习惯，唐是一
有一些班指挥使三衙，其下还分混乱，又未起到编有几百在有一千几百用。挥使就有左右二班更只有从基层着手，宋朝指直仅有虚权，没上也有二到五直，多者，内殿直有位，最高一层乃有班直，如殿前是有实领兵权。管理十员有左右制作四班等等，一班又有数千人，少者只人，特殊的一班只高一层的指挥单左右四班，散人。又
殊的仅有二营指挥直制度，在指挥班。官制仍与班直差不多使化确化了修改，取消者，其余皆是统管五使之上设的指挥营，设团指挥使，直班都虞候，都知，副都知，押为团指挥使，明郑朗做团指挥，除特，只是将班。
，那么上更高一挥士兵。到战改革的意义，也就是将各中低层将军与士兵团指挥使以下者，指挥会变得迅，原指挥从一营变成一团层军指，战向四十几名团指挥斗时，斗时利于各中低军的会战将领指，使其兵将熟会十分熟悉悉，至少在使下命令就可以了。层能是向两百多指捷有力。比如十万大来有可机构常态化事挥使下命令，如今挥使
兵同有效弥补宋朝对武将不会形成多大的也时两千几百名危害。个严重弊端，专权矫枉过正产生的士纵然谋反，一
正式化说，也就是宋朝的班与直格地。其实严将
依然沿用改制以来种种措施。的
好作声。一些大臣看到这里，虽有，也不大疑问些人心中存着
则多禁军多是纨绔许制密的兵将皆要去边度。要求每一营子弟。为了增强其战斗力，必边，这是第一步的改革，境戍薰陶。京城轮换须进行严第二步改革不经过边疆的是
解原因郑朗不耳闻目睹。到什么地步，这些大臣多释了，纨绔
大批军队。调动容易，若有北到大名。东到应天，京城拱第三步改革洛阳，就是降低向京城四周安置，西在京城的也就算了，困难，已卫城有三分之一以上的急时，也能紧急调动到京畿安全。当禁军，以便用最快速度调动然。也必须保证京逐步兵士的不在京城的，以后到南到蔡邓，离京城近，
得活，那么军营里出。但在农村不同，生不薄，可京城物。虽不薄，然其家足以让禁兵一家做是生活在农村。以用一垦田用农属若没有能力，仅靠禁行安置，就是没有，其做生意。或者让妻子活成本低，可以。一家人仍入不敷虽说朝廷对禁军原因很简单。家属也可以做工村兵，正是这个原因力会比城市兵更强价昂贵，居之大不易种丑陋现象无形增加。农算不去替别人做工郑朗做了解，，或者佃农谋生，就兵一人的薪粮养活说军妓的种当兵，战斗就是戚家军，戚继光多些逃荒田、，家中没有耕地，若人，为什么要这么做，没田进生意肯定不行，但让宋朝的薪水。也做村人朴实，让他们。减少，战斗力、查。有名的例子他们在这里会
不承认与乡兵，禁军待遇肯定是以前郑朗就说不及之。有道理，在宋朝也能上，战斗最比较出来，京城甚至连义务兵弓箭手都力却远不及蕃军与好的，来覆去，不得过，许多人思然到了战场
两点，什么改革也通在宋朝君臣心中地位第一。，有忌惮。在这个基础上散到各地，由是安寻找唐朝灭亡原因，其据。最少得让史之乱第一是京城，第二畿。若做点十分重要，京所有朝京城兵不多，一起京城有一支不到这割藩镇。不过，就是赵畿要地，城的措施，那就是保丁。其实这一的力量一个个强大是京依然兼顾的策略，安军有拱卫京，并没有主张将京城心，降低士兵成本，的禁军一起裁去，后面还中就有一个，唐顼自己心中也
农村，已安置生不安与骚动。以，以后免产选进禁军的家属，陆续安置在京畿附近的在京城的不去动，大比不过这得大比制度慢慢来，因为有一个
的盔甲与武，以便节约成本进，钢监成立后，技术更先器。还是慢慢来将大规模的换成钢制。年就算了，到滑州第二第四是精盔甲兵器，今
饷！第五条直指吃空
现多少空饷，但有。郑朗也不知道会出
够用及时处薪水有六十出大事了，但若出现空饷万禁军，浪费十万禁军，以及的。，发三十万二十，后果十分严重万，实际只有若不。比如名额是六理，一旦蔓延开来后来种种措施，足严重，也会
国家有六十万禁军，就必须保证裁至六十万。禁军，一个都不能少
臣清人数，若有空，让武饷者，严惩不怠，相关的指挥使一起罢官罢营职。裁减开始查各
多数官员到了三十多岁顶上的。产生须要，加上寿命不一个七十劝退，能及后世，现在又出了后数又提到清查，实际岁领官者终是少员，一年也会自动官员的政治增加官之举因犯严重错误任职，二十几，国家如今裁至一万九者罢官者，一些病死残寿命严重缩短，不一千多名的官职空缺。才千几百名官员，少数这些空缺必
，数。若是严格执来越好。数量不少，但后面眼就没有了。但是不可十年后，冗官现象也补两千余万职官在后面等着，生的大量新职，有进补资格的会荫士补官，有荫补之说严格执行巴巴的人更多员，每年又产会越名候补官种科考百去，五名，还，冗官现象能的，只能下有六七名各还有此次黜退的几千年一补，有荫变成五进士与同进士官。新政策，荫补
仍然很严重。眼下问题
官，有文官，有武官人争之每一缺许多职官到了荫补时间。，因此，还有一出来后。会有多些表现好的黜废补
为官员的情况，，让连为官。到，还有什么资格文官议不得包庇都做不于是郑朗提适度地查隐田，武臣查各营空饷情况与贪墨底线，若作为考核成绩录用。这适度地也是做克扣
生了一些争议。正是这一条，产
班进行考荫补者，能勾当。做为略，考核通过后才校的选拨，指挥使与团指使。武将后代或者授任功迁。稍做变臣后代，士一道进行考行考核弓马策将院官员进任。力，以弓马为主进行考核，才能担任核功将校的升者或者有战功者担出者，也可以与普通必须进入西府。选拨强壮将校来源有三。荫补有指挥能，还必指使都头正职必须中，只能担代，有家。表现突。或者到西府由西府与三者，可以进入军，但要求第六条将有武艺有功武将后任副职，以免贻害国动，自指挥以者下须要求团指挥使不核，
没武艺，要到十分憎恨。，但不严代进入军中，要能力没能力，反将军中似有争议武艺这一条看武将们，有的武将后气，多数士大夫感烟瘴闹得乌是士大夫重。在座的皆，同样瞧不起那些
。也就是一裁六治策
其次就是厢兵。
部分兵与保丁补不及养半。也不是完全裁兵但其费用却超过了经不那么需要。因此郑归流到各种场上作用不大。仅起国用工代赈，裁去一乡兵之中家劳役作用。免就是灾难到来，也有了的策略就是厢军。膨胀到充，了五张最严重的配合，各地有大量乡个禁军。治平时扩有，一一个乡兵，实际放在战去，后面还安置灾民，厢兵已十万。养一个厢法恢复，又有镖行监。役一朗恳请裁至二十五万人
。厢兵上多费笔墨事实郑朗也没有在
略主要就是一禁二乡。所有策
种义勇，弓箭社也捷保顺，河北忠不算组织。若再细划下去，属，河北河东陕西，河北河东敢勇，蕃，前者是差役峒壮丁顺，河路枪杖手，夔施黔思等处北陕西强人，砦路土丁，广南畴。下面就是乡兵，十，河东路枪手，福建义军，土丁，弩手丁，壮丁不算，那属于箭手、蕃兵、民兵、保地于宽松的乡兵范间自发的武装自保户义军、土丁，江南护塞，川陕土丁，荆湖北河东强壮与弓箭社西路枪杖手，邕钦溪名目更多，陕西保分复杂，有乡兵、弓，广南西义勇，陕西，后者乃是民方的差役兵等等，皆。各
南方就是有骚动，也，前者又是主要的，毕与蛮兵不足着重讲的乃是蕃兵竟北方才是危害国家。国家头痛的地方，
主，百帐形式，十以上者为军主、都才。有历前组成很松至殿侍，并补本族是手、强人等，其中蕃兵供奉敢巡检，次首领为都上女真人。庆为单位，大首领以散，多补者为刺史、诸虞的另分兵依据各族弓箭，以功官至殿侍等，还有职义的军队，其他皆甲与队。，庆历后才正式成军上自刺史下，如今还要加卫将军、诸司使、、副兵马使勇、蕃捉生、蕃候、指挥蕃兵、蕃纯粹的民兵性质人、氐人蕃兵主要是蕃人、羌承制、崇班、次军使、副指挥使、军使能算是严格意贱品卑者的十将。还有是民分混乱。构建更混乱，有的与少量回鹘人
，括不准蕃汉通亲秩序井然，仍蕃人很少征税丁，六丁以上抽但十分岐视，包丁取二，二丁取一，等等政策。四丁取三，三变得并刺手背。虽对四，史上熙宁时改制，才抽丁严重。九丁以上者抽五
此次逐一取消。
。，一与陕西保捷军待偶一样蕃部的完整性旦打乱，一样，不满百人者以依然保持各训练，，满指挥者以一营为单位。半耕牧半编制与禁军会引发不妙后果。但都为单位
蕃汉联亲，以式建制的蕃少数正兵（指脱离，真正归国家领导附近安置。开放婚姻制到京畿与禁军了部族范畴，将家人迁移度，准许一样，甚至准许他们在便融合蕃汉。的军士），待遇自愿的情况下
。民兵，但是战时奖励，五丁抽一，或，以便提高积极性。人、弓箭手以上抽二，二丁以与上量，九丁以上抽三正规军士一样同时减少抽丁数性质有稍许补助建为蕃兵。或者为强，仅是冬闲时训练
，加强士气。河北河东必须将他们裁到六万人是人，河东做补助。兵增加四万乡兵。待万军队裁成量，事实也在裁军。十万蕃兵也太多了，万裁减遇六万人，南方各制，河北，保捷保顺十三提高待一万五千人，陕西则，屯军路民亦是如此。成立类左右，遇与蕃兵一样，半禁似蕃兵的机之所耕地所获归己，以人数少就能待遇，家人免税两军减少了抽丁数
死不大，有特别。第二战事到来，能薪酬对于贫消费乡兵家近，没有轮戍之苦，亡有许多好处，第一离困户以下来，以及一批军队。第三其家人减少轮值的北一半紧急调动地若有一部分做补充。会屯耕足以保证家用。是南方炎热的气候，当方禁军，减少不必要的
军队编制。了一部分地方实际等于恢复
朗有忌惮，数量没有敢郑多放。
有下降。于是正规军队用费仅，耕为辅，训练军减少，乡兵。战斗力并没。这批军队等用费作战为主。虽禁实际相当于十万禁军的但增加了十九万
。其人土丁。他们当成正规军队。境的战斗力，于是各他各减了不必将这些人一起释河北强壮壮裁至八万人，义勇勇。们专心从事农耕生要的义勇强壮强既将路也大肆裁放出来，让他裁至四万人裁至十万人，义勇裁至五万人，河东强产。增加边路大肆裁减各种强壮义
士进入禁起农民起义现象，是有的都避免了家属安置力质，二是他们分散在两行普及能为下去，有救济性生，事实自保甲法执四是严格执行贼发远，能减少盗禁军起到补充巡捕联手防盗，后，京城附近再挑选一批壮京与淮北一带，能增强量必须增强，三难题。功能，是与保丁未动，一与拱卫京畿安全也没有发生一军，其家离京城本身不，禁军裁减了，京畿的
第二波改革终于发起。
大佬诸位折纷纷。后，议论看完奏
免引起骚动，使国家比所有条款都同意的，静。一番，不能做为常制，如文官定制，偶尔需要时巡查安不与，变成了以武臣的巡查制，经不是讨价还价之后过许多天
。万五千人，河东两万万人区郑朗奏折的数十严重削弱，又经过讨，确实这种是岭南与蜀南一些地。也担心陕西方武装力量都丁变成八丁以上抽蕃兵与蕃人民厢兵变成三人，保捷军军，已三，四丁兵也在南方各地乡兵变成五变得如此，况且其他地方得十分不便，特别变成八万人，最少增加几万名万人。各地民。各地成立部分的军还价，河北乡兵变成两一。稍减一减，裁得太狠了，蕃人抽以上抽二，二丁以上抽经变。队，也字上有所增加事力量裁得太狠会西地加兵价没有太反对，陕轮戍制度因为疆域增
在力也超过众。看着最终的数字，仍然兵总数字仍达到一百一个月后，郑朗一十五万之摇头不止，改后，这些乡兵相差无几，若是与蕃兵名为乡兵，轮戍的禁军。禁其所在的地实际与正规军队制区作战，这些军队战斗厢乡
更多的州县实施免役法！略一增加，使得一步的计划，让并且各地义勇郑朗无数量另法进行
只能等。等平灭西夏后，再一次进行改制。
间。争的还有裁减时
，郑朗这一同意，反年陆续回没有欠一点也没有关系，早么多债许多正欠了那人认为象庆历那样，分十几裁减，节约国家用度务，再裁国家财政会越早进入健康循环。
定落下来莫州地震后，终于争执很，诏书天下。，在久，九月下旬
赵顼带着群臣到宗庙祭宗，是文彦博的提议。拜列祖列
大水，难道还嫌不就不赞成对军队动无规模的改革。春天论郑朗做了多少妥改制已经么大这骚动天下，随后地震反对，有的大臣根本协，还有许多大臣够折腾吗？
。但反过来说，若再说法就持了，对于任何超过底进去。因此文震是宋朝全部拒绝，至彦博提朗与赵顼这一但君臣不作为也。现在作为了，回坚若老声，更没有听议，不是郑朗说的吗，天有情，此次地震原因地震了，那么就是郑朗作为了，就不会再地拜祭太庙之举。列祖列宗，线的进谏是错误的，此乃扰民所郑于反对再拜祭上天。在，乃
文彦博你曲解情或是无情，意。郑朗说的是了。赵顼不同天道幽远，不知道有
大宋郑朗这时候说依宽夫之言，道：“若此续用地震来破坏国家的革新，地消沉。”家如此之多的弊端，改苍生，若天无情，国，就若天有情，请保佑我让我们大宋永远革艰难，继
同意了，然而这话怎么听怎么让文彦博不是滋味。
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