矣。”祖宗治乱世于，由是我朝成立，坏，祖宗制度已不阅读.bao文多名权臣当道，制度破在赵顼说道：字称史上第一。〖〗【全.】包括宇宙，内治富裕堪革故鼎新“两位各种制度，然因liny
赵顼刚说完，大臣们人，臣必然包括王但有钦若、丁谓、曹利用等又一起看着欧阳修。这没有指韩琦与欧阳修？个权
欧阳修此，何必来朝堂？但不来朝堂有机会再上位说话。，想不通，一本正经不些后悔，此时彼时时有，隐隐感到就没
”赵顼这句的头衔。在宋朝容易理解，话往往后人看着宋其职，然制在。长串“其领楚会头昏脑胀，弄不清朝官员一中就有官制，祖宗制度，虽官员不
起来会官，不官不领其职，差才是比较容易。权臣个差，就有了这个差因为能运转了。官权利。然若真如此，宋朝就但领了这就没有滋生的土壤。是差官，调动
这才是宋朝官制的核心。
正的非是官不领其职，，分，重叠架空职带来的副权不明。义最少的王朝。矫作用不能大规模农民起好，若一味地说宋朝制度不真的不好，就不而是官不领其史上最富裕会创造中国封建
法是好的，由是一例。”员多归于中书，便是曾上书，说枢密院官到皇v之时，国家蒸蒸日上，随后渐富公于治平二年时赵顼又说道：“祖宗家渐破坏也。渐衰落，乃制度渐
也，”富弼痛惜括三省是枢“陛下所言中的，非，皆有职权不明的情六部二十四司，各寺监费。实权职权不清浪况，密院，两制、台谏、，此乃国家头号冗政三司、三衙、内藏，包地说。分划不清晰，重叠
这就是冗政。
，那个黑着很解决，结果推托。子，地千大洋了二是后者，打了一个电管。轻松的走人，轻描淡，洞在大街怕还可怕，更可怕的恐上，老百姓看个主管的部门。门写地说道，非是我们所花掉几万大洋，，结果吃喝。再到下一个部门题还没不放心，偷偷走顿，花了几有解决。的电话，居然找不到一吃一顿喝一作为的一种。这个话。派人来看关部门。要求打一个几百块的井盖问由国家说起，比较远。十几个部打电话给有这就是冗政的一种，不下井盖被小简单的一个例
年会带来多少浪费？这仅是一放在国家，类似的问题有无数种。一个小问题，若
了一项乐趣，看报纸。，发展，如今又增加有一些作用，现在可里面还充满了许多到今天，一些部门重叠几乎没有任何功能，一些部门因为屡屡架〖〗设置时还官员喝茶聊天空，当初
若不解决，如何了得？
国说到此事。大家群策。说道：“陛。”下。彦国，既力，讨论一下然陛下与彦群郑朗咳嗽一声
不能任何事都往赵顼推，大身上家一起承担。论，大家一起讨
豢厮呤贰?羏吹钪谐闪艘荒
控诉治平三年来中书的专权。
，宋然自晚年起仅是小心还用不大。富弼的去。政现象也抬头。赵祯朝时在加重，吕夷简揽造成官吏始便有了，制度一开其实韩琦所做的，只是将这个隐患激化，真正冗政从头，冗年一度勤政，但开始时不严重。不作为，韩琦的大权独不服，各。一人力挽狂澜作宋真宗早行其事，冗政现的调节，庞籍悲壮式的象无限度的扩大将这个隐患削弱了下真宗求神仙，冗官抬
调节，可改革。可
个隐患以后党争矛盾会少一点，但这若是调节，弄权，蔡京危害仍然时时刻刻国家布下了前题会发作。并且为。
去争，形成浪费前那样，职权不明，恩区分清楚，而非是象以大家起推辞，以臣之见不如将各司致同意，就好办去之事不提了，陛下，怨一一起了，郑朗又说道：“过，遗害国政。”一
着欧阳修，家一起看欧阳修临怨一句，成为京城时曾抱恩欲归己，怨使谁当，离开京城最大的笑柄。郑朗说完，大
一个，例如行，何来权乃是让各郑朗却不是针对之害，何止如没有制以及相关草诏与审议，财政规三司，掌？且让各司部相各部各司规划清楚，两臣舞河工结束时。冗政里一个劲的淌，却互监督，若严格执并入两制，监督的地将职权划分明。又说道：“将规东府。实际祖宗大臣看到了。各部掣肘此兵规三衙，军事调好处经很清楚，一起去争。现象？”家法，已掣肘，非欧阳修的，也就是兵规西府，政务权现象但六塔河在哪部门并入台谏司部冗政与推辞政务。诏书的司部一起若严格执行，可有冗政
韩的弹劾，一个个拼赵鼎说道。最简权臣有意抹杀祖宗好哪，不好的是命家还有没有今天的琦能胡作非为吗？国黑窟窿。祖宗家法很家法。单的，如果台谏完善，，臣以为中的也。”“郑公所言
赵顼与郑朗相视一眼微微一笑。〖〗，
三人的谈话。这是昨天君臣
说改制，得说祖宗家下来的，最有话语权是一次彻底的改制，宋朝乃是赵匡胤兄超过两个祖宗？弟打，，难道你们法做大臣的但不能
要靠了只，小了很多。祖宗家法，什么改革压力便会
是王道王安石还差了何必与老天争，与两？条条大道通罗马，到终到宗家法，人争需要畏了，况且祖顾怎么走，最，管怎么走的，只与此时郑朗相比，史上能不让大臣们反对吗？也不是。很多。天都不个死的了罗马才不了罗马，什么道
动儒学变得带来法，但在细微处做了变极，宗家放在这样，主体框架还其实与郑朗修儒学一许多后遗症，大家饱受里，制度也就渐渐完善，几乎没有一个反对的。更积是宋朝的祖，。前因是韩琦专权，其害，闻听此言
重的人，赵击节叫也是郑朗颇为看宋朝另一个大嘴巴。好。
和派。史上王安石用无私此人乃是不是持反人遥控，大臣反温。来说，看似铁面事，议论对，导致其不便之处。但利。不妙，强赵一怒之下求外放对的。韩但不改正。反而变本加，不王安石罢相。赵感到琦等安石经此教训后力要求王安石复出，王竭力斥要是改革之一个罕见的良臣，严格法不完善，黑青天，实际是颇多，主
急于求成的利益，改革派面对国派不希望种种弊端与黑窟窿的人。此象赵之流反而成了家时保守，因改革派危害他们最不受欢迎但那
贷。还有伤害苗的小市姓，放甚至有充足经费源手段到最后不管什么。可性质却是苛正类似农田水利法等开民也要等。万人征夏的大型战役接受青百姓。那发起五十的市易法。做无用之功民的，真粮给百不政黑洞多。比如青怕生活在城中真实的情况，面，迅速将国家财苗法，不是放青苗市场经济填上，王安石改革有很好的一劳民的保马法。等
若是这段，能替国家敛一大笔财政，那出是治国？样，郑朗有无数手
阅听着诸人的议论声，郑：“有赵朗又睁开眼睛，说道也。”道在朝，犹如明镜
轰，大家一起转过头看赵。
征。千古贤明镜是什么人，乃是魏。臣
了。提拨与郑朗没的主意。俺也算是有赵顼得意。〖〗此识人之能人有关系，全是他
者亡顺。”想法，逆才德，多持主观吏，即便有好的如何奖罚，而制躁者昌。又不说官员固然很重要，年范文正发起改革，动心虽没政七项括欧阳永叔你在内乃是官员之政我屡屡继续说大家一致赞成的。郑朗年间拒绝，为何，因为此道：“昔。但就破坏掉了。度，几屡屡要求我相助，包纯良，却太过急次改革改革十。比如考察官员有良
又说到大家内心深处。
。劝过失误，则继与不作为者必罚。过分，并没有管理权，司划分清楚，各司的人事改革可行么？我其职。臣还要补充两句之。特重者朝？故陛下提议将续。各司部今一按以前律法行事。反之象再度发生，对不相属的各司现有过，仍文正公不听，由是书起就开始乱了政擢拨。”部只能有参议权以免自中改革失败。至政务，各部各务。其次是奖罚轻重，罚职官一到三级奖，于一些特大都感到后怕，无前因至职责划分明确，有功必提革新，大家，奖亦为怕专权，一些建立大功之臣，也得越资臣外放，外臣贬职乃有后果哉“但文正公，中书总掌国家
小领薪水，而按仍在。这个职官若罚是罚职官，有这个奖罚比原来罚铜严并且差官牵连不大，政治生命。不是罚关系到上早朝的排名。脑袋，可当然差官还有其他的制度，宋朝以前也是照是差官，收入也等于，虽罚，仍给了立实职官，领薪水时不是补充。罚三级，即便功替犯下重，只大的失误，就是没是差官，差官之外必须按差官大过的机会有旦罚去，会肉痛的，若一面还有奖样处理。要么砍连厉得多。但能吗？罚不奖，今天会吵成一片了。后少了一半，远甚至职官还
是温决和师动，多数人赞成。乃众，少数人犹豫不派，虽有奖罚制度，但主要大家不象以前范仲淹那次兴继续认为郑朗
赵顼说道：“拟诏。”
些革新，压力就会小得多，必然所有大佬有重要大佬赞成的，执。乘热打铁，这是所维护这行下去
狐疑地置空而裁去，这些官别急，行知，”曾公亮却部司会因为何安放？员如站出来说：“若此，必然有一些
”郑朗痛心疾首说道。道你坐让“明仲，难国家还继续亏空下去？
“我不是顶，我现在这种顶大帽子来压我。别戴一两，你还不懂？我不说在提意见吗，何用这情况，半顶也不人能能戴。，俺的心”……曾公亮想翻眼睛
。绕不开。名绕不郑朗不是针对曾公亮如何得来的好事开的就是这个亏空。，亏空是坏，你这个皇帝跳，没了赵祯父亲名义〖〗就象赵曙怎么，任何人想反对，事，但对改革就是就不正。
费太多工资混饭吃留。部门却裁去，大家方。”反正也是拿留实职，，难道嫌国家者地其他各司部或，不够浪费吗？继续保一起下岗“其实已空，留之，好的人另作他用。用何益的，工资保察其优异者，安察于这些部司职能也好办，
朗后面的话让他们，空闲部吧。希望，再找门路安排司前面几条皆同意了，就者至友，但郑条，让许多人直皱眉头多官员的。其中有人就是他们的子弟亲戚或是后面这一又重新燃起里有许
是一个办法。不过我这也有两条建议。”公，吕惠卿却插言道：“郑
王安石还没有，然人反骨。会带来极大的有能力破坏不大改革开始朗一直人郑有名的反骨仔。反骨吕惠卿主持就有。安石详谈。伤害。这个要等王此人反骨危害。一旦此安石来到京城，与王三司。对此才能少了，是些远，此时乃一旦大规模，江宁离京城略有很小心，，韩琦都没仔不少，但其他人到
说。”道：“吉甫，面不改色，请
能想到吕惠未来有可能如何对付自吕惠卿脸上带着恭敬的神态如何对寇准的，就想当年丁谓，别当真，想一卿己的。
狐疑。不对啊他心中也在还没有上位，要等王安。按理说此人现在石去发掘呢。
：“第一我。第二我库危机，当务之急，必须先将名甚至司充塞，其他部司里知道他以去。”的经冗杂无比熬过心思。说道方官吏已会更加壅，地方也必受重肿，往地方充塞部司，为地吕惠卿哪以为秋收上来了，可国压，危及地方吏近千名闲官，往其他部治财政这一难关必然产生几百，一旦裁减闲置
光那份报表拿来。陛下，部司与的部用来充塞到各一些优？”可否将司马与空职无异也。择“说官员秀的官吏，非是全地方上的仅是其中的也是，不过我这些闲置部司里再说清楚一点，
”你看，真宗时京认为是正常吗？卿，郑朗说道：“接近四千人，你顼将那份报表递给吕惠“可，”赵官只有一千余人，此时却
这种裁减官两身道：“非正常，到了今天，我以也，但郑公，为要吕惠卿安置终有限看着上面触目惊心的数字，连躬员了。”
减的，但现在不能说。这是海啸都能爬过有可能，几啸式的改革，浪，一浪上千米高的山峰。〖高，一浪来了，再来一十米高的海浪推加起来，若必然要山高不裁〗
欠负下去吵起来，还改什么政，更不想动，财政越小户，有钱政我知道，今年还会必敢动。这强与危机，改革才越度个王安石。特别是财未。”第二泛滥下去了还。若是国家以后项官府欠负的，皆是中不足，下非是上帝，我也非一笔款有欠负查清楚，能让第一浪第二浪必，会个。至于天下欠大们将所是神仙，如何马上能解有监想做成立，按河工法规办，决？这样容易进行又道：“吉甫，至于财伤害。诏书全国，允以低息偿大贾们吧，下诏各州县，着他的豪负多少，每年制表不然马上就。若各地官府用对他们产生巨，欠负当成银行存款亏空，陛监股之内？难道今年。给他们率先进入百姓监督。不能再须推起来，仍准他们有限的借刊于报纸，让天下
更多。”会“那样的话，欠负
这是强行，如何治理天了前例，还是十分成但没必功的前例。，毕竟河工有，也朝廷连信。扶下？”不会引起多少反对声音，虽多，可会要说持各地中小产阶级。誉都不能保障使朝廷不失信誉也郑朗反问道。“慢慢来吧
这样说的。但昨天郑朗不是
的例子，朝廷敢不敢的关系来说服高而用税务向亳滔滔与赵顼。一个简单州高家征多少税务？
高滔滔在屏风后公，你想征，尽管征，嗔骂：“郑哀家配合你。”
别当有钱有势，但不是。将他们伤害，国真，征还到税是要征体，这些被官府借债务的是真正能被国家家税务能不恶化吗征的，意思意思的老实人才？国家征税的主。高家虽
了钱，还有一个例，能杀鸡吗，不或者说想取卵鸡，那些铁公税重新利子，郑朗地，交鸡们，留几个做征去，马上国家七八用税务手段，征入国库多少两税？征来地征几年后就可能通过两替百姓花钱买成了三亿亩。虽姓手中，国等户能征齐在太平州时家才会一还要大肆养生蛋的母要国家富，最终还是民要。但不能杀鸡。亿亩耕种，其他的可要可不文不少将当中。一样的性质间先富。民间不富花。想，国家能富吗？两税收上来。一二给了三四五等户百
于黑洞，则可以用其来弥补，不能以至害百姓为他手段伤手段弥补。
一句。吕惠卿无言，郑“想要国家通，如今连政令不朗复说道：“不过这个吉甫，你有何好，必须政子递上来，若便札财政转冗官确实是一个问题，令畅好。无论任何手段家财政？”郑朗又问了理国就可以采纳。”的策略，写篇畅，如何治
“好。”吕惠卿道。
司马光想笑。赵顼与
略全部谋划得一步步来，会引起争议。。现在暂时还不能说其实未执行之前，一系手的策好了，但实施时，
说到这份上，大家一起同意。
二诏天下。
今天的聚会到此结束。
的推动，似乎是大家。个人。郑朗与皇上起的出这两道草诏的。一仅是推动作用会前一力，才拟是郑朗是大家发起的改革。非群策群切就安排妥当，经郑朗
余下来的时间开始重组。
作用是辅助机构，有的自他们之放在桌面上的官员却分散。这些机构都有相面却有庞大的官吏，关的有的机一个机是执行不多，仅一类似于唐构，。构下朝大多数决策就是出手。但每百几十人。宋朝的尚书，但比唐朝更
制，以后经费必须控郑朗们一些退休金。反正也不错机构，养财政已经烂透了它们裁，不再乎十几万缗小吏是差职，有的乃了他还有一些机构，的，他们可以回不能再滥用。”句家真正养老了。给老聊天的地方。逐一将去，裁出八百多是打下杂朗说了一就是闲置安置费。但郑司京官，无数小吏。名话：“各部
伞?机，政令畅通还是不要求天下百姓支持，炊嗳私找门路，行的刂破鹄矗矗芫？嫘坏┚，郑朗两登院笤趺窗欤坑准髯杂饕獯虻降胤缴仅是这个动作？本来大家各芽谑歉闻讯后各部司主报纸，杖胍不峒跎僖淮蟀纸想解决财政危备充塞到其他部门，氲摹5苏饷管官兵员羏淳希兄拔薏睿谜一疃
谥褂摺9道此等ィ薹蔷褪墙堑乃拔瘛?秋收矗黑洞放大。赵顼下诏，来，财兀故枪僭痹鹗抢醋悦窦涞叩秸獾夭剑床坏剑刻乇民间的士子与豪户们纳簦僭，也可以进言，若黾樱梅渐渐上枚龋饕故侨谩i鲜榈拇蟪级嗔似鹄僭比政依然在使那个崩嬗胨俏薰让群臣进言，包括言黾樱匦朐黾铀进言得当，可以羏床t
全部在说冗官。报纸多，十三家报纸，
顼再次殿。赵将大臣们聚集于垂拱
谏与寺监重三省两制台组还没有真正完成还有冗官。畅通情况比原先好得中的一种，冗层在冗，下，政令，不过经过重组止是政不仅是上节制冗政的，仅是其后层也在冗。但不政，为了节制冗多了。这就是分工
治辖，但那中就一道札（指郑朗与庞籍两赵顼说政之时之年是开国，不能当道位，写但前几日郑公：“我朝大治）为佳。之治，又以皇v与嘉v兴时间最长的乃是仁宗成中兴法例。平之治辈加推崇。各子递上来，看看祖宗如与朕交谈时，却对咸朝辉煌？”我，太祖太宗的次主何取得咸平大治，造
说的不以己喜己治的基础。就说过的。五是勤于举措，那时宋是革弊，一笼统，也有些仇而憎人有何区别？二右政事平正直，重视而爱人，不以武七条，。四是务实，郑朗很早圈子，这才咸平之治为什么来就将它扼杀。说得理想化，可正因为这廉洁。三是修德政事与农桑之务。七，看一看，与郑朗所，郑朗绕了好大绕到修德上，奠定咸平之成功呢？首先是廉政清心，不以自己喜怒左七条要官员公真宗做得真不错，说文些弊端还未出
在仍在受到处罚。另外建立赏罚不力，没有发挥到它应后升迁罪，一污，也不严明很困难录在册，执行员都会若是贪污，以后不怕贪存档，官员做的事，一会杀头用。好，现旦贪污了，以污罪，，不过执行得，特别是贪一记有的作上贬职。这个制度就很翻出来马，连保举的官会，但这是私
大的王曙因为收下部吏若，以免寿州。监察机关更现若有因为监察机在破坏弟子门生亲戚，得更干净，特别是在几乎破坏得荡然无存。，必须回避执与言臣沆瀣一气韩琦手中，不能有宰执的关有监督权，出一点小巡要求更严厉，，宰执所荐的人不能担任言臣宰礼物，马上贬知。这是好制度，当然
李世民贞观之治，而是一，不是朱元璋正是年间。，也非是咸平，论清如此杀几万贪官廉度第
。多次下诏要求直言。选拨良吏，听言纳谏
象后世电视上所演个大刑伺候。酷刑。至今宋朝仍不敢排斥竣刑，无论的那样，对罪犯来一士，都反对使用对罪犯或者对兵
这些东西塞进去后一律不能担任重要职务就是保举都要受到处罚，这功。第一个，拿不多，范仲淹老酒装进行一些小型的官新瓶与下属的德行。但实行举大臣注意被保制度，第二就是贪污官员西进去，发起旦贪污，保举人与上司格外来增加了一些东使得上司与保举人反成画蛇之举，未成员改制，庆历新政，可的与接触钱财的职位。一
到商业上造成宋朝的繁荣富裕。个封建国家居然将弊，但弊远小到一千多万缗。有利有还有其时只有一百二十万缗，仁宗时达平税与力役，为真宗的改革，万缗，天禧年间，钱帛保障执行的，于使一抑粮价。当然，这需要手段，不停的减免赋是鼓励商业，增加征榷暴涨到九百多于利。正是因，例如酒税初年税务从两税转到他的一些重视农业发展，
掉了五十年的岁役，最少就花，但对于经济之盟，利弊难以说清楚，又能养活多少士兵，万是一场澶渊战件好事，就是到了仁宗的几分之一钱帛？仅贡。来说，是一丹五十有争议的是澶渊能支持一场大型战役朝，一年赐给契
若是没有西夏……
还是一个花团簇簇若的江山。神仙，已经昏政刘娥继承的没有西夏，就算真宗，赵祯与晚年喜
，经一波海啸随是那十九要就万多裁去的官吏！更大的，主到来。如今翻将出来，供大，但不是主要国家用度续家一个反思济危机继着秋税不足以供
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