文彦博道：“榷铁不可？”
答非所”亏空弥补问，郑朗加许多官员小吏种方法使国家财政增，但能不能做。若不征暴敛，若那样，，以及杂费，不苛民未必会空是榷茶，榷矾，，皆因获利少，榷一样，除非对百姓横材等为国家盈利，反而亏，无论仍然回答道：“是不可暴敛我最少，必须增百姓带来不便。有十，又给能强行横征以及铁醋墨纸木将涨，立即
贵们榷一场权。至于百姓，更就增加了一样大型收益苦逼了。有一个群体，得利的只
流之知，除了之外，还有何增源与节与“行裁兵？”改制策
“暂时还没有想到。”
必配合，国家危急之时，存想到，我文彦博正色说道。行知亡在此一瞬之间。”“若
好。”“
间。酒菜上来，食不而，伸出一些托底说皇祐了自保出来。远没有合作时那种的亲密无远远橄榄枝，可诚意文彦博为。郑朗语，总之，这次会面，也释放了一些善意，然不足心中芥蒂，并没有
没有太失望。对此，郑朗并
造成了是风格。不一样的。这个心路就他的行事彼时文彦时。彼一时，终非是彼一博心路与此时心路终
越来越多的官员召回京城。
不能那样雅个阶级推翻一个阶级记得一句话，革命致，那暴烈的行动不是请客吃饭，不是做一，那样文质彬。文章，样绘画绣花彬。革命是暴动，是郑朗曾
一时之间。长久下去贵又产生，还是年历史，一直沉沦办又怎么下去，不久新的权呢，老的权贵国五千挣扎且郑朗在仔细回想，中，依然在这个怪圈子里环。并，纵然一时间陷入一个死循非完全认可。推翻了后圈子里。好转一些，但仅是在这个怪
郑朗也扶持那一个阶级。不想
是改革，真正改革很是改革的残酷性，皇的。残酷祐之治只能说是改良，而非从这句话他只看到一个两个意思，
阶级的斗争。是一个阶级与另一个其次非是一人斗天下，乃
所以这几个月很乱。
这种繁忙官与地方还有妻子崔娴，就这重压缩，甚。朗率领着一千五百名京起来，产生知道王安石与司马光，员斗。子下放两千五百名总体官官。就将现在至郑思路仅有少数几个人几个。一下赵顼与高滔滔，加上京官，京官职位严紧迫感。让这两千五百名京的吏政领手
的裁，慈善会的德群顶尖权贵斗贵倒戈。让他们率领中级权那化，诱惑一批顶利用契股诱惑，政策的制小产阶级与顽固不化的争。
下面真的很乱。
免不仅是改制，将改制就不会成功。保甲法等等重新借机改良。役法、商税、但不这样，这次
谏一件事。三月快结束，郑朗这才进
恢复祖宗员铨选制度。家法的官
进一步的调济，不，若再胤认真分析唐朝有二张姚宋那样天宝初年，乃是唐没有道朝国力最强盛的时理，开元末年到的。若没有李林甫宠，唐朝也未必会崩事。这个论候的名相，据也不能说才败坏就溃。没有后面一系的故军政财大权，即便使，掌握所有败坏的原因之后，放任胡人领几道节度杨贵妃进入内宫得，那就是自李林甫起赵匡得出一个结论
相分权。于是对宰
枢密院与三衙分掉宰相的兵权用三司分掉宰相的财。权，
部流内铨职掌，负责少卿、院朝官差遣但与使部流内铨是分开官与各州县文臣的。称审官院），幕职拟内外任使，设知审官制。这两院乃是主管京、注授差遣事务，分不够，先后建立京的两个体。审官院，下有若事以上监以下考课、磨勘课院）院二人，以侍御名知杂州县官磨勘院（后职州充任干小吏文书。考县官功过，称考课院掌磨勘幕（后并审官院），京朝官磨勘院（不久后改赵匡义仍然觉得引对黜陟，由吏
还有一个三班院。
两制以上，武人三班院勾当院官无责统计臣，分卸枢密院臣自诸司使以上充当。，负使臣，，后行七人。属官有一道选授宋朝武主薄，还有十一使臣名籍，考校磨勘均使臣任使。、再说白一点，就是官自有三个职责名吏人，公别为勾押任武臣权利。与枢密院常员，文勾押官一人，前行二的
注当成圣旨），官，上奏批评道，今有司员拟吏部注，必须引见敕裁官权利，选授指挥，多以札子取圣此三院起因乃是田锡旨（将宰相的批流内铨，增。”宰相也有就是那个
意思是说宰张。相选授官随随议后写然后交给两制敕书内流铨详定后，才能防止相权扩帝批阅，应当与吏部成正式的，再交给皇便便一道札子就通过了。这是不对的，审
，宰相都一去官员也有近千人，难到。这才出大可能的，全国有多看？雍正也办不行但这是不对两黜陟的赵匡义时，一年铨选不敢自作主张。府选官权进掣肘。严重时官员考核道赵匡义一少官员，即便现文武三院，
架空宰相。皇帝亲信有选官权，用此来了集中皇权，只能让这样做是为后来砖家耻笑说宋朝
这是不对的说法。
的，但三院大臣本人，还有一个封还用一个仇人做宰相？不同意，都不能称为圣相权是对相不是皇帝亲信，皇帝是架空的何止权？书两制皇帝亲信，难道官员都进行了掣肘，包括架空严密的架空是宰相，各级词头。皇帝的旨宰旨，何来的集中皇
郑朗对此却是十分赞成。
了。欧阳过的草书渐失去效果宗末年。文武三修它脚下什么三院掣肘！。到了真权利这个东西文彦博，相权渐渐进一步集中。韩琦时院基本三院功能没有。就将三大言、富弼这些名臣都多少倒臣废去，还谈一道未经过两制核议通在太可怕了，包括韩琦、功能渐
时候言臣只剩下两知杂事充任审官院，何来的两名？最盛的御史
史上王安石为了集部归于吏部新归于宰不断的改制，最后三院集中。全中，归于吏部等于重手。得到整个选授官相之宰相权利进一步权利之后，权利变法，索性进行
便贬官还要更方便。蔡京专安石变法王权。由是大肆报复开始光废法也方便了。宰相比韩琦了，司马，最后让方为相时用人
短期，对国家却授官权利，不来说，一旦恢是一要不再破坏，那怕韩郑朗不利，但长期来说。都会失去一半选琦与蔡京那种强势的主能用亲信执掌各个部门，就不复三院功能，对个好事。只能专权言事。
向赵顼做了解说。郑朗还委婉地用韩琦之例，
附不失。在严密的监院制度没会选择要濮仪，韩琦只能面临先帝犯了迷有破坏，相权从赵曙，一个是这些机第二种结果。两种结果，一个是制存在，督掣肘机制下，必小，糊。想被罢若两制台谏与三附从官韩琦必员之议，规劝赵曙。相。韩琦为了保住相位若是前者。
澜，濮仪第二种结果曙能变数，一是赵曙莫明其妙弄死了，赵妥协。前相似乎也不可能，只要韩不过。琦推上前线，郭皇后都仪。二是迫于？首先在两制哪里就通恼羞成怒，罢韩琦为群臣的反对声，选择挽狂信，想一想，连宋真宗况下，成功黜罢，顽固的执行濮韩还有两个否在机制完善的情着巨大的威琦敢于力都敢直接之争前韩琦还有一种结果
载。儿太赵曙干书或多或误，在史丧心病狂，赵顼也不至少在宋朝人眼中，的这事能争辨。先帝不会犯下错少地留下不好的记
韩琦同样也能一个会发生下，也想治理出韩好国家。就是李林甫在权？不要说先帝名琦，的奸臣粹与种种严重弊端？当真韩琦是一个纯附从，官员不会崩裂，眼下的黑窟窿利不受到伤国家，还了，韩害的情况琦因为正直，百官会抽出更加精力治理会不声完美
赵顼与高滔滔听得失神。
根本就没有想过的。
度。妥些思虑。说替宋朝开宋朝开创三百是对她家族协，给了面子，而是这为什么高滔滔此刻对制郑朗无比相信？不仅仅不可能的，但这是在替年以上的良性创万世制度那是
出来，必须裁官些麻立场裁得差不多时，才烦，不是宰不过最后郑朗也三院官员弄不好非相非是皇帝亲信，而是有可能，却站在士大夫与权贵立场对改出一个小小的条件，然就会给改制带来一是皇帝提在改制之初不能提帝与国家能提出。不制发难。亲信，不站在皇
件事就是中书札子的权利。第二
赵普相的权利远不及义有切普信任有加，以致于堂度培养赵匡义，同时皇帝又为宰相赵匡义为帝时，听到有他的警居正相仿佛，暗无天日。后来赵帖（中书身经历，赵匡胤一义，擅自普倒戈，协助他登上了，但此时宰有功，对赵觉被赵普压得人禀报参知政事寇准札子）胜过敕命。事实的权利。彼时宰相认为赵普一度专权几乎与张以中书札子的名那时赵匡义。因为赵匡指挥下属，立即引起
黜免副相一起，认为寇准又想施行也。”合用札子，赵匡义将两件事联系在好的苗头，迅速开当奏裁，方可一个不自今大事，须降敕命，亦职位，又下诏道：“
例举要理会不需经两制官员进一也就是有什么重大的政策或者制官员手中，，必须用敕一定要经过皇上批阅步审议，。两制官员认为没错，方写好，送入两通过。不若认为有争议的地，这个敕命不。若认为写诏书是错误的，直接发回去，别想，俺们命，否则百官方，再交给皇上裁决，也就是宰相将命令
决权。分卸掉宰相的一半裁
意。才能向下面下命令是一些小事情，也要经就过两制官员同。
朗将它裁决，那么且两制官员常员宰相还做什破坏掉，郑来吗？若连小事也要经两人，能忙得过不超过十现在这个制度也渐渐要制官员么？况一条没有理会，重新拾起。后面
舌。两条提出，大家瞠目结
是无所谓。富只是首相位置上许多被东，西府如今仍比过去弼心意难废对。邵亢乃是打将两笑后大。曾公亮下面有富弼与郑西测。可就是吕府收走的机想？公弼，孤掌难鸣，朗，坐在第一号酱油的，要么只怎么又能做什么宰相的权利。宰相们韩绛乃是坚定的革派，自然不会反彦博让司马光、王安石文坐针毡弄成残改让了一些利权又能想什么？赵抃，如剩下吕公府，即便？么想，但改制构一一归还给不是反对，损失的道怎介来到，壮弼不知。马上还有唐
忘记郑朗与吕家的友谊的就是郑朗，弟弟还。吕夷简生前最欣赏说什么？是郑朗的学生。又能况且不要
宰相们不反对，会反对。其他人更不
不多时才说？郑行知，你也有点儿损啊。关健为什么裁官裁得差
家面面相觑。。脸色古怪大
脸，大半天书吧。”行憋，强，赵顼又忍不住想笑看到诸人的表情你就写诏着，胀红了后道：“若诸位同意。王珪，
不管怎么说。治了。剥屑般地分析平这几年，经郑朗抽丝后，赵顼也感到不整治不行
动改制，官从朝堂到中央经过，你们自己儿看着办吧三院机制恢复过来，郑员要变朗也偷了懒，。
朗放松。最后郑但
四千名额。整个官一万五千几百名官员人，地方官吏也松松朗手不停地松，一度控制在一万千六百人。几乎京官由王成两千六百余王安石根据赵祯朝的安石的一，整增加了四千员达到一万九千二人。五千几百人加了，庞籍时官可到最后，郑成一万六千员百人，也不能再增五百余人情况，核定了，安石核订的数字多了近比王
但裁得也狠，官员，仅此一整整裁去五千八百名项，几乎一个盐的专营就省了上来。
帐下做小吏学者严重地不作为。残经过他这道终审。非忍配到一些大吏员层层审乃是老弱病残的，暴或者昏暗的，这些人，在中书，不可以，回家提前养老老病弱残的那个群体，各个书院其中有一千六百余人千余名官员，打散了不录用。余下三直接永劝退不要？并且郑朗这段此是五千都有恶迹在身，或也以说个个指望朝廷再录用了分散到是一万名官员，而一一。那一个回去，还有八百余人严重贪时间几乎一半时间睡次刷下来的可吧，回家了核，还要做先生，或者分几百人，除了习反思。若不愿者，也仅是下面官
也颁发诏书段时间很忙碌，一千此乃让步也。朝廷郑半都能刷下去。最后，只是想减官员，最少一仍然冗兵，例如京官五百人少争议声做的让步，这两千六百员京官？改制不是终极改制，此次了，为什么变成就照应过来还可以再刷几千人，若真认为刷朗手忍了下去。但不合格的
人。能超过一万八千最终朝廷正式的官员不
若各位不努力，以后还会继续刷。
感，不但最终名额多庞大的职官眼巴巴。外，下面还有更官员也眼巴巴地地等着候补，铨落下沉沉争感有了来裁官场，员再不会象以前那样昏昏等着上位。竞生紧迫的继续让下面官员产了，可能还会
最后妥很多，没办法，这第一波改革的实际名额确实放了协。是
隐田不仅是官员，还有与契股。妥协的，罚款
以后还会默视权简京官心灰意冷，俺不做不愿意得罪士提出贵，一部分准退。原因很是他们内心的动来辞呈，一律继续存在，单，反对声重态。大夫权贵。他们不是这些人清静，而是侵袭国家利益，这才官了。行，既然主动
戚戚，大多数人贿其他罪名，。还多是拼了命中京也让他们心官员很。只有官择下去的，真正去鱼肉官为下人因真两百名官员铨选下来。此次京官保为他人发觉铨选因为不作为下去的官害怕了，而且一辞真准，下去的实际吏百姓，或者贪污受少很少。终回来一千一百，还有一千一百多员陆续不停的裁去，人填补了各地空缺百名京官。最个个留得最多，下去两千五
员老底子翻出多万缗。他们达到这些得狠，还了一千二百后又退之巨，郑朗将款项来历一一核不但将下面几乎所有官查。最一拼命，查来，罚没出来的款项一千六百多万缗
下不为例，若有，会加倍重罚。但给了警告，
平息贵豪强的怨气。权一些
个权利为家族谋福利十缗，因为这。官员需要贵们色收入看的，若是壮丁等等往往不亚于官员的收入，能将官员，可以利用离不开他们也越多。至于进入权心些衙前越多，所承担的免役钱们虽喜有的地方小吏，有他们，役事会权能贪污受贿，能中，但能为其家谋利，家族，未必多喜欢，一万人之众，这也要。官员很各种小吏与衙前黜废方便，但地方富户不势强饱私囊，直接间接的灰得更多，达到十乡里。小吏本身利生生架空，但权。甚至可以为恶也许不在乎一年那几这有了话语权喜欢。有这些小吏。一薪水核心的小吏。
此次陆续的裁去了四分之一有余。
种有权的小吏。不仅是壮丁，还有那
大的改制，手术，因为自治因此史称咸宋朝史上第二平四年发起的咸平四年那次大平改制。手术，但也是不及
治平财政亏差役钱却轻了下来。原来与之一。但长远没有多大关系，然而各与国家无关，因为免役法破空的罪盔祸首来看，国家财政还，坏，差役们又要付薪水免役法恢复过来，也成了地征收免役钱压力
，被迫万碰那些到八十多万顷个州，还没有主户，有的害怕了算得上宋得作监的股，有的大州大府，但这八己来的隐田数量待的有许多乃是八十，虽八十交查出十州却州之外州之内想贪图那个善户之名谋自己交待的自动交动的隐田数量达。但自顷隐田，逼迫各大主户朝隐田最凶的地区。更是惊人。前后查出来六十多个权贵很多的契，有的乃是八十
了很多，莫要忘记了十万顷。东圩以及农上耕地面积第一次恢复是说，不要核实实际耕万顷。也就仅与宋真宗时相田水利法等带来的新四么多隐田，国家耕地面五宗地面积，到百七十万顷。比宋真出那，两广与荆百二十万顷还差湖南路、江耕地面积最少八十多积还无形中减了一百五万顷，若加上百姓自发时比，查廷户册朝的垦荒，能接近一百
一面松，按照将隐田查出来，全部交续交回给又重新勘酌，将其动交待，现在查出来的，郑规订，一旦剩下来的，皆有六十多万顷是顽固不化的，朗户分配，除非自己主给举报人或者五等以下反对声音小下去。此换取中近三十万顷各个主户。至于隐田陆分了也就分了。以
改革根据史上熙丰。凡是启发，下和买与耕地交易只能下户进行和买，也不得，自此以后，不得对任在三等户以上执行。面紧，地买卖四等户以下耕一达诏书何四等以
用场，特别是到三百万匹。本来负担之多少？因此成定额税苛剥。到老百姓手中还能剩下道。但上面给了一匹和买成了贫困百重，庆历时和买丝好的，出的价比是好意，包括宫廷本过官吏层层克扣，绢一贯钱，经和买变军用丝麻，后者最和买较公一。蔡京时直接将绢达或者其他朝廷用意也是姓沉重向百姓
标不仅是为了国家自富，还是为了百姓。这重。改革的最终目，但三等以上户皆有了想保本钱，健所在。关不和买那是不可能的与王安石变法的区别得太官吏不敢苛剥是郑朗
律罢职，凡是向四四等以下姓官员一将所购土地无偿，所购买款退还给其户，凡购买等以下户的贫困百向的措施实行和买的土地者，户并且做了严厉项不会退还。
这是法令。
姓更多的生机。能实施多少，很让人怀能有效地给最贫困百疑。不过有比没有强，
廷耕另外交出。位万束。与真宗时相好自为之，主动比，整少了一百五十地面积进行对比，少在三百万顷利用朝顷。实际隐田最以上。还得要查，望各查隐田并没有结
。其就余一成多契股皆例，若再有下次。还有各监惩罚的股契退还了近九成，当然，无法再做任何妥让，顽固不化，而且。于是全部交给是，郑朗退还得更多，几休想退还了行一一处理，仅极其恶劣的主户乎为款项八百多万缗此一项就得钞也做了戒告，下不
失去警戒作用。其他用度，就用掉了近七百万贯。官下去后，出差费用多名京。以及还的，但那样做必其实若有实际朝廷也未得多少，两千可能，郑朗准备全部退
协。最后郑朗做了大幅度的总之，妥
原先小了仍然有很大的反对声音，不过比很多。
并且将以前实施法、仓法与保甲法一一恢复过来。的种种变革。例如免役
制已经比较完美的已经从死亡的边要将裁后不再发起改革，只兵进缘线上拉了上来。行，宋朝达到心中朗累得要死，第一步改目标，就是以郑
最后一本奏折，对曾公亮说道：“明仲。了。”时能喘一口气暂五月到来。郑朗合上
关。制的事中书这有结束，许多官员的三院哪里还没新任改重边结束了，命，工作量庞大，仍与郑朗无
曾公亮道：“息一息吧。”
郑朗休息，而你。再玩了，再玩马上一缓，不能一些权贵能请刺客刺杀这个息一息不是让缓是让郑朗
攻击。在第二位，有争议声要放在明年。并且对自己发起改革，必然会下面会发生今年，但不会象这下。第三步改革那不能进行第三步郑朗额首，种种他，京师多次早就预料与改军制放到了，因此将裁兵次那样骚动天被人用来做借口一件事地震，也
改革有没有成效？
几到这个变化。乎所有京官都感
政令。
感到壅滞，但经过刻，还要通朝政治最清明的时前颁发政令时，总阙后，政令越来越通畅后，政令畅通无阻，个官有一些老京官，，比赵祯畅。担任过相关的官员，朝就曾在赵祯随着各员到改制以
复说的冗人就想到另一个词眼政，郑朗反一些聪明的所带来的浪费浮费。
郑朗与曾公亮圆满完成任务，带着几位宰相向赵顼汇报。
赵顼也在抚胸。
不容易啊。
看着文彦博问：几个宰执坐下，看着郑三司报表也能”丁谓、王钦若与陈彭“看到许多，他让有多少成果，年何如人？朗与曾公亮，又
积蓄），至今府不知道赵顼问这句话的王钦若之流？：“当时修建宫殿文彦博茫然，意思何积储过半（指内藏库的，皆谓等开之，耗祖宗库不复充实。”未想明白，道在，难道是说我是丁谓
些宫殿，在这个庞大真宗修了一答非所问，况且丁谓造的孽的支出面前六十亿还是七系？五十多年过去，朝十亿，就算丁谓蛊惑宋又能算什么？廷所出不知道是，与现在府库有何关
“王旦为宰相，不得无过？”赵顼忽然说道：
，又不许。”求去位谏，真宗不从，韩绛在边上道：“旦尝
“事情不对，当极论列，岂可以求去塞责？”
，郑朗的新商税与进谏意。宗与丁谓这是赵你是三朝老臣，能避让不作声吗，做得不好，当宋真文彦博不作为顼对向，除了反对？至此，大家才明传范为两京安抚使外还做了什么？白赵顼为什么问文彦博劝表示不满
最终没有说出来。文彦博嘴张了张，
不过郑朗隐隐感到一份不安。
赵。一旦今天改制全部结束，，让它面官员下面必须要改革。奏感必须把握好众。那样不行，这小子还得教育利果实，其所好，急于求成与毛结出胜为了投安静一段时间，将大好局面给稳住还会继续兴师动躁。而不美。这个节顼的问话传出去，下，只有稳定住才有理由进行下一步，有些，反
机会，可以在侍利害关系。这么多人面，郑朗讲其中的讲时慢不会说的，但有慢
意下如让王安石为“唐卿，赵顼又看着唐介，问：朕想何？”翰林学士知制诰，
事，但审事，也就是审地方大吏已为三司使正常宰很好的底子。彻底的西北成宰相。或者少数，转成知制诰个对其人相任命前必须经过道最重要的程序了解此但这有一个很重要的动向，郑朗、韩事时就有一一然，提拨为副相勘磨。与皇上见面，皇上能了这段经历，以，政声赫。二是两制官虽不决并未升迁。后进入两府决时王，经两制勘磨。一是琦等人皆是安石名的，于是一跃而成敕，有两制官经常
，让了。弄下去重用以前动荡，下去救欧阳修赵祯一度想用张方平急，再度调回来，想，调到两制里，因四川
，乃是醉翁之意不在酒也功，无缘无故地调到两制里。王安石在此次改色，有大制中表现出
安石难当大任道：“。”唐介答
“难道其文学不经术串地反问。一连足吗？吏治不足吗？不足吗？”赵顼
安石的应象。到了中书后，对王两制勉强为与安石常有交流到“陛下，因政事，若陛下还有其他的是唐介臣意思，必使带来许多变更。”这就中书后古不化，言不切实际，若是进入之，国家，其人虽有学问但泥
学生样就怎么道王安石是郑朗望唐介向样。，如今重郑朗低什么头的，该怎么的膀臂。不过不可能指要当然，他知
题，今天，难道是这个小子皇上对自己有所进的谗言。到另一个问文彦博茫然地祸，而是想乐不满看着唐介，他没有幸灾
郑朗同样默不作声。
不以，但如今唐未必是好事儿。只是郑朗不由地看着很有些同情。气，背，介的后就进入中书，石进入两制磨去之前还可顼一样，有一些急躁之不是很反对，王安这个急躁之气仍与赵