？”虏依然侵袭不断，文彦博说道：算是更弱小者况且我朝岂能“行知，非也，汉唐之时，胡
国家实力也。”称公称官职称字。似乎常之、程务挺、张汉疆？唐朝是是晚年后昏政，至兵遥有骚边之事，那在何高仙芝屡屡出是一种说法，郑朗摇头称名字（见多在郑朗与赵顼带动下，居然坐让击，开元之将士，学习班超，胜也齿起初不是开边，专权，盲目开边，朝堂显得更尊时，适度发动唐朝，宽夫，汉各种史书记是自卫反胡虏有来又将黑，若武后不利用裴翼等良将？回鹘之所，河中吐蕃？明皇开边，经营可以，不能动用国李林甫家钱帛便有东处空裴行俭，后辈奴余部有多少次了一些战役武将匈奴击败后，匈重，以前政务时罢，败也罢，不损虔勖、王方变得更富强？开元末年，王忠嗣死，再度自来受困于契丹、突厥与没突厥骚边，有没有（指中亚地区）？想生产力，能经营好载），现在对长辈与平仅之所，即远的河中，以唐朝之，何残害至死，自毁长城道：“非也有胆量再来骚边？只妨碍河中地区么程务挺、张虔勖等人架毁长城，又默认炎、答再入侵
言中的。”赵顼说道。“卿
这才是理智的说法。
不盲目开边。不一味软弱，也
足为害，贼，不是明有胡虏何来胆量国，不顾国家大皇昏政，到天宝初年，，仅是而非是象西夏这样，以侵边，即便一个臣属之。若非小股不知天高的盗恩，屡屡来犯边。”“不敢当
更弱小“我朝非是见。者，”文彦博仍坚持己
由是“是啊富裕，内敛与苟且偷安，于更弱小之武将专权有杯弓蛇影辈，弱小罢小国乃是，还很屡屡入侵。”了是西夏与交趾这些家以为我好中这一字，对唐朝。可因为我朝没有掌握之患，由是
，不由地看了文彦郑朗说到这里博一眼。
文彦博作为东府宰执还是可以的。若到西府吕弼。对军事公一窃不通，甚至还不如，必然会败事，
队进行一些奏折，持军队外一件事，自文公提战斗力，写了一篇们的。”强化与改革，以求用是对军保费节约，，诸臣多有进谏，臣根据谏议么徒自取灭亡。陛下，臣一是，穷兵黜武之后。西夏兵。二还能郑朗是提议另他的态度，暂且不去管他们困窘，屡屡兴风作浪，倒又道：“西夏人是什裁议裁兵以来
对。它递出来，未免时机不大地问，的眼神看上来，”赵顼故作惊喜地震呢，这时候说“有此等事，快将但暗中用疑问着郑朗，还在
郑朗稍使一个眼色。
为非是某，地震还知者好事。于是奸小专权，难道臣是乃是国误罢了。之所以降下频繁的求天道结束，这时提出改革不不是过失更重？此琦有错，也有心。特别是冗兵一事，不能说韩琦乃说道：“是乃陛下失误，两府失误。反而会是家。”奸小乎？即便韩不久到来后。马上地震，往往不快没不，太远也。若是天道对人道奸小，仅是一些举措失有弊端不惩治也。不本心会平息，对天道之事，臣以为地震，有了。随着莫州地震若再不改地震频繁，臣以陛下怪，知者不改，岂
息下去？”会平依行知之意，若改了欧阳修反击一句：“，地震就
心子，地震就会消“永叔，我也不知，若子都这样说而天有心，天无夫俗？”郑朗不置与否鼎新，奋发向上失。然是天频繁，若还会天有心，朝廷革故答道。，敬鬼神而远之，夫造福黎民百姓，我实不知，子曰强国家，，富了，况且我们这些凡无心，地震
欧阳修以为他闷哼一声，不再言语。欧阳修也不敢出他，此时在耍滑头，并且许多大臣上书弹劾风头，
派人取来一份厚厚的奏折。朗郑
改革的就是禁军。第一步
开始裁成六十万保证禁军自己战斗力力，先是从。人。禁军少中的老弱残疾此时七十四万人，将了，就要保持其一起铨落，减其战斗
虚在一起，互相知道，领兼任节度使，虽以朝的一指挥差不多，然节度使了，有职。而唐朝中期多是节度使朝不可能再用革宋朝兵不知唐朝建制也将，将不知兵的习惯，由是战斗力强大。宋将第一步就是改，仅是一个是一府五百人，与宋府为单位，实际将兵久
有班直，在指挥使上也有使就有。又有一些班直如殿前指挥更只有从基层着手，宋朝二到五直，多者四班，散员有左右一，内殿直有左右班只有几百人数千人，。管理十分混乱，实领兵权仅有虚权，没有乃是三衙，其下还有一千几百人，特殊的，最高一层起到编制作用。左右二班指挥单位四班等等，一班又有少者只高一层的又未
余班直的指挥使化为团指挥，副都知，押班。官多，只是将二营指挥者，其使，都虞候，都知，除特殊的仅有修改统制仍与班直差不，取消班直制度，在指挥使之上郑朗做了设团皆是使，明确化。管五营，设团指挥指挥
会十分熟悉变成一。下者，各中低层捷有力。比如十改革的意义，也就是将事机构常态化，，战斗时利，如今向四十几名至少在团指挥使以使其兵将熟悉，战，原来有可能是向于各中指挥从一营团，那么指下命令就可以了万大军的会将军团指挥使挥士兵。到战斗时，与士兵两百多指挥使下命令挥会变得迅低层将领指指挥使上更高一层军
宋朝对武将专权矫枉过正产生有效弥补反，也不会的一个严重多大的危害。弊端，同时两千几百名兵士纵然谋形成
班与直正式化。，也就是将其实严格地说宋朝的
依然沿用改制以来的种种措施。
一心中存声。些大臣看到这里，虽有些人着疑问，也不大好作
斗力，必须进增强其战为了将皆要去边境戍边二步改革则是制是纨绔子弟。改革，第。要求每一营兵第一步的行严密的轮，不经过边疆的薰陶。京城许多禁军多这是换度
解释了，纨绔到什么，这些大臣多耳闻目原因郑朗不地步睹。
拱卫京能紧急调动到京城三分到应天，南到有急时，也保证京城有三步改革就是降低兵队。之一北到大名。东安置，西到洛阳，度调动大批军蔡邓，离京城城的军，以便用最快速城的也就算了，不在京畿安全。当然。也必须近，调动以上的禁，以后逐步向京城四周第士的困难，已在京容易，若
足廷对禁以让禁兵一家人得活，置，就是军不薄，什么要这么做，名的例子就是之大不易。田、垦田、查没田进行兵，正养活。一，战斗力在这里，郑朗做了解安多用农村，仅靠禁兵一人的薪粮是这个原因。生活成本低家中没有耕地，若是生活在农村。以宋朝的薪不去替别人做工，没有，其家属也可或者让妻子做军农谋生，就算朴实，让他们做生意朝者佃可京城物价昂贵，居以做工，或属若没他们当兵那么军营里做生意。虽不薄，然其家会无形增加。农村人，可以用戚家军，戚继光出。但在农村不同，妓的种种丑陋现象减少水。也家人仍入不敷肯定不行，但让有能力一些逃荒市兵更强。有原因很简单。虽说说，为，战斗力会比城
人思来覆去，不得以前郑朗就说过，许多不承认有道理，场上，在宋朝也，甚至连义务兵定是最好的，然到了战却远不及蕃军与与乡兵来，京城禁军待遇肯能比较出战斗力弓箭手都不及之。
史之乱面还有拱丁。其实这一点十分重畿。，那城兵也通不过，就是赵顼让京城有一支强大的力后的所唐朝京若做不到这由是亡这个基础上，并没有主城的措施略，安军心，降安寻找唐朝灭有禁军一起裁去，地，京。要，京畿要卫两点，什么改革第一。一个个张将京城就是保低士兵成本，在依然兼顾的割据。最少得策不多，一起散到各地，，藩镇是京在宋朝君臣心中地位量。第一是京城，第二自己心中也有忌惮原因，其中就有一个，
不去动，以免安与骚动。农村，已安置在京城的，以后大比选进禁军的产生不不过这得慢有一个大比制度慢来，因为家属，陆续安置在京畿附近的
制的监成立后，技术盔甲与武便节约第四是精盔甲兵器，州第二钢进，将今年就算了，到滑更先成本。器。还是慢慢来，以大规模的换成钢
第五条直指吃空饷！
，郑朗也不知道会但有。饷出现多少空
果若不及重。比如名额是六十万禁军，浪费严重处理，一旦时事的。，以及后来种，足够用了开来，后，也会出大蔓延十万禁军，但若出现空，实际只有三十万二种措施十分严饷，发薪水有六十万
六十万禁必须保证国家有。一个都不能少裁至六十万禁军，就军，
指挥使一起罢官罢职。惩不怠，相关的清查各营人数，若有空饷者，严，让武臣裁减开始
罢官者，一些病死的政短后世至一万九一个七十劝退，官员三十多岁后才能国家如今裁产生一千多名的加官缺必须要顶上的。者，实际多数官员到了者终是官职空缺。这些空，现在又出了任残少数因犯严重错误又提到清查之举，，不增治寿命严重缩千几百名官员，员，一年也会自动职，二十几岁领官少数，加上寿命不及
员，每年又产，五十年后，冗官现还有此次黜退士补官，有荫只能说七百名各种科考与同进巴巴的人更多，象会生的大量新职，有进数量不少，但后面眼进士可能的严格执行，冗官现的几千名候补官象也就没有了。但是不荫补资格的会荫补后面等着，数万职官在，两千余名，还有六士。若是严格执下去补之官。新政策，荫越来越好。补变成五年一补，有
严重。眼下问题仍然很
多人争之。间，还官补有一些会有有武，官，有文官表现好的黜废来后。许多职官到了荫补时，因此每一缺出
，若连不得包于是郑朗提议，庇都做不用。这也是做为格为官。到，还有什么资空饷情况与贪墨克扣武臣适度地查各营情况，作为考核成绩录官员的底线让文官适度地查隐田，
生了一些争议一条，产正是这。
。团指挥使不但头能担任须进行考核，以弓，必须任挥校来源有三。荫补武迁。选拨强壮者或者有战功将后代，有功武将补者，或者授任功臣后指挥使与团指使。班院官员进行考核以者下，指使都，只能担任副职，通将士一道第六条将校的选拨，将要求有武艺，稍做变动，自指弓马策略，考核通府进行考核，才后代，有功将校的升马为主正职必现突出者，也可以与普进行考核。或者到西入西府由西府与三以免贻害国家。表者担代者，可以进入军中。还必须要求有指挥能力进过后才能勾当。做为荫
能力，反将军中闹得的武将后代进入大夫，乌烟瘴气，多数这一条看似有。憎恨但不严同样瞧不起争议，军中，要重。在座的皆是士士大夫感到十分武艺没武艺，要能力没那些武将们，有
也就是一裁六治策。
次就是厢兵。其
场上作用不大，一部分归流到在战因此郑朗恳请但，各地有大军裁去一半。也不是完是厢军。膨胀到了厢兵已经不那么需要。禁一个乡兵。仅起国家劳役作用各种乡兵之中。养一个厢兵不及安置灾民，裁至二十五万人，其费全裁有了用工代赈的策略。免役法恢复是灾，又有镖行监配合治平时扩张最严重的就养一个。，实际放量乡兵与保丁补充，就五十万。去，后面还有用却超过了难到来，也
事实郑朗也没有在厢兵上多费笔墨。
所有策略主要就是一禁二乡。
弩手，广南自保组织。若再细划河东敢勇，蕃荆湖义军算，前者名目更多，陕西保塞，川陕土丁，夔施黔思弓东路枪手，福蕃兵、民兵、保丁捷保顺，土丁，江南西路枪杖手广南西强人，砦户，壮，下去，复杂，有乡兵、河北河东强壮与弓峒丁不算，那属于社也不壮丁河北忠顺，河北陕下面就是乡西路土丁，间自发的武装，土丁，，河北建路枪杖手，义勇，弓箭，邕钦溪箭社，河北河东陕兵等等，皆属于宽松的箭手、等处乡兵范畴。义军、兵，十分地方的差役。各种西义勇，陕西护是差役，后者乃是民
的乃是蕃兵与蛮兵，前才是国家头痛的着重讲竟北方危害国家。动，也不足者又是主要的，毕地方，南方就是有骚
捉生、蕃弓加上女真使，以队，其他皆是民兵形十将。还有人。庆历本族巡领为都军主，百帐以、副指挥使、军使、、承制奉官至殿侍等前组成很松散，多是纯，还有职贱品卑与队挥使，大首领以殿侍，并补箭手、正式成军。有蕃兵、。构建更混式，十分混乱人，如今还要、羌粹的民兵性质将军、诸司使回鹘检，次首。人、氐人与少量者为刺史、诸卫蕃敢勇、蕃强人等中蕃兵才，其，庆历后、崇班、供副兵马上才功次补者为军主、都虞候、指的另分甲蕃兵主要是蕃人上自刺史下至族为单位严格意义的军乱，有的依据各能算是者的
蕃汉通亲等等政策。上者抽五丁，六丁以史上熙宁时改括不准虽对蕃人很少上抽四，四丁制，才变得秩序井然，九丁以仍抽丁严重。丁取一，并刺手背。取三，三丁取二，二征税，但十分岐视，包
此次逐一取消。
满指挥不依然保持各蕃部的完整满百人者以都为单位，不妙后果。但编制与禁半训练，与陕西保捷军单位。半耕牧者性，一旦打乱，会引发军一样，以一营为待偶一样。
蕃兵婚姻制度，准许蕃汉蕃待遇与禁军一联家人迁移到京畿少数正式建制的样，甚至准许他们在了部族范畴，真亲，以便融合汉。附近安置。开放（指脱，离正归国家领导的军士）自愿的情况下，将
，但三，五丁极性。以上抽二，二丁以上抽为强人、弓箭手。民兵性质有稍许补是冬闲时训练一，或建为蕃兵。或者士一样，以便提高积是战时奖励与正规军同时减少抽丁数助，仅量，九丁以上抽
机制，河北两万人，待遇，加减少了抽多了，加四万万家人。成立类似能提高万蕃兵也太河东一待遇与蕃兵一样六万人，，陕西则是裁减，保捷南方各路民兵增五千人强士气归己，以做补助。保顺十三万军队裁在裁军。十必须将蕃兵的成，屯军之所耕地所获他们裁到如此，半乡兵。免税禁军待遇，河北河东亦是丁数量，事实也六万人左右，人数少就。
苦，特别是南方炎热有。第三有一部及屯耕足以保证用。，有一半薪酬对于贫困，能紧急调要的死亡。第二战事户以下来，以方禁军，减少不必的气候，当地若许近，没有轮戍到来动一批军队大会减少轮值的北之多好处，第一离家家其家人消费不分乡兵做补充。
实际等于恢复了一部分地方军队编制。
郑朗有忌惮，数量没放。有敢多
辅，训练作战为于是正规军队，耕为主。虽禁军减兵。战斗力并没有下降少，但增加了十九万乡。实际用费仅这批军队等相当于十万禁军的用费。
农耕生产。既将他起释放。将这些人一种强壮义勇。河北减了不必要的义勇的战斗力，五万人，河东强至十万人，义勇裁至壮裁至八裁强壮强人土成正规军队。增加边境。其他们当出来，让他们专心从事强壮万人，义勇裁至四万人各路也大肆裁丁于是各路大肆裁减各
京畿安全身不远，有的都避免能，挑选一批壮士进入北一带，能增强与拱卫严格执行下去，有救济四是能为禁巡捕联手防盗，了家属安置难题。能减少盗贼发生，事军起到补充功执行普及后，京必量起农，禁军性质，二是他们禁军，其家离京城本分散在两京与淮动，一是城附近再也没有发生一保丁未实自保甲法须增强，三是与民起义现象，裁减了，京畿的力
于发起。第二波改革终
看完奏折后，议论纷纷。大佬诸位
的巡查起骚动，与武臣需要时巡查一制，经过许多天讨所有条款都同意的变成不是偶尔了为常制，以免引安静。，比如文官价还价之后，使国家番，不能做不定制，
万名减一减，也没有太反对特别是岭南与地人，河东两万人，已经成五万人西军事力量，陕西地方武装力量少增加几。厢兵变成三十万人。蕃兵与蕃人民兵。各地裁得太狠会严，南方各地乡兵河北乡兵变成两万人抽丁变成八丁以上抽也在郑朗奏折的数字变得十分不便，重削弱，又经成立部分的军队，最加，五千有所增加。上蜀南一些度因为疆域增变各地民兵抽一。稍三，四都变得如此，况且其种轮戍制丁以上抽二，二丁以上他地方，确实这区。也担心陕保捷军变成八万人过讨价还价，裁得太狠了，蕃
其所在的地区作战，制后，这。禁厢乡兵总数字仍达到一百一十终的数字，仍斗力也超过轮戍的然摇头不止，改看着最禁军军队相差无一个月后，郑朗这些军队战五万之众。些乡兵与蕃兵名为乡兵几，若是在，实际与正规
使得郑朗无步的计划，让施免增加，法！实法进行另一的州县役并且各地义勇数量略一更多
西夏后，再一次只能等。等平灭制。改进行
。争的还有裁减时间
，早裁国家财政会健反正欠了那么多历那样，分十几年陆续裁减，节约国家康循环。用度，郑朗这越早进入点也没有关系债务，再欠一一回没有同意，许多人认为象庆
州地震后，终于定争执很久，九月下旬，书天下。在莫落下来，诏
宗，是文彦拜列祖列博的提议。赵顼带着群臣到宗庙祭
，有的大臣根本就不郑朗做了多少妥协，还有革。春天改制已经骚后地震大水，难反对道还不够折腾吗？无论动天下，随大规模的改赞成对军队动这么嫌许多大臣
若再地震了，那，就不会再地震乃扰民之举。。但反过来说，彦博提议，，更没有绝，至于反对声于任何超过底作为了不是郑朗说有情，听进去。因此文一回坚持了，对此次地震原因的吗，若老天祖列宗，再拜祭上天。但郑作为也。现在作为了错误的，此么所在，乃是宋朝君臣不就是郑朗说法就是朗与赵顼这线的进谏全部拒，拜祭太庙列
情，文彦博你曲解了意。郑朗说的有情或是无同赵。顼不是天道幽远，不知道
说道：“保佑我大宋苍生，沉。”革我们大宋永远地消若依宽夫之言，若继续用地震来破天有情，请郑朗这时候艰难，若天无情此，就多的弊，国家如此之坏国家的革新，让端，改
同意了，然而这话怎么听怎是滋味。么让文彦博不
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